北京市居家養(yǎng)老服務條例
第一條
為了滿足居住在家老年人的社會化服務需求,提高老年人生活的質量,根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本條例。
第二條
本條例所稱居家養(yǎng)老服務是指以家庭為基礎,在政府主導下,以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托,以社會保障制度為支撐,由政府提供基本公共服務,企業(yè)、社會組織提供專業(yè)化服務,基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務,滿足居住在家老年人社會化服務需求的養(yǎng)老服務模式。
第三條 居家養(yǎng)老服務應當以居住在家老年人的服務需求為導向,堅持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質、價格合理的原則。居家養(yǎng)老服務主要包括以下內容:
(一)為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務;
(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護理、康復等醫(yī)療衛(wèi)生服務;
(三)為失能老年人提供家庭護理服務;
(四)為失能、高齡、獨居老年人提供緊急救援服務;
(五)利用社區(qū)托老所等設施為老年人提供日間照料服務;
(六)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務;
(七)為獨居、高齡老年人提供關懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、不良情緒干預等精神慰藉服務;
(八)開展有益于老年人身心健康的文化娛樂、體育活動。
第四條
老年人的子女及其他依法負有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務的人,應當履行對老年人經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務。需要由社會提供服務的,老年人家庭根據(jù)服務項目的性質和數(shù)量,承擔相應費用。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府在居家養(yǎng)老服務中應當履行下列職責:
(一)將老齡事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;
(二)將老齡事業(yè)經費列入財政預算,建立與老年人口增長和經濟社會發(fā)展水平相適應的財政保障機制;
(三)完善與居家養(yǎng)老相關的社會保障制度;
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、按標準配置社區(qū)養(yǎng)老設施;
(五)培育養(yǎng)老服務產業(yè),完善扶持政策,引導、鼓勵企業(yè)和社會組織開展居家養(yǎng)老服務;
(六)制定服務規(guī)范和標準,加強養(yǎng)老服務市場監(jiān)管和信息網絡建設;
(七)加強對居家養(yǎng)老服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調,明確各相關部門的職責、任務、完成期限,完善工作機制,加強監(jiān)督檢查和績效考核。
各級老齡工作機構應當組織、協(xié)調、指導、督促有關部門落實居家養(yǎng)老服務工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責具體組織實施下列居家養(yǎng)老服務工作:
(一)整合社會資源,建立社區(qū)養(yǎng)老服務平臺;
(二)指導、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務中心(站)及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務;
(三)通過落實政府購買服務、設立項目資金、經費補貼等扶持政策措施,引導各類社會組織參與居家養(yǎng)老服務;
(四)支持、引導社會力量健全社區(qū)服務網點,運用信息網絡服務平臺開展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務;
(五)推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度,探索建立為老年人志愿服務時間儲蓄和激勵機制。
第七條 居民委員會、村民委員會應當發(fā)揮民主自治功能,組織社區(qū)老年人和其他居民開展以下活動:
(一)開展居民信息自愿登記,了解、反映老年人的服務需求;
(二)協(xié)助政府對企業(yè)和社會組織管理、運營社區(qū)養(yǎng)老設施及其他服務項目的情況進行監(jiān)督、評議,向政府反映居民對完善居家養(yǎng)老服務的意見、建議;
(三)組織開展互助養(yǎng)老、志愿服務和低齡老年人扶助高齡老年人的活動;
(四)組織老年人開展文化娛樂、體育活動。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府應當引導、支持、鼓勵企業(yè)和社會組織參與居家養(yǎng)老服務。
區(qū)縣民政部門或者負責老齡工作的機構可以根據(jù)開展居家養(yǎng)老服務項目的需要,通過簽約、購買服務等方式確定服務商和服務單位。
企業(yè)和社會組織從事居家養(yǎng)老服務可以使用政府提供的設施和場所,也可以自行興建養(yǎng)老設施。
從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)和社會組織享受政府給予的政策扶持,并應當執(zhí)行政府制定的服務規(guī)范、標準,接受政府的`指導和社會的監(jiān)督。