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行政執(zhí)法自查報告

時間:2024-07-13 09:19:34 自查報告 我要投稿

行政執(zhí)法自查報告[集錦15篇]

  隨著個人的素質不斷提高,越來越多的事務都會使用到報告,其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的行政執(zhí)法自查報告,希望對大家有所幫助。

行政執(zhí)法自查報告[集錦15篇]

行政執(zhí)法自查報告1

  20××年以來,xxx區(qū)認真落實市安監(jiān)局關于安全生產行政執(zhí)法工作各項要求,持續(xù)深入開展安全生產監(jiān)督執(zhí)法,進一步推動安全生產行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,現(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、基本情況

  一是根據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求,結合xxx區(qū)安全生產監(jiān)管實際,編制了20××年度安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標與主要任務,測算了本單位年度監(jiān)督檢查能力,建立了年度監(jiān)督檢查相關數(shù)據(jù)庫。

  二是深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(x辦發(fā)〔20××〕10號)要求,進一步規(guī)范安全生產監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅持依法監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。

  三是積極深化行政執(zhí)法體制改革、推進綜合執(zhí)法。貫徹落實中央、省、市關于開展行政執(zhí)法體制改革的要求,圍繞建設法治政府,精簡執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法,建立權責統(tǒng)一、權威高效、全域覆蓋的行政執(zhí)法體系,我區(qū)開展了綜合行政執(zhí)法體制改革工作。今年以來,區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工作信息交流、行政執(zhí)法等方面銜接有序、聯(lián)動有力,下一步將繼續(xù)強化溝通協(xié)調,完善工作機制,持續(xù)推動綜合執(zhí)法改革與加強事中事后監(jiān)管有機結合,推進行政權力規(guī)范運行。

  四是做好隱患整治監(jiān)督檢查工作。嚴格按照安全生產專項執(zhí)法檢查計劃進度的要求,進一步落實工作措施,突出抓好以危險化學品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)不同時段特點,針對性地開展了節(jié)前安全執(zhí)法和節(jié)后企業(yè)復工復產安全執(zhí)法行動、建筑施工等行業(yè)領域安全生產專項檢查,開展暑期文化娛樂場所安全大檢查、游泳池等體育場所安全專項整治行動。各項行動開展以來,共計派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺次,共檢查生產型企業(yè)1648家,其中停產停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項。加強對整治過程中各個環(huán)節(jié)的.監(jiān)管,排查和整改各類隱患,加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的整治力度。

  五是嚴格執(zhí)法保障安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。20××年6月,對紅牌樓太平社區(qū)一處撬裝式加油站進行了嚴厲查處,對責任單位共計罰款24萬元,并責令停產停業(yè)。通過本次行動及嚴厲實施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的作用,始終保持打擊;奉I域非法違法行為高壓態(tài)勢,維護良好穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

  二、下一步工作計劃

  (一)面對安監(jiān)執(zhí)法工作外延大,領域廣的現(xiàn)狀,努力形成工作新體系。加強執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法人員,強化分工協(xié)作。

 。ǘ┰谖臅谱鞣矫孢M一步做到要素齊備,流程標準化,認真執(zhí)行重大行政處罰備案、集體討論制度。進一步規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,推進安全生產行政執(zhí)法標準化建設。

  (三)結合區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動,打擊安全生產領域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執(zhí)法力度,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出的問題開展專項檢查。

  20××年××月××日

行政執(zhí)法自查報告2

  根據(jù)州法制辦《關于開展重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。

  一、認真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作

  為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規(guī)科具體負責該項工作的部署、指導和監(jiān)督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。

  在行政權力清理的基礎上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。

  進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。

  加大對執(zhí)法人員的培訓力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓,5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經營質量管理規(guī)范)的培訓。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務培訓。

  二、認真開展行政審批項目的清理工作

  根據(jù)州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%。

  三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作

  我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。

  四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰

  我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權,按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。

  五、制度建立執(zhí)行情況

  建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設,規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。

  建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的'督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。

  六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題

  一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。

  二是行政執(zhí)法人員業(yè)務水平需要進一步提高。因為機構改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調訓各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。

  三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。

  對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。

行政執(zhí)法自查報告3

  一、開展自查基本情況

  自20xx年4月份以來,市城鄉(xiāng)管理委員會成立以來,市城管辦的職能由運動員和裁判員的雙重角色,轉變?yōu)閱我坏倪\動員角色。

 。ㄒ唬┰谝婪ㄐ姓痉秵挝唤ㄔO方面。根據(jù)職能調整意見,在具體的城市管理方面,我局除承擔大型戶外廣告的初審和建筑垃圾運輸企業(yè)資質核準外,不再承擔具體的城市管理執(zhí)法業(yè)務;在業(yè)務指導上,承擔全市縣區(qū)及城區(qū)九個網(wǎng)格化城市管理的考評工作。自20xx年9月截至目前,我局共組織城市管理考評工作40余次,參與考評的人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員、行風評議員、市城管委辦公室成員單位代表、委托院校等人員共500余人次,考評通報問題10000多個,督促整改問題8000多個,消除管理盲點近百處。按照屬地管理的工作要求,我局積極開展簡政放權、優(yōu)化服務、強化指導為重點的推進執(zhí)法重心下移工作的開展,把涉及的行政處罰權、管理權,下放或委托兩區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)行。在建立健全依法行政機制上,我局先后完成了《XX市關于進一步加強城市管理工作的.意見》、《XX市城市管理網(wǎng)格化責任制管理暫行辦法》等八個規(guī)范性文件的起草,經市政府常務會議、市委常會會議審議通過后,以市委辦、市政辦分別下發(fā)執(zhí)行;在制度建設上,以優(yōu)化權力運行、強化風險防控,加強源頭自律為目標,編制權力運行目錄、建立了廉政風險防控制度、重大決策程序制度等20多項,明確行使職權范圍、權限和流程,杜絕越權或者違反程序行為的發(fā)生。

 。ǘ┰谛姓幜P方面,通過開展卷宗檢查、完善制度等方式,強化業(yè)務指導。制定了《XX市城管執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰卷宗指導規(guī)范》、《XX市城管系統(tǒng)行政處罰自由裁量權指導意見》等文件,下發(fā)各縣區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)行,及時撤銷認定事實錯誤、執(zhí)法程序不規(guī)范的行政處罰案件。

 。ㄈ┰谛姓S可方面,積極開展行政許可清理工作,我局原有行政許可事項7項,下放兩區(qū)執(zhí)行5項,建立了《XX市城管執(zhí)法局行政許可制度》等多項制度,核準建筑垃圾運輸企業(yè)5家,大型戶外廣告2處。

  (四)在行政強制方面,對委托執(zhí)法的事項采取事前介入、事中審查和事后監(jiān)督的方式,嚴格執(zhí)行行政強制法規(guī)定。

  二、開展自查措施

  (一)成立組織,加強領導。

  為認真落實文件要求,我局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室、大隊主要負責人為成員的自查領導小組,領導小組下設辦公室,在政策法規(guī)科。將自查內容細化為若干項,分解到個人,對照法律法規(guī)和文件要求,逐一開展自查工作。

  (二)明確目標,完善措施。本次自查的項目共涉及創(chuàng)建依法行政示范單位、行政處罰、行政許可和行政強制4個部分19項內容,根據(jù)文件要求的標準,在開展自查的過程中,我局采取了查閱資料、隨機抽卷和查看現(xiàn)場相結合的辦法,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,對照要求責令具辦人認真整改。

  三、存在問題和下步整改意見

  對本次涉及的內容開展自查的結果來看,在工作機制和制度建設方面雖然取得了初步成績,但是仍然存在涉及重大決策的事項,專家風險評估機制執(zhí)行不到位;執(zhí)法隊員業(yè)務水平不高,行政執(zhí)法重實體輕程序;執(zhí)法隊員存在合同工的現(xiàn)象。結合本次自查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)文件要求,下步整改意見:

  一是強化規(guī)章制度的執(zhí)行力。按照制度管人、制度管事的要求,完善重大事項專家和百姓參與制度,讓權力在陽光下運行,進一步提高決策的科學性、民主化水平。

  二是強化業(yè)務指導提升依法行政水平。根據(jù)目前市城管執(zhí)法局職能轉化的實際,在對縣區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務指導方面,除優(yōu)化培訓方式、深化培訓內容外,通過案例模擬、以考促訓等方式,進一步提升執(zhí)法隊員業(yè)務素質和實踐經驗。

  三是強化考核和監(jiān)督。依托城市管理考核平臺,通過開展普查和專項督查相結合的方式,促進城市管理各項業(yè)務水平的新提升。

特此匯報。

  20xx年7月14日

行政執(zhí)法自查報告4

  為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,根據(jù)xx縣人民政府辦公室關于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領導小組,具體協(xié)調、指導工作開展,現(xiàn)將xx縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下:

  一、成立機構、制定方案

  成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局宣傳法規(guī)股,具體負責聯(lián)絡、協(xié)調各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業(yè)務范圍內的“三項制度”開展工作,結合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當事人人身、財產權利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。

  二、工作推進情況和成效

 。ㄒ唬﹪栏駥嵤﹫(zhí)法公示制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。xx縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。xx縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。

  (二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。xx縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。

 。ㄈ┱J真開展行政復議決定文書網(wǎng)上公開工作。xx縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。

 。ㄋ模┙刂沟浇衲10月,我隊共處理違法案件立案45件,結案40件,我隊共受理林業(yè)行政案件45件,已結案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,xx松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。

  三、存在的問題

  xx縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:

 。ㄒ唬叭椫贫取钡慕⑦不夠完善、規(guī)范。由于xx縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經驗,在實際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。

 。ǘ┰趯嵤叭椫贫取鄙线不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。

 。ㄈ┯械膱(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位,認為環(huán)節(jié)太過于復雜,工作太繁瑣。

  四、下一步解決對策

 。ㄒ唬┘訌娊M織領導。xx縣林業(yè)和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》、《xx省入民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》要求,結合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。

 。ǘ┻M一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的.內容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。

 。ㄈ┻M一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。

 。ㄋ模┨岣摺叭椫贫取迸嘤栙|量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。

 。ㄎ澹┘哟蟆叭椫贫取钡男麄髁Χ。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。

行政執(zhí)法自查報告5

  為認真貫徹落實臨商法(xx)97號“關于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,我局領導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、行政執(zhí)法基本情況

  xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務項目494件,并在承諾期限內已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3。1萬元,結案19起,剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

  二、領導重視、嚴格落實

 。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任

  我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調依法行政工作,要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導組,領導組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)科。

 。ǘ┩怀鲋攸c、全面評查

  根據(jù)臨汾市商務局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點:

  行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據(jù)準確性,許可材料真實、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準確,嚴格承諾時限辦結,辦結率100%。

  行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現(xiàn)象,沒有引起相關法律訴訟的情況。

  行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結果,并能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。

  總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。

  三、主要成績

 。ㄒ唬┬姓S可方面

  xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務大廳的各項規(guī)定,所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結,審批項目進廳率和辦結率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。

 。ǘ┬姓幜P方面

  1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權。在酒類監(jiān)管方面,嚴格執(zhí)行了商務部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認真開展行政執(zhí)法檢查。

  2、依法落實行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  3、依法采取行政強制措施,按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。

  4、行政收費方面,嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費,更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的`違法行為。

 。ㄈ┬姓䦂(zhí)法檢查方面

  按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經過市糾風辦審查并經分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。

  四、存在問題

  1、商務部部分規(guī)章內容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。

  2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。

  3、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。

  4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。

  5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。

  6、案件歸檔后,卷內有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。

  五、整改措施

  1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員整體素質,嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法。

  2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現(xiàn)場檢查填寫內容齊全,文字書寫美觀。

  3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。

  下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī),并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,將進一步加強監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。

  xx年xx月xx日

行政執(zhí)法自查報告6

  為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質量和水平,我局按照市法制辦《關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質量自查報告情況如下:

  一、健全機構、明確責任

  行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導高度重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,行政審批與法制科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。

  二、按照要求,開展自查

  結合我局的實際情況,今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,并按照市法制辦要求認真進行自查,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的.罰沒款收據(jù),嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

  三、存在的問題

  從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質量不高,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標準進行,案卷卷號編寫不規(guī)范。

  四、下一步工作及整改

 。ㄒ唬┘哟髨(zhí)法人員培訓力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。

 。ǘ└叨戎匾暟妇碓u查工作,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風險,提高執(zhí)法水平。嚴格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,認真落實查處分離、收繳分離、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度。

xxx市城市管理局

  20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法自查報告7

  我局檔案工作在縣檔案局的正確指導下,在局領導的高度關注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業(yè)化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎設施建設、案卷質量方面都有不同程度的提高。按照金辦發(fā)20xx183號文件的要求,我們對檔案工作認真進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、加強領導,明確責任,強化檔案管理

  我局在年初就成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領導組,領導組下設辦公室在機關辦公室,由、二同志負責具體業(yè)務工作。年初還將檔案工作列入機關年度工作計劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。并一直把學習、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿于工作的始終,做到了年初有布置、半年有檢查、年底有總結。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進。

  二、嚴格管理,健全制度,規(guī)范檔案管理

  按照相關要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統(tǒng)計制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責,并將各項制度公示上墻,嚴格檔案進出關。對檔案的查閱、復印資料等實行了規(guī)范化的管理。

  三、加大投入,完善硬件,保障檔案管理

  局機關檔案室按照標準設置庫房,現(xiàn)有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。盡管條件有限,但還是按照“八防”標準配備了空調機、窗簾,溫濕度表、計算機等檔案工作需要的硬件設施,添置了專門的檔案柜、文件盒等辦公設備及用品進一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管設備,規(guī)范檔案保管,F(xiàn)有檔案柜6個。檔案室設在3樓,無其他易燃物和雜物,便于保管、保密和安全。

  四、嚴格要求,及時歸檔,統(tǒng)一檔案管理

  我局嚴格按照檔案局的相關規(guī)定,結合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔范圍及檔案保管期限表,并印發(fā)各辦公室學習,做到了嚴格要求,嚴格管理,并對檔案中存在的問題進行通報并要求限期整改,嚴把質量關。各人保管的資料務必按要求的時間移交檔案室,嚴禁拒交、散交、損毀等不良現(xiàn)象發(fā)生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進行檔案規(guī)范整理,并經檔案局錄入后及時存放至局檔案室。

  五、存在的問題及今后工作目標

  (一)檔案法制意識亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識不強的'情況。

  (二)檔案室小、經費和設備配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經費和設施設備支持,但檔案管理經費在年度財務預算中尚未列入行政執(zhí)法經費,制約了檔案執(zhí)法管理工作的開展。

  (三)建議與對策

  一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學習教育和對領導干部和干部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

  二是加大對檔案工作經費和設備配備的投入,目前我局檔案室小,而且設備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創(chuàng)造條件明年完成升級工作。

  三是檔案設施設備不完善,檔案設施設備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務工作,因此加大對檔案工作經費和設備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。

行政執(zhí)法自查報告8

  20xx年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真落實行政執(zhí)法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結如下:

  一、成立機構,加強領導。為切實加強對行政執(zhí)法工作的領導,成立了局行政執(zhí)法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執(zhí)法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。

  二、健全制度,強化管理。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執(zhí)法過錯責任追究制;建立健全了行政執(zhí)法隊伍教育、行政執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓考試制度;建立了行政執(zhí)法責任考核制度,加強了對各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障。

  三、嚴格監(jiān)督,依法行政。本局出臺的文件嚴格遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關文件的規(guī)定。依法行使行政許可、審批、批準、審查等職權,無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現(xiàn)象,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)?行為。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,對上級機關交辦的對行政執(zhí)法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執(zhí)法機關進行了嚴格監(jiān)督,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時報送了法制工作的相關統(tǒng)計報表。

  一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執(zhí)法工作的領導、督促和檢查,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制,依法行政,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關制度還不夠健全,干部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以后工作中繼續(xù)加強和完善。

行政執(zhí)法自查報告9

  根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法制政府建設的意見》以及國務院辦公廳《關于推進行政執(zhí)法責任制若干意見》,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領導和執(zhí)法部門、單位負責人就關于加強執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,開展了行政執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、建章立制,加強行政執(zhí)法人員隊伍建設

  為了加強管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政辦事質量和效率,根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經驗,我區(qū)制訂了各種管理制度,每月組織全體行政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識學習,每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質培訓,要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī),掌握各種技能。同時,通過集中學習與自學相結合,業(yè)務知識培訓與實際案例學習相結合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓活動。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。

  二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序

  我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護管理,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,罰款不開票,下達罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。

  三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理

  我區(qū)執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時,還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

  按要求對政府規(guī)范性文件進行審查和對本部門規(guī)范性文件前置審查,按上級要求備案。

  四、工作中遇到的問題

  在實施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,今后的.工作中,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質還有待提高,業(yè)務尖子還相對缺乏,下一步我們要在提高業(yè)務知識和實際執(zhí)法能力上下功夫。

  五、下一步工作目標

  1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳行政執(zhí)法,舉辦執(zhí)法人員培訓班,加強行政隊伍建設,提高行政人員素質,增強行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法行政。

  2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把執(zhí)法工作推向新的高度。

行政執(zhí)法自查報告10

  為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質量和水平,我單位迅速組織人員,積極主動開展自查工作,F(xiàn)將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下:

  一、自查結果基本情況

  根據(jù)上級的要求,我單位明確了此次行政案卷自查的重點,主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照相關文件的要求,對以往的行政許可案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。

  通過自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準。

  二、行政許可中存在的問題

  從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規(guī),適用法律依據(jù)準確,程序合法,行政服務高效、及時、周到,做到全方位優(yōu)質服務。但同時也存在一些不足:主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。

  三、改進措施

  針對存在問題,我們將于近期采取以下措施切實加以整改。

  (一)加強培訓,提高能力

  要加強對行政許可工作人員的業(yè)務培訓力度,著力提高行政許可人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力,對行政許可文書的制作運用能力;加強行政許可人員的理論學習和業(yè)務知識學習,不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和為民服務能力,嚴格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范,把好每一道行政許可程序關,進一步嚴格依法行政,把行政許可工作推向新的高度。

  (二)提高檔案管理人員素質

  立卷歸檔管理工作的'好壞,在很大程度上取決于檔案管理人員。通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓,提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質,使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高檔案管理質量。

 。ㄈ┞鋵嵃妇須w檔專人負責制

  加強檔案工作隊伍建設,選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進步。

 。ㄋ模┝⒕須w檔要與信息化管理相結合

  信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢,它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現(xiàn)代科技成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。

  規(guī)范行政許可案卷質量是一項長期工作,對規(guī)范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我單位將認真分析研究,不斷完善內部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質量。

行政執(zhí)法自查報告11

  按照交通運輸部《關于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內容和標準對交通行政執(zhí)法工作進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  近幾年來,我局認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》,將推進依法行政作為一項重要任務來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。

  依法行政工作組織領導情況。

  為確保依法行政工作扎實推進,我局加強依法行政工作的組織領導,成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局有關部門負責人為成員的依法行政工作領導小組,并根據(jù)人事變動及時調整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領導小組會議進行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

  規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。

  1、執(zhí)法人員基本情況

  我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。

  2、依法行政開展情況

  一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。

  二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務大廳規(guī)范實行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見,實行網(wǎng)上許可。從20xx年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問題。

  三是規(guī)范自由裁量權方面:我局嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的`規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定,實施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權,通過20xx年受理違章處罰案件453起,20xx年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認定準確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當而引發(fā)行政復議或行政訴訟案件。

  行政執(zhí)法制度建設情況。

  我局認真落實交通行政執(zhí)法責任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責、科學設置執(zhí)法崗位,制定了《服務大廳工作人員崗位職責》、《服務大廳服務規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步明晰了執(zhí)法責任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責任人給予批評教育,責令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務大廳和政務網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。

  存在問題。

  一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。

  二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設置尚不完善,沒有設置警告或教育放行一欄,只設置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務,故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。

  三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

  整改意見及今后努力方向。

  我局將進一步深入貫徹執(zhí)行《市行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,結合我局行政執(zhí)法工作實際,加大行政處罰事后問責力度。一是完善行政執(zhí)法評議考核制,每年開展一次行風政風評議活動,執(zhí)法人員進行自查,并聽取社會各界人士的評議。日?荚u與年度考評相結合,執(zhí)法人員每月進行一次績效考評,執(zhí)法文書規(guī)范上進行逐一點評,個別輔導,并每季度召開一次案卷評查活動,每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進行評查,認真評查所有執(zhí)法案卷,逐案查找問題,及時糾正執(zhí)法偏差,有效提高辦案質量,降低辦案差錯率;二是對執(zhí)法錯案和過錯的責任人視情節(jié)給予批評、教育、責令改正、效能告誡。變職權為職責,以責任制約權力,有效遏制濫用自由裁量權的行為,體現(xiàn)權力與責任的統(tǒng)一,實現(xiàn)權力本位向責任本位的轉變;三是完善行政復議工作機制,制定行政復議案件辦理流程,積極運用調解方法化解行政爭議。

行政執(zhí)法自查報告12

  市依法行政辦公室 :

  根據(jù)你辦《關于對重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作督查的通知》要求,我局高度重視,精心安排部署,認真對照督查內容,實事求是進行自查,深入查找存在問題,制定切實可行的整改措施,現(xiàn)將我局對重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作情況匯報如下:

  一、工作開展情況

  我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執(zhí)法主體。行政許可1項,行政處罰1項。按照《**市推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》要求,結合檔案行政執(zhí)法工作實際,制定了《**市檔案局推行重大執(zhí)法決定法制審核試點工作實施方案》,明確了試點事項、試點任務,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人為成員的法制審核工作小組,并由秘書科具體負責實施法制審核工作,在檔案系統(tǒng)內形成了一個完善的檔案法制體系,為我市檔案事業(yè)的健康發(fā)展營造了良好的法制氛圍。

  同時,確立了對出賣、轉讓、贈送集體所有、個人所有及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的'或者應當保密的檔案的審批、損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰等重大執(zhí)法決定的范圍,建立了重大執(zhí)法決定目錄清單,熱門思想?yún)R報明確了具體審核的內容及審核標準,細化了審核程序,制作了清晰、詳實、嚴密的審核工作流程圖。

  二、取得的初步成效

  我局嚴格按照《**市推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案的通知》,積極配合市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點工作領導小組做好各項工作,使檔案重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作有了初步的進展,為重大執(zhí)法決定法制審核工作奠定了基礎。

  一是健全了重大執(zhí)法決定法制審核工作審核機構、協(xié)調領導小組和審核的范圍、內容和程序;

  二是全面開展 檔案行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《檔案法》、《**省檔案條例》,全市檔案系統(tǒng)今年共開展專項檔案行政執(zhí)法檢查7次,檢查單位100多個,并結合建設項目竣工檔案專項驗收、企業(yè)規(guī)范化、機關檔案規(guī)范化等具體工作,依法對全市相關立檔單位進行執(zhí)法檢查。加強對縣區(qū)檔案部門的行政執(zhí)法監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理。對立檔單位的檔案管理、保護情況進行檢查監(jiān)督,對檢查出問題的單位發(fā)《限期整改通知書》,責令限期整改。

  三是進一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定的合法性程序,加強了重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督功能,推進重大執(zhí)法決定法制審核工作,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

  三、存在的問題

  在推進重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作中存在的主要問題:

  一是沒有專業(yè)的法律職業(yè)資格人員;

  二是執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待進一步提高。針對存在的問題,我們將在今后的工作中努力改進,不斷完善。同時,建議市法制辦采取多渠道、多形式加強對執(zhí)法人員、法制審核人員培訓力度,不斷提高執(zhí)法人員、法制審核人員的法律素養(yǎng)和法律法規(guī)的運用能力。

  四、下一步工作打算和意見建議

  下一步我們將結合工作實際,不斷總結經驗,進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法水平,重點抓好以下工作:

 。ㄒ唬┌凑找婪ㄓ行颉⒖茖W規(guī)范、便捷高效的原則,緊密結合檔案工作實際,積極穩(wěn)妥推進重大執(zhí)法決定的法制審核工作。

 。ǘ┙⒎ㄖ茖徍撕蛨(zhí)法人員定期培訓制度,加強法制培訓教育,學習和借鑒試點單位的好經驗、好做法,不斷提高自身素質和業(yè)務水平。

  (三)進一步完善審核制度、審核程序和審核標準,不斷推進重大執(zhí)法決定法制審核工作。

行政執(zhí)法自查報告13

  根據(jù)地區(qū)行署《關于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求,地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責任制的情況進行了全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、加強領導,明確責任,認真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責任制

  為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質,嚴格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責,堅持依法行政、依法治教,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,推進教育行政管理法治化進程,依法促進和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關科室負責人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責任制領導小組,下設行政執(zhí)法責任制工作辦公室,設在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作,依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題,維護教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責任制度》、《教育局行政執(zhí)法責任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制,并針對科室特點,進行了具體的法定職權分解,要求科室負責人為責任人承擔相應執(zhí)法責任,年底各科室根據(jù)責任狀的要求事項進行自查總結,寫出書面材料交行政執(zhí)法責任制工作辦公室。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的清理,通過清理,修改原有制度3個,新立制度5個。

  二、認真執(zhí)行有關執(zhí)法制度和程序,樹立教育良好形象

 。ㄒ唬┘哟蟊O(jiān)督檢查力度,嚴格規(guī)范辦學行為。

  3月10日,我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,對20xx年春季開學教育收費工作情況進行了安排部署,要求各縣(市)教育局認真開展好春季開學后的'教育收費自查自糾工作。各縣(市)教育局、糾風辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作,共檢查了學校203所,重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補課和勤工儉學收費等問題,同時,檢查組還對城市義務教育階段免除學雜費和取消義務教育階段借讀費落實情況進行了檢查。通過檢查,我區(qū)絕大部分學校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求,做好教育收費工作,但仍有極個別學校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象,對此,各縣(市)教育行政部門已進行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定,擅自為學校小學四、五、六年級和中學七、八年級學生多訂購一套教輔資料,烏蘇市教育局責令該校直接責任人寫出書面檢查,并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進行了通報批評。

  根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求,我局認真開展了清理清查義務教育學!靶V行!钡葐栴},成立了清理清查工作領導小組,通過清理清查,我區(qū)各縣(市)及地直各學校均未發(fā)現(xiàn)義務教育階段公辦學校存在“一校兩制”、“校中!、“拖掛!焙团c民辦學校掛鉤等問題。

  在規(guī)范教育管理過程中,我們將校務公開作為規(guī)范學校辦學行為,實施依法治校、民主管理學校和預防腐敗的有效手段,通過全面、真實,突出重點的校務公開促進了學校教育收費的正;

  20xx年塔城地區(qū)為109290名中小學生免費提供教科書,免費金額1320萬元;為109290名中小學生補助公用經費4289萬元;為全區(qū)學校補助取暖費894萬元;為17913名貧困寄宿中小學生補助生活費1149萬元。妥善安排進城務工人員子女入學,提高適齡兒童入學率。全區(qū)共有41所學校接受進城務工就業(yè)農牧民子女入學,接受學生約5000人。

 。ǘ├^續(xù)推進考試和招生“陽光工程”。

  普通高考、成人高考、自學考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內初中班的考試及招生工作是社會關注的熱點,如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施,成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境,地區(qū)教育局做出明確要求,要求相關部門

  和科室加大信息公開力度,及時把各類學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié),嚴把關、高要求,按自治區(qū)的要求,我地區(qū)已建立了合格的保密室,安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設備,實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴格實行責任追究制,做到了安全保密,萬無一失,切實加強考試人員的培訓,使考生能誠信考試,監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器,狠抓考風考紀。在今年的高考過程中處理作弊1起。

  在今年的中考、會考工作中,我局及個別縣(市)工作人員因責任心不到位,造成事故,為此,地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀問字【20xx】1號《關于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進行效能問責的通知》要求,下發(fā)了《關于對造成中考試卷缺失責任人的處理決定》,對相關責任人進行了處理,主管領導在教育工委會上進行了檢查,同時,上報了《地區(qū)教育局關于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強教育、嚴明紀律,下發(fā)了《關于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進行問責的通知》,對托里縣教育局進行了全區(qū)通報,并要求根據(jù)干部管理權限進行處理。

 。ㄈ┱J真開展“小金庫”專項治理工作,加強機關效能建設,確保厲行節(jié)約,制止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

  5月19日,根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求,地區(qū)教育局成立了“小金庫”專項治理工作領導小組。自5月中旬開始,我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進行,一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進行集中學習;二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》,要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進行認真自查,填寫《報告表》,組織人員對各科室自查情況進行督查;三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查,地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進行了半個月的檢查后,現(xiàn)工作已結束,地區(qū)教育局已將檢查結果上報了有關部門。

  為進一步加強機關效能建設,地區(qū)教育局通過建立健全工作機制來約束廣大干部職工的行為,使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機構節(jié)能管理工作領導小組;二是組織學習了有關文件,并全面落實各項規(guī)定,使廣大干部職工深刻認識開展厲行節(jié)約的重要性。局機關珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成,廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費,有效、合理利用能源的意識進一步增強。同時,地區(qū)教育局結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理,修改原有制度3個,新立制度5個,通過清理,進一步

行政執(zhí)法自查報告14

  我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關于開展依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

  一、調整領導,提高認識

  依法行政工作歷來受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時調整了推進依法行政工作領導小組,黨委書記柴文忠擔任領導小組組長,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮(zhèn)推進依法行政工作領導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業(yè)務學習和組織培訓;鎮(zhèn)推進依法行政工作領導小組成員分工協(xié)作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監(jiān)督和檢查,確保了各項工作落到實處。

  二、規(guī)范決策,完善制度

  我鎮(zhèn)繼續(xù)認真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規(guī)范性文件清理工作,及時公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進一步完善了行政職權目錄,繪制了行政職權流程圖并在政務網(wǎng)上予以公布。

  三、嚴格執(zhí)法,依法行政

  堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任;積極推進相對集中行政處罰權延伸工作;加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格要求相關執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓,落實行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認真開展執(zhí)法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法考評制度,進一步落實行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。

  四、履行報告制度,落實工作責任

  我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執(zhí)行人大主席團及市政府有關依法行政工作的指示、決議或者意見;結合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結果,及時糾正違法和不適當?shù)囊?guī)范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復議和行政應訴,行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權及時、公平、公正裁決土地、山林權屬等糾紛,確保工作落實到位。

  五、強化法制宣傳,建設陽光政府

  積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農村建設,在全鎮(zhèn)各村開展了專項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構,確保機構設置、人員配備和工作任務相適應,工作經費得到保障。

  六、把握工作重點,突出時代特色。

  在年初的`依法行政工作要點中,明確一年的工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規(guī)范性文件、強制行政主體及強制執(zhí)法行為的清理工作。以強制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。

  一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構建設相對薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,部分基礎工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設,提高執(zhí)法工作質量,推進依法行政工作再上新臺階。

行政執(zhí)法自查報告15

  水行政執(zhí)法是水政監(jiān)察部門最重要的、最本質的職能,是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段,是實現(xiàn)“依法治河”的物質保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環(huán)境。為進一步規(guī)范我局的執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,保障執(zhí)法效果,維護長垣黃河水事管理秩序,確保長垣黃河防洪安全,我局對近期的水行政執(zhí)法情況進行了自查,現(xiàn)報告如下:

  一、加強領導,周密安排

  為搞好水行政執(zhí)法自查工作,我局成立了以主管水政工作局長為組長,主管工程養(yǎng)護工作的副局長為副組長,水政、防辦、工務、工程養(yǎng)護等部門負責人組成的水行政執(zhí)法自查領導小組,切實加強領導。

  此次自查由水政科牽頭,其他相關部門人員組成工作檢查組,迅速深入轄區(qū)內開展水行政執(zhí)法自查工作。自查工作按照突出重點,照顧一般的原則進行,結合管轄范圍內水事違法案件易發(fā)、多發(fā)地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中,對存在的問題進行造冊登記,明確責任,限期查處。

  二、加大河道巡查力度,防微杜漸

  我局所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多,工程管理相對較難,違章建筑、違章取土、亂開亂種的現(xiàn)象時有發(fā)生。在河道巡查和執(zhí)法自查中,主要發(fā)現(xiàn)以下問題:(一)在周營控導工程附近,周營二水廠施工后遺癥仍然存在,附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅動,在臨河20米以外50米以內安全保護區(qū)里取土。(三)太行堤孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局未經我局允許擅自在太行堤管理范圍內挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。

  三、因勢利導,妥善處理

  我局轄區(qū)內水事違法案件總的規(guī)律是簡易水事案件頻發(fā),較大以上水事違法案件罕見。根據(jù)案件發(fā)生的規(guī)律,我局對簡易水事違法案件以說服教育為主,經濟處罰為輔,因勢利導,確保水行政執(zhí)法的效率。對頻頻發(fā)生的取土淘沙現(xiàn)象,我局水政監(jiān)察人員通過詢問得知:群眾普遍認為20米以內為河務局征用地,在20米以外為集體所有地,在20米以外取土不侵犯河務局的合法權益。群眾對河務局沒有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況,我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發(fā)表契機,展開了報紙普法教育活動。案例中,水利部專家結合案件實際對土地所有權與管理權的關系進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權與集體所有權并不發(fā)生沖突,只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計,集體土地都可以在使用權范圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理,是我們這次普法取得了非常好的效果,此類的簡易水事違法案件發(fā)生率有所降低。

  另一方面,水事違法案件主要是受經濟利益驅動和部分群眾的僥幸心理作祟,對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子,我局加大執(zhí)法力度,進行經濟處罰。在整個轄區(qū)內,形成威懾,使人不愿或不敢違法。

  河道內違章建筑和未經許可同意擅自進行建設項目的,我局嚴肅進行處理。孫東閘附近,新鄉(xiāng)電業(yè)局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況,我局立刻要求其停止施工,要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下,絕對禁止其施工。

  四、當前存在的主要問題

  1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱;鶎铀犖槿狈Τ渥惴(wěn)定的經費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展。我局水政科9人,但只有一臺電腦,同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具,這極大的制約了我局查處水事違法案件的.及時性,客觀上增加了收集證據(jù)的難度,不利于水事案件的查處。

  2、水政制服的不統(tǒng)一,導致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導致執(zhí)法威信的下降。

  3、水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證流域的合法利益。

  五、對發(fā)現(xiàn)問題的建議

  1、上級領導部門要高度重視水政經費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。上級部門重視我局的實際情況,撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。

  2、購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

  3、建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

  4、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

  5、建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。

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