湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例
關(guān)于征求《湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)修改意見(jiàn)的公告
現(xiàn)公布湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例2015征求意見(jiàn)稿全文，公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，歡迎各界人士通過(guò)“湖北省政府法制網(wǎng)”湖北省法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)、發(fā)送電子郵件或信函方式提出修改意見(jiàn)和建議。
公開(kāi)征求意見(jiàn)起止時(shí)間：
2015年3月16日～2015年4月16日
通訊地址：湖北省人民政府法制辦公室 經(jīng)濟(jì)法制處
郵 編：430071
湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例2015征求意見(jiàn)稿全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的居住和工作環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理體系，制定、落實(shí)扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)擔(dān);建立和完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制，形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)機(jī)制，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)同房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。協(xié)調(diào)物業(yè)管理和社區(qū)管理的關(guān)系;協(xié)調(diào)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，有關(guān)專營(yíng)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系;負(fù)責(zé)轄區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建和換屆選舉工作，對(duì)業(yè)主委員會(huì)日常活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行為，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)
第一節(jié) 業(yè) 主
第七條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。本條例所稱的業(yè)主包括：
(一)房屋所有權(quán)證登記的房屋所有權(quán)人;
(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人;
(三)尚未辦理房屋所有權(quán)登記，但基于一定的法律事實(shí)，已經(jīng)合法占有房屋的人。
第八條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有下列權(quán)利：
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);
(二)提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)成員，并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，履行下列義務(wù)：
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;
(五)按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二節(jié) 業(yè)主大會(huì)籌備
第十條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況書(shū)面報(bào)告房地產(chǎn)主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。符合下列條之一的，應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會(huì)：
(一)交付使用的專有部分建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物總面積百分之五十以上;
(二)已入住戶數(shù)比例達(dá)到百分之五十以上;
(三)首次交付使用滿兩年。
第十一條 符合首次業(yè)主大會(huì)召開(kāi)條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同房地產(chǎn)主管部門(mén)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。
建設(shè)單位或物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的下列資料：
(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明;
(二)建筑物規(guī)劃總平面圖;
(三)綠化竣工總平面圖;
(四)交付使用附屬設(shè)施設(shè)備備案證明;
(五)物業(yè)服務(wù)用房配置證明;
(六)專項(xiàng)維修資金繳存證明;
(七)業(yè)主名冊(cè);
(八)成立業(yè)主大會(huì)必需的其他文件資料。
開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時(shí)予以書(shū)面報(bào)告的，百分之二十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向縣(區(qū))房屋主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出設(shè)立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。
第十二條 業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位代表組成，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的三分之二�；I備組組長(zhǎng)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表?yè)?dān)任。
第十三條 業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé)：
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會(huì)委員選舉辦法、候選人條件和名單;
(五)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(六)做好首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十五日內(nèi)，將工作職責(zé)和成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起九十日內(nèi)組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備費(fèi)用，建設(shè)單位承擔(dān)。
第三節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第十四條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。
第十五條 下列事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定：
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約;
(二)選舉、更換業(yè)主委員會(huì)成員，決定業(yè)主委員會(huì)的任期;
(三)制定和批準(zhǔn)業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
(四)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作，改變和撤銷(xiāo)業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六)籌集、管理和使用專項(xiàng)維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用;
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
決定前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
第十六條 業(yè)主大會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，由業(yè)主委員會(huì)召集。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對(duì)全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定，侵害業(yè)主的合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。
第十七條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議：
(一)百分之二十以上業(yè)主就物業(yè)管理共同事項(xiàng)的提議;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理;
(三)法律法規(guī)、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前通知全體業(yè)主。召開(kāi)住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知社區(qū)居(村)民委員會(huì)。
第四節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第十八條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)草擬管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的修訂草案;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
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