社會信用體系建設自查報告（實用10篇）
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社會信用體系建設自查報告1
根據(jù)《關于報送20xx年度社會信用體系建設目標管理考核自查報告的通知》（歙信用辦〔20xx〕1號）文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，組織相關部門認真梳理，現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年信用體系建設工作開展情況總結(jié)如下：
一、完善工作推進機制
提高重視，加強組織保障。及時召開社會信用體系建設工作部署會，會上傳達上級有關部門信用體系建設相關文件精神，總結(jié)我鄉(xiāng)工作進展情況，并部署下一階段工作任務。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其他黨委政府班子成員為成員的社會信用體系建設工作領導小組，統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)信用體系建設工作。
二、加大誠信文化宣傳力度，營造氛圍
為推進全鄉(xiāng)信用體系建設，提升民眾信用意識，充分利用廣播、標語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規(guī)、普及信用知識、宣傳信用建設成果等，加大對信用體系建設的宣傳和引導力度，使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開展誠信教育，組織鄉(xiāng)機關事業(yè)單位工作人員、村組干部開展信用培訓，觀看失信懲戒警示教育片。
三、完善政務公開制度，建設“透明型”政府
按照xx縣政務公開辦的安排和布署，扎實開展好政務公開工作，進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務公開制度，加快我鄉(xiāng)政務公眾信息網(wǎng)建設，推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設，擴大群眾知情權(quán)和參與權(quán)，增強民主決策的透明度，同時，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，深化政務公開工作。
四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示
按照“雙公示”工作要求，根據(jù)20xx年權(quán)責清單，梳理形成我鄉(xiāng)20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄，并及時在xxx市政務公開網(wǎng)站公示。
五、工作中遇到的問題下一步工作計劃
當前我鄉(xiāng)的社會信用體系建設工作還處于初步探索階段，社會信用體系建設的認知度、社會化程度都相對較低，各項制度、工作機制需要進一步完善，下一步，將從以下幾個方面著手開展工作：
（一）以信用文化建設為基點，建立信用體系建設長效機制，增強農(nóng)民群眾的誠信觀念，強化征信宣傳教育，實現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴大化，不斷強化農(nóng)民的信用觀念。
�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO，確保信用體系建設工作有序開展。把社會信用體系建設工作納入到全鄉(xiāng)總體工作之中。加強宣傳教育，引導各村、鄉(xiāng)直有關單位自覺主動地做好社會信用體系建設工作。同時，進一步加強工作目標責任制管理，不斷提高工作落實能力。
�。ㄈ├^續(xù)推進機關事業(yè)單位工作人員誠信建設。全面推進機關事業(yè)單位工作人員誠信檔案建設，規(guī)范誠信信息征集管理，完善誠信檔案相關制度，優(yōu)化誠信檔案內(nèi)容，將信用記錄作為干部考核的重要依據(jù)。
社會信用體系建設工作的自查報告
為扎實推進我區(qū)社會信用體系建設，根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關于貫徹落實<惠州市社會信用體系建設規(guī)劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會信用體系建設工作要點》要求，區(qū)交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會信用體系建設工作，現(xiàn)將今年工作情況報告如下：
一、提升行業(yè)文明服務水平
以黨員先鋒車隊為載體，通過黨員示范崗等示范引領，倡導愛崗敬業(yè)，誠實守信的服務理念，大力加強運輸行業(yè)信用體系建設。
二、強化行業(yè)服務質(zhì)量監(jiān)督
為加強道路運輸行業(yè)服務質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務質(zhì)量，建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，我局對全區(qū)道路運輸客運企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學校和出租車司機和駕培教練員服務質(zhì)量情況開展了20xx年度道路運輸行業(yè)服務質(zhì)量信譽考核工作。經(jīng)考核，由區(qū)級考核的客運企業(yè)中6家評定為AAA級，1家評定為AA級;2家出租車企業(yè)評定為AA級;駕培機構(gòu)中1家評定為AAA級，4家等級評定為AA級;1家評定A級。
三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作
在駕培行業(yè)管理工作中，我局嚴格監(jiān)督駕校按照教學大綱要求進行培訓，深入推進維修行業(yè)誠信考核工作，營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份，我局業(yè)務部門完成對學員科目一審核19685人，科目二審核15306人，科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中，根據(jù)市交通運輸局機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件精神，逐步推進我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，爭取年底通過達標考核。
社會信用體系建設工作的自查報告
20xx年，X區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設工作，全面貫徹落實《X市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署，全面推進社會信用體系建設，取得積極成效。現(xiàn)將相關工作報告如下：
一、進展情況
（一）組織制度建設不斷完善。
一是及時調(diào)整社會信用體系建設領導小組，對《X市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
二是先后印發(fā)了《X區(qū)20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東X區(qū)20xx年“信用X”宣傳月活動方案》、《X區(qū)加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》、《X區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、《X區(qū)區(qū)級公共信用信息目錄（20xx年版）》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。
三是召開X區(qū)20xx年社會信用體系建設工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設更好更快發(fā)展。
（二）信用信息歸集共享不斷強化。
打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領域公共信用信息35927條。
（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
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一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。
二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的，限制其相關申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
�。ㄎ澹┱\信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的'誠信文化理念。
�。┬庞贸兄Z、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《X區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市信用辦的精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。
二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。
三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設。重點抓好以下工作：
�。ㄒ唬┘訌娦庞眯畔w集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
�。ǘ┥钊胪七M聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
�。ㄈ⿵V泛開展信用查詢。
按照市信用辦關于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加大失信專項治理力度。
按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關領域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。
社會信用體系建設自查報告2
為推進全市社會信用體系建設，我局積極開展納稅信用等級評定工作，加快稅收信用體系建設步伐，推進誠信納稅和依法行政，優(yōu)化稅收環(huán)境，努力為打造經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化市場秩序做出貢獻。
20xx年國家稅務總局印發(fā)了《納稅信用等級評定管理試行辦法》的通知(國稅發(fā)[20xx]92號)，按規(guī)定納稅信用等級A級納稅人可保持兩年，截止到20xx年，我局與國稅局共同聯(lián)合開展了4期納稅信用等級評定工作，現(xiàn)將信用等級評定工作開展情況匯報如下:
一、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作開展情況
(一)加強領導，建立組織
為加強對我市納稅評定等級工作的領導，我局與市國稅局聯(lián)合成立了廊坊市納稅信用等級評定委員會，市國稅局、地稅局主管征管工作副局長分別擔任主任和副主任，兩局征管、稅政等相關部門負責人為成員。評定委員會下設辦公室，辦公室分別設在市國稅局、市地稅局征管科，辦公室按照各自的征管范圍分別負責納稅信用等級評定的日常管理、組織協(xié)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))稅務機關都按照要求聯(lián)合成立了國稅局、地稅局納稅信用等級評定委員會。
(二)認真籌劃，精心組織
納稅信用等級評定工作涉及面廣，時間緊，任務重。市、縣兩級國、地稅站在全局的高度，協(xié)調(diào)配合，共同完成信用等級評定工作。各級納稅信用等級評定委員會充分的發(fā)揮了領導、組織、協(xié)調(diào)作用，按照上級文件規(guī)定的程序和標準積極開展評定工作，嚴格把關，確保了評定工作公正、公平、高質(zhì)、高效的完成。
(三)評定工作具體開展情況
1、評定工作具體程序。評定采取人機結(jié)合方式，以計算機抽數(shù)為主，人工核實為輔的方式進行。首先，由市國稅局、市地稅局數(shù)據(jù)處理機構(gòu)根據(jù)評定內(nèi)容與標準分別提供A、B、C、D等級納稅人參考名單，下發(fā)各縣(市、區(qū))局，國稅系統(tǒng)符合認定條件的納稅人共x戶。各縣(市、區(qū))信用等級評定委員會對名單中的納稅人按照規(guī)定的條件和程序進行逐戶核實和信用等級認定。各縣級局認定為A級的企業(yè)，將名單上報市局，經(jīng)市局審核確認后，報省局進行最終評定；B、C、D級的企業(yè)各縣級局具有最終認定權(quán)，將認定結(jié)果報市局備案。
2、各等級納稅人的認定原則。各等級納稅人在認定過程掌握以下總體原則：對于國、地稅共管戶。納稅人信用等級認定由國、地稅分別認定，然后進行協(xié)商比對，對兩局認定不一致的，依據(jù)從低原則進行認定，最終確定納稅人信用等級。
地稅局自管戶。納稅人信用等級認定由地稅局自行完成。
二、地稅系統(tǒng)納稅信用等級評定工作成果
市地稅局聯(lián)合國稅局每兩年在全市范圍內(nèi)開展一次納稅信用等級評定工作。20xx年-20xx年有xx4戶納稅人被認定為全市首批納稅信用A級企業(yè)；20xx年-20xx年確定41戶納稅人為全市第二批納稅信用A級企業(yè)；20xx年-20xx年確認36戶納稅人為A級納稅信用等級，20xx年-20xx年確認35戶納稅人為A級納稅信用等級。
對評定出的A、B、C、D級納稅人，我局根據(jù)評定出的不同等級實施分類管理，以鼓勵依法誠信納稅，提高納稅遵從度。
(一)對A級納稅人，主管稅務機關依法給予以下鼓勵：
1.除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，自評定之日起兩年內(nèi)可以免除稅務檢查；
2.對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法，主管稅務機關收到納稅人相關資料后，當場為其辦理相關手續(xù)；
3.放寬發(fā)票領購限量；
4.在符合出口貨物退(免)稅規(guī)定的前提下，簡化出口退(免)稅申報手續(xù)；
5.各地可以根據(jù)當?shù)厍闆r采取激勵辦稅的服務措施。
(二)對B級納稅人，主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規(guī)稅收征管外，對其納稅情況每年進行一次評估，重點是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務工作，幫助其改進財務會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。
(三)對C級納稅人，主管稅務機關應加強管理，并可依法采取以下措施：
1.嚴肅追究違法違規(guī)行為的有關責任并責令限期改正；
2.列入年度檢查計劃重點檢查對象；
3.對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核，并可根據(jù)需要進行實地復核；
4.發(fā)票的供應實行收(驗)舊供新、嚴格限量供應等辦法；
5.增值稅實行專用發(fā)票及其他抵扣憑證先比對、后抵扣的輔導期政策；
6.納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時，應從嚴審核、審批；
7.對納稅情況每半年進行一次評估；
8.各地根據(jù)情況依法采取其他嚴格的管理措施。
(四)對D級納稅人，除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外，主管稅務機關還應當將其列為重點監(jiān)控對象，強化管理，并可實施以下措施：
1.依照稅收法律、行政法規(guī)的.規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票；
2.依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。
(五)納稅人的納稅信用等級評定后，主管稅務機關實施動態(tài)管理。
1.A、B級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的，降低為C級：因應稅收入、應稅所得核算混亂，憑證、帳簿、報表不完整、不真實，而實行核定征收的；
2.A、B、C級信用等級納稅人發(fā)生以下情形之一的，降低為D級：
(1)有涉稅犯罪嫌疑，已依法移送公安機關，尚未結(jié)案的；
(2)有偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅等涉稅犯罪行為記錄的；
(3)有虛開或者代替開發(fā)票、偽造或者出售偽造的發(fā)票、非法購買或者購買偽造發(fā)票，以及其他嚴重發(fā)票違法行為的。
(4)騙取稅收優(yōu)惠政策造成稅款流失的。
建立納稅信用等級管理制度是加強稅收管理工作的需要，是依法誠信納稅，建設和諧社會的重要組成部分。通過對納稅人進行信用等級評定，加快了全市稅收信用體系建設的步伐，推進誠信納稅和依法行政，優(yōu)化稅收環(huán)境，納稅人的納稅遵從度不斷提升，營造了一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。
社會信用體系建設自查報告3
為進一步加快社會信用體系建設，積極營造誠實守信的社會環(huán)境，增強社會成員誠信意識，建設法治化、國際化營商環(huán)境，提升襄陽整體競爭力，我們搶抓社會信用建設有利時機，開拓創(chuàng)新、扎實推進，社會信用體系建設有序健康發(fā)展。
一、中央、省社會信用體系推進情況
黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，各地各部門積極探索，扎實推進社會信用體系建設。一是編制完成了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（20xx—20xx年）》。20xx年6月，國務院發(fā)布實施了規(guī)劃綱要，明確了當前和今后一個時期的指導思想、發(fā)展目標和主要原則，提出了政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四大領域34項具體任務。20xx年12月，省人民政府印發(fā)了《湖北省社會信用體系建設規(guī)劃（20xx—20xx年）》，對于加快推進社會信用體系建設具有指導意義。二是建立健全了全國社會信用體系建設工作體系。20xx年，國務院明確由國家發(fā)展改革委和人民銀行共同牽頭社會信用體系建設部際聯(lián)席會議，部際聯(lián)席會議共有36家成員單位。同時，國家發(fā)改委在財經(jīng)司設立了信用處，專門推進社會信用體系工作。省社會信用體系建設的牽頭部門是省發(fā)改委，成立了社會信用體系建設領導小組和聯(lián)席會議，并于20xx年將省信用辦升級為常設機構(gòu)，下設3個組，分別是信用信息管理組、信用建設綜合組和信用環(huán)境建設組，每個組配備組長、副組長和成員。三是初步搭建了信用信息公共服務平臺。20xx年6月，"信用中國"網(wǎng)站開通運行，網(wǎng)站將發(fā)布黨中央、國務院和有關部門以及各地方關于社會信用體系建設的政策意見和規(guī)章制度和違法失信"黑名單"等不良信用信息，共收錄1398萬條信用記錄。
目前，國家啟動了"社會信用信息系統(tǒng)先導工程"項目，加快建設國家統(tǒng)一的信用信息平臺。省信用辦耗資1。5億元，搭建全省信用信息公共服務平臺，將于年底前基本投入使用，并表示為了避免形成新的信息孤島，各地市州不再單獨設立信用信息公共服務平臺。省信用辦于11月30日，召開了全省社會信用體系建設領導小組聯(lián)絡員第三次會議，會議統(tǒng)一安排部署了下一階段信用信息匯集系統(tǒng)及信用信息歸集等相關工作。四是建立了守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動機制。國家發(fā)展改革委、人民銀行等領導小組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、《關于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》、《"構(gòu)建誠信、懲戒失信"合作備忘錄》等，對誠實守信者予以激勵和鼓勵，對違法失信者予以懲戒和約束。省信用辦及時將文件通知轉(zhuǎn)發(fā)各地市州，組織開展信用建設工作。
二、我市社會信用體系建設情況
近年來，在市委、市政府高度重視和正確領導下，我市社會信用體系建設起步良好，進展順利。
一是加強頂層設計，協(xié)調(diào)推進信用體系建設的工作機制初步建立。
建立健全組織領導體系。20xx年3月，我市成立了襄陽市社會信用體系建設領導小組，明確了由市政府主要領導任組長、常務副市長和分管副市長任副組長、全市47個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組，辦公室設在市發(fā)改委，負責承擔領導小組的日常工作。根據(jù)工作需要，我們設立了綜合規(guī)劃、信用法制建設、公共信用信息平臺建設、企業(yè)信用建設等10個專責小組，明確各自職責任務，合力推進我市社會信用體系建設。同時，按照市政府主要領導指示精神，正在籌備成立全市社會信用體系建設常設機構(gòu)，各地各部門也正在抓緊成立相應的組織機構(gòu)，領導重視、多方參與的工作格局逐步形成。組織編制專項規(guī)劃。20xx年4月，《襄陽市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx—20xx年）》（襄政發(fā)[20xx]10號文件）印發(fā)實施，這是我市首部關于社會信用體系建設的專項規(guī)劃。為進一步加快我市社會信用體系建設，抓好規(guī)劃落實，我們組織起草了《襄陽市社會信用體系建設實施方案》，以襄政發(fā)[20xx]13號文件印發(fā)實施，并將社會信用體系建設納入全市"三個一"改革范疇（一枚印章管審批、一個機構(gòu)管監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法）。同時，組織開展了社會信用體系建設"十三五"專題研究，為我市確立社會信用體系建設的發(fā)展運行機制奠定了基礎。
二是加強制度建設，守信激勵和失信懲戒的制度框架初步形成。
建立聯(lián)動監(jiān)管機制。我們先后組織領導小組成員單位召開了全市社會信用體系建設工作座談會，對建立"誠信紅黑名單"制度，形成守信激勵和失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管機制等提出明確要求，社會信用體系建設向縱深推進�！断尻柺姓\信"紅黑名單"制度》、《襄陽市誠信企業(yè)嘉許制度》、《襄陽市守信激勵和失信懲戒制度》、《襄陽市市場主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實施意見》等相繼出臺，體現(xiàn)了部門聯(lián)動懲戒的工作思路，對不同等級的失信行為實施分等級懲戒，對信用記錄良好的市場主體，給予一定的政策傾斜，使守信者處處受益、失信者寸步難行。組織市中級人民法院、市工商局等12家單位召開了全市"構(gòu)建誠信懲戒失信"合作備忘錄研討會，聯(lián)合簽署了《襄陽市"構(gòu)建誠信懲戒失信"合作備忘錄》，對失信被執(zhí)行人的失信行為采取限制高消費、市場準入、銀行限貸等信用懲戒措施。以市信用辦的名義轉(zhuǎn)發(fā)了省信用辦《關于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責任部門，有利于構(gòu)建以誠信為核心的'新型市場監(jiān)管體系，維護公平競爭的市場秩序。對市工商局制定的《襄陽市市場主體信用協(xié)同監(jiān)管與約束實施意見》提出了中肯的意見，部分意見被采納，建立了跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制，對違法失信主體依法予以限制或禁入。組織開展信用信息"雙公示"。以市信用辦的名義，向領導小組成員和各縣（市）區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》，組織開展行政許可和行政處罰信用信息"雙公示"工作，建立了信用信息"雙公示"工作聯(lián)絡員制度，將定期收集行政許可和行政處罰"雙公示"內(nèi)容，在"誠信襄陽"網(wǎng)站公示。
三是梳理數(shù)據(jù)基礎，"襄陽信用網(wǎng)"初步建成。
做實"誠信襄陽"網(wǎng)。創(chuàng)建全國文明城市，其中建設社會信用體系公共服務平臺是硬指標，由于省信用辦明確表示地方不再單獨建設信用信息公共服務平臺，我們多次配合市文明辦開展公共服務平臺建設，進一步做實"誠信襄陽"網(wǎng)。我們在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站開辟了"社會信用體系建設"專欄，聘請專人設計了"襄陽信用網(wǎng)"，全面梳理數(shù)據(jù)基礎，調(diào)整數(shù)據(jù)目錄，開通了工作動態(tài)、信用公告、誠信紅黑榜、金融征信、組織領導等欄目，堅持定期更新欄目內(nèi)容，逐步完善企業(yè)信用查詢和重點人群查詢功能。并以創(chuàng)建全國文明城市為契機，加大誠信宣傳教育，向市直各部門發(fā)通知，請各部門將涉及的信用信息收集上報，在"誠信襄陽"網(wǎng)站公示。目前，"襄陽信用網(wǎng)"正在加大與信用體系建設領導小組成員單位的信用信息互聯(lián)共享，企業(yè)和個人失信黑名單信息及時公開和曝光，已成為我市信用信息發(fā)布的窗口和誠信襄陽的展示平臺。加強與金融部門對接。我們在建設漢江金融信用信息服務平臺中積極作為，多次參加市金融辦組織的金融信用服務平臺建設座談會，提出合理化的意見建議，搭建與省信用信息公共服務平臺對接的橋梁。加強與人民銀行金融征信庫對接，及時掌握基礎底數(shù)，對接上報個人公積金繳存信息等。為營造市場行業(yè)誠實守信的良好氛圍，組織市工商局、市廣播電視臺起草了《關于在全市開展評選誠信企業(yè)的活動通知》，擬聯(lián)合發(fā)文后在全市舉辦誠信企業(yè)評選活動，屆時廣播電視臺將全程跟蹤播報。
四是創(chuàng)新方式方法，襄陽高新區(qū)試點示范工作穩(wěn)步推進。
為加快社會信用體系建設，我市積極爭取襄陽高新區(qū)列入了全省信用體系建設區(qū)域綜合性試點。根據(jù)全省社會信用體系建設試點示范工作的要求，我們突出襄陽特色，結(jié)合高新區(qū)學習上海自貿(mào)區(qū)"先行先試"改革試點工作，制定出臺了襄陽高新區(qū)社會信用體系建設試點實施方案，要求統(tǒng)籌推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信在內(nèi)的社會信用體系建設，加快征信系統(tǒng)建設，建立失信懲戒和守信激勵機制，重點探索信用建設在事中、事后監(jiān)管中的作用，努力實現(xiàn)社會信用信息的聯(lián)動綜合運用，為全省社會信用體系建設創(chuàng)造示范。高新區(qū)信用信息公共服務平臺建設加快。20xx年12月，高新區(qū)啟動社會信用信息平臺建設工作，經(jīng)過公開招投標，信用信息平臺規(guī)劃設計工作由北京航天世紀投資咨詢有限公司實施，造價36。2萬元。20xx年上半年，高新區(qū)對該公司提交的規(guī)劃設計方案進行了2次專家認證，并提交高新區(qū)黨工委會議研究討論，待該規(guī)劃設計方案完成后，將根據(jù)方案對外公開招標平臺建設單位。
三、社會信用體系建設下一步工作安排
社會信用體系建設涵蓋社會經(jīng)濟生活各個領域，是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，政府的重視和參與是推動社會信用體系建設的重要前提，在今后的工作中我們將主要抓好以下幾個方面：
一是抓好省信用辦第三次聯(lián)席會議精神落實。我們將深入貫徹落實省領導小組聯(lián)絡員第三次工作會議的精神，扎實做好社會信用體系建設的各項工作，及時研究制定部門和行業(yè)的信用建設具體實施意見，加大誠信文化宣傳力度，積極培育誠信道德，在全社會形成"守信為榮、失信可恥"的道德風尚。
二是充分發(fā)揮綜合試點示范帶動作用。在全市范圍內(nèi)復制推廣高新區(qū)"三個一"改革經(jīng)驗，積極營造公開、公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境和營商環(huán)境。進一步完善社會信用體系建設區(qū)域性綜合試點工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新社會管理，服務民生等需求，重點加強事中、事后監(jiān)管。加快引進和設立獨立于市場交易雙方的第三方征信機構(gòu)，建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個人為對象的征信系統(tǒng)，根據(jù)市場需求對外提供專業(yè)化的征信服務。建立和完善失信懲戒和和守信激勵機制，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等"綠色通道"支持激勵政策；對失信主體納入行業(yè)"黑名單"進行聯(lián)合懲戒。
三是加快探索對信用信息的應用。建立健全公共信用信息目錄和公共信用信息應用清單，探索和擴大信用檔案和信用報告在市場監(jiān)管、政府采購、工程建設、城市管理、社會治理、公共服務、專業(yè)技術資格評定等領域的運用，探索建立采信第三方信用產(chǎn)品和服務的制度安排，促進信用信息產(chǎn)品應用的社會化和市場化。對信用良好的企業(yè)實施綠色通道等便利措施，對失信企業(yè)進行懲戒約束。按照信用等級評價對企業(yè)在市場準入、貨物通關、貿(mào)易管理、金融業(yè)務、資質(zhì)評定和資源分配等方面實施不同的管理措施，企業(yè)法人、自然人等市場主體可以通過信用信息平臺查詢信用信息，了解交易對象信用狀況，鼓勵市場主體自覺提升自身信用。
四是培育壯大知名專業(yè)信用機構(gòu)。第三方信用評價及信用監(jiān)督工作能夠有效遏制失信行為的發(fā)生，要進一步引入第三方信用中介機構(gòu)參與信用評價，將企業(yè)信用評價結(jié)果作為資格預審、評標的重要依據(jù)。對實力較強、規(guī)模較大的第三方信用中介機構(gòu)給予扶持指導，幫助其做大做強，推動其成為全國性和區(qū)域性的專業(yè)服務機構(gòu)龍頭企業(yè)，提升影響力。同時，鼓勵成立全市信用信息協(xié)會，助推全市社會信用建設。
五是加緊申報籌備信用建設常設機構(gòu)。按照市政府主要領導指示精神，加緊籌備成立全市社會信用體系建設常設機構(gòu)，安排專職工作人員，加強對企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會組織等社會成員信用信息的記錄、整合和應用。明確一位政府領導和聯(lián)絡員，及時加強與省信用辦聯(lián)系溝通。同時，支持有條件的縣（市、區(qū)）加快建立相應的社會信用體系管理機構(gòu)，落實經(jīng)費保障，確保專職工作隊伍，扎實開展社會信用體系建設。
社會信用體系建設自查報告4
今年以來，香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設工作，始終把社會信用體系建設作為提升城市軟實力的重要抓手，深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設工作要點》文件精神，開展了一系列卓有成效的工作，取得了良好的成果，現(xiàn)就有關情況匯報如下。
一、組織領導與制度建設進一步加強
為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調(diào)力度，對20xx年成立的信用工作領導小組進行調(diào)整充實，成立了以縣政府常務副縣長為組長、縣直有關單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設領導小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導督促有關政策措施的落實，研究解決社會信用體系建設中的重點問題，強力推動信息共享和信用產(chǎn)品應用，并將各項工作職責延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡體系。同時，根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設工作要點》，先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關于印發(fā)香河縣社會信用體系建設工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設，促進全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關于推廣應用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件，明確了信用體系建設的工作任務、工作目標、具體措施等，形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設總體規(guī)劃體系。
二、信用信息報送等常規(guī)工作進一步規(guī)范
為加快社會信用體系建設，完善社會信用監(jiān)管平臺，縣社會信用體系建設領導小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會，明確要求相關單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神，及時準確地對信用信息進行歸集使用，定時更新信用數(shù)據(jù)庫，確保信用建設和信息化數(shù)據(jù)準確性�？h政府信用辦已將此項工作列入年終考核，對于信用信息上報不及時，工作拖沓，提供虛假信息的單位給予差評，并按照有關規(guī)定追究相關人員責任。同時，按照市政府通知要求，我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸，各部門，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關部門進行設計規(guī)劃，并準備在網(wǎng)絡建成后實行輪訓制度，每年定期對信息報送人員進行培訓，以滿足信息技術的更新和政務應用系統(tǒng)升級的需求。
三、信用產(chǎn)品應用進一步深化
一是在項目建設上�？h委、縣政府信用準入制度，在各財政投融資建設項目的招投標活動中,嚴把企業(yè)信用關，堅決杜絕失信企業(yè)進入。并明確要求在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等過程中使用信用報告，將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標、建設工程的招投標和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財政投融資建設項目的招標代理公司和投標單位，全部使用信用報告且中標企業(yè)均符合信用準入標準，確保了項目招投標的公開、公正、公平。
二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺，建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺，所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關的信息全部錄入系統(tǒng)，自動生成信用等級【A級(守信標準)、B級(警示標準)、C級(失信標準)、D級(嚴重失信標準)】，實行分類監(jiān)管，嚴控重點、熱點行業(yè)，并提供信用信息查詢服務，共享各行各業(yè)的嚴重失信信息，建立“黑名單”制度，形成失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管約束機制。
三是在金融服務上。通過法人企業(yè)、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng)，對金融機構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持，并實施相關優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒，不斷凈化社會信用環(huán)境。同時制定實施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策，信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。
四、誠信宣傳教育進一步強化
圍繞《香河縣社會信用體系建設工作實施方案》，充分發(fā)揮各種新聞媒體和學校、社區(qū)、社團組織的作用，通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段，加大對守信企業(yè)、個人先進事跡的宣傳，提高全縣人民對信用體系建設重要性的認識，真正從社會輿論方面引導人們的行為，在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準則，養(yǎng)成良好的信用觀念，不斷構(gòu)筑起誠實守信的群眾基礎。同時要求各單位結(jié)合各自工作職責，確定適合本行業(yè)的`信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式，動員社會各方力量，更加關注、關心、支持信用體系建設工作，構(gòu)建誠實守信的社會信用環(huán)境和良好社會風氣。
五、下步工作計劃
一是強化政府信用導向。在社會信用體系建設中，政府、企業(yè)和個人是三大主體，其中，政府信用處于核心地位，起著基礎性、決定性、導向性的作用。在未來工作中，香河縣各級政府部門率先垂范，有諾必踐，提高社會公信力，堅持依法行政，建設服務政府、廉潔政府，自覺接受群眾監(jiān)督，通過政府誠信建設帶動全社會誠信建設。
二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監(jiān)管部門、授信機構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制，對失信的企業(yè)和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入和降低信用等級等懲戒，形成“一處失信，處處被動”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關企業(yè)和個人，政府有關部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵，金融、商業(yè)和社會服務機構(gòu)給予優(yōu)惠或便利，逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制，促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。
三是加強對信用市場的監(jiān)管。進一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導工作，逐步建立健全信用市場準入和退出機制。加強對信用服務中介機構(gòu)的有效監(jiān)管，嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為，防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用，保護企業(yè)和個人的合法權(quán)益。
社會信用體系建設自查報告5
本市社會信用體系建設自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上海”。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標，以信用制度建設為核心，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會信用體系建設進展情況
(一)完善推進機制，注重頂層設計
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面，其建設工作需要各類主體的共同努力。20xx年，本市建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。20xx年，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設聯(lián)席會議。20xx年，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。20xx年機構(gòu)改革時，明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復社會信用體系建設聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。
在推進社會信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。20xx年至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求�！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設的重要頂層設計，確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設工作會議，市四套班子主要領導出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。
(二)加強制度建設，形成基本框架
制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中，一貫重視制度建設，《意見》及20xx年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面，20xx年以來，本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，20xx年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎，建設運行平臺
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件�！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架，將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設，市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務，自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口同步開通，20xx年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務機構(gòu)提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領域，加強應用推廣
應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關鍵是堅持以解決問題為導向，在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領域，以政府應用為示范，以市場應用為重點，發(fā)揮信用服務機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設方案，基本完成相關信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。
服務政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務，工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查，加強公務員隊伍建設，率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡空間治理。
服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構(gòu)加強系統(tǒng)建設，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務。
(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè)，是社會信用體系建設的重要目標之一�！兑庖姟访鞔_提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務機構(gòu)集聚度的地區(qū)，全市有備案信用服務機構(gòu)86家，業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。20xx年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構(gòu)綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構(gòu)學習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。
(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作
積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。
設立市社會誠信體系建設專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個，20xx年專項資金額度將達到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓，編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》，并納入市公務員培訓課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構(gòu)備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構(gòu)名單�！叭∫皇小毙庞梅⻊諜C構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務機構(gòu)規(guī)范服務倡議書》。
總體來看，本市新一輪社會信用體系建設開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務院和市委要求，形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了地位，得到國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
二、當前工作面臨的主要問題
在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的'原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。
在技術層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。
三、下一步重點工作安排
20xx年初，國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，部署加快建設社會信用體系，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期，社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心，突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應用瓶頸，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
(二)完善市信用平臺
將市信用平臺的建設和應用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務功能，優(yōu)化服務模式，推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應用
全面總結(jié)12個重點領域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經(jīng)營風險，擴大業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務市場
推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作�？偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓，引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制
積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設“誠信上海”。
社會信用體系建設自查報告6
9月2日，市政府召開了全市社會信用體系建設工作調(diào)度會，對前期我市信用體系建設工作進行了總結(jié)回顧，并對今后的工作任務和措施作出了明確要求。
會后，我局立即召開了全局干部職工大會，及時傳達了王市長的講話精神，并按照《市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設部門職責分工的通知》等文件要求，對我局信用體系建設工作進行了再部署、再安排，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、 高度重視，明確責任。
為了強化和推進工作，我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，各職能科室負責人為成員的市氣象局社會信用體系建設領導小組，對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務進行層層分解，加強組織領導，狠抓工作落實，明確專人負責信用記錄核查實施工作，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
二、加強應用，推進信用核查。
我局作為信用核查首批試行單位之一，嚴格按照市委市政府統(tǒng)一要求，在防雷裝置設計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查，加強信用體系信用。9月5日，我局社會信用體系建設領導小組召開專題會議，就信用核查的'時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結(jié)果的應用等方面進行了研究，積極構(gòu)造誠信氛圍，促進良好社會風氣形成。目前，《宿遷市氣象局關于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者，結(jié)合失信類別和程度，嚴格落實失信懲戒制度。
三、自我加壓，打造誠信機關。
近年來，我局以政務誠信建設為切入點，努力打造誠信 機關形象。一是政務公開，凡是我局行政許可項目，均進入市行政服務中心統(tǒng)一受理，一站式辦結(jié)，辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間，提高服務效率，便捷服務對象。
社會信用體系建設自查報告7
20xx年，xx區(qū)、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設工作，全面貫徹落實《X市社會信用體系建設規(guī)劃》和市、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署，全面推進社會信用體系建設，取得積極成效�，F(xiàn)將相關工作報告如下：
一、進展情況
�。ㄒ唬┙M織制度建設不斷完善。
一是及時調(diào)整社會信用體系建設領導小組，對《X市社會信用體系建設規(guī)劃》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《xx區(qū)20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東xx區(qū)20xx年“信用X”宣傳月活動方案》、《xx區(qū)加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》、《xx區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄》、《xx區(qū)區(qū)級公共信用信息目錄》等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容，切實抓好落實。三是召開xx區(qū)20xx年社會信用體系建設工作推進會，強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設更好更快發(fā)展。
�。ǘ┬庞眯畔w集共享不斷強化。
打破信息孤島，力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領域公共信用信息35927條。
�。ㄈ┬庞寐�(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
（四）信用信息查詢應用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的，限制其相關申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
�。ㄎ澹┱\信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《xx區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單》，在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題
在區(qū)、區(qū)政府的正確領導和市信用辦的.精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設。重點抓好以下工作：
（一）加強信用信息歸集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
�。ǘ┥钊胪七M聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關成員單位，進一步擴獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲格局。
（三）廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加失信專項治理力度。
按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關、事業(yè)單位、居民員會、村民員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關領域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更貢獻。
社會信用體系建設自查報告8
根據(jù)《xxxx縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務分解方案》xx委[20xx] xx號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實際情況，就社會信用體系建設開展了相應的工作。
一、認真貫徹會議和文件主要精神，明確相關責任
《xxxx縣貫徹落實<建立健全懲治和預防腐朽體系20xx—20xx年工作規(guī)劃>任務分解方案》xx委[20xx]80號文件發(fā)布后，局領導及時召開全局干部職工大會，宣布貫徹會議主要精神，分解落實各職能股室在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務。為了強化和推進工作，局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務職能股室負責人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設領導小組。
二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強企業(yè)守信意識
根據(jù)xx委[20xx] xx號文件精神，我們及時進行了相應的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項目招投標活動中，要求招標代理機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業(yè)，實行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的鼓勵了企業(yè)守信行為，強化了其信用意識。
三、創(chuàng)建誠信機關，提升政府公信度
近年來，我局以政務誠信建設為切入點，努力打造誠信機關形象，增強政府行為的公信度。一是政務公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督；二是實施限時辦結(jié)。對項目行政性審批、核準工作實行限時辦結(jié)制度，急、重事件實行特事特辦，甚至是即受即辦；三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機制》和《xxxx縣發(fā)展和改革局績效考評方案》，兩個辦法明確規(guī)定了機關及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過失和過錯的問責追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關，提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。
四、強化個人誠信意識，提振社會誠信度
長期來，特別是我縣提出社會信用體系建設要求后，我局以個人誠信建設為突破口，努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍；其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄，并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的.報告。
我局社會信用體系建設工作近年雖然已經(jīng)全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題：
1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強社會信用體系建設。
2、社會信用體系建設認識不足。目前，社會信用體系建設工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用，這與我們當前的經(jīng)濟收入水平不無關聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。
3、個人信用報告查詢不便利。當前，許多人對個人信用報告認知度不高，不到個人去辦理相關信用消費事宜時，不知道還有個人信用報告之說，更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。
今后，我局社會信用體系建設將以全面推廣應用信用產(chǎn)品為工作重點，在努力打造誠信機關、全面服務社會經(jīng)濟建設大局等方面繼續(xù)努力。
社會信用體系建設自查報告9
一、基本情況
(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設工作的組織領導，精心組織會議研究成立了社會信用體系建設工作領導小組，組長由分管信用體系建設工作的領導擔任，成員由各科室負責人擔任，明確了各自的工作責任，領導小組下設辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設工作。同時，根據(jù)縣委社會信用體系建設工作要點及重點任務分工，組織制定了縣社社會信用體系建設任務分工方案，將各項社會信用體系建設工作任務落實到各科室，并組織各科室根據(jù)工作職責建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。
(二)完善社會信用體系建設制度�？h供銷社圍繞社會信用體系建設重點任務，從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設要求，為推進社會信用體系建設打下基礎。
(三)落實信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進行更新。
(四)組織開展社會信用體系培訓。針對社會信用體系建設存在的問題，組織縣社全體干部職工開展社會信用體系培訓，傳達學習了社會信用體系建設相關文件。對機關社會信用體系建設工作進行了安排部署，進一步明確各科室是社會信用體系建設工作的第一責任人，開展社會信用體系建設工作、信用信息管理實施辦法學習，積極引導我們認真履行社會責任，強化誠信意識，進一步推進社會信用體系建設。
�。ㄎ澹┱J真貫徹落實好縣社會信用體系建設工作領導小組辦公室下發(fā)的工作任務。按工作要求，如期報送相關材料，主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。
二、存在的問題
目前，在推進社會信用體系建設過程中還存在一些問題，一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位，工作目標、工作責任不明確，沒有將社會信用體系建設工作納入到日常工作日程，落實各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進一步完善�？h社雖然成立了工作領導小組，明確了各成員的工作責任，但在實際運行過程中還沒有形成各負其責、名司其職的工作合力，工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。三是抓落實的力度不夠。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，相對各科室人員少，沒有專人負責社會信用體系建設工作，造成工作不能及時全面落實，影響到社會信用體系建設工作。
三、下一步工作計劃
根據(jù)社會信用體系建設的任務分工，結(jié)合今年社會信用體系建設存在的問題，下一步重點抓好以下工作。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤柫Χ取ａ槍δ壳案骺剖覍﹂_展社會信用體系工作存在的認識不到位的.問題，下一步通過組織舉辦專題培訓班等，重點提高各科室主要負責人對開展社會信用體系建設的認識，明確各科室社會信用體系建設的目標、任務。
（二）強化組織領導。進一步強化對社會信用體系建設的組織領導，組織人員定期對社會信用體系建設工作進行檢查，強化各科室工作責任，督促抓好各項建設任務的落實。
�。ㄈ┮�(guī)范行政執(zhí)法。進一步推進工作法制化建設，落實“雙隨機一公開”工作，通過規(guī)范行政行為，推進社會信用體系建設工作深入開展。
（四）加強信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度，明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時間等，定期對社會信用體系建設形成的信用信息進行歸集。
社會信用體系建設自查報告10
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議�，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設的現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調(diào)查，勢必重復征信，增加成本。
(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為A、B、C、D四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議
近年來，加強社會信用體系建設，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現(xiàn)江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育活動，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力�？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的.信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系
加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下，才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或有關副市長任組長，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領導小組下設辦公室，抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調(diào)事宜，制定信用制度建設的相關政策、制度，以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
3、建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設的重要組成部分，而我市目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立徐州市資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。信用管理中心要負責全市信用評估的組織和管理工作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果，確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為D級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導，違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構(gòu)自身的信用問題，嚴肅查處中介機構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構(gòu)的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現(xiàn)象;行政、司法機關要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用
金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府
政府信用在社會中具有示范效應，要結(jié)合我市正在進行的“萬人評議機關”活動，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系
法制和誠信是市場經(jīng)濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設的相關法律法規(guī)和政策，制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;規(guī)定社會信用信息的采集方式、范圍以及涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的處理;社會信用信息資料的分析、整理、披露和使用的權(quán)利義務和責任承擔;提供信用失真應承擔的法律責任;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等。在這方面可以
學習北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
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