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依法行政工作自查報告(通用20篇)
我們眼下的社會,接觸并使用報告的人越來越多,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編幫大家整理的依法行政工作自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
依法行政工作自查報告1
今年以來,我局認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生,取得了一定的成績,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷夯實(shí)文化市場行政執(zhí)法基礎(chǔ)
在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中,我們從“實(shí)”入手,認(rèn)真抓了以下幾項工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作納入文化稽查隊及局各股室工作的重要考核內(nèi)容,二是規(guī)范執(zhí)法主體,組織全體執(zhí)法人員參加自治區(qū)文化廳的法律知識培訓(xùn)和考試,確保了所有文化市場稽查人員都持有《文化市場行政執(zhí)法證》上崗,并嚴(yán)格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和文化稽查隊及局各科室年度工作目標(biāo),根據(jù)計劃對行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查,并結(jié)合行風(fēng)評議工作,就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題,及時進(jìn)行自查自糾,制定相應(yīng)的整改措施,取得了較好的效果。四是夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ),對局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā),對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查記錄,對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是結(jié)合實(shí)際,修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》《首問責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等十項工作制度,特別是協(xié)助市政府起草了《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的若干規(guī)定的通知》和《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市娛樂場所管理的若干規(guī)定的通知》兩個規(guī)范性文件,進(jìn)一步完善了規(guī)章制度,使各項工作有章可循。
二、強(qiáng)化素質(zhì),努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支隊現(xiàn)有在編人員3人,全部具有大專以上文憑,并屬事業(yè)編制全部由財政開支,為了提高全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力,我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭,采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式,加強(qiáng)工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到人人有學(xué)習(xí)計劃,有學(xué)習(xí)內(nèi)容,有學(xué)習(xí)筆記,有學(xué)習(xí)體會。在此基礎(chǔ)上,我們組織全體人員進(jìn)行了文化市場業(yè)務(wù)知識和行政許可法知識考試,有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、完善制度,逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
市文化局擔(dān)負(fù)著全市文化市場調(diào)查、規(guī)劃、管理的職責(zé),文化市場點(diǎn)多面廣,管理上人力、物力缺乏,市場管理容易出現(xiàn)“死角”,難以應(yīng)對同時兩個以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實(shí)施有效管理,我們通過建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。對網(wǎng)吧、歌舞廳等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目等重大決策,實(shí)行稽查隊集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策,有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善了執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī),建立健全了《文化稽查責(zé)任追究制》,并按文化市場的行業(yè)特點(diǎn),劃出網(wǎng)絡(luò)文化市場、音像市場、娛樂市場、演出市場四個責(zé)任區(qū),設(shè)立了責(zé)任人,增強(qiáng)了文化稽查工作人員的主動性。三是健全了文化市場違法案件查辦制度。根據(jù)上級相關(guān)要求,建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒、過錯錯案責(zé)任追究等制度,使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、公開政務(wù),全面打造文化執(zhí)法陽光工程
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強(qiáng)政務(wù)公開透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,我們在市政務(wù)中心文化局窗口,公示了文化市場經(jīng)營項目審批程序、經(jīng)營項目申辦程序等;制作了文化市場辦事指南(內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實(shí)行了“一站式”辦理;并公布了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行為的'監(jiān)督。
五、依法行政,治理整頓文化市場經(jīng)營秩序
文化市場涉及千家萬戶,尤其是網(wǎng)吧、電子游戲室。針對這一實(shí)際,我們在過去兩年嚴(yán)厲整治文化市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上,今年又進(jìn)行了深入開展文化市場專項專項整治工作,突出重點(diǎn)區(qū)域,突出重點(diǎn)問題,加大文化市場違法案件查處力度,不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,量化細(xì)化文化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。20xx年至20xx年上半年來,賀州市文化稽查支隊受理舉報案件36件,立案28件,收繳非法音像制品3萬多張,共處罰款人民幣10萬多元。沒有因行政行為引發(fā)的信訪案件、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,沒有行政執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究責(zé)任。通過依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,保證了我市文化市場的健康、繁榮和穩(wěn)定。回顧我局兩年多來的行政執(zhí)法工作,我們雖然取得了一定成績,但實(shí)際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中,我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格落實(shí)文化市場管理措施,不斷提高文化市場管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場的水平,培育和壯大文化市場,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
依法行政工作自查報告2
我鎮(zhèn)根據(jù)平法制字[20xx]15號文件《關(guān)于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任考核
依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。另一方面通過進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”
的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。
三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門人員專門抓,層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站作為公開政府信息的重要途徑,在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
四、提高制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
一是切實(shí)加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的'過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年組織有關(guān)人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定得不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報告3
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)HS縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開,在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對行政機(jī)關(guān)工作人員的`考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報告4
20xx年來,市市場監(jiān)管局在市信息公開中心的精心指導(dǎo)下,按照信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,堅持把公開透明作為行政工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》,推進(jìn)市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺建設(shè),不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。全年公開發(fā)布公文68份,通過市政府信息公開平臺主動公布機(jī)構(gòu)職能調(diào)整信息5 條,公開政策法規(guī)性文件25條,發(fā)布公告公示25條、市場監(jiān)管工作動態(tài)31條。
一、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況
(一)推進(jìn)行政審批信息公開。今年以來,隨著登記制度改革,我局堅持便于群眾辦事,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督為原則,對涉及到的行政審批事項進(jìn)行了梳理,把涉及我局相關(guān)項目重新進(jìn)行編制,并及時在網(wǎng)上公布。截至目前,我局的權(quán)力清單通過審查并在浙江政務(wù)網(wǎng)上公布,權(quán)力清單共有行政許可、行政處罰等7個方面,共涉及510項具體內(nèi)容。
(二)推進(jìn)食品藥品安全信息公開。我局在市政府信息公開八方面重點(diǎn)領(lǐng)域、陽光工程網(wǎng)等定期發(fā)布食品藥品安全動態(tài)、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20余條。
(三)推進(jìn)企業(yè)信用信息公開。通過浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),統(tǒng)一向社會公布企業(yè)自主公示信息及政府部門的行政許可和執(zhí)法處罰信息,截至目前,我市20xx年度企業(yè)年報率達(dá)到92.58%,個體戶年報率達(dá)到95.16%;20xx年度企業(yè)年報率達(dá)到92%,個體年報率達(dá)到 95.22%,農(nóng)專社年報率達(dá)到63.83%。通過浙江省企業(yè)信用信息公示平臺公示企業(yè)經(jīng)營異常信息533條、行政處罰信息187條。
二、著力提高政府信息工作實(shí)效
(一)探索途徑,全面覆蓋。積極探索信息公開途徑,通過政府信息公開網(wǎng)站、信息公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務(wù)大廳自助服務(wù)電腦,在報刊、廣播、電視等新聞媒體上發(fā)布宣傳信息,制作形象宣傳片、宣傳冊、宣傳海報等方式,構(gòu)筑了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府信息公開體系。
(二)創(chuàng)新載體,多元共建。努力創(chuàng)新政府信息公開載體,實(shí)現(xiàn)公開平臺多元化。今年該局舉辦了“315國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳周”等重大政務(wù)活動,用貼近民生的角度全方位反映市場監(jiān)管工作。
(三)借力部門,提升效能。為有效拓展信息公開的途徑,打破信息孤島,實(shí)現(xiàn)食品安全失信主體名單信息與有關(guān)部門信用信息的公開互動,增強(qiáng)失信懲戒的有效性、準(zhǔn)確性,聯(lián)合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫(數(shù)據(jù)庫)、一檔案(農(nóng)戶檔案)、一機(jī)制(懲戒機(jī)制)”懲戒機(jī)制,從6月份開始上報食品安全不良信息17條,并在全市各商業(yè)銀行掛網(wǎng)公示,有效發(fā)揮信息公開的監(jiān)督作用。
三、夯實(shí)平臺基礎(chǔ)建設(shè)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自市市場監(jiān)管局機(jī)構(gòu)成立以來,我局高度重視政府信息公開工作,確定了分管領(lǐng)導(dǎo),成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確專職信息員與網(wǎng)評論員,負(fù)責(zé)政府信息公開平臺和局官方的網(wǎng)站的總體維護(hù),處室聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)網(wǎng)站上各自業(yè)務(wù)板塊的信息發(fā)布及咨詢答復(fù),網(wǎng)監(jiān)辦負(fù)責(zé)全局網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和信息安全,努力提升全局政府信息公開工作的`常態(tài)化水平,爭取重要信息不滯后、熱點(diǎn)信息不留白。
(二)完善機(jī)制建設(shè)。借業(yè)務(wù)整合新建的契機(jī),相互借鑒原有兩個平臺的先進(jìn)制度和做法,出臺《市市場監(jiān)管局政府信息公開工作制度》,完善業(yè)務(wù)規(guī)范體制,形成“培訓(xùn)教育、實(shí)績檢測、考評督促”的政府信息公開工作理念。
(三)加大日常督查力度。實(shí)行抽查及通報制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)在線檢查,定期對全市系統(tǒng)政府信息公開的信息逐條進(jìn)行檢查,指出問題并提出整改意見,確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確、及時、規(guī)范、完整。
四、當(dāng)前存在問題
一是公開意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化。主動公開的政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求,信息公開內(nèi)容的完整性、及時性還存在一定差距。
二是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。目前適合農(nóng)村群眾查閱環(huán)境信息的公開形式還不夠豐富。
五、下步改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全“信息全面、質(zhì)量優(yōu)先、層級審批、及時公布”的政務(wù)信息公開工作機(jī)制,確保公民、法人和其他組織及時、準(zhǔn)確、全面的獲得政府公開信息。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,根據(jù)工作實(shí)際,邀請業(yè)務(wù)熟手、能手對我局信息報送人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)工作能力和水平。
3、創(chuàng)新工作理念,豐富信息公開內(nèi)容。將政府信息公開工作與市場監(jiān)管日常工作和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,以便于群眾參與、易于群眾接受為原則,在信息公開網(wǎng)頁上設(shè)置互動欄目,增強(qiáng)互動性,提高公眾的參與度和認(rèn)知度。
依法行政工作自查報告5
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成。現(xiàn)將我局xx年依法行政工作報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項任務(wù)順利完成,多次召開專題會議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動情況及時調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識和能力。堅持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國家工作人員學(xué)法用法制度化。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓(xùn)會,切實(shí)推動依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊長以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級研修班培訓(xùn)計劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅持宣教引領(lǐng),營造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規(guī)知識,展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!被顒。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團(tuán)到我局開展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢、新變化,開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機(jī)動車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過公開、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動,獲網(wǎng)友強(qiáng)勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證、實(shí)施效果評估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場公平競爭審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項,及時公開信息并解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調(diào)查制度,開展重大行政決策風(fēng)險評估,并將評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會組織的意見。
(二)認(rèn)真開展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50余項行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項目咨詢服務(wù)項目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項目、高架橋清掃保潔項目、糞便無害化處理廠招投標(biāo)活動、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項。
(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。按要求聘請法律顧問,并充分發(fā)揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國有資產(chǎn)流失,我局決定對某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項目,按要求申報年度立法項目建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的`負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動開展立法后評估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評估工作召開了準(zhǔn)備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見,報局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報告報局主要負(fù)責(zé)人審核通過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄,并充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報審報備工作電子化,規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進(jìn)行。
依法行政工作自查報告6
按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知要求,我局對20xx年度依法行政工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)了依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是嚴(yán)格落實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在國土資源目標(biāo)管理責(zé)任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國土資源局簽訂了責(zé)任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真執(zhí)行《XX市國土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責(zé)任機(jī)制的通知》,按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,各職能科室嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行國土資源管理的`各項管理職責(zé)。并完善了《XX市國土資源重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施辦法》和《XX市國土資源局重大社會矛盾排查化解工作方案》。
二、強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
組織單位職工開展依法行政培訓(xùn)42人,參加部、省舉辦的法治培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員50多人,增強(qiáng)了全市國土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。
三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。
一是嚴(yán)格落實(shí)國土資源重大事項集體決策制度。對建設(shè)用地的審查報批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實(shí)行集體會審和研究決策。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部會審制度。認(rèn)真實(shí)行重大事項會審制度,將建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項全部納入會審范圍,由各科會審?fù)夂螅偬峤粫h研究。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國土資源管理責(zé)任機(jī)制的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了國土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《XX市國土資源系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核評分量辦法》,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審辦法》,開展了國土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評審活動,進(jìn)一步規(guī)范了國土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)國土資源行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《國土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級監(jiān)督的重要手段。
五、依法化解矛盾糾紛。
認(rèn)真開展矛盾糾紛排查,下發(fā)了XX市國土資源局《關(guān)于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實(shí)施方案》,集中力量、集中時間,對本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底。今年全市國土資源部門共受理國土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié),按期上報了辦結(jié)報告上報,辦結(jié)率為100%。無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
六、強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
加強(qiáng)了依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學(xué)習(xí)。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料,通過培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識得到進(jìn)一步提升。
七、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認(rèn)真執(zhí)行了《XX市國土資源局關(guān)于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的通知》,全面落實(shí)責(zé)任倒查工作并實(shí)施問責(zé)。
我們在依法行政工作中,做了大量富有成效的工作,取得了一些成績。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強(qiáng),對礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和制止;對一些群眾反映的問題不能及時有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實(shí)不夠嚴(yán)格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
依法行政工作自查報告7
根據(jù)《x市政府法制辦關(guān)于報送xxxx年度依法行政工作報告有關(guān)事項的通知》,現(xiàn)將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全執(zhí)法制度
市科技局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市委市政府的部署和要求,及時學(xué)習(xí)傳達(dá)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依法行政工作的有關(guān)文件精神和法律法規(guī),并積極開展行政執(zhí)法各項工作。目前,我局配備行政執(zhí)法人員xx人,科技行政執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員各x人。執(zhí)法人員嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制度、執(zhí)證上崗制度、執(zhí)法公開制度、執(zhí)法備案制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法情況報告制度、執(zhí)法責(zé)任制考核評議制度、執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法制度、學(xué)習(xí)宣傳制度等行政執(zhí)法制度開展行政工作。
二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,全面推行黨務(wù)政務(wù)公開
為確保xxxx年政務(wù)公開工作能夠落到實(shí)處、取得實(shí)效,我們重點(diǎn)抓了三件事:一是將政務(wù)公開工作內(nèi)容與科技局工作統(tǒng)籌規(guī)劃,納入科技局工作要點(diǎn),統(tǒng)一以文件形式下發(fā)。二是各業(yè)務(wù)處室將全年政務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行量化細(xì)化,明確完成時限。三是認(rèn)真組織、積極參加信息公開會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時做好會議精神的貫徹落實(shí)。
公共服務(wù)信息公開工作,一是進(jìn)一步優(yōu)化了科技計劃項目網(wǎng)上申報管理系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)科技計劃項目網(wǎng)上申報和論證,降低項目申報單位的工作復(fù)雜程度和管理成本,合并和簡化項目申報材料和審批程序,減少管理交叉環(huán)節(jié),縮短項目申報單位辦理時限,實(shí)現(xiàn)立項的公正、公開和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。二是繼續(xù)推進(jìn)科技項目經(jīng)費(fèi)信息公開,利用x日報、x科技網(wǎng)等媒介向社會公開科技計劃項目立項及項目資金匹配信息,推進(jìn)科技計劃項目信息公開管理。三是及時公開部門文件,做到依法行政,運(yùn)行過程公開,對行政行為實(shí)時監(jiān)督,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行準(zhǔn)確無誤、強(qiáng)力有效。
根據(jù)xx號文件要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細(xì)致地開展了政務(wù)信息公開工作。截止目前,我局在x市黨務(wù)政務(wù)信息公開服務(wù)平臺上主動公開政府信息xx條,在x科技網(wǎng)主動公開政府信息xxx條。沒有受理依申請公開政府信息事項;由于市科技局業(yè)務(wù)范圍有限,沒有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議的情況。
三、加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理
今年針對科技項目管理以及x科技園建設(shè)情況,適時出臺了《x市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法(試行)》和《x市科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項目管理辦法(試行)》政策文件,并結(jié)合x市近年來科技計劃項目管理工作的新特點(diǎn)、新要求,對《x市科技計劃項目管理辦法》進(jìn)行了深入細(xì)致的修改。建立了財務(wù)科室負(fù)責(zé)計劃編制、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)計劃執(zhí)行和跟蹤管理、財務(wù)科室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了項目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。
四、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)為突破口,強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
積極參與新聞媒體政風(fēng)行風(fēng)公開活動。通過x晚報和新聞媒體向社會公開xxxx年重點(diǎn)工作(為民辦實(shí)事項目)承諾及行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)容、方法和步驟及相關(guān)政策動態(tài)信息,并在x科技信息網(wǎng)上設(shè)立“民主評議政風(fēng)行風(fēng)專欄”,廣泛聽取民意。
深入推進(jìn)科技扶貧工作。一方面,組織黨員干部深入幫扶點(diǎn)和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動,為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)用品。另一方面,針對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聘請專家把脈會診,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)幫助引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和新品種,加強(qiáng)應(yīng)用推廣,切實(shí)解決農(nóng)民在信息、技術(shù)、良種、資金等方面的困難,做好生產(chǎn)技能培訓(xùn)、病蟲害防治、市場銷售等方面的培訓(xùn)和服務(wù)工作,充分發(fā)揮科技特派員的引領(lǐng)和示范作用,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾依靠科技脫貧致富。
五、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為推手,努力提高科技服務(wù)質(zhì)量
嚴(yán)格按照市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作部署,建章立制,狠抓落實(shí),機(jī)關(guān)干部隊伍精神面貌、工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量均有了明顯改進(jìn)和提高。干部職工無因工作態(tài)度生硬、工作效率低下而被投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
完善計劃管理系統(tǒng),提高服務(wù)質(zhì)量!翱萍加媱濏椖咳叹W(wǎng)絡(luò)化管理”自啟動實(shí)施以來,管理模式對x市科技計劃項目進(jìn)行網(wǎng)上申報和論證,降低了項目申報單位的人為因素和管理成本,合并和簡化了項目申報材料和審批程序,減少了管理交叉環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,體現(xiàn)了立項的公平、公平。我局還根據(jù)“科技計劃項目管理系統(tǒng)”運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,多次對該系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善,使之更加便捷、更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
注重抓好制度落實(shí),確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象建設(shè)、科技項目立項、科技成果評審、鑒定、驗(yàn)收等方面制定了明確的工作細(xì)則,確保工作有章可依,有規(guī)可循。
六、創(chuàng)新執(zhí)法手段,積極開展執(zhí)法活動
根據(jù)《xxxx年x市知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護(hù)航專項行動方案》的工作任務(wù)和要求,對確定的x物美、新百連超、西北農(nóng)資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿(mào)流通企業(yè)開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作,現(xiàn)對開展情況總結(jié)如下:
xxxx年的“專項行動”工作在國家和x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的關(guān)心和指導(dǎo)下,以發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環(huán)境為重點(diǎn),加強(qiáng)與人民群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)控力度。通過專項行動工作的開展,有效地規(guī)范了專利商品市場流通秩序,商貿(mào)流通企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理機(jī)制,為x市維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造者、專利權(quán)人及廣大消費(fèi)者權(quán)益和為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐。
“專項行動”工作開展以來,xx家商業(yè)企業(yè)都能圍繞《專項行動方案》的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求,并結(jié)合各企業(yè)的商業(yè)特點(diǎn)開展各項工作,使知識產(chǎn)權(quán)工作初步走入正規(guī)。一是制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。x華聯(lián)、x物美和西北農(nóng)資城結(jié)合商業(yè)特點(diǎn)制定了《知識產(chǎn)權(quán)管理制度》,并將管理制度張貼在明顯位置,使本企業(yè)的銷售人員、服務(wù)人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎(chǔ)上,x華聯(lián)還制定了《關(guān)于專利產(chǎn)品的管理規(guī)定》;西北農(nóng)資城為了加大知識產(chǎn)權(quán)管理力度,專門制定了《西北農(nóng)資城專利商品管理制度》和《西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營管理暫行辦法》,并成立了西北農(nóng)資城專利產(chǎn)品經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做到市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎(chǔ)上,專門成立以總經(jīng)理為組長、以總監(jiān)及各部經(jīng)理為成員的知識產(chǎn)權(quán)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并分別組織學(xué)習(xí)專利法的有關(guān)規(guī)定,使每個員工都基本了解和掌握專利法的基本內(nèi)容和要求。二是開展了知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)。為了做到知識產(chǎn)權(quán)管理工作人人知曉,各企業(yè)對各部門負(fù)責(zé)人、采購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),達(dá)到了本企業(yè)人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識別方法和專利標(biāo)識正確與否的要領(lǐng)。x華聯(lián)不但對全體員工進(jìn)行了培訓(xùn),而且還要求每人都要熟記管理制度的內(nèi)容。x物美超市為了使知識產(chǎn)權(quán)工作落到實(shí)處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構(gòu),店長負(fù)責(zé)總責(zé),收貨部、雜貨部、百貨部等部門負(fù)責(zé)人根據(jù)各自崗位職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、統(tǒng)計、備案等工作,對專利商品管理制度及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了培訓(xùn),做到人人皆知,切實(shí)將知識產(chǎn)權(quán)工作納入超市重點(diǎn)工作之一。西北農(nóng)資城在對工作人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的同時,還對市場商戶大力宣傳《專利法》及《專利標(biāo)識辦法》,提高市場商戶自身的專利技術(shù)保護(hù)意識及自覺拒售假冒產(chǎn)品的法律意識。三是認(rèn)真組織相關(guān)人員開展自查工作,做好專利商品登、統(tǒng)計工作。各企業(yè)按照市知識產(chǎn)權(quán)局的要求,對所銷售的商品進(jìn)行逐件排查,對專利商品進(jìn)行登記造冊,并做到專利商品從進(jìn)貨到銷售嚴(yán)格管理,防止出現(xiàn)假冒專利商品的流通。西北農(nóng)資城自查登記發(fā)明、實(shí)用新型和外觀專利產(chǎn)品xx件,其中國內(nèi)專利xx件,國外專利x件。x華聯(lián)登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認(rèn)真查找登記,還對登記的每件商品在各部門之間進(jìn)行核對復(fù)查,確實(shí)沒有問題時才按程序造冊建檔,建檔合計xx件商品。四是圖書行業(yè)企業(yè)進(jìn)貨渠道正規(guī),版權(quán)管理嚴(yán)格有序。喜悅童書館內(nèi)部管理制度健全,管理嚴(yán)格,將“公司及書館所有商業(yè)經(jīng)營活動必須符合國家法律法規(guī),不得危害國家安全、影響社會穩(wěn)定及公共秩序;不得生產(chǎn)銷售傳播黃色淫穢、反動、封建迷信等制品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規(guī)開展經(jīng)營活動”納入企業(yè)重點(diǎn)管理內(nèi)容,要求企業(yè)所有人員嚴(yán)格落實(shí)。喜悅童書館和興圖圖書在嚴(yán)格落實(shí)版權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)的同時,還積極選派人員參加x區(qū)舉辦的xxxx年出版發(fā)行人員職業(yè)鑒定培訓(xùn)。喜悅童書館借助書館資源優(yōu)勢,與周邊各個學(xué)校合作,免費(fèi)開展形式多樣的學(xué)生讀書、制作體驗(yàn)等公益活動。
一年來,通過市知識產(chǎn)權(quán)局多次執(zhí)法檢查和各企業(yè)自查,未發(fā)現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品和盜版出版物。
七、加大知識產(chǎn)權(quán)知識和專利意識的普及和提高力度,積極營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍
我局堅持把知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、政策和專利申請、保護(hù)等基礎(chǔ)知識的宣傳作為開展知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費(fèi)者權(quán)益日”、“x·xx世界知識產(chǎn)權(quán)日”等重大活動,開展多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動,營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍。一是開展法制宣傳活動。以“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)周” 、“x.xx”世界知識產(chǎn)權(quán)日和科技活動周為載體, 聯(lián)合x回族x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局邀請國家知識產(chǎn)權(quán)局專家,在xIBI育成中心舉辦“知識產(chǎn)權(quán)申請與保護(hù)實(shí)務(wù)”培訓(xùn)班,與x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展 “x.xx世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳、咨詢等活動。聯(lián)合x專利代辦處舉辦專利復(fù)審及無效宣告培訓(xùn)班。二是組織開展“xx·x”全國法制宣傳日各項活動。憲法宣傳活動期間,我局根據(jù)市司法局的統(tǒng)一安置和部署,組織工作人員在x人民會堂參加了由x區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組舉辦的.全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法專題講座,全國“百家網(wǎng)站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動”網(wǎng)上答題活動,通過精心組織,全局xx名干部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的良好成績。三是組織參加x科技活動周主場活動。x月,由x區(qū)科技廳、x區(qū)黨委宣傳部、x區(qū)科協(xié)主辦,x市委宣傳部、市科協(xié)、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦!办F霾大戰(zhàn)”、“月兔與探月”等科普劇互動表演拉開了此次科技活動周主場活動的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創(chuàng)新圓夢”主題,制作展出了健康養(yǎng)生、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳、氣象知識、防震減災(zāi)、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的科普展板,發(fā)放宣傳資料,提供宣傳咨詢服務(wù),倡導(dǎo)了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。
通過以上多層次、多渠道、多形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動的開展,在我市形成了濃厚的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍,為普及知識產(chǎn)權(quán)知識,增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在x市的健康發(fā)展,收到了明顯成效。
八、下一步依法行政工作打算
盡管取得了一些成績,但與國家、x區(qū)和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎(chǔ)上,采取更為有效的措施做好我局的依法治市各項工作。
。ㄒ唬┡c區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展聯(lián)合行政執(zhí)法。繼續(xù)與x區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局法制處在x市組織開展共同執(zhí)法,提高行政執(zhí)法的能力和水平,推動我市專利行政執(zhí)法工作的順利開展。
。ǘ╅_展知識產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)合行政執(zhí)法。通過與市工商局、文廣局、商務(wù)局及公安局相互聯(lián)系協(xié)作,充分發(fā)揮x市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯(lián)席會議,對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步形成專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的格局。
(三)繼續(xù)做好政務(wù)公開工作。嚴(yán)格按照政務(wù)公開要求和保密要求,把應(yīng)該公開的事項通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式向社會公開。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)。xxxx年繼續(xù)以提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識為出發(fā)點(diǎn),與相關(guān)部門聯(lián)合開展形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳活動,特別在企業(yè)中開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)工作。將知識產(chǎn)權(quán)知識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的宣傳普及,作為提高x市知識產(chǎn)權(quán)工作水平和工作層次的基礎(chǔ),采取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的良好氛圍,全面推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。
依法行政工作自查報告8
一、依法行政工作推進(jìn)情況。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、信訪辦、司法所等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題,并根據(jù)工作需要及時進(jìn)行調(diào)整,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
三唐鄉(xiāng)要求各級行政執(zhí)法人員遵守各項規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)管理,履行職責(zé),并對各項活動加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,依法行政落實(shí)到位。實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時公開。五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。廣開言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步
找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時召開會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,高效便民,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動。
4、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、存在的問題。
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績,但也存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。
1、對依法行政的認(rèn)識不到位,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:本單位沒有行政處理決定權(quán),沒有行政處罰權(quán),也沒有行政許可權(quán),依法行政主要是職能部門的事,或者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府,法律賦予的職權(quán)有限,依法行政與己關(guān)系不大。表現(xiàn)其二,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對依法行政的訴求。現(xiàn)在,當(dāng)群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到損害時,尋求法律保護(hù)的.意識很強(qiáng),不僅會主動查找和鉆研法律條款,還會咨詢律師,通過專業(yè)途徑維護(hù)自己的權(quán)益。而身處基層一線的機(jī)關(guān)工作人員,雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭,對各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對單項的法律問題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細(xì)致,處比較武斷。因此在實(shí)際工作中,稍有不慎,就可能會處于被動,甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應(yīng)。
三、改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識。加大普法力度,通過開展“送法下鄉(xiāng)”等活動,切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識,使他們知法、懂法、守法。對行政機(jī)關(guān)工作人員來說,在全民都有較強(qiáng)法律意識的大環(huán)境中,更要加強(qiáng)依法行政意識,大力加強(qiáng)培訓(xùn),該取得行政執(zhí)法證書的要取得,做到執(zhí)法規(guī)范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺糾正違法行政行為。
2、強(qiáng)化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關(guān)配套制度,如建立行政責(zé)任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開,讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對行政機(jī)關(guān)人員的違法行政加以批評抵制,同時也達(dá)到依法行政的宣傳效果。
雖然當(dāng)前我鄉(xiāng)依法行政還面臨著許多困難和問題,要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事,而是一個長期的過程。但是,我們有信心在縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,正確面對問題,深入剖析問題,循序解決問題,從而逐步、扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)三唐依法行政的進(jìn)程。
依法行政工作自查報告9
市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。
一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī),加強(qiáng)學(xué)法用法工作
局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓,確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。在每周二的政治學(xué)習(xí)會上,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善依法行政制度
成立了隴南市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長趙一升任組長,局班子成員任副組長,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對每個執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工,做到誰分管誰落實(shí),誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開制度。把在執(zhí)法過程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開,增加透明度。三是推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制。局長作為全局的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任,帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。同時組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長,具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí),要求在執(zhí)行行政處罰時,按環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰制度,推進(jìn)依法行政
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求,局領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進(jìn)行了分工,明確了職責(zé),有一名副局長主管,利用局黨組會、局務(wù)會和環(huán)保系統(tǒng)工作會進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會此項制度的精神。
(二)宣傳學(xué)習(xí)。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘肅省環(huán)境保護(hù)項目管理辦法》、《甘肅省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法》和《甘肅省建設(shè)項目環(huán)保行政許可質(zhì)量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及直屬單位負(fù)責(zé)人會議,安排部署此項工作,學(xué)習(xí)掌握環(huán)境管理各項制度。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé),依法行政,從嚴(yán)執(zhí)法,對嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理。我們對6家國控重點(diǎn)污染源、19家重金屬國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),嚴(yán)格按照國家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開了全市環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急工作暨大隊長培訓(xùn)會議,對環(huán)保專項執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。
制訂了《環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)流程化管理實(shí)施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時,完成了對3個縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項稽查,并計劃在明年年底前對其余6個縣也進(jìn)行一次稽查,進(jìn)一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。
上半年環(huán)保專項行動期間全市共出動檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關(guān)閉1家,停產(chǎn)3家,限期整改10家,罰款10.2萬元。
四、抓好環(huán)保法制宣傳,提高公眾環(huán)保意識
(一)舉辦培訓(xùn)班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長參加了環(huán)保局長培訓(xùn)班。同時,按照市政府《隴南市開展集中式法制宣傳教育活動實(shí)施方案》,集中開展了法制宣傳教育活動,組織進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項活動正在深入開展。
(二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開展宣傳活動進(jìn)行宣傳,在市區(qū)各公共廣場LED大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個,發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購物袋20xx個;向城區(qū)中小學(xué)生贈送環(huán)保宣傳手冊1000本;在《隴南日報》刊登紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日系列報道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學(xué)!焙10個“綠色社區(qū)”,隴南移動公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。
五、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為和程序
(一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對我局環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況,聽取了匯報,檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關(guān)企業(yè)積極整改,通過執(zhí)法檢查,促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的'貫徹落實(shí)。
(三)做好環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)工作。一是培訓(xùn)執(zhí)法人員,特別是一線執(zhí)法人員,對其嚴(yán)格要求,結(jié)合實(shí)例進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo),講解怎樣取證,分門別類進(jìn)行引導(dǎo)。二是制作文書。環(huán)保執(zhí)法人員取證后,執(zhí)法文書制作也
是一項主要環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際案例,對執(zhí)法人員進(jìn)行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強(qiáng)制,行政復(fù)議,行政訴訟,行政調(diào)解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn),讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時歸檔保存。
六、糾正執(zhí)法過程存在的問題,提高管理水平
環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個新的階段,但在具體執(zhí)法過程中,我市還存在許多問題。
(一)環(huán)保執(zhí)法人員對國家、省等出臺的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實(shí)際中去學(xué)習(xí)和運(yùn)用,未能結(jié)合具體工作去研究探討。
(二)針對環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對現(xiàn)場取證,制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系,沒有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對存在的問題,在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度,從嚴(yán)管理,從素質(zhì)管理,形象管理入手,真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。
依法行政工作自查報告10
自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),堅持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動、進(jìn)萬家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
一、黨委政府重視。
針對我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級要求,我鎮(zhèn)組織分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)及計生辦工作人員,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,安排部署了當(dāng)前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機(jī)關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計生辦認(rèn)真審核后全部報送區(qū)計生局審核批準(zhǔn),沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計生局嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后再生育,沒有出現(xiàn)過錯批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機(jī)對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進(jìn)行了專項清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計生辦都是本著實(shí)事求是的原則,堅持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過程中堅持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
四、社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳。
我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收堅持征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計生局專戶,沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對要求再生育的夫婦,嚴(yán)格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的.規(guī)定,按照程序嚴(yán)格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報區(qū)計生局批準(zhǔn)后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計劃生育便民維權(quán)活動開展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時咨詢、辦理隨時受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動以來,我們認(rèn)真排查重點(diǎn)人群及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續(xù)時情緒激動的重點(diǎn)對象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計生辦主任親自過問即時處理。對于群眾來信來訪反應(yīng)突出問題,都能及時有效的解決,未出現(xiàn)過越級上訪案件。對在農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,貫徹落實(shí)各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發(fā)區(qū)計劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。
計生辦
20xx.x.xx
依法行政工作自查報告11
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認(rèn)真開展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證依法行政責(zé)任制有效運(yùn)作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實(shí)行獎懲工作機(jī)制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。
(二)健全制度,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
行政監(jiān)督是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè),一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權(quán)目錄》,完善了人員調(diào)配、職稱評聘、工資福利、勞動監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案,依靠嚴(yán)格的制度來管人管事。二是實(shí)行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“五公開”制度,主動向社會公開業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會保障部門的行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強(qiáng)的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門一項重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)力度。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《勞動監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識,增強(qiáng)依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,確保了各項工作規(guī)范有序地開展。二是強(qiáng)化對全局干部職工的法律知識培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強(qiáng)化法律意識,先后對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)后及時組織了考試,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個環(huán)節(jié)。
。ㄋ模﹪(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴(yán)格落實(shí)《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動監(jiān)察條例》等各項法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強(qiáng)調(diào)企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實(shí)施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)法律宣傳,提高法制意識
大力宣傳人力資源和社會保障政策法規(guī),利用勞動者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動法宣傳月等活動,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護(hù)勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。
通過全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的.要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門職責(zé),多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
二、存在的問題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強(qiáng)依法行政的各項要求落實(shí)到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項規(guī)定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)對執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時充實(shí)必要的專業(yè)人才。同時對依法行政工作經(jīng)費(fèi)予以必要保障。
。ǘ┱J(rèn)真開展法制工作,改進(jìn)依法執(zhí)法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎(chǔ);其次是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),增加法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識,避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜椫贫,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機(jī)制,對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
(四)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。
依法行政工作自查報告12
20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強(qiáng),制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,行政決策機(jī)制逐步完善,行政管理體制改革進(jìn)一步深入。現(xiàn)將全年依法行政工作匯報如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項行政決策制度,嚴(yán)格決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開始著手制定各項規(guī)章制度,先后經(jīng)過了3次修改后,建立了24項工作制度,涵蓋了機(jī)關(guān)工作的各個方面,凡是涉及到人、財、物等重大事項,都依法科學(xué)合理界定了行政決策權(quán),完善了內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能,強(qiáng)化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性,從而推進(jìn)整體管理工作上臺階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴(kuò)大行政決策的公眾參與度,增強(qiáng)決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的重大事項及行政相對人切身利益的重大問題,都要采取各種形式廣泛聽取社會各界的意見,從而較好地改變了決策討論時只聽到一種聲音、只討論一個方案的狀況,使行政決策更能體現(xiàn)各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強(qiáng)群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團(tuán)體發(fā)放了調(diào)查問卷,充分聽取各方面意見,了解實(shí)際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設(shè)施建設(shè)等重大項目提供依據(jù)。
二是建立和落實(shí)了專家咨詢制度。對涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項,堅持以專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證、評估為前置程序,組織和邀請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和可行性論證,由專家組對擬決策事項獨(dú)立開展調(diào)查研究,教育文化體育局再根據(jù)專家提出的論證意見或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對出臺該規(guī)劃進(jìn)行了多次充分的論證,充分聽取了他們的意見和建議。同時我們還聘請了專職律師,為局機(jī)關(guān)決策提供法律支持,確保各項重大決策符合相關(guān)法律法規(guī)。
三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項公示、聽證制度。對一些社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項,采取登報、上網(wǎng)等形式向社會公示;同時通過舉行座談會、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。如,每年的學(xué)區(qū)劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,我們都通過電視臺、基層學(xué)校對外公示,廣泛聽取群眾意見,公示無重大異議后才最后作出決策。
四是嚴(yán)格堅持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴(yán)格堅持程序,除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據(jù),按照法定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅持了立項審查、調(diào)查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴(yán)格堅持程序,嚴(yán)謹(jǐn)周密的進(jìn)行行政決策,全局對決策的執(zhí)行力得到提升。
二、堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為切實(shí)提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的.公開、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強(qiáng)了相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象。我們對所有行政許可事項,實(shí)行一個“窗口”對外受理領(lǐng)證。對來訪或辦事者,堅持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開相應(yīng)材料,并一次性說明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對所有的許可事項,凡是符合法律法規(guī)要求的,堅決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定,凡是不符合條件的,堅決不予受理,保證了行政許可的公正性。
為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺了行政執(zhí)法檢查考評實(shí)施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過錯責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進(jìn)一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責(zé)任。在不斷完善各項工作制度的同時,教育文化體育局狠抓了各項制度的落實(shí),所有的行政許可及處罰事項,主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,在經(jīng)過充分的考察和論證后,還必須在局長辦公會上進(jìn)行通報,接受全局各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督,在各業(yè)務(wù)部門沒有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報告會,由執(zhí)法處室的負(fù)責(zé)人對自己一年來的工作情況進(jìn)行總結(jié),接受群眾的監(jiān)督和評議,通過一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒有違法違紀(jì)行為、未接到一起投訴、沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項行政管理職能的重要依據(jù),其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護(hù),教育文化體育局充分認(rèn)識加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過制定計劃、征求意見、法律審核、辦公會議討論、局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號,并及時公布、在規(guī)定時限備案。同時明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評估管理制度等。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓(xùn),從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區(qū)法制辦進(jìn)行了備案。
四、存在的問題
一是公眾參與重大決策工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善
總之,在依法行政工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽,但與上級部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)配套制度建設(shè),加快推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè),切實(shí)提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
依法行政工作自查報告13
根據(jù)隴依法組發(fā)號《關(guān)于XX市20xx年依法行政工作要點(diǎn)的通知》,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法制政府,結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),不斷開創(chuàng)政府法制工作新局面,現(xiàn)將20xx年度責(zé)任指標(biāo)完成情況匯報如下:
一、明確責(zé)任,依法履行政府職能
建立“四張清單一張網(wǎng)”是縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八
屆三中、四中全會和省市重要決策部署,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的一項重要舉措,因此,今年以來縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變各項工作,印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號《關(guān)于四張清單一張網(wǎng)工作方案》,并成立專門工作機(jī)構(gòu),于10月底全面完成了各項工作,編制了清單目錄。明確了政府權(quán)力,部門職責(zé),落實(shí)責(zé)任主體,完善監(jiān)管制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,積極推進(jìn)政府行政審批和服務(wù)事項的“一站式”、網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督,并建立了政府購買服務(wù)制度,形成長效工作機(jī)制。
二、集體討論,形成依法科學(xué)民主決策機(jī)制。
健全了行政決策制度,規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會,為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來,我縣涉及城市建設(shè)中的具體工作方案,如《城南道路建設(shè)房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補(bǔ)償工作方案》等,都是嚴(yán)格依法依規(guī)制定公布后實(shí)施的,召開聽證會,進(jìn)行事前評估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)了政府決策準(zhǔn)確高效化、科學(xué)化、法制化,提高了政府的公信力和權(quán)威性。
三、抓源頭,不斷改進(jìn)制度建設(shè)
今年以來為了使出臺的規(guī)范性文件不出一點(diǎn)紕漏,在嚴(yán)格執(zhí)行省市《規(guī)范性文件管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,又重新完善建立了一系列制度,出臺了《關(guān)于定期清理規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及監(jiān)督管
理工作的通知》等文件,明確了責(zé)任和時限要求,并按時審查報備,凡出臺每一件規(guī)范性文件必須嚴(yán)格經(jīng)法制局按程序把關(guān),幾年來從未出現(xiàn)過被上級機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的文件。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
年初召開了全縣依法行政工作會議,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就全年工作提出了具體要求,特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,亮證執(zhí)法,程序合法。6月份對全縣984名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一周時間的`法律法規(guī)知識培訓(xùn),并進(jìn)行了閉卷考試,及格率達(dá)到95%以上。通過培訓(xùn)不斷增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,提高了執(zhí)法能力和水平
4月份出臺了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見》(西政辦發(fā)〔20xx〕62號),全縣行政執(zhí)法部門均編制了行政許可、 行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的工作流程圖和法律文書示范本,特別在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方面,制定下發(fā)了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項工作,并編制了自由裁量目錄
適時將在西和公眾信息網(wǎng)發(fā)布并實(shí)施。7月份出臺了20xx年《案卷評查工作方案》通知,對全縣公安局、交通局等21個單位的450多份案卷進(jìn)行了認(rèn)真評查,評查率達(dá)到了98%以上,通過評查,糾正了部分不符合要求的案卷,責(zé)令其進(jìn)行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯(lián)系召開了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)系會議,不斷加強(qiáng)了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作自查報告14
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(得20分)
年初根據(jù)人員變動情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(20xx年1號文件),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項工作,全年做到了工作經(jīng)費(fèi)足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實(shí)的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》(20xx年3號文件)和《20xx年度依法行政責(zé)任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號文件)的通知,并堅持每月一次的局務(wù)會聽取責(zé)任單位依法行政工作回報,及時總結(jié)部署工作,適時修訂抓落實(shí)的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。(得10分)
在人事、勞動兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項制度建設(shè),經(jīng)過近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對象,增強(qiáng)了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號)文件,嚴(yán)格按單位(社區(qū))申報、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進(jìn)行辦理。在勞動人事爭議投訴受理、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動能力鑒定、工傷認(rèn)定、“兩定”單位的審批、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)把程序關(guān),堅持公開、公平、公正,贏得社會廣泛好評。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動能力鑒定345人、工傷認(rèn)定287人,均沒有發(fā)生重大問題。
今年年初局黨組研究決定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級機(jī)構(gòu)逐一排查存在的風(fēng)險點(diǎn),從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進(jìn)、人事人才、社會保障、和諧勞動關(guān)系8個領(lǐng)域和139個關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個人崗位風(fēng)險點(diǎn)639個,針對存在的風(fēng)險點(diǎn),認(rèn)真仔細(xì)梳理原有的管理制度和防控措施,及時固化成熟有效的防控措施,形成新的風(fēng)險內(nèi)控體系。同時,清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定、簡化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。
三、堅持依法科學(xué)民主決策(得10分)
多年來,我局依法科學(xué)地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅持重大行政決策廣泛征求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中,局黨組高度重視,及時成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研,科學(xué)決策,多次召開專題會議,對目標(biāo)、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見稿,并向市財政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報市政府常務(wù)會議審核通過。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定的程序進(jìn)行;在勞動能力鑒定、工傷認(rèn)定工作中,我們堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、會議研究的方式,由勞動能力鑒定委員會最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的決策,我們堅持民主集中制,邀請專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對重要決策進(jìn)行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過程中,采取電話溝通、個別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛征求代表委員的意見、建議,認(rèn)真辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)
1.堅持了執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。一是對全市勞動保障監(jiān)察人員進(jìn)行了分期培訓(xùn),積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)考試重新?lián)Q發(fā)了勞動保障監(jiān)察證。二是對全市勞動人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓(xùn),目前全市共38人通過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),目前共參加了5批次, 85%的人員已通過省培訓(xùn)考試獲得行政執(zhí)法證。
2.嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也堅持少用和不用行政強(qiáng)制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
3.細(xì)化執(zhí)法流程,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺的`《勞動保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號)、《關(guān)于公布勞動保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號)的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號),從規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個方面進(jìn)一步細(xì)化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(得10分)
一是完善了信息公開制度,明確了公開范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負(fù)責(zé),確保了信息公開的及時、準(zhǔn)確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開的全部公開,對公開質(zhì)量適用獎懲措施進(jìn)行約束,確保了政府信息公開的常態(tài)化。20xx年重點(diǎn)對貫徹落實(shí)國家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)活動開展情況、指標(biāo)完成情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等,及時通過局網(wǎng)站、xx晚報、信息簡報、行風(fēng)熱線等渠道及時公開。目前我局已公開各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。
六、強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督(得10分)
1.堅持了報告制度。做到了落實(shí)政府決策情況及時報告,中心工作和階段性工作開展適時報告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問題隨時報告。如在開展對農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時向政府報告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。一是采取專項行動對勞動保障監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;二是定期組織對行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅持一月一調(diào)度;三是加大對社;痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行季度調(diào)度;四是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。
七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。今年以來,我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當(dāng)事人申請了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請工亡補(bǔ)償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的法律、政策問題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開座談會,探討工亡補(bǔ)償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問題已向市政府報告,等待回復(fù)意見。
對依法受理的群眾訴求,本著實(shí)事求是解決問題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點(diǎn)采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級交辦來信5件,市級交辦來訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(得10分)
1.強(qiáng)化了系統(tǒng)人員依法行政學(xué)習(xí)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,安排學(xué)習(xí)計劃,以人事和勞動保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導(dǎo),堅持一月一法的學(xué)習(xí)考試制度。
2.強(qiáng)化社會宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅持依法行政并不難,讓群眾對依法行政工作接受和認(rèn)可是關(guān)鍵。一年來重點(diǎn)加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢,充實(shí)宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長熱線、市長信箱、行風(fēng)熱線解答等平臺,宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會保險法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點(diǎn)的有利時機(jī),送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺,增加宣傳職能,進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。
3.采取送出去、請進(jìn)來的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來,采取集中培訓(xùn)、以會帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進(jìn)專家講課、工作試點(diǎn)現(xiàn)場會等多種開展,共培訓(xùn)專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓(xùn)中,共選送省級參加培訓(xùn)300多人次。
xx市人力資源和社會保障局
20xx年12月6日
依法行政工作自查報告15
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動計劃和"雙爭"工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格行政監(jiān)督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道,使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,局黨組召開會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作,明確規(guī)定:把依法行政專項經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對依法行政的辦公場所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項活動開展提供資金保障;加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對二級機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng);⒅贫然;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內(nèi)容,表彰先進(jìn),追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排,及時制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計劃,并按照計劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動化條件明顯改善,辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足,林業(yè)依法行政工作有計劃,有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度,扎實(shí)開展依法行政工作
。ㄒ唬﹪(yán)格文件制定程序,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,并對20xx年以來的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,加強(qiáng)對制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對行政管理相對人、利害關(guān)系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒收入情況,無向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評查,執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范,對執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項目,增減的項目按規(guī)定報送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開展了對全縣林業(yè)系統(tǒng)報送的行政許可事項進(jìn)行審查、清理工作,編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過貫徹實(shí)施《行政許可法》,我們行政許可事項和收費(fèi)項目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評查。通過評查發(fā)現(xiàn),我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是:《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起,結(jié)案率為100%.通過逐件復(fù)查,所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰恰當(dāng),基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案,無行政訴訟敗訴案,無復(fù)議案件撤銷案;所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報使用林地2起,發(fā)放林權(quán)證18本,發(fā)放林木采伐許可證88份。
(三)加強(qiáng)行政決策的透明度,提高科學(xué)民主決策水平
堅持科學(xué)民主決策,提高行政決策水平,近年來,在加快林權(quán)制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。有的還召開行政決策聽證會,聽取多方意見。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋,并適時調(diào)整;建立健全決策責(zé)任追究制度,對經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育,營造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺守法和參與監(jiān)督的需要。我們在堅持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時,突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項工作任務(wù)的中堅力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的'關(guān)鍵。對中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識考試和林業(yè)專門法律知識測試;邀請縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座,邀請縣法律援助中心馬x主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程,大力開展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育,普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳,營造良好依法行政的社會環(huán)境。一是開展活動大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國憲法日活動,開展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動,針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,通過電視臺、電臺做公益廣告,宣傳保護(hù)綠色家園。
一年來,我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績,但與依法治縣的要求還存在許多問題和差距,如有的林業(yè)行政執(zhí)法單位為自收自支事業(yè)單位,缺乏財政經(jīng)費(fèi)保障;制度建設(shè)滯后,林業(yè)依法行政機(jī)制不完善;少數(shù)基層工作人員法律素質(zhì)不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)貫徹依法治林戰(zhàn)略,強(qiáng)化林業(yè)法制工作,增強(qiáng)干部的法制意識,提高依法行政水平,堅決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)靈璧,美好鄉(xiāng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
依法行政工作自查報告16
今年以來,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,按照“安全生產(chǎn)年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),將打非治違和專項整治有機(jī)結(jié)合,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,F(xiàn)將20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡要總結(jié)如下:
一、20xx年度上半年安全生產(chǎn)依法行政工作安排部署情況
1、及時下發(fā)《20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《20xx年全市安全生產(chǎn)工作安排意見》和關(guān)于做好元旦春節(jié)、“五一”、假日期間安全生產(chǎn)工作的通知及關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)年活動的安排意見、安全生產(chǎn)大檢查的通知等一系列文件,指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作有序開展,進(jìn)一步明確了全年工作的指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)工作。
2、上半年共召開了2次安委會全體會議,市委書記孫雪濤、市長陳青同志出席會議并作了重要講話,會上通報了當(dāng)時全市安全生產(chǎn)形勢,安排部署了安全生產(chǎn)工作,分別分解下達(dá)了20xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo),制定下發(fā)《隴南市20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》,與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,表彰獎勵了20xx年度全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)單位。
3、制定下發(fā)了《隴南市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分了市直各職能部門的職責(zé)任務(wù),明確了大檢查工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容,并界定了10大行業(yè)和領(lǐng)域具體非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
4、召開全市安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)全省安全生產(chǎn)工作會議、全省非煤礦山工作會議等各類會議精神,就貫徹落實(shí)會議精神進(jìn)行認(rèn)真研究,分解工作任務(wù),細(xì)化措施,明確了職責(zé)。召開全市尾礦庫隱患治理情況匯報會,對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發(fā)了《隴南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。
二、20xx年度上半年依法行政工作完成情況
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神!秶鴦(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(以下簡稱《意見》)和省政府《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的'實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)下發(fā)后,我們主要做了三方面的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)。一方面對《意見》和《實(shí)施意見》組織市、縣干部職工專題進(jìn)行了學(xué)習(xí);另一方面,通過全市安全生產(chǎn)工作暨安委會第二次全體會議,組織各縣區(qū)政府、市安委會全體成員單位、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是研究制定了我市《實(shí)施意見》。按照國家和省上關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定出臺《隴南市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、各行業(yè)、各有關(guān)單位均按照工作要求和任務(wù),細(xì)化工作方案,制定工作計劃,各項規(guī)定、措施得到了有效貫徹執(zhí)行。三是貫徹《意見》精神,認(rèn)真開展安全大檢查。除重大節(jié)假日、季度安全生產(chǎn)大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調(diào)各縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)骨干36人組成三個檢查組,采取對調(diào)交叉大檢查的方式,對9縣區(qū)貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神、安全生產(chǎn)年活動安排部署、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等方面工作進(jìn)行了檢查。 5月19日至30日,抽調(diào)市應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市工信委等8個單位負(fù)責(zé)人和工作人員共14人,對9縣區(qū)非煤礦山探礦點(diǎn)和采礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區(qū)、市安委會主要成員單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行了實(shí)地檢查督查。
2、打非治違和專項整治有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)排查整治非法違法行為和各類安全隱患。按照“四個一律”的要求和“六個一批”的工作措施,集中力量組織開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭辛恕耙辉乱恍〔,一季一大查”的制度,全市共組織督查組100余個,出動執(zhí)法人員20xx余人次,檢查企業(yè)4000余家,查處非法行為及安全隱患10多萬起(條),下發(fā)各類執(zhí)法文書350余份,建立臺帳26本。對停產(chǎn)整頓的39家水電站、8戶非煤礦山企業(yè)、12戶危險化學(xué)品企業(yè);依法關(guān)閉的1戶水電站、6戶非煤礦山企業(yè)名單,按照“四個一律”、“六個一批”的要求,在隴南日報上進(jìn)行了公布,對停產(chǎn)整頓的6戶煤礦企業(yè)也在隴南安監(jiān)局的網(wǎng)站進(jìn)行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰?guī)r礦“4.2”較大事故已形成事故調(diào)查報告,上報省局批復(fù)。
3、認(rèn)真開展宣傳教育培訓(xùn)。一是以全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動為重點(diǎn),扎實(shí)有效的推進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)等各項工作的開展。全市各縣區(qū)、各部門利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法規(guī)政策和安全常識。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市設(shè)置公益廣告牌30余處,刊登公益廣告300余次,懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語20xx多條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期。二是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡被顒樱?月10日,市、區(qū)安監(jiān)、公安、建設(shè)、國土、交警、運(yùn)管、消防、質(zhì)監(jiān)、電力、農(nóng)機(jī)等20個單位全體干部職工在武都區(qū)盤旋路參加市、區(qū)聯(lián)合舉行的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒。設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺5處,發(fā)放宣傳資料12000余份,懸掛橫幅標(biāo)語、張貼警示標(biāo)語,近100條(幅),出墻報、簡報、黑板報100余期,展出宣傳展板40余塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200余次。三是狠抓安全培訓(xùn)工作。全年,共舉辦安全培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員4172人,其中培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人203人、安全管理人員309人、特種作業(yè)人員(包括復(fù)審)2804人、班組長856人。
4、職業(yè)健康監(jiān)管工作不斷深化。一是深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》,制定下發(fā)《隴南市關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作實(shí)施意見》,督促各縣區(qū)加強(qiáng)了作業(yè)場所職業(yè)危害網(wǎng)上申報工作,目前已有161家企業(yè)完成申報工作。二是堅持以“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治法宣傳周”活動為契機(jī),認(rèn)真開展職業(yè)安全健康宣傳教育活動,提高社會各界對職業(yè)安全健康工作重要性的認(rèn)識,在全市形成了關(guān)心、重視職業(yè)健康的良好氛圍。
三、存在的主要問題
20xx年上半年,我市在安全生產(chǎn)工作上雖然做了大量的工作,但由于安全生產(chǎn)工作量大面寬,加之我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,仍存在一些不容忽視的問題。
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識還不到位,重效益、輕投入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、職業(yè)健康安全要求的落實(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、道路交通安全形勢仍然嚴(yán)峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監(jiān)管難度較大,加之部分駕駛?cè)藛T安全意識淡薄,超載超速、黑車非駕、無證駕駛等違法行為時有發(fā)生。部分群眾安全意識不強(qiáng),自我保護(hù)能力較差,農(nóng)村群眾出行難與拖拉機(jī)載人、低速貨運(yùn)汽車人貨混載等問題較為突出,再加上近兩年來車輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂觀。
3、安監(jiān)體系基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。市、縣安監(jiān)系統(tǒng)工作人員編制少,經(jīng)費(fèi)困難,裝備滯后,辦公設(shè)施條件不完善,特別是基層基礎(chǔ)力量薄弱,一定程度上影響安全監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。
四、下一步工作打算
重點(diǎn)抓好六項工作:一是繼續(xù)加強(qiáng)十大精神和一法、一條例、兩規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹和宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。大力開展好十八大精神、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《隴南市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《隴南市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、國務(wù)院、省、市《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《實(shí)施意見》以及省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監(jiān)系統(tǒng)人員赴河北省安監(jiān)局等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、考察行政執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大執(zhí)法檢查力度,使安全生產(chǎn)盡快走上法制化、規(guī)范化軌道。二是努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。緊緊圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力目標(biāo),加大干部隊伍建設(shè)力度。加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)干部集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和履職能力。制定和完善科學(xué)合理的工作流程,嚴(yán)格落實(shí)各項內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)隊伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律意識,形成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站正規(guī)化建設(shè),力爭使其機(jī)構(gòu)、編制、人員、辦公場所、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的作用,擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面。三是進(jìn)一步做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實(shí)行動態(tài)檢查,跟蹤督查,落實(shí)整改單位、責(zé)任人和整改時限,加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好事故防范工作。四是嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。依法對新建、改建、擴(kuò)建工程項目的“三同時”落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,組織有資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對我市改建、擴(kuò)建、新建的工程項目進(jìn)行安全審查,凡是檢查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)“三同時”的項目,該責(zé)令停工的要責(zé)令停工,該整改的要責(zé)令整改。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六是加強(qiáng)以宣傳、培訓(xùn)為先導(dǎo)的安全文化建設(shè),唱響“安全發(fā)展”主旋律。加大宣傳工作力度,通過案例教育等方式深化培訓(xùn)教育工作的質(zhì)量,深化農(nóng)民工安全培訓(xùn)和企業(yè)職工安全教育,努力提高全員安全素質(zhì);加大宣傳報道力度,拓寬宣傳范圍,協(xié)同新聞媒體和有關(guān)部門做好、做實(shí)安全生產(chǎn)宣傳工作。
依法行政工作自查報告17
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞xx街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了xx街道經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的又好又快發(fā)展。現(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機(jī)制
1、建立健全“行政首長負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的'工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。
2、科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)安排下,討論并制訂了XX年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了xx街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使xx街道各項工作規(guī)范化、制度化。
3、完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識
xx街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
依法行政工作自查報告18
一、依法全面履行政府職能
。ㄒ唬┞鋵(shí)中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。
(二)對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。
。ㄈ┐罅ν菩袡(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。
(四)行政許可審批事項網(wǎng)上全流程辦理。
二、逐步完善制度建設(shè)
規(guī)范文件管理工作,嚴(yán)格審查制度。我局按要求開展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規(guī)范管理規(guī)定,由局人秘股將一般文件、規(guī)范性文件、其他公文進(jìn)行分類,登記造冊,統(tǒng)一管理。對廢止、失效、繼續(xù)有效和需重新發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行重新審查。嚴(yán)格程序管理,局出臺規(guī)范性文件,必須看該規(guī)范性文件有沒有法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件明確授權(quán),規(guī)范性文件規(guī)定事項是否超越職權(quán)范圍,無法律依據(jù)的一律不準(zhǔn)出臺,規(guī)范性文件必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。在制定新的規(guī)范性文件時,及時對相關(guān)內(nèi)容的原有房管規(guī)范性文件進(jìn)行清理,及時廢止與新規(guī)范性文件相沖突的內(nèi)容,確保新規(guī)定的落實(shí)。制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng),質(zhì)量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實(shí),制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序;規(guī)范性文件的清理、評估機(jī)制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。
三、認(rèn)真實(shí)行科學(xué)民主決策制度
堅持科學(xué)民主決策,實(shí)行重大問題和重要事項集體決策制度,實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督,全面推行局務(wù)公開,對涉及部門和行業(yè)發(fā)展的事情,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰決策、誰評估”的原則,將以下五項內(nèi)容列為我區(qū)房管系統(tǒng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大決策事項:
。ㄒ唬┥婕白》勘U瞎ぷ鞣矫娴闹卮笫马。
。ǘ┥婕胺康禺a(chǎn)市場管理方面的重大事項,包括房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、房產(chǎn)權(quán)屬登記、房屋面積測繪成果審核等。
。ㄈ┥婕拔飿I(yè)管理方面的重大事項,包括出臺物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)、老住宅區(qū)整治提升工程建設(shè)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)等。
。ㄋ模┥婕胺慨a(chǎn)基礎(chǔ)管理方面的重大事項,包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。
(五)其他涉及較多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪的重大事項。
從合法性、科學(xué)性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進(jìn)行評估,從制度上保證了集體決策的科學(xué)性。重大決策執(zhí)行中充分尊重民意。我局對涉及群眾利益的重大決策事項都做好調(diào)研、論證、咨詢,通過向社會公示,廣泛征求群眾意見。程序完備,依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制基本形成;努力實(shí)行民意調(diào)查、聽取意見、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對涉及全局工作的重大事項,做到廣泛征詢意見,充分進(jìn)行協(xié)商;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實(shí)行公示制度。加大監(jiān)督制約力度,保證民主科學(xué)決策的貫徹執(zhí)行。行政決策后評估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實(shí)。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序;行政執(zhí)法主體規(guī)范,設(shè)立依據(jù)合法。機(jī)關(guān)全稱:x市潮陽區(qū)房地產(chǎn)管理局;主體性質(zhì):參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》。
(二)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí);規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,防止行政權(quán)力被濫用,保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推進(jìn)房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場管理。一是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,認(rèn)真貫徹上級關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)市場監(jiān)管。著力加大了對開發(fā)項目的監(jiān)管力度,對全區(qū)開發(fā)項目進(jìn)行跟蹤管理,隨時掌握建設(shè)經(jīng)營狀況,杜絕超期建設(shè)和投資不到位現(xiàn)象。同時,積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)增加中低價位、中小套型普通商品住房的建設(shè)。xxxx年,我局多次向轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)商品房管理的通知。組織檢查隊伍,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織市場管理股、人秘股、房地產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,進(jìn)行專項檢查,重點(diǎn)依法加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范,開展對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,此后我局認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和督辦。一年來,從自查和現(xiàn)場執(zhí)法檢查的情況來看,開發(fā)企業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本能按房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策規(guī)定來規(guī)范自己的行為,對一些不夠規(guī)范的問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就當(dāng)場指出,并要求及時整改。由于企業(yè)態(tài)度認(rèn)真、整改及時,我局沒有作出書面行政處罰決定。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格預(yù)售許可制度,逐步建立商品房現(xiàn)房銷售登記制度。同時做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》示范文本,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。建立健全了行政執(zhí)法記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任等制度。
五、抓好信息公開工作
突出重點(diǎn),大力抓好政府信息主動公開工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開工作機(jī)制健全,配套制度完善;增強(qiáng)信息發(fā)布的主動性、權(quán)威性和實(shí)效性,對規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的事項,及時、全面、主動公開。結(jié)合“三定方案”,認(rèn)真修訂完善本單位信息公開指南和目錄,并及時予以公開。堅持依法主動公開信息,嚴(yán)格落實(shí)信息公開責(zé)任制度;做到及時公開,不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對于社會關(guān)注度高、要求公開較為迫切的內(nèi)容,主要是直接涉及到群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)信息、民生信息全面發(fā)布,重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房。對受理依申請公開政府信息時,經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請人的同時,主動予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復(fù)申請。社會公眾依法提出的政府信息公開申請在法定時限內(nèi)得到處理和答復(fù),公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。
六、切實(shí)防范和化解社會矛盾
。ㄒ唬┚贮h組負(fù)總責(zé)、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立,行政調(diào)解機(jī)制基本形成。
。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟能力建設(shè),依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
。ㄈ┬姓(yīng)訴規(guī)則完善,認(rèn)真執(zhí)行法院的生效判決、裁定和協(xié)執(zhí),司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門在行政復(fù)議、行政訴訟等工作中的'組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。
。ㄋ模┬旁L事項得到依法處理,社會和諧穩(wěn)定得到有效保障。
七、逐步完善行政監(jiān)督制約機(jī)制
堅持把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,不斷拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動權(quán)力運(yùn)行的制度化、規(guī)范化和公開透明,把問責(zé)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、政府績效管理等內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署問責(zé)工作。把解決拆遷、住房保障、房地產(chǎn)管理等領(lǐng)域的突出問題,作為落實(shí)問責(zé)制的著力點(diǎn),加大問責(zé)力度。監(jiān)督制約機(jī)制完善,行政問責(zé)制度健全;自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)問題,能夠及時處理。人民群眾對房管工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障;能夠配合監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)依法開展的監(jiān)督工作。房管部門內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強(qiáng),監(jiān)督效能明顯提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督。我局按照行政許可的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度等,推行政務(wù)公開,所有行政行為均按要求、按程序在規(guī)定時限完成,沒有出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)、非法辦理或不作為現(xiàn)象。
八、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);采取措施繼續(xù)推進(jìn)我局依法行政工作。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不斷提高干部職工法制意識和依法行政能力。堅持和完善中心組學(xué)法制度。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)法用法工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對新出臺的黨和國家政策以及房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。不斷提高業(yè)務(wù)人員法律意識和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。行政機(jī)關(guān)工作人員開展法律知識培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會開展多種形式的法制宣傳,營造良好的外部工作環(huán)境。針對社會普遍關(guān)注、敏感度高的房地產(chǎn)銷售、登記等問題,宣傳政策,促進(jìn)全社會理解、了解進(jìn)而支持房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。
九、強(qiáng)化依法行政保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實(shí)際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,確定不同階段的目標(biāo)要求,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),確保行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法人員全部通過行政程序等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)考試,并取得執(zhí)法證。依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制健全,規(guī)劃部署到位。
(二)推進(jìn)依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅持“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效”,健全完善各項規(guī)章制度。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法部門法制意識和責(zé)任意識不斷增強(qiáng),做到權(quán)責(zé)結(jié)合、獎懲結(jié)合。
。ㄈ┙∪I(lǐng)導(dǎo)組織體系。落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要行政負(fù)責(zé)人為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,局分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人,年初把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)一并分解,層層布置落實(shí),將依法行政工作納入對房管業(yè)務(wù)考核,保證了依法行政工作年初明確責(zé)任,年終落實(shí)考核。進(jìn)一步健全法制機(jī)構(gòu),確定法制工作聯(lián)絡(luò)人,構(gòu)建法制工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)了全局行政執(zhí)法隊伍。每季度召開一次局務(wù)會,全面聽取依法行政工作匯報,加強(qiáng)對全系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查,不斷提升機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的工作機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任分工到位。
。ㄋ模┮婪ㄐ姓ぷ鹘(jīng)費(fèi)落實(shí),資金保障到位。在人力和財力方面保障了依法行政工作的全面實(shí)施。
依法行政工作自查報告19
20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,并從本縣實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定有效措施,努力推進(jìn)全縣依法行政工作進(jìn)程,嚴(yán)格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境,F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。
加強(qiáng)了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是政府常務(wù)會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理,同時嚴(yán)格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責(zé)任目標(biāo)的予以通報批評,不但促進(jìn)了我縣的依法行政工作和目標(biāo)管理工作有機(jī)結(jié)合,也促進(jìn)了依法行政工作的順利開展。
二、深化xx體制改革,推進(jìn)政府取能轉(zhuǎn)變。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革,入駐行政服務(wù)中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實(shí)現(xiàn)一個窗口進(jìn),一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費(fèi)!耙徽臼健狈⻊(wù)簡化了辦事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。
二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了XXX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。
三是對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策,能嚴(yán)格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。
三、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,為我縣發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一是把握政府規(guī)范性文件的指導(dǎo)思想和基本要求;
二是要進(jìn)一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。
在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。
一是把握重點(diǎn)。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點(diǎn),以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點(diǎn)。
二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內(nèi)的重點(diǎn)項目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
四、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責(zé)任人,建立完善了配套制度。各部門還負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了審查確認(rèn)。
二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結(jié)果進(jìn)行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。
五、強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。
一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)加強(qiáng)對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強(qiáng)對各部門實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的'責(zé)令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。
二是強(qiáng)化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護(hù)公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行為進(jìn)行申訴、檢舉,完善受理處理機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并依法及時作出處理。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議工作。
全年共受理行政復(fù)議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過復(fù)議糾正了一批違法和不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實(shí),重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定,堅決糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應(yīng)訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護(hù)了政府、機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。
七、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。
縣委、縣政府開展了依法行政知識學(xué)習(xí)活動,把學(xué)習(xí)依法行政知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)范圍。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學(xué)習(xí)制度,有計劃地開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
八、扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。
為進(jìn)一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強(qiáng)指導(dǎo),督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導(dǎo)、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標(biāo)、措施和要求。
今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),堅定信心,不斷探索,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進(jìn)依法行政,為實(shí)現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政工作自查報告20
20xx年,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把加強(qiáng)依法行政的各項工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障,F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評如下:
一、推進(jìn)依法行政的基本情況
1、轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識,加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長,鎮(zhèn)政府各站所長為成員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。二是依法行政工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù),有計劃,有步驟,有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會,建設(shè)法治政府的重大舉措來抓,當(dāng)作一項基礎(chǔ)性,全局性,戰(zhàn)略性工作來抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作 1
同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,采取以會代訓(xùn),以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)營造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對依法行政工作重要性的認(rèn)識。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動4次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報送制度,制定了《xx鎮(zhèn)法制信息報送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動,舉辦法制宣傳咨詢活動12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2、健全機(jī)制,依法決策,提高行政決策科學(xué)水平。一
是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進(jìn)行公開公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會議研究審議。會議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草,政府領(lǐng)導(dǎo)會議討論,依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實(shí)行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅
持有件必備、及時報備原則。
3、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。一
是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴(yán)厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評查活動。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高執(zhí)法能力。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過教育與處罰相結(jié)合,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。
4、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。一
是加強(qiáng)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查,對案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認(rèn)定,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題
同時予以指出,對存在嚴(yán)重問題的啟動監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站管理。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
5、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會矛盾糾紛。一
是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日的“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細(xì)致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。今年以來,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《甘肅省行政復(fù)議規(guī)定》等七項配套制度,提高了執(zhí)法人員對行政復(fù)議工作的意義、目的`、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識和理解,為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國行政復(fù)議法》奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解機(jī)制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛260件,調(diào)解成功258件,成功率達(dá)到了98 %,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不
力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線,確保了社會的安定穩(wěn)定。
二、依法行政工作存在的問題
今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。
2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強(qiáng)。
4、普法力度不夠,群眾法治意識薄弱。
三、今后打算:
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在很程度上對實(shí)施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機(jī)制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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