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物資采購問題自查報(bào)告

時間:2024-12-05 11:02:29 自查報(bào)告 我要投稿
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物資采購問題自查報(bào)告

  隨著個人素質(zhì)的提升,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的物資采購問題自查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

物資采購問題自查報(bào)告

  為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域管理,著力解決存在的突出問題,營造和諧穩(wěn)定的水工程建設(shè)環(huán)境,根據(jù)《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》(鳳治工辦發(fā)〔〕1號)和《臨滄市水利局關(guān)于印發(fā)臨滄市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》(臨政水發(fā)〔〕64號)要求,結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  (一)工作目標(biāo)

  總體目標(biāo)是:以政府投資和使用國有資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn),堅(jiān)持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相”結(jié)合,著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,確!肮こ、資金和干部”三安全,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,為水利改革與發(fā)展提供保障。

  階段性目標(biāo)是:全面治理全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,使水利工程建設(shè)市場交易活動依法透明運(yùn)行,水利工程建設(shè)法規(guī)制度比較完善,互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系初步建立,水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)水利工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

 。ǘ┕ぷ魅蝿(wù)

  依照全縣及市局的總體部署,計(jì)劃用2年左右的時間,對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項(xiàng)、在建和竣工的規(guī)模以上水利項(xiàng)目,特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查治理,切實(shí)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明,確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施;進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范;進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系;進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全;進(jìn)一步建立預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

  二、職責(zé)分工

  按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則,明確分工,各負(fù)其責(zé)?h水利局負(fù)責(zé)直屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理,對全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域排查治理工作進(jìn)行督查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理工作;水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主管單位直接負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作。

  縣水利局相關(guān)單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對所管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作,進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?偣まk牽頭負(fù)責(zé)水利工程規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)審查審批、投資計(jì)劃管理等工作;勘測設(shè)計(jì)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目前期工作;病處管理局(總工辦)牽頭負(fù)責(zé)中小型(包括小(一)型病險(xiǎn)水庫)水利工程建設(shè)管理等工作;水土保持股牽頭負(fù)責(zé)水土保持建設(shè)工程;工程管理站牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程;防辦(抗旱防洪股)牽頭負(fù)責(zé)河道治理和水電等工程;水政股牽頭負(fù)責(zé)取水和排污許可管理等。

  三、任務(wù)分解

  全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務(wù),分解為如下4個方面22項(xiàng)內(nèi)容:

 。ㄒ唬┮(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

  著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、“報(bào)大建小”和不按程序變更設(shè)計(jì)以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施,不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。

  1.加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完善規(guī)劃論證制度,提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度,強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性;加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管,開展規(guī)劃后評估;對依法批準(zhǔn)的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  2.嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)的審批主體和審批權(quán)限,完善配套制度和立項(xiàng)審批集體研究決策機(jī)制,逐步推行政府投資項(xiàng)目公示制度;根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔〕12號)等政策規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行水利項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批前置條件監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境影響報(bào)告書(表)預(yù)審、水土保持方案審批等水行政許可事項(xiàng),開展重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià);加強(qiáng)與有關(guān)部門在項(xiàng)目分類、審批權(quán)限、報(bào)批程序等方面的工作銜接。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  3.提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入,推行項(xiàng)目前期工作招標(biāo)制度,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)任務(wù),加強(qiáng)勘探測量工作,嚴(yán)格各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和等別, 認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,確?睖y設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度;加強(qiáng)概算編制管理,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制工程造價(jià);從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標(biāo)準(zhǔn)等方面從嚴(yán)把關(guān),優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟(jì)合理的工程方案;對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目,一律不安排投資計(jì)劃。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何國偉

  牽頭單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì);協(xié)辦單位:總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。認(rèn)真貫徹國家和省級《水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù),重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批;嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》(發(fā)改投資〔〕1550號),加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理,確需調(diào)整概算的中央投資水利項(xiàng)目報(bào)原審批單位審批;嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付和使用程序,對未經(jīng)審批的超概算、超計(jì)劃的項(xiàng)目部下達(dá)預(yù)算,不支付資金。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  5.督促地方配套資金落實(shí)。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金;加強(qiáng)對水利項(xiàng)目配套資金不到位的,采取控制審批新上項(xiàng)目、調(diào)減投資計(jì)劃安排,申請財(cái)政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進(jìn)行處罰,促使地方配套資金足額及時到位。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)元武

  牽頭單位:財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股;協(xié)辦單位:總工辦。

  6.強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進(jìn)一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責(zé)體系,建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機(jī)制;開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價(jià),并加強(qiáng)成果管理;配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃,科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案;建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度;配合各級有關(guān)部門嚴(yán)肅查處“四無”水電站,堅(jiān)決遏制水能資源無序開發(fā)。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊旭新

  牽頭單位:水政水資源股;協(xié)辦單位:防辦(抗旱防洪股)。

  (二)規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動

  著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題,促進(jìn)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

  7.規(guī)范招標(biāo)活動。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作,規(guī)范招標(biāo)文件的編制,提高招標(biāo)質(zhì)量。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  8.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令第14號)、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委令第3號)和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》(發(fā)改法規(guī)〔〕1361號)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序,嚴(yán)格招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,嚴(yán)格審批非公開招標(biāo)項(xiàng)目,確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  9.規(guī)范評標(biāo)工作。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理,加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)管理,有效控制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)行為;防范和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理

  著重解決項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位,資金管理使用混亂等突出問題,避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

  10.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。全面清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不完善的及時修訂,需要新出臺的抓緊研究制定。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊旭新

  牽頭單位:水政水資源股;協(xié)辦單位:總工辦、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  11.研究解決中小型民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實(shí)際,加強(qiáng)對中小型民生水利工程建設(shè)管理中項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究,規(guī)范建設(shè)管理;統(tǒng)籌建設(shè)管理力量,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設(shè)管理隊(duì)伍,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項(xiàng)目代建制和委托制。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):范玉龍

  牽頭單位:工程管理站;協(xié)辦單位:病處管理局(總工辦)、測設(shè)計(jì)對、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  12.嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場主體準(zhǔn)入條件,做好水利建設(shè)市場設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作,建立完善市場清出機(jī)制;參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動,不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  13.加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號)等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作,落實(shí)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理導(dǎo)則》、《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則));積極培育水利工程監(jiān)理市場,著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序;強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管,督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),保證現(xiàn)場監(jiān)理力量;加強(qiáng)監(jiān)理人員知識更新培訓(xùn),提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  14.加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》,認(rèn)真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》(臨政辦發(fā)〔) 164號),督促項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人等提高依法履約意識,提高合同履行水平,防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為,逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機(jī)制。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  15.嚴(yán)把開工審批關(guān)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工前,項(xiàng)目法人應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》(〔) 64號)和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》(水建管〔) 144號)的規(guī)定申請開工,經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后方能開工。嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  16.強(qiáng)化驗(yàn)收管理。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令第30號)、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(sl223-)等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;竣工驗(yàn)收前,按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收,并完成竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  17.加強(qiáng)質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號),健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(水建〔1997) 339號),完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,提高監(jiān)督水平;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(水利部令第36號),確保質(zhì)量檢測工作有序開展。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:水政水資源股、水財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號),建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系,落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全責(zé)任主體,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,完善安全技術(shù)措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度;完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李自圣

  牽頭單位:安全辦;協(xié)辦單位:病處管理局(總工辦)、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  19.加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)項(xiàng)目賬務(wù)管理,嚴(yán)格資金撥付和使用程序,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款,規(guī)范物資采購、合同管理等;完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴(kuò)大內(nèi)需水利工程等項(xiàng)目資金管理辦法。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)元武

  牽頭單位:財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股;協(xié)辦單位:病處管理局(總工辦)、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  (四)推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)

  做到水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息公開透明,市場推入和退出機(jī)制健全,進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場程序,逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系。

  20.公開項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,及時水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息,公開項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息。廣泛梳理有關(guān)信息,完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺,逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道,強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李自圣

  牽頭單位:辦公室;協(xié)辦單位:總工辦、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  21,加快信用體系建設(shè)。水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場信用信息入庫,并與相關(guān)管理部門的信用記錄進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)信息共享和交換,促進(jìn)社會信用制度的形成,逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  22.加大責(zé)任追究力度。制定出臺建設(shè)管理問責(zé)辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設(shè)計(jì)問責(zé)辦法,對勘測設(shè)計(jì)、咨詢評審和建設(shè)管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責(zé)制。

  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李自圣

  牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:辦公室、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

  四、工作步驟

  全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作共分如下三個階段進(jìn)行:

  第一階段:深入排查問題(第三季度至20xx年第一季度)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目管理單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織自查自糾,嚴(yán)格做到全面普查,認(rèn)真查找重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻分析原因,提出整改措施和辦法,并于今年底將自查報(bào)告報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;局屬各單位對所管業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的督促檢查及指導(dǎo)形成書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年2月,縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織重點(diǎn)督查。

  第二階段:認(rèn)真進(jìn)行整改(20xx年第二季度至20xx年第二季度)。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,及時糾正;落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法力度,查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為;及時總結(jié)并推廣專項(xiàng)治理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn);認(rèn)真清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件,不適用的要及時廢止,不健全的要盡快修訂完善。

  第三階段:鞏固治理成果(20xx年第三季度)。及時把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施,建立健全長效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告,于20xx年8月底前報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面綜合類總,并向市縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  五、保障措施

  水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。要按照上級的部署和要求,以求真務(wù)實(shí)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,周密組織,確保專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行,縣水利局成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)治理工作,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目管理單位也要成立相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際,制定方案,落實(shí)責(zé)任,整體推進(jìn)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。局屬各單位要明確目標(biāo)、進(jìn)度和時間要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。

 。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任

  要高度重視專項(xiàng)治理工作,扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好,不搞形式主義,不走過場。要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施分解到項(xiàng)目,落實(shí)到人員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位,保證按期完成任務(wù)。

  (三)搞好協(xié)作配合

  要發(fā)揮整體效應(yīng),系統(tǒng)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展和有關(guān)工作建議,及時傳達(dá)省、市關(guān)于專項(xiàng)治理工作的重大決策部署和政策措施,確保政令暢通。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、密切配合,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作合理安排,迅速落實(shí),全力推進(jìn)。

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