行政執(zhí)法自查報告【合集15篇】
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的行政執(zhí)法自查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
行政執(zhí)法自查報告1
根據(jù)《省法制辦關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》的要求，我局結(jié)合文件的精神，認(rèn)真按照審計法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，楊芬芳、薛超為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計執(zhí)法過錯進(jìn)行確認(rèn)和追究。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據(jù)市委市政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求，制定年度審計工作計劃，對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目，我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制審計實施方案，對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示等審務(wù)公開制度。在審計進(jìn)點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書，將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤Ｍ瑫r，我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計紀(jì)律反饋、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對審計業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。
對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進(jìn)行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請專家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗交流等形式，組織審計人員進(jìn)行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合本單位的`職責(zé)分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的"三定"規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排。
二是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等幾個方面對審計項目進(jìn)行考核，考核結(jié)果落實到人，并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果，同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時，所依據(jù)審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時，都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等途徑。到目前為止，我局未發(fā)生被審計單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
行政執(zhí)法自查報告2
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認(rèn)真組織了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：
加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書
1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，責(zé)任到位。
2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解，分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領(lǐng)導(dǎo)、處（隊）負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任，分清職責(zé)，落實到人，在此基礎(chǔ)上與各縣（市）口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》，明確職責(zé)，并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年，配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動執(zhí)法人員6225人次，查處違法企業(yè)53家，已結(jié)案40起，其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題，受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法，并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督，保障具體執(zhí)法行為規(guī)范，沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況
1、從20xx年起，對環(huán)境保護(hù)的各項法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了分類，將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊，在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話，同時還可以在局長信箱進(jìn)行投訴，整改報告《落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時，按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實，具體分解到各處室和監(jiān)察支隊，并規(guī)定了執(zhí)法流程，執(zhí)法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法，行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起，凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦，如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn)，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外，我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班，做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。
重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)及管理
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn)，并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè)，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設(shè)，并正式投入使用，在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外，對環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳，每年環(huán)境保護(hù)宣傳中，都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容，并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管，層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后，能及時宣傳，并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況。
行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實
1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序，建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度，每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進(jìn)行獎勵制度，對執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時，建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制，對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范，并有專人主抓廉政建設(shè)。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求，將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規(guī)范
1、去年，除環(huán)境保護(hù)專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣（市）對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為。
2、認(rèn)真履行法定職責(zé)，對具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序，未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外，還配合人大的環(huán)保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴，除環(huán)保網(wǎng)站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監(jiān)察組的`投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度，強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理，每人有培訓(xùn)記錄，對無證者嚴(yán)禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件，并能在法定的期限內(nèi)組織聽證，及時辦結(jié)。
2、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動，特別是及時參加法院的訴訟活動，認(rèn)真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動。
行政執(zhí)法自查報告3
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況的通知》的要求，認(rèn)真開展了自查，現(xiàn)將主要情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、建立評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求，結(jié)合我局特點建立了評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專用目標(biāo)，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門，體現(xiàn)了專業(yè)特點做到了執(zhí)法責(zé)任清晰，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實施《行政許可法》工作情況。
開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排，要求1——6月全體干警集中時間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法：一是購買人手一冊《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報告會和統(tǒng)一考試活動。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班，培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機關(guān)行政許可項目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國務(wù)院的文件精神，對涉及區(qū)司法局取消的2項行政許可職能即：對基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可（初審）、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)（初審）進(jìn)行了清理，并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進(jìn)行了清退，清理了不合法的執(zhí)法人員，防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
今年7月1日以來，我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請和初審上報的行政許可的七項事項，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報，合格率達(dá)到了100%。行政許可事項初審法定時間上報率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對律師事務(wù)所的設(shè)立，以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊，公證處、公證員年檢注冊工作的管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的材料；基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊的初審上報依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項事項等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定（市政府102號文件）的要求，我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)，并具有普通約束力的有關(guān)文件報送區(qū)法制部門備案，備案率達(dá)到100%，經(jīng)審查沒有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時向主管部門報送行政復(fù)議，應(yīng)訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件，受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定，在法定時限結(jié)案率達(dá)到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過錯責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實施意見，成立了區(qū)司法局行政過錯責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策，過錯責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評議考核工作情況。
結(jié)合實際制定實施了專業(yè)目標(biāo)和評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系，形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問卷調(diào)查、民主評議行風(fēng)等形式征求了社會對本部門執(zhí)法水平的意見。民主評議行風(fēng)工作的代表們對我局執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪，未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況，我局的工作得到了較高的'評價。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中，認(rèn)真審查申報材料，查看辦公地點，嚴(yán)格按法定時間上報，在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進(jìn)，臉好看，事好辦。
7、我局自查過程中無一票否決項目等情況發(fā)生。
二、存在問題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實施規(guī)范了行政機關(guān)的行政行為，行政機關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式，加強后續(xù)監(jiān)督管理。要切實做好有關(guān)取消的行政審批項目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要從司法行政各項管理工作的實際出發(fā)，改革管理方式，結(jié)合所管理行業(yè)及從業(yè)人員的特點，建立健全各種行之有效的行政監(jiān)督措施，確保司法行政管理的各個行業(yè)依法執(zhí)業(yè)，健康發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報告4
根據(jù)《自治區(qū)體育局關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（桂體辦〔20xx〕2xx號）的文件要求，我局高度重視，按照相關(guān)要求開展工作。因我局行政執(zhí)法案卷集中在行政審批（含行政許可、行政確認(rèn)）案卷上，故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批（含行政許可、行政確認(rèn)）案卷工作進(jìn)行自查自評，具體情況如下：
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項：臨時占用體育場地設(shè)施許可、經(jīng)營高危險性體育項目許可�！赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會等部門行政審批職責(zé)的通知》（南府辦〔20xx〕4號）文件將我局上述行政許可事項劃轉(zhuǎn)到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前，仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認(rèn)事項：社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級審批、運動員技術(shù)等級審批、裁判員審批。前2項行政確認(rèn)之前為非行政許可事項，根據(jù)清理非行政許可審批事項的精神要求，20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項的決定》（桂政發(fā)〔20xx〕4xx號）將此項事項調(diào)整為行政確認(rèn)。后1項行政確認(rèn)：裁判員審批，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批：部分項目的廣西單項協(xié)會組織不健全的，由相應(yīng)的廣西各運動發(fā)展中心按照本辦法的各項規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)項目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。地方有關(guān)單項協(xié)會組織不健全的，應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規(guī)定負(fù)責(zé)本地方相應(yīng)項目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
二、認(rèn)真組織實施，責(zé)任落實到人
為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制，按照本年度評查要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，成立以分管副局長為組長，經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細(xì)則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批（含行政許可、行政確認(rèn)）案卷進(jìn)行逐項檢查，逐一對照，修改完善。
三、嚴(yán)格依法行政，行政審批程序規(guī)范
在每次的申請辦證中，我局嚴(yán)格審批程序，在審批過程中不漏批、不錯批，確保做到準(zhǔn)確無誤；對受理的非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請依法做出授予的書面決定；對于非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請資料不全或者不符合法定形式的，告知了當(dāng)事人需要補正的全部內(nèi)容。審批的卷宗檔案嚴(yán)格按照檔案法的要求進(jìn)行管理，填寫了卷內(nèi)目錄，卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書目錄順序排列，做到內(nèi)容齊全，并指定專人負(fù)責(zé)，專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日，我局有備案22卷，行政許可案卷1卷，行政確認(rèn)案卷21卷，自查案卷數(shù)22卷，問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經(jīng)營許可證1個、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導(dǎo)員517人。通過扎實有效的.工作，我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達(dá)到xx0%，無一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評查評分細(xì)則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評查評分細(xì)則表》，按照要求立卷歸檔，自評得分：xx0分。
五、存在問題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題，主要表現(xiàn)有：行政審批（含行政許可、行政確認(rèn)）有些案卷裝訂不整齊，檔案保存條件較差，以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
�。ㄒ唬└叨戎匾�，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，采取切實有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。
�。ㄒ唬┘訌娕嘤�(xùn)，提高能力。結(jié)合工作實際，加強對審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展行政審批案卷的交流學(xué)習(xí)活動，并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)。在審批工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
�。ǘ┩晟浦贫�，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，切實提高行政審批水平和案卷質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報告5
20xx年，我局行政執(zhí)法工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣法制工作會議精神，圍繞全縣財政工作任務(wù)，進(jìn)一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法行政水平，全局依法行政水平不斷提高�，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：
一、健全機制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序
完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度，實行了嚴(yán)格的'分工負(fù)責(zé)制，財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計劃，負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知，嚴(yán)防重復(fù)檢查，在執(zhí)法過程中，實行嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。為切實增強財政工作的透明度，在全局推行辦事公開制度。在行政執(zhí)法處理處罰前，實行告知制度，先行下達(dá)告知書，在處理處罰決定書中明確告之復(fù)議申請時限和復(fù)議機關(guān)。
二、依法行政，提高財政執(zhí)法水平
我局切實加強了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守《會計法》、《河北省財政處罰處分條例》、《河北省財政行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《河北省財政行政執(zhí)法公示制度》、《河北省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證工作，所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。
三、實行內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部監(jiān)督
我局在加強財政執(zhí)法、維護(hù)財經(jīng)秩序的同時，堅持強化監(jiān)督機制，實行行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政執(zhí)法中，我們虛心聽取財政檢查對象單位的意見，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認(rèn)真執(zhí)行上級機關(guān)的有關(guān)決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實強化內(nèi)部監(jiān)督，每年由局紀(jì)檢組、財政監(jiān)督股對局機關(guān)內(nèi)部財務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部審計，對查出的問題不護(hù)短，屬制度方面的問題，及時完善制度。
行政執(zhí)法自查報告6
為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并追究行政執(zhí)法過錯行為，保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實履行，規(guī)范行政處罰行為，提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平，我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求，對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進(jìn)行認(rèn)真自查。
現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下：
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、實施行政執(zhí)法主體合法。嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規(guī)、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費現(xiàn)象。
3、違法事實清楚，證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。
4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條款準(zhǔn)確、完整。罰繳實行分離。
5、程序合法。認(rèn)真按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯，每件行政處罰都有行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需送達(dá)的法律文書，并依照法定程序和法定時間送達(dá)。
(二)文書規(guī)范，案卷質(zhì)量較高
1、立案情況：立案文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載;有承辦人的意見，注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有責(zé)任科室的審理意見，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況：調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄，有時間、場所記載。記錄準(zhǔn)確、客觀、全面。
3、審查決定情況：案件處罰文書規(guī)范，記載準(zhǔn)確，違法事實記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確，有承辦人的意見，單位負(fù)責(zé)人的審查意見，處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當(dāng)事人的基本情況，有違法的`事實和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關(guān)的名稱、印章、日期。
4、送達(dá)和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達(dá)時間、地點、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全。處罰案件全部按時辦結(jié)，沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件。
5、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進(jìn)行了立卷，案件卷宗材料齊全。嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，卷內(nèi)材料齊全，做到文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的問題
通過自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：
(一)、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同，個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達(dá)不夠準(zhǔn)確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒有嚴(yán)格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟水平較低的前提下，有一些下崗職工和貧困戶，要對這部分人進(jìn)行行政處罰時，不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮。
(三)、由于站內(nèi)條件有限，取證工具不足，一些案卷缺少圖像材料，使得證據(jù)單一。
三、下步改進(jìn)措施
在下步工作中，我們將嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓(xùn)，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為，使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動，缺什么補什么，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。
行政執(zhí)法自查報告7
從總體上看，南海和順德區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早，市容環(huán)境的管治狀況也比較好，禪城、三水和高明由于城市管理行政執(zhí)法局成立的時間比較晚和人力不足等原因，市容環(huán)境的管治狀況在總體上雖有較大的改善，但在某些方面，管治效果還很不理想，問題不少。
（一）禪城區(qū)。禪城區(qū)市容環(huán)境的管治，除了南莊鎮(zhèn)相對較好之外，其余各街道的狀況都不理想，“亂擺賣、亂張貼、亂停放”的“三亂”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在燎原路兩側(cè)、中山橋橋頭、同濟市場周圍等許多地方，亂擺亂賣的“走鬼檔”仍然十分猖獗；自輕工路至東鄱南路一帶，在沿街商鋪的門口和的圍墻上，成片的“牛皮癬”令人觸目驚心；在市區(qū)的許多道路兩側(cè)，亂停亂放現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，特別是在祖廟路和汾江路，祖廟路（衛(wèi)國路至人民路段）雖然早已明令全線禁停一切車輛，但亂停亂放的車輛還是隨處可見，在祖廟路圖書館門口甚至還設(shè)了收費的臨時停車場，在汾江路的摩托車專用道上也有不少汽車違法停放。
禪城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立以來，通過日常的巡查和不斷各種專項整治行動，中心地帶市容環(huán)境狀況已有較大的改善，但從總體上看，管治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)，特別是許多“臟、亂、差”現(xiàn)象在整治后反彈明顯。究其原因，除了由于城管行政執(zhí)法強制手段缺乏、人手嚴(yán)重不足等因素外，缺經(jīng)驗、不到位、力度弱恐怕是主因。檢查發(fā)現(xiàn)，目前路面的監(jiān)控力度比掛牌初期呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，幾天中幾乎難見到在路面巡查的城管行政執(zhí)法人員。
（二）三水區(qū)。三水西南中心城區(qū)的市容環(huán)境管治狀況比執(zhí)法局掛牌上路前，已經(jīng)有了很大的改善，街道兩旁的亂擺亂賣、燒烤檔的油煙污染、大排檔的噪聲擾民和城區(qū)周邊的亂搭亂建等城市“臟、亂、差”現(xiàn)象都明顯減少，但在某些方面，如靜態(tài)交通管理和對城市“牛皮癬”的整治方面，管治的效果還比較差。在西南城區(qū)的許多道路兩旁，汽車和摩托車的停車秩序還比較混亂，亂停亂放現(xiàn)象比較普遍；城市“牛皮癬”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，除了一些封閉式管理小區(qū)情況相對較好之外，在許多樓房的外墻和樓道、沿街商鋪門口、單位及工廠圍墻、路牌、燈柱等處，各種各樣亂張貼、亂涂寫的小密密麻麻，視覺污染嚴(yán)重。執(zhí)法隊員路面監(jiān)控密度稀疏。
（三）高明區(qū)。高明荷城中心城區(qū)的.市容環(huán)境在執(zhí)法局掛牌成立后，通過對大排檔夜晚占道經(jīng)營等群眾反響較大的熱點難點問題進(jìn)行重點整治后，管治狀況已經(jīng)有了明顯改善，但總體情況還不理想。在中心區(qū)域的許多道路兩側(cè)，亂停亂放現(xiàn)象比較普遍；沿街商鋪裝修，泥沙、磚石等材料的堆放還不規(guī)范；在一些主要的市場周圍，亂擺亂賣現(xiàn)象相當(dāng)突出；亂張貼、亂涂寫的小廣告也不少，一些成片的“牛皮癬”還沒有得到及時清除。執(zhí)法隊員一線巡查頻率還很低。
（四）南海區(qū)。南海區(qū)城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立的時間比較早，市容環(huán)境的管治狀況也相對較好。在桂城中心區(qū)域，通過統(tǒng)一的改貌裝飾，市容市貌顯得整潔有序，在主要道路特別是南海大道兩旁，基本上沒有亂擺亂賣現(xiàn)象，亂停亂放現(xiàn)象也不多，亂張貼、亂涂寫的城市“牛皮癬”經(jīng)過前段時間的大力整治后，已經(jīng)明顯減少，成片的“牛皮癬”已經(jīng)基本消滅。
行政執(zhí)法自查報告8
市法制局：
今年以來，我局深入貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》等文件的精神，認(rèn)真按照審計法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計執(zhí)法，執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計執(zhí)法過錯進(jìn)行確認(rèn)和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員，具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據(jù)市委市政府、上級審計機關(guān)及組織部門的要求，制定年度審計工作計劃，對審計對象、審計內(nèi)容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目，我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制審計實施方案，對審計目的、內(nèi)容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結(jié)果公告等審務(wù)公開制度。在審計進(jìn)點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書，將審計流程、審計目的、審計內(nèi)容、審計組成員、審計紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話予以公開；審計結(jié)束后，通過傳閱公告或會議公告等形式，將審計結(jié)果在被審計單位一定層面進(jìn)行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督。
四是堅持持證上崗。我們?yōu)樗泄ぷ魅藛T都依法辦理了《山東省行政執(zhí)法證》，并要求在進(jìn)行審計和調(diào)查時，必須首先出示執(zhí)法證件，否則造成審計風(fēng)險要由個人承擔(dān)全部責(zé)任。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤�。同時，我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點見面會、審前公示、審計復(fù)核、審計報告預(yù)審、審計紀(jì)律反饋、審計結(jié)果公告、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名黨組成員和法制科對審計業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。
對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進(jìn)行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的'各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學(xué)習(xí)、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式，組織審計人員進(jìn)行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn)，提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排，并及時報告市法制局。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況，將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位，并責(zé)任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定，每個科室還制定了內(nèi)部控制制度，保證執(zhí)法責(zé)任落到實處。還專門把審計項目的 道程序設(shè)計成《審計項目作業(yè)流程圖》，掛在每個科室的醒目位置，以便審計人員隨時對照執(zhí)行。
三是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等 個方面對審計項目進(jìn)行考核，考核結(jié)果落實到人，并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果，同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關(guān)規(guī)范性文件，也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時，所依據(jù)審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時，都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質(zhì)量一直保持較高水平，因此從未發(fā)生被審計單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執(zhí)法。
單位：
XX年X 月 X日
行政執(zhí)法自查報告9
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》（鐵依組發(fā)[20xx]3號）的通知要求，為進(jìn)一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作，提高水行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法行政規(guī)范化工作進(jìn)程，我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作，對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展了自查自評�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好水行政執(zhí)法工作，我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確�；顒痈黜椧舐涞綄嵦�，制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細(xì)則》，明確了檢查的目標(biāo)任務(wù)，提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)，從而為促進(jìn)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對照檢查工作重點內(nèi)容，我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點：
行政處罰：執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》，處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度，違法處理和上繳罰款分離，行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中，綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況，明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù)，確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用，使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時，通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可：按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心，實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開，無擅自增加內(nèi)容，無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題，嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理，從而極大地提高了工作效率，增強了工作透明度，使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制：認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》，嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》，行政強制主體及職權(quán)合法，實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，勿濫用行政強制問題，無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題，依法保障當(dāng)事合法權(quán)益，無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況：為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán)，成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見，完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止，未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng)：工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等，做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊，文明用語、規(guī)范有序，提高辦事效率，幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)，全部實行公開，接受社會監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄，并聘請了社會監(jiān)督員，定期征求他們的意見，以改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象，不斷修訂和完善各項規(guī)章制度，無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查，在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處，具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┯捎谑苋耸戮幹频南拗�，新進(jìn)人員較為困難，以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏，影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯，影響了依法行政工作的更加高效開展。
�。ǘ┥鐣J(rèn)同感欠缺，執(zhí)法難度加大，由于國民素質(zhì)高低不同，對法律法規(guī)認(rèn)識不到位，導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認(rèn)同感，執(zhí)法難度加大，明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
�。ㄈ┎糠謭�(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一，表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的`意見和建議
根據(jù)以上查找的不足，結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施，主要做法是：
�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育，每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道，引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍，聘請法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場授課，解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度，實施執(zhí)法能力培訓(xùn)，通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
�。ǘ┘哟笮麄鹘逃�，提高法制意識，營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民的法制意識，培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系，通過電視、報紙專欄，召開座談會等形式，大力宣傳水法律法規(guī)，正確引導(dǎo)社會輿論，為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
�。ㄈ╆P(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題，一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手，二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平，以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查，我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績，但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題，我們高度重視，積極整改，真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下，我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告10
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴(yán)格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、基本情況
20xx年1月至7月止，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起，其中拆除影響市容違法（章）搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起（含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起），一般程序行政處罰案件256起。目前，我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：
（一）行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫XX權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
�。ǘ﹫�(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
�。ㄈ┌讣{(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較確鑿有力。
�。ㄋ模┳杂刹昧渴褂煤侠�、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進(jìn)行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰決定即合法又合理合情。
�。ㄎ澹┌妇碇谱饕�(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。
�。﹫�(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”，責(zé)任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的`情形。
二、存在的不足
�。ㄒ唬讣{(diào)查取證方面。一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機及時拍照（攝像）取證，完好保
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
�。ǘ�、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達(dá)意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達(dá)回證等問題。
三、整改的措施
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報告11
奉節(jié)航道行政執(zhí)法大隊成立以來，全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國航道管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例實施細(xì)則》及長江航道局關(guān)于依法行政工作的文件精神，以構(gòu)建和諧、高效、暢通的航道行政執(zhí)法環(huán)境為主線，以“服務(wù)沿江百姓、服務(wù)沿江經(jīng)濟”的工作宗旨為出發(fā)點，塑造航道行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的航道行政管理形象為目標(biāo)。強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，全力推進(jìn)航道行政執(zhí)法工作水平，使我處航道行政管理工作扎實有效的開展，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、建立健全依法行政工作機構(gòu)，確保執(zhí)法工作順利開展。
20xx年5月，征稽人員轉(zhuǎn)崗工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下順利完成，我處成立了航道行政執(zhí)法大隊。因為執(zhí)法大隊執(zhí)法員多數(shù)是從征稽崗位轉(zhuǎn)來，對航道行政執(zhí)法還很陌生，除參加航道局統(tǒng)一的培訓(xùn)外，還利用各種方式組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)文件。大隊還成立了由副大隊長領(lǐng)頭的互幫互學(xué)小組，積極有效的提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。進(jìn)一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感。同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度。此外，執(zhí)法大隊還認(rèn)真做好航道行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善各種制度，加強內(nèi)部教育，制定了航道行政執(zhí)法分組負(fù)責(zé)制度。建立健全航道行政執(zhí)法監(jiān)制，廣泛接受船舶公司、碼頭和其他臨河建筑物的單位和個人監(jiān)督，使執(zhí)法工作公正、公開、透明化，使航道行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了航道行政執(zhí)法工作順利開展。
二、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想，強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾個月來把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我大隊執(zhí)法人員實際情況，對人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低，執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法能力需要提高等實際情況，防止執(zhí)法過錯的發(fā)生。通過學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員的文化知識水平，政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐步得到了提高，更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。
三、大力宣傳，加大航道行政執(zhí)法的影響力
為加大航道行政執(zhí)法的'影響力，我執(zhí)法大隊精心組織、細(xì)心策劃了多樣式的宣傳方式方法。對執(zhí)法人員進(jìn)行分組、分片區(qū)的負(fù)責(zé)制。對轄區(qū)的水上運輸公司、船舶修造廠、碼頭及其他臨河建筑的單位和個人進(jìn)行了上門到戶的宣傳和發(fā)放宣傳資料。到達(dá)了預(yù)期的效果。四、執(zhí)法工作中存在的不足及整改。
通過近幾個月來的航道行政執(zhí)法工作，我們深深地感到各級領(lǐng)導(dǎo)支持是基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強輿論宣傳是環(huán)境,強化監(jiān)督管理是根本,爭取各方配合是保證。
雖然在航道行政執(zhí)法工作中，我們做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高，加強隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓(xùn)。二是在行政執(zhí)法工作中，對于合理定崗、定員、明確規(guī)定個人崗位的職責(zé)權(quán)限、各種標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和制度有待提高；三是存在公正執(zhí)法的外部干擾因素有很多。四是執(zhí)法大隊經(jīng)費緊張，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。
行政執(zhí)法自查報告12
接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項檢查的通知》（政府法發(fā)
[20xx]*號）文件后，我縣高度重視，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排，按照文件要求，縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并制發(fā)了《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項檢查的通知》（政府法發(fā)[20xx]1號）文件，對專項檢查進(jìn)行了專門的部署和安排，經(jīng)過單位自查、抽查檢查、專項匯報等幾個階段，圓滿完成了專項檢查工作，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、 行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作，從3月份開始，至5月初結(jié)束。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結(jié)抽查3個階段。在案卷自評階段，全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門認(rèn)真開展自查自糾，歷時近一個月，共提交自查報告近40份，整改發(fā)現(xiàn)問題150余條。4月15日-5月3日，縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個聯(lián)合調(diào)查組，開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查，共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份，對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。
二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法
為加強行政執(zhí)法檔案管理，使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，我縣制定了相關(guān)工作制度，要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度，并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系，使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求，統(tǒng)一制作規(guī)范，一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷，統(tǒng)一編號；二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的'卷內(nèi)材料順序排列，采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫頁碼或件號；三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄，目錄按規(guī)定的格式逐件填寫，不得更改和簡化；四是行政執(zhí)法檔案的封皮，逐項按規(guī)定填寫清楚，案卷題名簡明，確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容；五是對行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱；六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號，在一冊案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號。
三、存在問題
通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查，反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題
（一）行政處罰證據(jù)種類相對單一。偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據(jù)，其他證據(jù)種類較少，個別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。
�。ǘ﹫�(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱，重處罰、輕取證的意識還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時限辦結(jié)，出現(xiàn)超限作出，個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達(dá)。
�。ㄈ┪臅谱骱蜋n案整理不規(guī)范。詢問筆錄中，執(zhí)法人員提問針對性不強，內(nèi)容過于簡單；部分現(xiàn)場記錄不完整、不具體，缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作，封皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。
（四）存在重實體、輕程序現(xiàn)象。沒有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一，處罰隨意性較大
四、下一步要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要充分認(rèn)識到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié)。
�。ǘ┘訌娕嘤�(xùn)，提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，對本部門本單
位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透，切實提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量，各行政執(zhí)法單位要加強組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育，推行、建立相關(guān)配套制度，將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內(nèi)容。
�。ㄈ┎檎以�，及時整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機，針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理分析，主動查找原因，采取切實有效措施加強整改，真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達(dá)到查找問題、糾正問題和促進(jìn)工作的目的�？h法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查，對于不予整改或整改不到位的，將啟動行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任，并把檢查情況列入年終依法行政考評分?jǐn)?shù)。
�。ㄋ模┙∪贫�，追究責(zé)任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機制，嚴(yán)格依法加強行政執(zhí)法檔案管理工作，切實提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報告13
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求，我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作，對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查，現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法職責(zé)梳理情況
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》、《出版管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定，經(jīng)梳理，我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項，非行政許可審批5項，行政處罰125項，行政強制1項，行政確認(rèn)3項，行政獎勵2項，行政檢查8項，其他行政權(quán)力12項。其中，行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行，行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法職責(zé)履行情況
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)，具體落實情況如下：
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中，受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件，執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，執(zhí)法出示執(zhí)法證件，使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份，依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序，認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實，填寫規(guī)范，調(diào)查詢問的日期、時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規(guī)范，各種手續(xù)齊全，處罰決定書制作規(guī)范，文書送達(dá)手續(xù)完備，罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中，能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進(jìn)行匯報，并按照規(guī)定對重大案件進(jìn)行定期上報。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書，對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查，按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案，堅持一案一檔一卷，對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案，及時將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項情況如下：
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的.處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條，辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所案件13起，在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料，下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡(luò)機制。
2. 對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰：根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條，辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起，存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所，不符合條件辦理經(jīng)營許可，突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰：根據(jù)《出版管理條例》第六十一條，辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起，原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所，不符合條件辦理經(jīng)營許可，突顯市場執(zhí)法力量不足。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰：根據(jù)《出版管理條例》第六十二條，辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起，存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊，持有數(shù)量往往只有幾冊，給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰：根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條，辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起，原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定，下一步將加強業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況：其他120項行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項：
1.文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2. 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項文物保護(hù)方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件。今后，我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實施條例》，提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率，營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理，強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查，切實做好我市文物保護(hù)工作。
5.文物保護(hù)單位修繕的審批：該審批事項我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā)：該審批事項我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項，我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作，窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中，嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理，沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則，簡化前置查驗用地和設(shè)備程序，在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下，當(dāng)場受理、辦結(jié)，不斷提高審批效率，深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢：該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品：該審批事項我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢：該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理：該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢：該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢：該審批事項我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件。
三、未作出行政執(zhí)法行為領(lǐng)域的管理情況
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認(rèn)、2項行政獎勵、8項其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域，既不是管理盲區(qū)，也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年，我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時，我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理，檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強，絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營，因此有些領(lǐng)域沒有進(jìn)行行政處罰。
四、與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法情況
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五、對本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日，我局分4個工作組，對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊，xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰，以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法行政成效更加明顯，各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來，全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月，我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查，執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間，全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評查，評出了一二三等獎案卷，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
六、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問題及提出的相應(yīng)對策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務(wù)，面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局，接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大，不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)，切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作日�；�、制度化。
2.全面落實責(zé)任制，不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理，按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式，讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒，努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，做到執(zhí)法規(guī)范化，辦案程序化，程序格式化，工作過程記載化。下真功夫、花大氣力，狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作，形成按法定程序辦事的習(xí)慣，提高執(zhí)法機關(guān)效能，提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度，不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，進(jìn)一步加大集中整治力度，集中時間、集中力量、集中行動，嚴(yán)格執(zhí)法，把治理行動縱向延伸。同時，利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺，組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，增強行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上，加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查，強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法自查報告14
今年以來，按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求，商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查自查�，F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下：
一、基本評價自查表明，商務(wù)局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作，取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┙M織宣傳教育。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月，商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時，結(jié)合實際開展了形式多樣的'宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳，提高了干職工的法律認(rèn)知水平。
�。ǘ╅_展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定，對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項目5項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可；取消4項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可；保留1項，即舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施，不存在變相設(shè)定審批事項問題，無行政許可收費項目。
（三）行政許可制度健全�？h法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法，并對其進(jìn)行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際，積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施，較好地規(guī)范了行政許可行為。
�。ㄋ模┨岣咴S可效率。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點，積極改進(jìn)行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。
二、存在問題
（一）部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定，行政機關(guān)委托行政許可，只能按照法律法規(guī)的規(guī)定，委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
�。ǘ┏绦蜻`法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一，程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證，應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利，有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二，程序倒置。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少資料，且不是當(dāng)場就能作補正的，有時在當(dāng)天就作出了行政許可決定。
行政執(zhí)法自查報告15
根據(jù)xxx號文件，關(guān)于對行政處罰案卷檢查要求，為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進(jìn)公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，就20xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到《關(guān)于對全市行政處罰案卷進(jìn)行檢查的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長，副局長xx、xx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認(rèn)真自查
從11月15日開始，我局認(rèn)真對照行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。20xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起，行政處罰到位，共罰款元，通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：未出現(xiàn)一件行政錯案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種環(huán)保法規(guī)，切實提高執(zhí)法者的自身素質(zhì)
環(huán)境法制工作開展的好壞，執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此，我局高度重視執(zhí)法者的理論學(xué)習(xí)。局長李恒宇多次在會上強調(diào)，所有領(lǐng)導(dǎo)要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，要做學(xué)法用法的'表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外，我局還積極與縣法制局聯(lián)系，每年舉辦1-2次法制培訓(xùn)班，分期分批對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規(guī)，規(guī)范處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作，在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化規(guī)費征收
堅持“以收促治”，依法、足額、全面征收排污費，較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴(yán)格排污申報。從20xx年底即著手開展企業(yè)排污申報工作，20xx年共完成申報150家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進(jìn)行了網(wǎng)上公示，對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責(zé)令限期重新申報。二是強化核定工作。根據(jù)申報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核定，堅持核定與征收一致，規(guī)范了排污收費工作，有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小，保老開新”，積極拓寬費源，加大征收力度，重點加強對柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。20xx年，共征收排污費（含罰款）430余萬元。
五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
20xx年以來，我局嚴(yán)格按照《x省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政處罰程序，合理使用裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機，集中查處了一批環(huán)境違法行為。20xx年以來，共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè)，有效解決了16家群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設(shè)。專門成立自動監(jiān)控中心，與全縣國控、省控4家企業(yè)進(jìn)行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達(dá)標(biāo)情況。今年以來，共對2家在線監(jiān)測設(shè)施超標(biāo)企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰，確保在線監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設(shè)項目管理，依法查處違規(guī)建設(shè)項目。今年以來，全縣共新批建設(shè)項目84家，查處違法建設(shè)項目4家，全部按規(guī)定補辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理，解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問題，依托群眾信訪，進(jìn)一步查處各類環(huán)境違法案件。20xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件，其中來局信訪26件，“12369”接訪52件，辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序，強化依法征收排污費。依法行政，程序是規(guī)范法律是依據(jù)，證據(jù)是保證，只有保證按照法定程序，依法取得證據(jù)，才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。20xx年以來，我們完善了環(huán)保審批程序，把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口，統(tǒng)一辦理，對行政處罰事項，堅持按照公開、公平、公正原則，集體討論，統(tǒng)一下達(dá)，確保無一錯案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理，促進(jìn)依法行政開展
20xx年以來，我們按照一事一卷、一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進(jìn)入到行政強制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷，我們高度關(guān)注，明確專人，按照行政處罰，征收到相關(guān)法定程序，逐一審查，全部完善，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為今年嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
七、存在的問題及整改措施
雖然我縣20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級工作要求和兄弟先進(jìn)縣市相比，仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀�。個別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中，我們在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新工作，力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
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