《企業(yè)安全生產風險公告六條規(guī)定》解讀
(一)要求企業(yè)在醒目位置設置公告欄,在存在安全生產風險的崗位設置告知卡。
通過設置公告欄,重點約束企業(yè)公告企業(yè)主要危險危害因素、后果等,讓進進出出企業(yè)的人員包括企業(yè)員工,對企業(yè)危險危害因素一目了然。通過設置告知卡,讓相關崗位上具體操作人員對自己崗位安全狀況了如指掌。
這一條在《安全生產法》等法規(guī)中都有明確規(guī)定。《安全生產法》第四十一條規(guī)定:“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”第五十條規(guī)定:“生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。”
《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定:“產生職業(yè)病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。”。
(二)關于第二條規(guī)定和第三條規(guī)定。
第二條規(guī)定,必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設置明顯標志。第三條規(guī)定,必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志。在綜合考量相關法規(guī)的基礎上,我們將風險歸納為重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所,有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備。不僅考慮到了企業(yè)自身安全,也考慮到了企業(yè)周邊的安全。
《安全生產法》第三十二條規(guī)定:“生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的`安全警示標志。”第三十七條規(guī)定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”
《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定,“對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。”
(三)關于在工作崗位標明安全操作要點的要求。
規(guī)定要求企業(yè)必須在工作崗位標明安全操作要點,是吸取了基層工作中行之有效的經驗,將其上升到部門規(guī)章層面。
(四)關于安全生產行政處罰信息的公開。
監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產行政處罰決定以及企業(yè)的執(zhí)行情況、整改結果,從某種層面上體現了企業(yè)安全生產方面存在的問題,反映了企業(yè)的安全生產狀況。《企業(yè)信息公示暫行條例》明確要求企業(yè)公示受到行政處罰的信息。
(五)關于更新公告內容、建立檔案。
新制定的《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定:“企業(yè)信息公示應當真實、及時”、“政府部門和企業(yè)分別對其公示信息的真實性、及時性負責”!堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施,“建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案”!栋踩a事故隱患排查治理暫行規(guī)定》規(guī)定生產經營單位“對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理”。
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