案卷自查報告(15篇)
隨著個人素質的提升,越來越多的事務都會使用到報告,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編收集整理的案卷自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
案卷自查報告1
根據(jù)縣法制局《關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》(康法發(fā)〔20xx〕32號)文件要求,為加強執(zhí)法隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、規(guī)范提高的精神,對20xx年7月1日至20xx年7月1日的行政處罰案卷認真進行了自查評查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密。
接到《關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》后,對這次執(zhí)法案卷自查工作,我局高度重視。成立了以局長雍濤同志為組長,副局長韓良富,郭占宏為副組長,依法行政工作領導小組成員組成的執(zhí)法案卷自查工作小組。確立了自查工作的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。把行政處罰案卷評查作為環(huán)境保護執(zhí)法工作中的重要環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結經(jīng)驗教訓,促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,全面推動我局依法行政工作。
二、抓住重點、認真自查。
從10月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領導小組集中檢查查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。從案件來源、案件受理、調(diào)查取證、證據(jù)材料、執(zhí)法程序、法律文書、送達聽證、案件執(zhí)行等各個方面進行評查,邀請聘任的法律顧問,對案件卷宗進行審查審核。20xx年7月1日至20xx年7月1日共立案查處環(huán)境違法行為3起,行政處罰到位 ,共罰款25000元,通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:未出現(xiàn)行政錯案,也未發(fā)生行政復議案件,各個案件卷宗較為齊全,法律法規(guī)條文適用適當,程序合法,案件檔案整理管理比較規(guī)范。
三、認真學習各種環(huán)保法規(guī),切實提高執(zhí)法者的自身素質。
環(huán)保法制工作開展的好壞,執(zhí)法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學習。要求所有領導要爭當學習的.標兵,要做學法用法的表率。每半年親組織執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1-2次法制培訓班,分期分批對執(zhí)法人員進行培訓。主要學習《環(huán)境行政處罰辦法》、《甘肅省水污染防治條例》、《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化規(guī)費征收。
排污費征收是依法管理和促進污染治理的重要方式,我局堅持依法、足額、全面、規(guī)范征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的經(jīng)濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從20xx年著手開展企業(yè)排污申報工作,20xx年共完成申報32家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網(wǎng)上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據(jù)申報數(shù)據(jù)進行認真核定,堅持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對加工企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。20xx年,共征收排污費戶數(shù)32戶,全年完成排污費征收39.65萬元。
五、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為
20xx年以來,我局嚴格按照《甘肅省行政處罰裁量標準》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。20xx年以來,共取締“小型造紙廠”一家,有效解決了群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是督促建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設。污水處理廠專門成立自動監(jiān)控中心,與全縣國控、省控企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來,共對在線監(jiān)測設施超標企業(yè)依法進行了行政處罰,確保在線監(jiān)測設施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規(guī)建設項目。今年我局審批項目21個,初審上報審批項目 15個,環(huán)評執(zhí)行率達到100%。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關心的環(huán)境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環(huán)境違法案件。20xx年以來共受理各類環(huán)境信訪17件,其中來局信訪8件,“12369”接訪3件,辦結率100%。20xx年以來,我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入嚴格審查審批,統(tǒng)一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一上報下達,確保無一錯案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理,促進依法行政開展
20xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
七、存在的問題及整改措施
雖然我局20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進單位相比,仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草、用語不規(guī)范、調(diào)查筆錄內(nèi)容不夠全面、執(zhí)法文書有不規(guī)范現(xiàn)象等問題;執(zhí)法人員重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結,以致案子辦得出,經(jīng)驗拿不出。個別卷宗整理不夠規(guī)范。我們將對存在問題全面進行整改、查漏補缺,認真總結不足,在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創(chuàng)新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
案卷自查報告2
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉發(fā)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理,對已辦結的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結的行政執(zhí)法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設施案件162起(含規(guī)勸協(xié)助當事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍,無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫XX權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
。ǘ﹫(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范,每個步驟、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
。ㄈ┌讣{(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調(diào)查確認的現(xiàn)場檢查筆錄,又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協(xié)查報告,從而形成較多種類關聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈,對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
。ㄋ模┳杂刹昧渴褂煤侠、行政處罰度量適當。按照法定程序,充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
。﹫(zhí)法辦案嚴謹、責任落實明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
。ㄒ唬、案件調(diào)查取證方面。一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機及時拍照(攝像)取證,完好保
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
。ǘF(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的.表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現(xiàn)象;還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質材料紙充當“調(diào)查詢問筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達回證等問題。
三、整改的措施
結合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實不留半片死角!
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認真做好行政處罰自由裁量權規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優(yōu)質的法制環(huán)境。
案卷自查報告3
市政府法制辦:
按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》(皖府法〔〕23號)的要求,我局制定了自查工作方案,嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,對1月1日至6月30日期間,按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
1月至6月,我局已辦結的行政執(zhí)法案件共_2件(未含拆除違法建設案件),其中拆除違法建設案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡易程序行政處罰案件_2件。按照皖府法〔〕23號文件要求,我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
。ㄒ唬┞氊熋鞔_。主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》(皖編辦〔〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍,無越權管理。越權處罰。濫用職權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
。ǘ┏绦虻轿弧J掷m(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案。調(diào)查取證。事先告知。審查決定。送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述。申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)。每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
。ㄈ┦聦嵡宄WC據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的'違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄。書證材料。視聽資料,還有相關職能部門的協(xié)查報告,較多種類證據(jù)的關聯(lián)性。證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理。處罰適當。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)。性質。主客觀原因。社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
。ㄎ澹┲谱饕(guī)范。歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一。目錄清晰。排序一致。材料齊全。裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
。┺k案嚴謹。責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》!缎姓䦂(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照〝誰主管。誰負責〞的原則,將工作職責明確到崗。落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)。主客觀原因。社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面。具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范。準確,邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作。歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一。新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰。拆除違法建設案件的調(diào)查取證。法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實。調(diào)查的證據(jù)。適用的依據(jù)。辦案的程序。作出的決定。執(zhí)行的結果。卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題。指出不足。找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準(實行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
案卷自查報告4
根據(jù)《自治區(qū)體育局關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的文件要求,我局高度重視,按照相關要求開展工作。因我局行政執(zhí)法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進行自查自評,具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項:臨時占用體育場地設施許可、經(jīng)營高危險性體育項目許可!赌蠈幨腥嗣裾k公廳關于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會等部門行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會體育指導員技術等級審批、運動員技術等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據(jù)清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項的決定》(桂政發(fā)〔20xx〕4xx號)將此項事項調(diào)整為行政確認。后1項行政確認:裁判員審批,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批:部分項目的廣西單項協(xié)會組織不健全的,由相應的廣西各運動發(fā)展中心按照本辦法的各項規(guī)定負責相應項目的裁判員的有關監(jiān)督管理工作。地方有關單項協(xié)會組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規(guī)定負責本地方相應項目的裁判員的有關監(jiān)督管理工作。
二、認真組織實施,責任落實到人
為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制,按照本年度評查要求,我局領導高度重視,精心組織,成立以分管副局長為組長,經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
三、嚴格依法行政,行政審批程序規(guī)范
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程序,在審批過程中不漏批、不錯批,確保做到準確無誤;對受理的`非行政許可(后改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書面決定;對于非行政許可(后改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部內(nèi)容。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進行管理,填寫了卷內(nèi)目錄,卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書目錄順序排列,做到內(nèi)容齊全,并指定專人負責,專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數(shù)22卷,問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育項目經(jīng)營許可證1個、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導員517人。通過扎實有效的工作,我局全年業(yè)務辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到xx0%,無一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生,樹立了良好的政務服務形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。
五、存在問題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,主要表現(xiàn)有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態(tài)度,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
。ㄒ唬┘訌娕嘤,提高能力。結合工作實際,加強對審批人員的業(yè)務培訓力度,積極開展行政審批案卷的交流學習活動,并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)。在審批工作過程中,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,適用法律法規(guī)準確。
。ǘ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,切實提高行政審批水平和案卷質量。
案卷自查報告5
市政府法制辦:
按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》(皖府法〔〕23號)的要求,我局制定了自查工作方案,嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,對1月1日至6月30日期間,按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
1月至6月,我局已辦結的行政執(zhí)法案件共162件(未含拆除違法建設案件),其中拆除違法建設案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求,我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
。ㄒ唬┞氊熋鞔_、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》(皖編辦〔〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍,無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
。ǘ┏绦虻轿弧⑹掷m(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協(xié)查報告,較多種類證據(jù)的關聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
。ㄋ模┎昧亢侠怼⑻幜P適當。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
。┺k案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的`情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準(實行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
案卷自查報告6
今年以來,我局的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的大力指導下,緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一的基本原則和要求,按照市局要求,認真組織開展了行政處罰案件的自查工作,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、高度重視、認真開展案卷自查自評
為進一步加強我局依法行政工作,規(guī)范行政處罰程序,我局成立了局長任組長,副局長任副組長,局辦公室、安監(jiān)股負責人為成員的依法行政領導小組。
我局對照行政處罰案卷評查標準,采取辦案人員自查、局執(zhí)法檢查領導小組集中檢查的`方法,對行政處罰案件及所有執(zhí)法案件逐項進行了執(zhí)法自查、自評。今年以來,我局公開展執(zhí)法檢查370多次,查處行政處罰案件1起,結案1起。
二、存在問題和不足
通過自查,我局執(zhí)法自查的總體評價是:案卷處罰主體正確,事實清楚,證據(jù)充分,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適當,送達和執(zhí)行合法到位。但是行政處罰案件數(shù)量少,檢查復查執(zhí)法文書多,辦案水平有待提高。具體問題是:
。ㄒ唬﹤別執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務,輕視理論學習和經(jīng)驗總結;
。ǘ┱{(diào)查取證環(huán)節(jié)工作不細致,記錄不全面;
。ㄈ┬姓幜P案件少,只注重現(xiàn)場檢查和復查,行政執(zhí)法工作力度有待加大;
。ㄋ模┌妇砭碜谘b訂不規(guī)范,歸檔不及時,檔案管理有待規(guī)范。
三、下一步改進措施
(一)加大安全生產(chǎn)行政處罰力度,嚴格依法行政。結合案卷評查的結果,我局在今后的工作中要加大安全執(zhí)法頻次,加大安全生產(chǎn)處罰力度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。確保行政執(zhí)法案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的確鑿性、處罰的準確性、量罰的合理性、程序的合法性。
(二)加強行政執(zhí)法案卷書寫規(guī)范和歸檔管理。案卷文書制作質量的好壞,即代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關系到執(zhí)法機關的形象。今后將進一步規(guī)范案卷書寫,加強案卷的歸檔管理,以保證案卷的完整性、文書的規(guī)范性。
。ㄈ┘訌妶(zhí)法人員業(yè)務理論學習。加大執(zhí)法人員培訓力度,加強執(zhí)法人員自身素質,全面提高執(zhí)法水平,增強依法行政、嚴格執(zhí)法意識,努力提高行政執(zhí)法案件案卷質量,確保做到公正公平公開執(zhí)法。
我局一定以此為契機,切實做好今后的行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高我局的行政執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法行為合法有效,行政權力規(guī)范運行。
案卷自查報告7
市建設工程招標投標辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質量和水平,根據(jù)市建設局《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(景建法26號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本辦開展自查工作,F(xiàn)將我辦
開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設招標執(zhí)法的種類較少,主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的`執(zhí)法管理。
二、處罰案件基礎評查情況
我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜,大多采用簡易程序實施現(xiàn)場行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當,事實清楚(當事人均簽字認可,主要證據(jù)完備,適用法律準確,有法律依據(jù),引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書規(guī)范情況
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場處罰,行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定,調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,均被處罰當事人簽字認可,現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當場遞交被處罰的當事人或送達的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
四、存在問題
1、執(zhí)法機構不健全,體系不完善,無專職執(zhí)法人員,招標執(zhí)法處于被動局面,難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題,目前招標執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒有將執(zhí)法人員納入公務員管理,與國家相關規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設招標執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費,面對全市建設招標執(zhí)法任務,難以開展正常的招標執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設招標執(zhí)法體系建設,建立健全執(zhí)法機構,配備專職執(zhí)法人員,積極主動開展執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通,提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓力度,全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
案卷自查報告8
縣法制辦:
為進一步貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質量和水平,根據(jù)《xx縣20xx年依法行政工作要點》深入開展行政處罰案卷評查活動的要求,我單位迅速組織人員,積極主動開展自查工作,F(xiàn)將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下:
一、自查結果基本情況根據(jù)縣法制辦開展行政執(zhí)法案卷評查工作的要求,我單位明確了此次行政案卷自查的重點,主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照執(zhí)法部門評查標準和評查細則的要求,對以往的行政許可案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。通過自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準。
二、行政許可中存在的問題從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規(guī),適用法律依據(jù)準確,程序合法,行政服務高效、及時、周到,做到全方位優(yōu)質服務。但同時也存在一些不足:主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進措施
針對存在問題,我們將于近期采取以下措施切實加以整改。
。ㄒ唬┘訌娕嘤,提高能力要加強對行政許可工作人員的業(yè)務培訓力度,著力提高行政許可人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力,對行政許可文書的準確運用能力;加強行政許可人員的理論學習和業(yè)務知識學習,不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和為民服務能力,嚴格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范,把好每一道行政許可程序關,進一步嚴格依法行政,把行政許可工作推向新的高度。
。ǘ┨岣邫n案管理人員素質通過對案卷管理人員進行學科理論培訓,提高管理人員專業(yè)技能和素質,案卷歸檔專人負責,使其熟悉工作的'各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高案卷管理質量。
。ㄈ┝⒕須w檔要與信息化管理相結合信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢,應盡可能運用現(xiàn)代科技成果和管理新手段,提高案卷歸檔工作的效率和水平,盡快實現(xiàn)信息化管理。 規(guī)范行政許可案卷質量是一項長期工作,對規(guī)范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我單位將認真分析研究,不斷完善內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質量。
xx 縣環(huán)境保護局
二0一二年十月八日
案卷自查報告9
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求,為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進城管執(zhí)法體制改革,我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現(xiàn)報告如下:
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場地擺攤設點類3起。警告并處罰6人次,責令整改違法行為6起,處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權力清單”執(zhí)法,嚴格對照“責任清單”追責,嚴格按照“流程圖”程序辦理,嚴格執(zhí)行按清單辦事,清單外無權力,有權必有責。做到了服務便民利民,執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。無陳述、無申辯,無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看,嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強,依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規(guī)依據(jù)準確,程序正當,行政服務高效、及時、周到,做到全方位服務。
三、主要做法
今年以來,我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機,充分利用“721”工作法,持續(xù)開展專項整治行動,每周二全局干部上陣,以上級部門督查反饋問題為基礎,以立行立改為抓手,整改督辦單問題500余個,日常整改問題8000余處,舉一反三,攻堅克難。
(一)加強宣傳,暢通群眾參與機制
高度重視意識形態(tài)的`引導和培養(yǎng),多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,出動宣傳車50余次,張貼《非機動車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質量
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》,大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動,促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求,著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來,針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項整治行動,出動執(zhí)法人員600余人次,查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時,我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則,在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點,以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時宣傳引導,向廣大市民共《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機動車停車線40余處,引導市民非機動車在線內(nèi)有序停放,有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序,進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定,是否設有專門保潔人員,是否設置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設備,作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入,運輸車輛覆蓋裝運,不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即現(xiàn)場查處,并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設置、運輸渣土,未凈車出場,不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排,對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動,對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正,查處違規(guī)行為10余起;四是設立舉報電話和警示牌,按受監(jiān)督和舉報,杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升
今年以來,我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況,不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》,每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的,按分數(shù)排名,從高分到低分,按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚,并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗,并獎勵人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
今年4月,我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運行至8月底,已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問題198件,占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄,當事人簽字時未署名日期,降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,要求當事人提供的復印件,未蓋章或簽字確認,降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,法律知識學習和業(yè)務能力有待加強
在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足,目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質教育和政策學習十分重視,但很多隊員都認為自己在“打工”,對城管工作沒有認同感,對單位沒有歸屬感。
五、改進措施
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓,提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”,加強示范指導
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導,特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項,要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié),規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日,我區(qū)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺,區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。
一是推行權責清單。及時對權力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標準體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系,全面落實行政執(zhí)法責任制,主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置,提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機,認真總結評查工作經(jīng)驗,將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化,強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,促進我局依法行政水平再上新臺階。
案卷自查報告10
區(qū)政府:
按照裕政辦[]52號文件精神,我局認真組織實施,并落實到人,具體負責,對照行政執(zhí)法案卷評查細則,認真做好案卷評查的各項工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、認真組織實施,責任落實到人
對照文件精神,我局成立以局長任組長,分管局長及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對—實施行政處罰的案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范
在每次的統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計違法證據(jù),對有重大統(tǒng)計違法事件的立案、審批,都有專門科室負責,報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范,運用的法律、法規(guī)正確,無一起上訴事件。
三、自評得分
對照行政執(zhí)法案卷評查細則,自評得分:
一、表明身份情況得10分,
二、收集證據(jù)情況得20分,
三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,
四、處罰決定情況得10分,
五、適用依據(jù)情況得10分,
六、執(zhí)法行為合法與適當性情況得10分,
七、執(zhí)行效果情況得10分,
八、案卷整理情況得7分?傆嬑揖肿栽u得分97分。
特此報告。
裕安區(qū)統(tǒng)計局
二OO五年十月二十八日
抄送:區(qū)法制辦
一、寫作格式
1、企業(yè)/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據(jù),自查范圍和內(nèi)容
3、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
4、整改措施及整改計劃
5、結尾,一般用語:特此報告
二、寫作要求
。ㄒ唬┟鞔_報告出自何種角度,必須站在一定的高度來寫。
。ǘ﹫蟾嬷械奈淖直硎鲆獙嵤虑笫牵纫隙ǔ煽,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的'事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。
。ㄈ﹫蟾孀珜戇^程中,以上行公文體裁(報告),把握客觀性、陳述性敘述。文字要簡練,避免重復,用語要準確,切忌詞不達意,文字冗長。
。ㄋ模┳鳛閰R報材料,在會議中領導使用的文稿,可不寫稱謂和落款,正式上報的方向可根據(jù)相關要求決定是否添加稱謂和落款以及正、副標題、報告人單位及職務等。
案卷自查報告11
為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質量和水平,我單位迅速組織人員,積極主動開展自查工作,F(xiàn)將我單位開展行政許可案卷質量自查情況報告如下:
一、自查結果基本情況
根據(jù)上級的要求,我單位明確了此次行政案卷自查的重點,主要針對行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照相關文件的要求,對以往的行政許可案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
通過自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項目合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準。
二、行政許可中存在的問題
從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的法治意識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規(guī),適用法律依據(jù)準確,程序合法,行政服務高效、及時、周到,做到全方位優(yōu)質服務。但同時也存在一些不足:主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進措施
針對存在問題,我們將于近期采取以下措施切實加以整改。
(一)加強培訓,提高能力
要加強對行政許可工作人員的業(yè)務培訓力度,著力提高行政許可人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力,對行政許可文書的'制作運用能力;加強行政許可人員的理論學習和業(yè)務知識學習,不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和為民服務能力,嚴格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范,把好每一道行政許可程序關,進一步嚴格依法行政,把行政許可工作推向新的高度。
。ǘ┨岣邫n案管理人員素質
立卷歸檔管理工作的好壞,在很大程度上取決于檔案管理人員。通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓,提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質,使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高檔案管理質量。
(三)落實案卷歸檔專人負責制
加強檔案工作隊伍建設,選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進步。
(四)立卷歸檔要與信息化管理相結合
信息化是當今社會發(fā)展的一大趨勢,它對檔案工作提出新的要求。應盡可能運用現(xiàn)代科技成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。
規(guī)范行政許可案卷質量是一項長期工作,對規(guī)范行政許可行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我單位將認真分析研究,不斷完善內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質量。
案卷自查報告12
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┬姓S可設定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據(jù),而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設立審批事項、指定咨詢機構搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調(diào)整的審批項目沒有實施審批。
。ǘ┬姓S可相應制度的建立情況
行政審批中心建立了相關的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優(yōu)質的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經(jīng)執(zhí)法人員進行現(xiàn)場勘查才能據(jù)實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關證件,然后通知相對人領取證件。并且證件的辦理不超過一個工作日?傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。
。ㄈ┬姓S可收費情況
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標準執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據(jù)辦理。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的`現(xiàn)象發(fā)生。
。ㄋ模┘訌妼π姓S可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償?shù),責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算
根據(jù)上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進一步完善相應的管理機制。
二是行政許可受理方式還需進一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘,才能據(jù)實填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。
三是工作人員業(yè)務素質還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,中心已經(jīng)著手從以下幾方面進行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務的宣傳力度,拓寬服務領域,不讓審批事項流失。
二是通過正面工作與樹立反面典型相結合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關許可業(yè)務。
三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務素質和服務水平,做到優(yōu)質高效服務當事人。
四是完善相關資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經(jīng)驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
案卷自查報告13
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;
2、周福友無證開采案;
3、田富無證開采案;
4、許國和無證開采案;
5、朱生波無證開采案;
6、汪得宏無證開采案;
7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
。ㄒ唬┘訌婎I導,嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
。ǘ┐胧┑昧,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的`經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質量。
案卷自查報告14
為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,并追究行政執(zhí)法過錯行為,保障行政執(zhí)法職責的切實履行,規(guī)范行政處罰行為,提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平,我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關行政許可案卷評查內(nèi)容和標準》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認真自查。
現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
(一)基礎標準完全符合法律、法規(guī)要求
1、實施行政執(zhí)法主體合法。嚴格在法定職權內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施,被處罰主體認定準確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規(guī)、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費現(xiàn)象。
3、違法事實清楚,證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據(jù)充分。
4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條款準確、完整。罰繳實行分離。
5、程序合法。認真按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當事人履行告知義務,并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的法律文書,并依照法定程序和法定時間送達。
(二)文書規(guī)范,案卷質量較高
1、立案情況:立案文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有責任科室的審理意見,并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。
2、調(diào)查取證情況:調(diào)查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄,有時間、場所記載。記錄準確、客觀、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書規(guī)范,記載準確,違法事實記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的.意見,單位負責人的審查意見,處罰機關負責人的審批意見,并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當事人的基本情況,有違法的事實和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機關的名稱、印章、日期。
4、送達和執(zhí)行情況:回執(zhí)送達時間、地點、方式準確,內(nèi)容記載齊全。處罰案件全部按時辦結,沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規(guī)定進行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴格執(zhí)行案卷管理制度,實行一案一卷,卷內(nèi)材料齊全,做到文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)的的問題
通過自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同,個別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,沒有嚴格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對這部分人進行行政處罰時,不得不給予一定降低處罰標準的考慮。
(三)、由于站內(nèi)條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據(jù)單一。
三、下步改進措施
在下步工作中,我們將嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》的要求,加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓,以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質。
進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平,嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標準,堅持高質量、嚴要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動,缺什么補什么,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。
案卷自查報告15
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質量評查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8號)文件要求,我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)把自查情況匯報如下:
一、基本情況
7月至今,我局已辦結的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
。ㄒ唬┲黧w合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)<縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》(編辦〔20xx〕3號)文件要求和規(guī)定的職權以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權范圍,無越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格,符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
。ǘ┦聦嵡宄、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書,證據(jù)充分,相互關聯(lián),對當事人違法事實認定比較清楚。
。ㄈ┻m用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù),適用法律正確,引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實施,符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
。ㄋ模┏绦蚝戏āP姓幜P案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的`權利,充分保障當事人的合法權益。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件通過集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強,如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法,執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺,靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成,行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范,存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習,總結好的經(jīng)驗做法,取長補短,提升執(zhí)法案卷質量,提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后,嚴格落實案卷歸檔規(guī)定,案卷裝訂按照標準,統(tǒng)一規(guī)范。
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