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財政自查報告
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財政自查報告1
第一條為了加強對全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員(以下簡稱“高級管理人員”)履職盡責(zé)情況的持續(xù)動態(tài)監(jiān)管,客觀公正地評價其德才表現(xiàn)和工作業(yè)績,規(guī)范其經(jīng)營行為,防范道德風(fēng)險,促進(jìn)農(nóng)村信用社持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》、《金融違法行為處罰辦法》、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》、《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》及其它相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。
第二條考核工作按照“屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”的原則組織實施。四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)對成都市轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職情況的考核;各市(州)銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)(含達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社)高級管理人員履職情況的考核。
第三條本辦法適用于四川省轄內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)管機構(gòu)”)對轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職盡責(zé)情況的考核。
第二章考核對象
第四條高級管理人員年度履職考核對象為:
。ㄒ唬┏啥际修r(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作社縣(市、區(qū))聯(lián)合社和農(nóng)村信用合作社聯(lián)社理事長、副理事長、監(jiān)事長、主任、副主任;
(二)農(nóng)村合作(商業(yè))銀行董事長、副董事長、監(jiān)事長、行長、副行長。
對縣以下農(nóng)村信用社法人社及農(nóng)村合作(商業(yè))銀行分支機構(gòu)高級管理人員的履職考核,由各分局參照本辦法自行確定。
第三章考核內(nèi)容
第五條道德行為操守
。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟、金融方針政策,遵守國家法律、法規(guī)和金融監(jiān)管的各項規(guī)章制度,具備與所任職務(wù)相適應(yīng)的政策、理論水平和專業(yè)知識,注重政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
。ǘ┳袷貓(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,做到廉潔奉公,遵守社會公德,無違法違紀(jì)行為;個人工作、生活作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。
。ㄈ┲匾暵毠さ恼嗡枷、道德品質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);注重營造和培育積極健康的企業(yè)文化;在干部提拔任用上堅持德才標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序選拔、任用、錄用、辭退人員。
。ㄋ模┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體作用;領(lǐng)導(dǎo)班子制定了經(jīng)營管理的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,各高級管理人員對各自分管的工作訂出了長期工作規(guī)劃和近期計劃,并有序地組織實施。
(五)能與地方黨政、監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門及其它管理部門進(jìn)行正常有效的協(xié)調(diào)。
第六條履職盡責(zé)情況
一、依法合觀經(jīng)營
。ㄒ唬﹫猿址⻊(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方向,信貸支農(nóng)效果明顯,發(fā)放小額農(nóng)貸的程序合規(guī),無損害“三農(nóng)”利益的行為發(fā)生。
。ǘ﹪(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策和利率政策,貸款的審批、發(fā)放、管理符合法律、法規(guī)及規(guī)章制度的要求,沒有違法違規(guī)發(fā)放貸款的行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度和審貸分離制度;建立并認(rèn)真執(zhí)行貸款發(fā)放責(zé)任追究制度;對大額貸款和“三外”資金進(jìn)行分類登記、考核、管理、催收并落實了責(zé)任;沒有超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營或違規(guī)辦理銀行承兌匯票和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的行為發(fā)生。
。ㄋ模┐笞谖锲凡少彙⒎课葙徑、車輛購置、電子設(shè)備、大額財務(wù)費用支出等重要事項按規(guī)定程序辦理;抵債資產(chǎn)接收、管理、處置合規(guī)。沒有未經(jīng)批準(zhǔn)自用抵債資產(chǎn)的行為。
。ㄎ澹┩瓿筛黜椊(jīng)營指標(biāo),盈利水平得到提高;無從事賬外經(jīng)營、私設(shè)“小金庫”等違法行為;遵守農(nóng)村信用社財務(wù)制度,客觀真實反映經(jīng)營狀況,不截留和轉(zhuǎn)移各項收入,沒有亂擠亂攤成本費用、虛增或虛減收入等違規(guī)行為。
二、風(fēng)險管理
。ㄒ唬┩瓿闪瞬涣假J款“雙降”指標(biāo),且不良貸款反映真實;沒有發(fā)生新增大額不良貸款;清收“三外”資金取得成效;按照貸款風(fēng)險五級分類評價,資產(chǎn)質(zhì)量得到提高。
。ǘ⿲Ω黝愘Y產(chǎn)集中的風(fēng)險進(jìn)行有效識別、評估、控制和化解;風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)符合審慎監(jiān)管比例要求;年度風(fēng)險綜合評價不斷提高。
。ㄈ┰鲑Y擴股工作合規(guī)有效,資本充足率穩(wěn)步提高;按照財務(wù)制度規(guī)定提足撥備,并按規(guī)定核銷呆賬。
。ㄋ模┱J(rèn)真落實案件防范責(zé)任制,加大案件檢查力度,遏制違法違紀(jì)案件發(fā)生,及時上報發(fā)案及查處情況。
。ㄎ澹┱J(rèn)真執(zhí)行重大事項報告制度,建立了風(fēng)險預(yù)警機制和制定了應(yīng)急防范措施,對風(fēng)險進(jìn)行及時有效處置。
三、內(nèi)部控制制度完善與執(zhí)行
(一)重視健全內(nèi)部控制體系,按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令20xx年第9號),建立完善了各項內(nèi)控管理制度;內(nèi)控制度覆蓋各項業(yè)務(wù)處理全過程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
。ǘ┲贫ú⑶袑崍(zhí)行授權(quán)授信制度和授信工作盡職調(diào)查的有關(guān)制度,無超越職責(zé)權(quán)限審批貸款和逆程序發(fā)放貸款等行為。上級行業(yè)管理部門支持社員社依法自主開展經(jīng)營活動,沒有違規(guī)干預(yù)社員社的財務(wù)、授信和貸款業(yè)務(wù)。
。ㄈ└鶕(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及時修訂和完善內(nèi)控制度,開辦新業(yè)務(wù)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”原則,建立了風(fēng)險控制機制;定期或不定期對重要崗位、重要部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督導(dǎo)。
。ㄋ模┲匾晝(nèi)部稽核工作,審計稽核部門具有相對獨立性,對稽核人員的建議作出積極有效的回應(yīng),對稽核檢查報告指出的問題及時查處并問責(zé)。建立了內(nèi)部控制自我評價體系,并定期由理事(董事)會負(fù)責(zé)進(jìn)行自我評估,形成自我評估報告。
(五)按規(guī)定進(jìn)行了信息披露,自覺接受社員(股東)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
四、法人治理建設(shè)
。ㄒ唬┓e極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),“自主經(jīng)營、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機制逐步形成。
。ǘ叭龝敝贫冉∪I鐔T(股東)代表大會、理事(董事)會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子各司其職,制定了明確的議事規(guī)則,定期召開會議,正常履行各自職責(zé),充分發(fā)揮了決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能。
第七條接受監(jiān)管情況
。ㄒ唬└呒壒芾砣藛T的市場準(zhǔn)入以及機構(gòu)、業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入、變更、退出按規(guī)定報監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn);沒有違反《中華人民共和國金融許可證管理辦法》的行為。
。ǘ┳杂X接受監(jiān)管機構(gòu)的'監(jiān)管,積極配合監(jiān)管機構(gòu)的現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)測、高級管理人員履職考核等日常監(jiān)管工作。
(三)及時執(zhí)行和落實監(jiān)管機構(gòu)的整改意見和處罰決定;按照監(jiān)管機構(gòu)對高級管理人員約見談話提出的要求,及時進(jìn)行整改落實。
。ㄋ模(zhǔn)確、及時、全面、真實向監(jiān)管機構(gòu)報送有關(guān)報表、報告等文件、資料;及時按規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)報送稽核檢查報告及處理情況,對稽核查處的問題不隱瞞。
。ㄎ澹┌磿r參加監(jiān)管機構(gòu)召開的有關(guān)會議。
第四章考核程序及方式
第八條考核工作原則上安排在次年上半年進(jìn)行,考核的履職期間為上一年度。
第九條發(fā)出通知。監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管情況,在進(jìn)場前10個工作日;向被考核高級管理人員所在機構(gòu)發(fā)出《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核通知書》,告知考核的對象、內(nèi)容、重點、方式、期限、時間安排、考核組組長及成員、被考核對象應(yīng)做的準(zhǔn)備工作和其他需要說明的事項。并要求被考核高級管理人員填制《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員基本情況表》(以下簡稱《基本情況表》,詳見附件1),在考核組進(jìn)場即日交考核人員。被考核高級管理人員對其所填內(nèi)容的真實性予以承諾。
第十條考核方式
。ㄒ唬⿵堎N公示?己私M應(yīng)在入場前7天,將考核的目的、對象、內(nèi)容、時間、聯(lián)系電話公示在被考核高級管理人員所在機構(gòu)及轄屬機構(gòu)網(wǎng)點(除營業(yè)大廳、對外接待客戶室),聽取情況反映;被考核高級管理人員應(yīng)在考核組進(jìn)場前3天,按照監(jiān)管機構(gòu)考核內(nèi)容逐項寫好述職報告,并將述職報告連同填制好的《基本情況表》在所在機構(gòu)和轄屬營業(yè)網(wǎng)點公示,接受群眾監(jiān)督。
。ǘ┦雎殰y評。被考核高級管理人員按照監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的考核內(nèi)容,召開職工大會(含理、監(jiān)事會成員)進(jìn)行述職;會上,考核組向參加述職大會的每位員工發(fā)出《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核群眾測評表》(以下簡稱《群眾測評表》詳見附件2),進(jìn)行群眾測評打分?己私M負(fù)責(zé)對《群眾測評表》進(jìn)行匯總。
。ㄈ┱勗捳{(diào)查。監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)需要,采取會談或隨機選取部分職工、社員代表個別座談以及有針對性約見有關(guān)人員等方式,了解被考核高級管理人員的政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律、組織管理能力、經(jīng)營水平、不足之處或有無違規(guī)違紀(jì)行為。談話須2名以上監(jiān)管人員參加,談話記錄底稿經(jīng)談話雙方記錄人員簽字后存檔。
。ㄋ模┱{(diào)閱賬表、資料。
1.查閱“三會”記錄、黨組(委)會記錄、經(jīng)營班子會議記錄和涉及人、財、物重大事項的審議記錄。
2.調(diào)閱監(jiān)管機構(gòu)發(fā)出的監(jiān)管意見書、風(fēng)險提示書和處罰決定書,以及被監(jiān)管機構(gòu)的落實整改情況等有關(guān)資料。
3.調(diào)閱內(nèi)部稽核報告、工作底稿、取證記錄。
4.調(diào)閱年度經(jīng)營計劃、執(zhí)行情況報告、年終工作總結(jié)。
5.調(diào)閱財務(wù)報表、財務(wù)分析報告、年終決算報表(報告)。
6.查閱審貸委員會(小組)審貸記錄、抽查大額貸款檔案。
7.調(diào)閱行業(yè)管理部門和其他外部檢查機構(gòu)對被考核高級管理人員及所在機構(gòu)的檢查、考核、評價結(jié)果。
8.根據(jù)考核需要和日常監(jiān)管掌握的情況,有針對性調(diào)閱其他有關(guān)賬表、資料。
第十一條工作底稿和取證記錄對考核內(nèi)容、過程、違規(guī)問題及認(rèn)定依據(jù),考核組均應(yīng)形成工作底稿以及必要的取證記錄。取證人員應(yīng)不少于2人,取證材料應(yīng)經(jīng)提供者簽字。
第十二條考核采取百分制評分方式?己私M根據(jù)被考核高級管理人員述職、群眾評議、現(xiàn)場考核等情況,結(jié)合《群眾測評表》對被考核高級管理人員及班子進(jìn)行考核評分,填制《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核評分表》(以下簡稱《考核表》,詳見附件3)。
第五章考核結(jié)論認(rèn)定與處理
第十三條考核組根據(jù)考核評分結(jié)果,提出考核初步結(jié)論,對被考核高級管理人員逐一制作《四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核意見書》(以下簡稱《考核意見書》),報四川銀監(jiān)局或市(州)銀監(jiān)分局考核小組審查決定。內(nèi)容主要包括:考核基本情況、整體評價、存在問題、考核結(jié)論、監(jiān)管意見。
第十四條高級管理人員的考核結(jié)論分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,考核得分90分及以上的為優(yōu)秀;70-89分的為稱職;60-69分的為基本稱職;60分以下的為不稱職。
第十五條被考核高級管理人員應(yīng)在收到《考核意見書》2個工作日內(nèi),在《考核意見書》上簽注意見、簽字并加蓋公章,交回考核組。被考核高級管理人員對考核意見有異議并能提出依據(jù)的,監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)組織調(diào)查核實,形成最終考核結(jié)論,由被考核高級管理人員簽字并加蓋公章后交回考核組。無正當(dāng)理由逾期不交回視為同意考核意見。
第十六條考核組應(yīng)將考核結(jié)果在被考核高級管理人員所在機構(gòu)和轄屬機構(gòu)網(wǎng)點公示7天。公示期內(nèi)如接到群眾書面反映,應(yīng)組織核查。
第十七條監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)考核認(rèn)定的事實,分別作出以下處理:
(一)發(fā)出監(jiān)管意見書。
。ǘ⿲δ甓瓤己藶椴环Q職或連續(xù)兩個年度考核為基本稱職的高級管理人員,向被考核高級管理人員所在法人企業(yè)理(董)事會提出不宜繼續(xù)任職的建議。
。ㄈ┥婕靶姓幜P的違法違規(guī)行為,按程序作出行政處罰決定。
。ㄋ模┥嫦臃缸锏模扑退痉C關(guān)處理。
第六章考核檔案管理
第十八條監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)建立“農(nóng)村合作金融機構(gòu)高級管理人員履職考核檔案”,對高級管理人員履職考核情況進(jìn)行專檔管理,與高級管理人員任職資格檔案一并保存。
第十九條檔案內(nèi)容主要包括:考核通知書、工作底稿、取證材料、考核意見書、監(jiān)管意見書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等。
第二十條監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)將對高級管理人員履職考核結(jié)果在四川銀監(jiān)局“金融機構(gòu)高級管理人員信息系統(tǒng)”上進(jìn)行登錄。
第七章附則
財政自查報告2
按照縣局的安排,我鎮(zhèn)進(jìn)一步開展了對20xx年至20xx年上半年財政專項資金的清理、檢查,通過召開相關(guān)人員動員,并收集了有關(guān)資料,成立了檢查小組,重點檢查了資金的管理、使用、發(fā)放情況,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、對財政預(yù)算下達(dá)的專項資金的`自查情況
我鎮(zhèn)在這段時間共收到財政預(yù)算下達(dá)的專項資金有20.55萬元,其中20xx年度共撥11.35萬元,包括基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)13萬元,設(shè)點堵疫經(jīng)費1萬元,糧食直補宣傳經(jīng)費0.35萬元。對基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)資金主要用于我鎮(zhèn)新建政務(wù)公開欄3個(2個是磚墻結(jié)構(gòu),1個是鋁合金結(jié)構(gòu))和街道光亮工程的建設(shè);設(shè)點堵疫經(jīng)費1萬元,當(dāng)年實際支出0.65萬元,當(dāng)年結(jié)余0.35萬元,主要用于在公路上設(shè)點堵住生豬口蹄疫病的勞務(wù)務(wù)工、電費、水費、公用費等支出,余下的0.35萬元屬已實開支、上面檢查的生活費未結(jié)帳部分。20xx年共收到撥款9.2萬元,包括桑樹冬管2萬元、農(nóng)業(yè)專項資金5萬元、人飲困難補助資金1.40萬元、救災(zāi)資金0.8萬元,桑樹冬管資金主要用于13村的桑樹冬季管理,農(nóng)業(yè)專項資金用于1村、6村、13村的新農(nóng)村建設(shè),資金已撥出,未結(jié)帳。人飲困難補助資金主要用于干旱時期解決農(nóng)村飲用水困難補助。救災(zāi)資金用于解決受災(zāi)群眾生活困難等實際問題。
二、對中央直補及退耕還林補助資金的自查情況
我鎮(zhèn)共收到退耕還林補助41.40萬元,糧食直補36.28142萬元,其中20xx年17.8913萬元,20xx年18.38932萬元;糧食綜合直補13.493365萬元。這些資金都是通過XX信用社打卡直接發(fā)放給農(nóng)戶手中,經(jīng)自查沒有發(fā)現(xiàn)有問題。
三、專項資金
財政共收到財政專項資金31.9682萬元,其中20xx年度20.496萬元,20xx年15.4722萬元。這些資金都是通過郵政打卡發(fā)放給對象戶,資金已全部打入了對象戶的存款本中(后附明細(xì)表)。
四、存在的問題及措施
1、對專項資金管理有待進(jìn)一步加強。在這一期間我鎮(zhèn)雖加強了對專項資金的管理,但對?顚S冒l(fā)放及時還存在小部分差距,導(dǎo)致了年終為保穩(wěn)定挪用了專項資金1.55萬元(屬基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)資金),對這部分資金我們會及時地歸帳投入專項工程中。
2、對部門、單位配合有待進(jìn)一步加強,我鎮(zhèn)民政專項資金全額到款后是全部劃給郵政代發(fā),但郵政在發(fā)放民政專項資金時偶爾出現(xiàn)有推卸責(zé)任,發(fā)放不及時的現(xiàn)象,導(dǎo)致了部分上訪的現(xiàn)象。為避免再出現(xiàn)這一現(xiàn)象,我們將進(jìn)一步加強對部門、單位的協(xié)調(diào)配合。
財政自查報告3
根據(jù)縣局《關(guān)于印發(fā)全縣財政資金安全檢查工作實施方案的通知》財庫〔20xx〕38號文件要求,xx鄉(xiāng)財政所從本鄉(xiāng)實際情況出發(fā),明確職責(zé),積極開展了一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、崗位和人員管理方面
xx鄉(xiāng)財政所共有在崗在職人員5名,崗位設(shè)置情況為:所長一名,負(fù)責(zé)財政所全面工作;會計一名,擔(dān)任單位會計兼預(yù)算會計;出納一名,涉農(nóng)會計一名,檔案管理一名。崗位設(shè)置堅持不相容職務(wù)相分離原則,如會計崗和出納崗的設(shè)置;不存在交叉、重復(fù)設(shè)置崗位;足額設(shè)置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責(zé)任制,通過制度明確各崗位職責(zé)分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質(zhì)條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀(jì)違法行為記錄;崗位工作人員按規(guī)定實行回避制度,不存在夫妻、直系親屬關(guān)系;已建立規(guī)范的AB角替崗制度,如會計崗位;工作人員離崗按規(guī)定程序辦理交接,如會計崗位的.交接、出納崗位的交接。
以上都從各個方面保證了財政資金的安全健康運轉(zhuǎn)。
二、賬戶管理方面
由于實行國庫集中支付制度,同時根據(jù)上級部門有關(guān)財政專戶管理的規(guī)章制度及文件精神,xx鄉(xiāng)財政所按上級要求,同時按照規(guī)范程序開立、變更、撤銷和管理財政零余額賬戶;嚴(yán)格按照上級規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行財政專戶開立核準(zhǔn)程序;嚴(yán)格按照財政部發(fā)文規(guī)定清理歸并或撤銷財政專戶;與財政專戶開戶銀行簽訂有銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議;已將財政專戶全部歸口財政局國庫制度中心統(tǒng)一管理;已將財政專戶資金首付納入信息系統(tǒng)管理。
三、財政資金收付管理方面
xx鄉(xiāng)財政所嚴(yán)格按照國庫集中支付制度下的財政資金支付流程規(guī)范支付財政資金,財政資金支付審核實行鄉(xiāng)級初審縣級復(fù)審多崗審核;支付印章嚴(yán)格按規(guī)定啟用或更換,安排專人負(fù)責(zé)印章的保管和使用;資金收付相關(guān)的票據(jù)和憑證,如現(xiàn)金支票、往來資金結(jié)算票據(jù)等嚴(yán)格按照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用和核銷;單據(jù)之間的傳遞實行交接登記制度;已建立資金支付動態(tài)監(jiān)控機制;目前xx鄉(xiāng)財政所沒有實行國庫集中支付電子化管理。
四、會計核算管理方面
xx鄉(xiāng)財政所自xx年使用鄉(xiāng)財縣管系統(tǒng)以來,一直采用鄉(xiāng)財縣管賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理;會計崗位工作人員每月月終及時審核原始憑證,并據(jù)此生成記賬憑證,復(fù)核無誤后登記相應(yīng)的會計賬簿;會計人員嚴(yán)格按照規(guī)定保管全年會計檔案,保險柜保管會計檔案,并及時送檔案室進(jìn)行妥善保管;已建立并嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度,如會計與出納的現(xiàn)金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關(guān)股室的對賬、會計或出納與財政專戶銀行之間的對賬等。
五、會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌方面
xx鄉(xiāng)財政所自實行國庫集中支付制度以來,財政資金的支付一直嚴(yán)格按照規(guī)范化程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц豆芾;自實行國庫集中支付制度以來,我單位已恢?fù)會計核算權(quán)和財務(wù)管理權(quán);目前xx鄉(xiāng)作為一級預(yù)算單位,一直實行本單位獨立記賬,不存在核算中心代理記賬。
xx鄉(xiāng)財政所嚴(yán)格按照上級文件要求進(jìn)行自查,在自查的過程中沒有發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題,在崗位及人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理、會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌等方面制度規(guī)范、程序合理。
xx鄉(xiāng)財政所
財政自查報告4
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進(jìn)行了全面的清理,從資金申報、項目批復(fù)實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元,重點用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養(yǎng)護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元,重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項目專項資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位,區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設(shè)與管理
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20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金的`通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神,水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號)文件精神,由區(qū)、縣水務(wù)局編制實施方案,會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報,市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查,并對實施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補助費的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神,對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實施方案進(jìn)行了批復(fù)。
(二)項目資金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金的使用管理辦法執(zhí)行,由水務(wù)、財政共同監(jiān)管,無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用,無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為:嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組,實行集體審賬、核算,確保?顚S。建立健全工程建設(shè)、運行管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度?h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務(wù)的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照“一事一議”有關(guān)政策組織籌集,對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示,接受群眾監(jiān)督,并嚴(yán)格按照計劃投入建設(shè)。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法,確保資金?顚S茫貏e是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規(guī)模,按項目管理資金,推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式,強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時,積極配合審計等有關(guān)部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法依紀(jì)追查。
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中央專項水利資金在項目實施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實施方案執(zhí)行,項目實施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實施中沒有隨意變更建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
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中央專項水利資金項目按照批復(fù)的實施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金項目正進(jìn)行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
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中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質(zhì),水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù),確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議
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個別工程項目在實施中進(jìn)度較緩,主要是管理體制不健全,責(zé)任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼,需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
。ǘ┱那闆r及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗收時提出的相關(guān)意見,已全面整改落實到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多,所需的維修養(yǎng)護投入較大,地方財力有限,為了更好地發(fā)揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護投入。
財政自查報告5
根據(jù)石嘴山市監(jiān)察局、財政局《關(guān)于開展三公經(jīng)費專項檢查的通知》要求,我室對執(zhí)行“三公經(jīng)費”情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、20xx年1-8月份“三公經(jīng)費”執(zhí)行情況
1-8月份“三公經(jīng)費”合計支出11.48萬元,是20xx年“三公經(jīng)費”控制數(shù)的68%。其中:公務(wù)接待費4.98萬元,比20xx年同期節(jié)約2萬元,是20xx年“三公經(jīng)費”公務(wù)接待費控制數(shù)的125%;會議費0.82萬元,是20xx年“三公經(jīng)費”會議費控制數(shù)的13.67%;車輛運行費5.68萬元,是20xx年“三公經(jīng)費”車輛運行費控制數(shù)的81.14%。
無用公款大吃大喝,或進(jìn)行高消費、娛樂等情況發(fā)生。
二、存在問題
(一)公務(wù)接待費超出了年度控制標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)主要原因:20xx年度控制數(shù)指標(biāo)太低。我室20xx年公務(wù)接待費決算數(shù)為11.16萬元,20xx年公務(wù)接待費控制數(shù)為4萬元,控制數(shù)僅為20xx年的35.84%,指標(biāo)數(shù)偏低。
(二)車輛運行費指標(biāo)數(shù)偏低。20xx年決算數(shù)為6.86萬元,20xx年控制數(shù)為7萬元。相比20xx年,車輛運行費略有增加,原因是20xx年1-3月份實有車輛數(shù)1輛,20xx年全年2輛車。
三、采取的控制措施
今年以來,我室高度重視,召開了主任辦公會議及全體會議,專題部署安排了“三公經(jīng)費”的'使用和管理。
(一)提高工作效能,節(jié)約行政成本。提高行政成本意識,超前謀劃,保質(zhì)高效完成各項工作任務(wù)。
(二)加強對會議經(jīng)費的管理?刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的盡量簡化。
(三)加強對考察及差旅費的管理?刂瞥鍪、區(qū)外參加會議及考察的人數(shù)。不安排沒有實際意識的考察學(xué)習(xí)活動。
(四)加強對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為,每月對公務(wù)車耗油、修理、過路過橋等費用進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。按時審核車輛外出情況,加強車輛使用監(jiān)督,最大限度提高單車使用效率。
(五)加強對會議接待的管理。減少公務(wù)活動中不必要的接待,對公務(wù)活動中能不接待的盡量不接待,對確需要發(fā)生的公務(wù)接待,則視來賓及活動安排情況,能簡化接待就簡化接待,能降低標(biāo)準(zhǔn)就降低標(biāo)準(zhǔn)
財政自查報告6
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設(shè)項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正和整改.現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術(shù)培訓(xùn)項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓(xùn)經(jīng)費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經(jīng)費104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū).
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%.其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓(xùn)費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%.
三、項目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個,發(fā)展經(jīng)濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年,全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項目資金管理.一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生.
2、認(rèn)真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金.
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項目審定、申報關(guān).在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性.
4、落實項目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.
5、嚴(yán)格扶貧項目資金檢查和審計.認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正.今年7—8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計.同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行.
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調(diào)查不夠,造成上級項目計劃下達(dá)后難以實施而被動調(diào)整和重新報批計劃,直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度;三是個別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項目進(jìn)度遲緩,已建成項目資金結(jié)算報帳進(jìn)度慢,項目管護責(zé)任不到位,總結(jié)不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務(wù)資料管理尚不太規(guī)范.
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作.結(jié)合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進(jìn)行整改.同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發(fā)揮效益.
2.加快項目實施進(jìn)度.一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進(jìn)等項目實施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù).二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進(jìn)度,確保項目建設(shè)有續(xù)推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率.
3.強化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍.三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的`監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機結(jié)合,強化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運行.
4.嚴(yán)格項目資金管理責(zé)任追究制.認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任.按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行責(zé)任追究制度.同時加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
5.加強思想教育和隊伍建設(shè).要以這次檢查為契機,進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn).
財政自查報告7
以來,鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下,精心組織,廣泛宣傳,科學(xué)實施,取得了明顯成效,F(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、基本情況
鎮(zhèn),轄2個社區(qū)和15個行政村,現(xiàn)有人口30000余人。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(道路)建設(shè)項目6個,項目涉及6個行政村。其中:道路建設(shè)項目5個,水利建設(shè)項目1個。硬化道路10.96公里,其中鋪設(shè)瀝青路面1.36公里,水泥硬化道路9.6公里,配套供排水6.8公里。砌護支渠3條,長度1530米;修建生產(chǎn)路橋涵6座。項目累計投資額達(dá)360.25萬元,其中:村級自籌180.125萬元,申請財政獎補180.125萬元。項目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人,占總?cè)丝诘?7.8%。
二、工作具體開展情況:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目順利開展,鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長,成立了以任勤書記為組長,紀(jì)委書記楊金保為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項目村書記為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好工程項目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時,各個項目村分別成立了以村黨支部書記為組長,村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項目的實施。明確分工,強化責(zé)任,加強資金管理,確保各項工作有序進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動。
通過召開村民代表會議,黨員大會,開辟宣專欄,制作固定標(biāo)語等形式,全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實際行動,增強了他們的投工投勞的積極性和主動性,有力地推動了“一事一議”工作的順利開展,營造了群眾積極參與項目建設(shè)的'良好氛圍。
3、項目管理。
為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的管理和維護,我們建立了一事一議財政項目庫,分項目立卷歸檔,實行專人、專柜管理。
項目申報資料齊全、內(nèi)容完整。申報資料具體包括:項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項目公示表、項目概算表、項目匯總表、資金申請報告、項目公示資料等。
一事一議財政獎補項目的申報嚴(yán)格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后,報中衛(wèi)市財政局,市財政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準(zhǔn)。
對已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎補項目,都能及時組織村民委員會全面實施且能按進(jìn)度完成。
對于工程質(zhì)量,我們經(jīng)多方征求意見和論證,做到工程設(shè)計科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確,各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組,代表村民對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎補項目工程全部實施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行了驗收。
4、籌資籌勞管理
我鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目籌資籌勞的管理,嚴(yán)格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定,不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類管理,保障了檔案的齊全。
5、資金管理
我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室負(fù)責(zé)對一事一議財政獎補資金實施管理,在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財政獎補資金專戶,在賬目上設(shè)立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制,由村上提出申請,經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟管理辦公室審核,鎮(zhèn)長簽后方可下?lián)堋?/p>
6、其他管理
檔案管理。我鎮(zhèn)對申報資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊,并分村、分項目建檔、歸檔。
三、存在的問題
認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補是事關(guān)群眾切實利益的一件大事,又是一項程序比較復(fù)雜的工作,但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)的認(rèn)識還比較模糊,思想認(rèn)識上有一定的偏差,認(rèn)為此項工作程序太多,政策性又很強,認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
四、幾點建議
一是建議將獎補資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排,按一年實施一個村的規(guī)劃,集中到一個村逐年分村實施效果更好
二是保障工作經(jīng)費投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財政獎補辦公室一般都設(shè)立在財政所,目前財政所基本上沒有固定的經(jīng)費來源,正常運轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難,辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費,逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件,切實提高辦事的質(zhì)量和效率。
財政自查報告8
為進(jìn)一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至20xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴(yán)格管理?顚S
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持?顚S、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的`監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認(rèn)真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。20xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元,實付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補貼。
(二)糧食補。20xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。20xx年至20xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5130元。
(六)補貼助學(xué)資金。20xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
20xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款201512.86元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放201512.86元。20xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1464160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。20xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴(yán)格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進(jìn)一步強化法制意識,提高管理水平,堅持?顚S,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
財政自查報告9
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照“以公開為原則、不公開為例外”的工作要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善體制機制,認(rèn)真扎實工作,政府信息公開工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。根據(jù)《XX縣政府信息公開工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(三政辦發(fā)〔20xx〕47號)文件的內(nèi)容,我局就20xx年的政府信息公開工作進(jìn)行了自查自評,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,基礎(chǔ)工作夯實
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。為確保政府信息公開工作有效運行,進(jìn)一步提高和加大政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。將信息公開任務(wù)層層分解,工作落實到人,有力保障了政府信息公開工作的順利推進(jìn)。同時,組織專人積極開展政府信息公開工作,進(jìn)行資料收集、整理和錄入。
二是建立機制,規(guī)范操作。制定了《XX縣財政局地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《XX縣財政局地稅局政府信息公開保密審查辦法》、《XX縣財政局地稅局政務(wù)公開年度報告》、《XX縣財政局地稅局政務(wù)公開責(zé)任追究制度》和《XX縣財政局地稅局保密制度》,確保政府信息公開工作的制度化。此外,工作中緊緊圍繞財稅工作,按照公開、透明、準(zhǔn)確的原則,規(guī)范信息和采集,審核和發(fā)布流程,確保政府信息公開工作的規(guī)范化。
二、政府信息公開情況
按照條例規(guī)定的范圍和要求,我局主動公開了政府信息和需要發(fā)布或更新的信息,并盡最大限度地把財稅方面的政策、法規(guī)、新聞動態(tài)及時通過各種渠道對外公布。自政府信息公開工作開展以來,本局均未收到及產(chǎn)生依申請公開政府信息情況,咨詢處理情況,復(fù)議、訴訟和申訴的情況。但是,對群眾任何形式的提問或反饋意見,本局通過設(shè)立咨詢、監(jiān)督電話和舉報的信箱等形式都認(rèn)真給予答復(fù)。
三、主要問題和改進(jìn)措施
20xx年,本局政府信息公開工作雖正常開展,但與縣政府的'要求還有一定的差距。下階段,本局將繼續(xù)按照縣政府的工作安排,及時梳理信息公開項目,不斷健全政府信息公開機制,及時更新公開內(nèi)容,做好信息維護工作,更好地滿足公眾的需求,使政府信息公開工作不斷得到完善,促進(jìn)本局政府信息公開工作再上新臺階。
財政自查報告10
根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財政廳《關(guān)于做好20xx年財政專項扶貧資金績效考評工作的通知》(x開辦發(fā)[20xx]222號)文件精神的要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了由扶貧、財政相關(guān)人員組成的考評小組,對20xx年度財政專項扶貧資金的績效進(jìn)行全面考評自查,現(xiàn)將考評自查情況報告如下:
一、脫貧攻堅成效總體情況
20xx年,按照省、市委有關(guān)要求,我們把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的“一號工程”,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚集,項目向扶貧靠攏,力量向扶貧集中,舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,群眾收入持續(xù)增加,生產(chǎn)生活水平不斷提高,精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。預(yù)計到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。
1.加強動態(tài)管理,做好脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。
依據(jù)“4342”脫貧驗收責(zé)任體系,嚴(yán)把脫貧納入退出關(guān),對我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標(biāo)注為20xx-20xx年度的脫貧人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標(biāo)準(zhǔn),以驗收辦法為依據(jù),以國家第三方評估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,共清理核查出不達(dá)標(biāo)的脫貧人口49戶192人,新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎(chǔ)上,對清查出的不達(dá)標(biāo)脫貧人口和新增的貧困人口,按照缺什么補什么的原則,督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶單位,幫助其及時制定脫貧增收計劃和具體措施,既“輸血”又“造血”,堅持從根子上解決貧困問題,在培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫,有效提高貧困戶自我發(fā)展能力,直至其穩(wěn)定脫貧。
2.注重輸血造血,持續(xù)加大脫貧產(chǎn)業(yè)培育。
脫貧的核心在增收,增收的根本在產(chǎn)業(yè)。為此,我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位,加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度,深入挖掘貧困村資源稟賦,通過貸款貼息、資金補助和政策引導(dǎo),穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點,種植各類中藥材0.78萬畝,種植旱地谷子1.3萬畝,種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝,特色種植面積達(dá)2.5萬畝。發(fā)展食用菌工廠化經(jīng)營。把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶作為實施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓,建成食用菌工廠化生產(chǎn)基地4個,基地規(guī)模達(dá)665畝,帶動農(nóng)戶零星種植面積285畝。壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)濟。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),新建鋼屋架大棚150座,新建日光溫室100座,使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設(shè)施蔬菜種植總規(guī)模達(dá)到了2500畝,促進(jìn)了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展貧困村集體經(jīng)濟提升工程試點,以入股分紅的形式,投入資金760萬元,在9個村開展試點工作,在不斷壯大村級集體經(jīng)濟的同時,不斷增加貧困農(nóng)戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社,吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織,形成新型經(jīng)營主體帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力逐步增強。
3.補齊基礎(chǔ)短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
在實施精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)滴灌到戶的同時,我們把項目建設(shè)作為脫貧攻堅的強有力引擎,堅持解決建檔立卡貧困戶實際問題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合,按照一次規(guī)劃、分步實施的原則,協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門,修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃,整合資金,加大投入,推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展,實現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益,12個貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善,道路硬化、安全飲水、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點、農(nóng)用動力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在保障貧困村項目資金的基礎(chǔ)上,今年突出加大對有貧困人口的32個非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度,安排財政專項扶貧資金項目重點支持有貧困人口的非貧困村改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、培育富民產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境,有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展后勁不足等問題。
4.提升能力素質(zhì),增強貧困人口內(nèi)生動力。
為深入實施精準(zhǔn)扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧“七個一批”清單式管理工作和落實貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求,按照農(nóng)牧、人社、商務(wù)等部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的70名建檔立卡貧困戶勞動力(其中:勞動技能培訓(xùn)20人,電子商務(wù)培訓(xùn)10人,設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌培訓(xùn)40人),采取現(xiàn)場教學(xué)、基地實習(xí)、嚴(yán)格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓(xùn)方式,配合市扶貧辦抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)試點工作。繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和“菜單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,全區(qū)培訓(xùn)職業(yè)技能型貧困人口235人,培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機等方面的實用技能型貧困人口4190人(次),讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實用技術(shù)和務(wù)工技能,貧困戶致富能力逐步提高,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農(nóng)資金,加大扶貧資金投入力度。
繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度,積極爭取中央、省、市財政專項扶貧資金2163萬元,其中:中央“三西”專項資金1116萬元,省級配套資金309萬元,市級財政資金738萬元,同時,嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧“五個傾斜”資金籌措方案,按照區(qū)財政增量的15%和區(qū)財政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求,安排區(qū)級扶貧財政資金1414萬元,實施各類項目56個,重點支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。嚴(yán)格落實省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》,統(tǒng)籌整合使用其他財政涉農(nóng)資金634萬元,其中:水利發(fā)展資金省級配套269萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖省級資金30萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級資金335萬元,支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展,促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。
6.優(yōu)化幫扶力量,促進(jìn)幫扶工作取得成效。
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化幫扶力量和布局,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進(jìn)行調(diào)整,集中力量,推進(jìn)幫扶行動和脫貧攻堅在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項目、培訓(xùn)資源等四個方面的“融合聯(lián)動”。進(jìn)一步調(diào)整和充實駐村幫扶工作隊力量,組建18個幫扶小組,分別派駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加強幫扶工作隊力量。加強駐村幫扶工作隊日常管理,10月份調(diào)整納入駐村工作隊員31名,使駐村工作隊員總數(shù)增加到109人,并加強工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實“召回問責(zé)”制度,加大群眾滿意度考核權(quán)重,積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
二、主要考評指標(biāo)自評情況
根據(jù)“xxx省財政專項扶貧資金績效評價指標(biāo)評分表”,按照省財政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計算方法,逐項對照我區(qū)20xx年扶貧項目完成情況進(jìn)行自評打分,自評分為87分,總體績效優(yōu)良,扶貧效果明顯。各個具體量化指標(biāo)的考核和計算打分情況如下。
。ㄒ唬┵Y金投入(10分):自評得分10分。
1.縣本級預(yù)算安排財政專項扶貧資金增幅:20xx年,省上安排我區(qū)財政專項扶貧資金共1587.88萬元,20xx年,省上安排我區(qū)財政專項1425萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-10.3%;20xx年度區(qū)財政預(yù)算安排財政專項扶貧資金共1417萬元,20xx年區(qū)財政安排我區(qū)財政專項扶貧資金1414萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-0.3%;20xx年度項基本預(yù)算安排財政專項扶貧資金大于審計安排扶貧資金增幅。
2.縣本級地方財政收入增量部分用于預(yù)算安排財政專項扶貧資金比例
20xx年,我區(qū)本級地方財政收入增量2733萬元,其中用于資金安排財政專項扶貧資金1414萬元萬元,占本級財政收入增量的15.01%。
。ǘ╉椖恐С鲞M(jìn)度(15分):自評得分20分。
1.年度項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率:截止目前,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年內(nèi)資金1188萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率31.80%,預(yù)計12月底各項目資金支出后,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率將低于8%,該項指標(biāo)自評的7分;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1-2年內(nèi)資金134萬元(包括質(zhì)量保證金和項目管理費18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項目結(jié)余資金14.697萬元,),結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率8%,該項指標(biāo)自評的2分;不存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的資金,自評的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日,上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出進(jìn)度從16%,減低到8%,扣除質(zhì)量保證金和項目管理費18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項目結(jié)余資金14.697萬元,實際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.8萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2%。自評得滿分(2分)。
。ㄈ┵Y金監(jiān)管(自評得分20分)
1.信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況:我區(qū)按照省、市要求,在項目計劃下達(dá)后,我區(qū)對年度資金分配及使用情況、項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項目實施單位、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會公布,年度項目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的.100%;到村到戶項目在村務(wù)公開欄予以公開,并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示,接受群眾監(jiān)督。
2.縣級監(jiān)管責(zé)任落實情況:20xx年以來,我區(qū)繼續(xù)加大財政扶貧資金監(jiān)管力度,結(jié)合全省開展的“三糾三促”專項行動,進(jìn)一步靠實了監(jiān)管責(zé)任,并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則》,紀(jì)委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并要求相關(guān)單位限時整改。同時,及時對12137扶貧監(jiān)督舉報電話反映的問題進(jìn)行核查查處。年度開展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。
3.扶貧項目資金錄入情況:按照全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)要求,我們及時將20xx年扶貧項目資金錄入了系統(tǒng),信息數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。
。ㄋ模┵Y金使用成效(自評得分45分)
1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進(jìn)一步加強整合涉農(nóng)資金管理,提高財政資金使用效益,加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》(甘政辦發(fā)〔20xx〕100號)精神,我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財政局,制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》,并對相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。20xx年,全區(qū)計劃中整合資金3095萬元;已整合資金3095萬元,其中,省級資金943萬元,市級資金738萬元,縣級配套資金1414萬元,占計劃整合資金3095萬元的100%,共實施各類項目27個,至目前,各個項目都已經(jīng)基本完成。通過整合項目的實施,為脫貧工作注入了資金活力,完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動一批貧困群眾脫貧,極大改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
2.貧困人口減少:xxx區(qū)總?cè)丝?2.3萬,其中農(nóng)業(yè)人口32.45萬, 20xx年,省上核定我區(qū)貧困村12個,建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計劃。該項指標(biāo)自評得滿分(10分)。
3.精準(zhǔn)使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益,我區(qū)在資金和項目安排過程中,將“突出對象精準(zhǔn)”和“突出補齊短板”作為重點原則,對照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn),重點扶持建檔立卡貧困村、貧困戶,對列入當(dāng)年脫貧計劃的貧困戶優(yōu)先扶持,充分享受扶貧政策;對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計生戶、兩女戶、單親家庭,給予重點扶持。對照貧困村退出驗收標(biāo)準(zhǔn),實施貧困村提升工程,通過培育發(fā)展村集體經(jīng)濟實力,完善村內(nèi)道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,我區(qū)共安排到財政專項扶貧資金為3649.8萬元,其中,安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元,占總資金量的42.66%;安排到貧困戶的財政專項扶貧資金為2207.4萬元,占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。
。ㄎ澹╉椖抗芾恚ㄗ栽u得分10分)
1.項目論證分析情況:20xx年度,我區(qū)財政扶貧資金項目計劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求,通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評估、民主決策選擇,經(jīng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上,篩選可行性較強的項目,由區(qū)級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會研究決定后,審批下達(dá)并安排實施,并通過鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等形式公告公示等程序。批復(fù)項目可行性論證充分、前期準(zhǔn)備工作扎實。
2.項目庫建設(shè)和定期更新:20xx年,我區(qū)嚴(yán)格按照《xxx省財政專項扶貧資金縣級項目庫建設(shè)管理暫行辦法》中的具體要求,對項目庫進(jìn)行維護和更新,及時進(jìn)行立項、篩選、申報。項目庫實行動態(tài)管理,每季度更新一次,項目庫建設(shè)完整、規(guī)范,庫內(nèi)項目到村到戶并定期更新。
3、項目調(diào)項審批:20xx年度,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省財政專項資金使用管理實施辦法》規(guī)定,雖不具備建設(shè)條件的項目,按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進(jìn)行。項目實施行政村在經(jīng)村民大會討論后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后上報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論決定后下達(dá)變更批復(fù),并在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行公示。
。┘訙p分指標(biāo)(自評得分3分)
1.機制創(chuàng)新:一是建立扶貧資金監(jiān)管機制,完善了xxx區(qū)財政專項扶貧資金報賬審批程序,加強了扶貧資金的監(jiān)管使用,確保了資金安全。二是購買第三方服務(wù)的方式,及時規(guī)避了在項目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。確定專門的項目招投標(biāo)代理機構(gòu),要求達(dá)到公開招投標(biāo)規(guī)定的項目,均由專門的項目招投標(biāo)代理招標(biāo),不但規(guī)范了招投標(biāo)的手續(xù),而且方便了群眾。公開招聘項目監(jiān)理機構(gòu),聘請專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對所有扶貧項目進(jìn)行監(jiān)理,保證了扶貧項目的質(zhì)量。聘請財務(wù)代理機構(gòu),聘請專業(yè)的會計師事務(wù)所代理財務(wù)工作,并定期邀請專業(yè)會計對扶貧項目報賬資料進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產(chǎn)收益性扶貧方式,今年安排10個項目,直接帶動貧困戶150多戶增收,扶貧方式進(jìn)一步精準(zhǔn),貧困戶穩(wěn)定增收渠道進(jìn)一步拓寬。
2.違規(guī)違紀(jì)情況:20xx年項目正在實施,經(jīng)多次檢查審計,沒有違規(guī)違紀(jì)情況。
。ㄆ撸┰囋u價指標(biāo)
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例:xxx區(qū)20xx年共安排財政扶貧資金3649.8萬元,其中,中央財政發(fā)展資金1116萬元,省級發(fā)展資金382萬元(省級財政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊經(jīng)費6萬元、精準(zhǔn)扶貧專項貸款貼息資金17萬元),市級盤活存量資金738萬元(財政扶貧專項資金(大滿安陽)200萬元、市級少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項400萬元、貧困村專項扶貧資金78萬元),區(qū)級財政配套資金410萬元,區(qū)級盤活存量資金1003.8萬元。20xx年,我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬元,共安排各類項目56個。其中直接安排到戶資金2207.4萬元,占資金總量的60.48%。
考核自評綜合結(jié)論:按照《財政專項扶貧績效評價量化指標(biāo)表》考評指標(biāo)體系自查后,得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)工作量化計分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經(jīng)驗、存在問題和改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格扶貧項目資金管理。
一年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。
在確定年度扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)政策,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,廣泛征求群眾意見,嚴(yán)把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向精準(zhǔn)合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性。
3、落實項目資金公開公示制度。
要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實,實現(xiàn)了8個精準(zhǔn)。
4、加強扶貧項目資金管理。
認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報區(qū)扶貧辦審定簽字后,再報區(qū)財政局進(jìn)行支付報帳。區(qū)扶貧辦和財政局,定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時邀請區(qū)審計局對全年財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項審計,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
5、認(rèn)真抓好資金安全教育。
有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中央、省市扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金。
我區(qū)扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績,但同時也存在一些不足和問題:一是富民產(chǎn)業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產(chǎn)業(yè),但貧困村富民增收產(chǎn)業(yè)剛剛建立,還不夠穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,加之農(nóng)產(chǎn)品的銷路還不穩(wěn)定,致使富民產(chǎn)業(yè)支撐力不強,需要我們在壯大規(guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報賬率低。我區(qū)財政扶貧專項資金不多,每年也就1000多萬元左右,但因項目調(diào)研論證、立項、設(shè)計、招投標(biāo)等原因,項目實施過程較長,加之不少項目建設(shè)季節(jié)性很強,當(dāng)年根本無法完成,扶貧資金無法報賬,致使扶貧資金報賬率低。三是扶貧方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然我們對貧困戶幫扶進(jìn)行了一些如保險扶貧、資產(chǎn)收益型扶貧等方式的探索,但從總體情況來看,扶貧方式仍然單一,需進(jìn)一步拓寬。
針對上述問題,我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,創(chuàng)新工作機制,加強資金管理,提高資金使用效益。
財政自查報告11
一、基本情況
市水利局是隸屬于市政府的正縣級行政單位,其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行中央、省及市委、市政府有關(guān)水利水電等工作的法律、法規(guī)、方針和政策,擬定并組織實施全市水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)、管理全市水資源、水利工程建設(shè)、水土保持、防汛抗旱、水電及電網(wǎng)規(guī)劃等。局機關(guān)執(zhí)行行政事業(yè)單位核算制度,在農(nóng)行開設(shè)賬戶4個(零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個)。
你局獨立核算的下屬單位有:市水利水電規(guī)劃設(shè)計院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規(guī)劃設(shè)計院在職人員為自收自支,離退休人員財政實行差額撥款;和水庫管理局部分事業(yè)編制人員財政實行差額撥款,其余人員為自收自支;水利水電監(jiān)理公司和水利水電建筑公司為自負(fù)盈虧的'企業(yè)單位,水利水電建筑公司目前在崗約30余人,F(xiàn)局機關(guān)在職人員88人,離退休人員65人,內(nèi)設(shè)計財科、辦公室、人教科、水政科、水保科、建管科、農(nóng)水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個科室。
二、預(yù)算收支和財務(wù)收支情況
20xx年總的經(jīng)費收入中,財政年初預(yù)算安排和年度追加兩項合計1083.94萬元,占當(dāng)年整個經(jīng)費來源的64%。從審計的情況來看,由于年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費較少,在年度追加的經(jīng)費中,除一部分帶帽的資金外,有相當(dāng)一部分是彌補機關(guān)公用經(jīng)費。但局機關(guān)因近幾年來為爭取項目資金、改善辦公條件等發(fā)生的費用較大而使得公用經(jīng)費往往捉襟見肘,從而擠占專項資金已成不爭的事實。預(yù)算收支詳見附表。
三、20xx年專項資金撥付情況
四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
以上問題依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)另行下達(dá)審計決定。
五、審計建議
1、市水利水電規(guī)劃設(shè)計院、市水利水電建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司及水利水電建筑公司等與市場經(jīng)濟緊密關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)在積極拓展業(yè)務(wù)謀求生存發(fā)展的同時切實規(guī)范各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)操作,不能違背國家的法規(guī)法令而逆行;市水利局作為行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強對下屬單位財務(wù)和經(jīng)濟事項的監(jiān)管。
2、積極爭取上級部門和市本級財政的支持,以保證正常的行政經(jīng)費支出,杜絕擠占專項資金。
3、下屬個企事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步增強納稅意識,及時足額繳納各項稅費。
財政自查報告12
為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作,全面查堵管理漏洞,著力整治群眾身邊的腐敗問題。堅持中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,聚焦惠民惠農(nóng)財政補貼政策,堅決斬斷伸向惠民惠農(nóng)尤其是扶貧資金的“黑手”,不斷增強群眾獲得感、幸福感。根據(jù)太和縣財政局、太和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太和縣審計局、太和縣民政局、太和縣人力資源和社會保障局、太和縣扶貧開發(fā)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理的通知》文件,我鎮(zhèn)于xxxx年x月xx日開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,截止x月xx號自查工作基本結(jié)束,F(xiàn)將自查情況從三方面匯報如下:
一、 成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作的順利進(jìn)行,成立了由鎮(zhèn)長xx任組長、副鎮(zhèn)長xx任副組長、鎮(zhèn)財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、社保、民政有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員的鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx任辦公室主任。
二、 加強學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識
為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,我鎮(zhèn)迅速召開了專題會議,全面部署我鎮(zhèn)惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理工作,要求全體工作人員從思想上正確認(rèn)識開展此項工作的重大意義,要認(rèn)真對待一卡通”專項治理工作,明確“一卡通”專項治理工作是深入貫徹落實黨的惠民惠農(nóng)政策,加強廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財政補貼資金“一卡通”發(fā)放的重要舉措,是教育和保護干部的需要。是保護農(nóng)民利益的需要。
三、認(rèn)真開展自查,實施長效監(jiān)督
1 、全面核查,不留死角。全面梳理、走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx年以來各項“一卡通”發(fā)放的財政補貼資金及相關(guān)農(nóng)戶,鎮(zhèn)包村干部組織村干部對本村所有惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放、使用進(jìn)行拉網(wǎng)式走訪,切實做到“一卡通”專項治理工作全覆蓋。
2 、在各村全面自查的.基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里成立x個重點核查組,每村一個重點核查組,每組有三名鎮(zhèn)干部組成其中有一名是鎮(zhèn)財政所工作人員,對我鎮(zhèn)x個村進(jìn)行重點走訪、核查,要求每組重點走訪、核查不少于xx戶.
3 、我鎮(zhèn)xx以來惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放、使用情況,通過各村拉網(wǎng)式走訪、核查和鎮(zhèn)里成立x個重點核查組的走訪調(diào)查,沒有發(fā)現(xiàn)政策落實、資金管理不到位,資金多頭管理,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、不該享受的違規(guī)享受等問題。政策宣傳和分配結(jié)果公示公開到位,群眾對相關(guān)政策及分配情況知曉。在財政補貼資金申報審核及辦卡過程沒有中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私問題。沒有發(fā)現(xiàn)貪污侵占、截留挪用補貼資金情況。
財政自查報告13
根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局辦公室文件》(甘銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】57號)轉(zhuǎn)發(fā)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳對財政賬戶進(jìn)行風(fēng)險排查的緊急通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】52號)精神,我縣聯(lián)社積極配合上級指示,組織工作人員對轄內(nèi)的財政賬戶進(jìn)行了專項風(fēng)險排查工作,現(xiàn)將我縣聯(lián)社對財政賬戶風(fēng)險自查的結(jié)果報告如下:
一、周密組織,換人排查
我縣聯(lián)社黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次排查工作,按照監(jiān)管局要求,排查工作必須換人進(jìn)行,我縣聯(lián)社認(rèn)真組織,經(jīng)決定抽調(diào)營業(yè)部副主任及對賬人員,共四人,集中力量完成排查工作。
二、分門別類,統(tǒng)計排查
此次排查的主要對象是截至20xx年2月28日,各級財政部門在轄內(nèi)的賬戶開立及資金劃付情況。經(jīng)調(diào)查,轄內(nèi)共有財政賬戶xx戶,賬戶余額合計439238.48元。
我們的`工作人員對這xx戶財政賬戶經(jīng)行了核對確認(rèn),逐筆查看了所有賬戶的開戶手續(xù),印鑒登記,檢查中無開立手續(xù)不齊全的賬戶,所有的印鑒登記齊備,并保存完好。通過統(tǒng)計排查,確保了賬戶開立的手續(xù)齊備,真實有效。
三、逐筆對賬,確保無誤
安排工作人員對轄內(nèi)所有財政性存款賬戶資金往來情況經(jīng)行對賬。其中,余額對賬基準(zhǔn)時點為20xx年2月28日。發(fā)生額對賬時段為20xx年2月1日至2月28日,若20xx年2月沒有業(yè)務(wù)發(fā)生,向前追溯對賬時段為20xx年12月1日至20xx年2月28日。我們的工作人員對這xx戶財政賬戶經(jīng)行了書面對賬,并經(jīng)開戶方蓋章確認(rèn),印鑒確認(rèn),確保了排查賬戶核對準(zhǔn)確無誤。
財政自查報告14
為了迎接市局各部門對幼兒園的檢查驗收,進(jìn)一步提高我園的辦園質(zhì)量,改善辦園條件,規(guī)范辦園行為,我們對照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我園實際,開展了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自評情況做如下概述:
一、基本情況及辦園方向
幼兒園占地面積8254平方米,建筑面積4045平方米,戶外活動場地3836平方米,F(xiàn)有大、中、小6個教學(xué)班,本學(xué)期在園幼兒184人,是一所縣級一類幼兒園。幼兒園交通便利,家長方便接送,園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,無安全隱患,無污染,無噪音;班級內(nèi)干燥通風(fēng),光線充足。幼兒園內(nèi)監(jiān)控、電腦、教學(xué)白板、廣播系統(tǒng)等現(xiàn)代設(shè)備齊全,每個班級還配有冷暖空調(diào)、電子琴等,有適合幼兒年齡特點的課桌椅,有大型多功能玩具及桌面玩具若干;幼兒圖書人均5冊以上。另外還提供了幼兒種植園地、作品展示園地等,這些設(shè)備設(shè)施很好的為幼兒的學(xué)習(xí)、生活服務(wù),使孩子的個性、潛能、藝術(shù)天賦得到充分的發(fā)揮,是幼兒學(xué)習(xí)生活的理想樂園。
在辦園中,我們堅持正確的辦園理念,認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》。以面向未來,服務(wù)家長,以人為本,全面育人 為辦園宗旨,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的教育方針,遵循幼兒身心和教育發(fā)展規(guī)律,堅持依法辦園,取得了合法的辦園資質(zhì),辦園手續(xù)齊全。
二、園務(wù)管理及隊伍建設(shè)
我園共有教職工23人,其中園長、副園長各1人,專職教師14人,后勤人員2人,食堂師傅3人,保安2人。食堂人員和安保人員的數(shù)量,均符合配備要求。教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100﹪,其中人持有國發(fā)教師資格證者9人。在管理上我們充分調(diào)動每一位教職工的積極性,發(fā)揮她們的長處和優(yōu)勢,建立健全了各項規(guī)章制度,各類工作人員崗位責(zé)任制度健全,職責(zé)明確,檢查措施落實,獎懲措施有效到位,激勵機制完善。建立健全了績效考核制度,家園聯(lián)系制度等,不定期的開展家長會、家長開放日等活動;讓家長隨時了解幼兒園教學(xué)進(jìn)度及幼兒在園表現(xiàn),通過這些多層次、多途徑的交流溝通,讓家長全方位了解幼兒園動態(tài)。同時設(shè)立了家長委員會和膳食委員會,邀請家長參與幼兒園的課程互動和管理,實現(xiàn)了家園共育的目的。
我園還把團結(jié)嚴(yán)謹(jǐn),勤奮求實、熱情奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新 作為園風(fēng),在教職工中積極提倡,做到熱愛幼兒園、熱愛孩子,樹立敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神。與教師簽訂了勞動合同,陸續(xù)為幼兒教師辦理社會保險,保障幼兒教師待遇,教師的工資不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵教師提高學(xué)歷,考取教師資格證,積極安排教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷加強教師隊伍建設(shè),提升教師業(yè)務(wù)能力。
三、保教質(zhì)量
我園按照《幼兒園一日活動基本規(guī)范》的.要求合理安排制定幼兒一日作息,規(guī)范幼兒在園生活活動的每一個環(huán)節(jié)的要求,有措施有落實。杜絕“小學(xué)化”、“保姆化”的現(xiàn)象。教育教學(xué)活動中,以游戲為基本的活動形式,使用省編教材,并積極開發(fā)園本課程,開展符合幼兒年齡及發(fā)展規(guī)律的區(qū)域活動,環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與教學(xué)主題相符,重視幼兒的個體差異,并將德育、安全、習(xí)慣培養(yǎng)貫穿于平時的教育教學(xué)中。
四、衛(wèi)生保健與安全防護
我園廚房均按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備,各種設(shè)施齊全,干凈衛(wèi)生。建立食堂食品衛(wèi)生檢查管理制度、食品安全制度,制定合理的營養(yǎng)食譜,食品、餐具、炊具均按規(guī)定消毒,幼兒一人一巾一杯也按規(guī)定消毒。炊事員每年體檢合格方可上崗。我園教師、幼兒每年體檢一次,體檢率達(dá)100%,并建立了合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發(fā)育。每周對幼兒開展健康教育活動,提高幼兒自我保護能力。
安全方面人防、技防、物防多方著手。配備有專職保安,兼職入離園護導(dǎo)人員,夜間值班人員,24小時輪崗。室內(nèi)、外監(jiān)控全覆蓋,安保器械齊全,園外減速帶、指示標(biāo)志齊全。門衛(wèi)各種規(guī)章制度齊全。制定了合理的安全三項責(zé)任清單,層層簽訂責(zé)任狀,責(zé)任到人。定期開展安全方面及消防方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),每季度至少進(jìn)行一次演練活動。對幼兒進(jìn)行每周一次的安全教育課程。定期進(jìn)行安全及消防方面的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五、收費及經(jīng)費保障
嚴(yán)格按照物價部門審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費,無亂收費現(xiàn)象,與家長簽訂收費協(xié)議書,接受家長監(jiān)督。食堂收入?顚S,盈虧不超百分之二。上級撥款均用于改善幼兒園的辦園條件,無挪用情況。
以上是我園的20xx年工作的自查情況,我們將嚴(yán)格按照上級部門的要求,提高保教質(zhì)量,為幼兒提供更好的保教服務(wù)。
財政自查報告15
按照都財發(fā)【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項清理工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。
二、政策執(zhí)行、項目推進(jìn)和資金管理情況
我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金;
根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(都扶貧辦[20xx]5號)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益,認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目,該村于20xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議,共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上,議事會決定:利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題
三、具體工作做法
1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共5萬元(財政已支付2。5萬元),涉及龍鳳村3、4組的`道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌?岔椖浚L約1。5公里,寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下2。5萬元扶貧資金。
2、對照項目進(jìn)行檢查:工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實施進(jìn)度情況,三是查看項目后期管理情況。
四、下一步工作。
通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
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財政自查報告10-10
財政運行自查報告08-25
財政專戶自查報告03-05
財政安全自查報告03-05
財政單位自查報告03-09
(優(yōu))財政自查報告08-05
財政自查報告(實用)09-25
最新財政自查報告10-23
財政票據(jù)自查報告10-14