扶貧資金自查報告(合集15篇)
隨著個人的素質不斷提高,報告使用的頻率越來越高,要注意報告在寫作時具有一定的格式。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家整理的扶貧資金自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
扶貧資金自查報告1
為了進一步加強我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中:xx續(xù)建村道xx公里,補助資金xx萬元,茶葉產業(yè)化扶貧項目,補助資金xx萬元。其具體情況如下:
一、xx村道扶貧項目。
該項目于20xx年開展實施,20xx年4月完成工程建設的全部內容,并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關資料,該項目任務下達xx公里/xx萬元,實際完成xx公里,扶貧資金安全到位,資金使用準確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設。
二、茶葉產業(yè)扶貧項目。
該項目扶貧補助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元,xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株,金額xx萬元;伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株,金額xx萬元,發(fā)放“福選9號”xx株,金額xx萬元。茶苗發(fā)放準確到戶,資金落實保障有力,為茶葉栽種爭取了時間。2、茶葉產業(yè)扶貧項目xx葉園生產便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補助金額xx萬元),該工程已全面竣工。3、茶葉產業(yè)扶貧項目xx村茶葉園生產便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補助金額xx萬元),該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農運輸、銷售茶葉提供了方便,為茶農脫貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的問題及建議
我鎮(zhèn)嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財政所將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好扶貧資金使用的最后一道關口,確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題,搞好項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責任明確和相互制約的新機制,使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道上來。
扶貧資金自查報告2
根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財政廳《關于做好20xx年財政專項扶貧資金績效考評工作的通知》(x開辦發(fā)[20xx]222號)文件精神的要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了由扶貧、財政相關人員組成的考評小組,對20xx年度財政專項扶貧資金的績效進行全面考評自查,現(xiàn)將考評自查情況報告如下:
一、脫貧攻堅成效總體情況
20xx年,按照省、市委有關要求,我們把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的“一號工程”,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚集,項目向扶貧靠攏,力量向扶貧集中,舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,貧困鄉(xiāng)村基礎設施顯著改善,群眾收入持續(xù)增加,生產生活水平不斷提高,精準扶貧取得顯著成效。預計到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達到9364元,貧困村總數(shù)由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。
1.加強動態(tài)管理,做好脫貧攻堅基礎工作。
依據(jù)“4342”脫貧驗收責任體系,嚴把脫貧納入退出關,對我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標注為20xx-20xx年度的脫貧人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標準,以驗收辦法為依據(jù),以國家第三方評估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題為導向,共清理核查出不達標的脫貧人口49戶192人,新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎上,對清查出的不達標脫貧人口和新增的貧困人口,按照缺什么補什么的原則,督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶單位,幫助其及時制定脫貧增收計劃和具體措施,既“輸血”又“造血”,堅持從根子上解決貧困問題,在培育可持續(xù)發(fā)展產業(yè)上下功夫,有效提高貧困戶自我發(fā)展能力,直至其穩(wěn)定脫貧。
2.注重輸血造血,持續(xù)加大脫貧產業(yè)培育。
脫貧的核心在增收,增收的根本在產業(yè)。為此,我們把培育富民產業(yè)擺在精準扶貧精準脫貧工作首位,加大扶貧產業(yè)培育力度,深入挖掘貧困村資源稟賦,通過貸款貼息、資金補助和政策引導,穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點,種植各類中藥材0.78萬畝,種植旱地谷子1.3萬畝,種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝,特色種植面積達2.5萬畝。發(fā)展食用菌工廠化經營。把發(fā)展食用菌產業(yè)帶作為實施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進貧困村產業(yè)化經營的重要措施來抓,建成食用菌工廠化生產基地4個,基地規(guī)模達665畝,帶動農戶零星種植面積285畝。壯大設施農業(yè)高效經濟。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設施農業(yè),新建鋼屋架大棚150座,新建日光溫室100座,使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設施蔬菜種植總規(guī)模達到了2500畝,促進了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產產業(yè)向高效優(yōu)質產業(yè)的發(fā)展。積極開展貧困村集體經濟提升工程試點,以入股分紅的形式,投入資金760萬元,在9個村開展試點工作,在不斷壯大村級集體經濟的同時,不斷增加貧困農戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社,吸納更多貧困農戶加入合作組織,形成新型經營主體帶動貧困農戶發(fā)展產業(yè)的產業(yè)扶貧新格局,貧困群眾脫貧致富的內生動力逐步增強。
3.補齊基礎短板,提升基礎設施配套水平。
在實施精準扶貧、實現(xiàn)滴灌到戶的同時,我們把項目建設作為脫貧攻堅的強有力引擎,堅持解決建檔立卡貧困戶實際問題與其他農戶普遍受益相結合,按照一次規(guī)劃、分步實施的原則,協(xié)調各有關行業(yè)部門,修編完成貧困村高標準農田建設、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃,整合資金,加大投入,推進貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展,實現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益,12個貧困村生產生活條件得到顯著改善,道路硬化、安全飲水、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務教學點、農用動力電覆蓋率等指標均達到脫貧標準。在保障貧困村項目資金的基礎上,今年突出加大對有貧困人口的32個非貧困村基礎設施建設扶持力度,安排財政專項扶貧資金項目重點支持有貧困人口的非貧困村改造基礎設施、整治村容村貌、培育富民產業(yè)和改善民生環(huán)境,有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎設施薄弱、發(fā)展后勁不足等問題。
4.提升能力素質,增強貧困人口內生動力。
為深入實施精準扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓工程,推進全區(qū)精準扶貧“七個一批”清單式管理工作和落實貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求,按照農牧、人社、商務等部門行業(yè)標準,摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓愿望和培訓需求的70名建檔立卡貧困戶勞動力(其中:勞動技能培訓20人,電子商務培訓10人,設施農業(yè)食用菌培訓40人),采取現(xiàn)場教學、基地實習、嚴格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓方式,配合市扶貧辦抓好貧困戶產業(yè)脫貧培訓試點工作。繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓和“菜單式”產業(yè)技術培訓工作,全區(qū)培訓職業(yè)技能型貧困人口235人,培訓種植、養(yǎng)殖、農機等方面的實用技能型貧困人口4190人(次),讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產業(yè)的實用技術和務工技能,貧困戶致富能力逐步提高,為全區(qū)精準扶貧精準脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農資金,加大扶貧資金投入力度。
繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度,積極爭取中央、省、市財政專項扶貧資金2163萬元,其中:中央“三西”專項資金1116萬元,省級配套資金309萬元,市級財政資金738萬元,同時,嚴格落實精準扶貧“五個傾斜”資金籌措方案,按照區(qū)財政增量的15%和區(qū)財政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求,安排區(qū)級扶貧財政資金1414萬元,實施各類項目56個,重點支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設斷頭路、小型水利、設施農業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關切、最需解決的生產生活設施。嚴格落實省委辦公廳《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》,統(tǒng)籌整合使用其他財政涉農資金634萬元,其中:水利發(fā)展資金省級配套269萬元、農村環(huán)境綜合治理示范和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖省級資金30萬元、農業(yè)綜合開發(fā)省級資金335萬元,支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展,促進祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。
6.優(yōu)化幫扶力量,促進幫扶工作取得成效。
進一步調整優(yōu)化幫扶力量和布局,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進行一次全面摸底調查,對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進行調整,集中力量,推進幫扶行動和脫貧攻堅在目標任務、幫扶力量、資金項目、培訓資源等四個方面的“融合聯(lián)動”。進一步調整和充實駐村幫扶工作隊力量,組建18個幫扶小組,分別派駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加強幫扶工作隊力量。加強駐村幫扶工作隊日常管理,10月份調整納入駐村工作隊員31名,使駐村工作隊員總數(shù)增加到109人,并加強工作指導和業(yè)務培訓,認真落實“召回問責”制度,加大群眾滿意度考核權重,積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
二、主要考評指標自評情況
根據(jù)“xxx省財政專項扶貧資金績效評價指標評分表”,按照省財政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計算方法,逐項對照我區(qū)20xx年扶貧項目完成情況進行自評打分,自評分為87分,總體績效優(yōu)良,扶貧效果明顯。各個具體量化指標的考核和計算打分情況如下。
。ㄒ唬┵Y金投入(10分):自評得分10分。
1.縣本級預算安排財政專項扶貧資金增幅:20xx年,省上安排我區(qū)財政專項扶貧資金共1587.88萬元,20xx年,省上安排我區(qū)財政專項1425萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-10.3%;20xx年度區(qū)財政預算安排財政專項扶貧資金共1417萬元,20xx年區(qū)財政安排我區(qū)財政專項扶貧資金1414萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-0.3%;20xx年度項基本預算安排財政專項扶貧資金大于審計安排扶貧資金增幅。
2.縣本級地方財政收入增量部分用于預算安排財政專項扶貧資金比例
20xx年,我區(qū)本級地方財政收入增量2733萬元,其中用于資金安排財政專項扶貧資金1414萬元萬元,占本級財政收入增量的15.01%。
。ǘ╉椖恐С鲞M度(15分):自評得分20分。
1.年度項目資金結轉結余率:截止目前,結轉結余1年內資金1188萬元,結轉結余率31.80%,預計12月底各項目資金支出后,結轉結余率將低于8%,該項指標自評的7分;結轉結余1-2年內資金134萬元(包括質量保證金和項目管理費18萬元、質量保證金47.5萬元、項目結余資金14.697萬元,),結轉結余率8%,該項指標自評的2分;不存在結轉結余2年以上的資金,自評的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日,上一年度結轉結余資金支出進度從16%,減低到8%,扣除質量保證金和項目管理費18萬元、質量保證金47.5萬元、項目結余資金14.697萬元,實際結轉結余32.8萬元,結轉結余率2%。自評得滿分(2分)。
。ㄈ┵Y金監(jiān)管(自評得分20分)
1.信息公開和公告公示制建設和執(zhí)行情況:我區(qū)按照省、市要求,在項目計劃下達后,我區(qū)對年度資金分配及使用情況、項目名稱、建設地點、建設內容、投資構成、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、監(jiān)督電話等主要內容通過區(qū)政府政務網、xxx在線、省政府政務公開網、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會公布,年度項目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%;到村到戶項目在村務公開欄予以公開,并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示,接受群眾監(jiān)督。
2.縣級監(jiān)管責任落實情況:20xx年以來,我區(qū)繼續(xù)加大財政扶貧資金監(jiān)管力度,結合全省開展的“三糾三促”專項行動,進一步靠實了監(jiān)管責任,并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅責任制實施細則》,紀委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并要求相關單位限時整改。同時,及時對12137扶貧監(jiān)督舉報電話反映的問題進行核查查處。年度開展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。
3.扶貧項目資金錄入情況:按照全國扶貧開發(fā)業(yè)務信息子系統(tǒng)要求,我們及時將20xx年扶貧項目資金錄入了系統(tǒng),信息數(shù)據(jù)及時準確。
。ㄋ模┵Y金使用成效(自評得分45分)
1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進一步加強整合涉農資金管理,提高財政資金使用效益,加快精準扶貧、精準脫貧,根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》(甘政辦發(fā)〔20xx〕100號)精神,我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財政涉農資金領導小組辦公室,辦公室設在區(qū)財政局,制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金實施方案》,并對相關的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行了培訓。20xx年,全區(qū)計劃中整合資金3095萬元;已整合資金3095萬元,其中,省級資金943萬元,市級資金738萬元,縣級配套資金1414萬元,占計劃整合資金3095萬元的100%,共實施各類項目27個,至目前,各個項目都已經基本完成。通過整合項目的實施,為脫貧工作注入了資金活力,完善一批基礎設施、發(fā)展一批特色產業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動一批貧困群眾脫貧,極大改善貧困群眾生產生活條件。
2.貧困人口減少:xxx區(qū)總人口52.3萬,其中農業(yè)人口32.45萬, 20xx年,省上核定我區(qū)貧困村12個,建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達到9364元,貧困村總數(shù)由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計劃。該項指標自評得滿分(10分)。
3.精準使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益,我區(qū)在資金和項目安排過程中,將“突出對象精準”和“突出補齊短板”作為重點原則,對照脫貧驗收標準,重點扶持建檔立卡貧困村、貧困戶,對列入當年脫貧計劃的貧困戶優(yōu)先扶持,充分享受扶貧政策;對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計生戶、兩女戶、單親家庭,給予重點扶持。對照貧困村退出驗收標準,實施貧困村提升工程,通過培育發(fā)展村集體經濟實力,完善村內道路、人畜飲水等基礎設施建設。20xx年,我區(qū)共安排到財政專項扶貧資金為3649.8萬元,其中,安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元,占總資金量的42.66%;安排到貧困戶的財政專項扶貧資金為2207.4萬元,占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。
。ㄎ澹╉椖抗芾恚ㄗ栽u得分10分)
1.項目論證分析情況:20xx年度,我區(qū)財政扶貧資金項目計劃按照省市區(qū)扶貧部門相關要求,通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評估、民主決策選擇,經個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關專家充分論證的基礎上,篩選可行性較強的項目,由區(qū)級脫貧攻堅領導小組和政府常務會研究決定后,審批下達并安排實施,并通過鄉(xiāng)村政務公開欄等形式公告公示等程序。批復項目可行性論證充分、前期準備工作扎實。
2.項目庫建設和定期更新:20xx年,我區(qū)嚴格按照《xxx省財政專項扶貧資金縣級項目庫建設管理暫行辦法》中的具體要求,對項目庫進行維護和更新,及時進行立項、篩選、申報。項目庫實行動態(tài)管理,每季度更新一次,項目庫建設完整、規(guī)范,庫內項目到村到戶并定期更新。
3、項目調項審批:20xx年度,我區(qū)嚴格執(zhí)行《xxx省財政專項資金使用管理實施辦法》規(guī)定,雖不具備建設條件的項目,按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進行。項目實施行政村在經村民大會討論后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后上報區(qū)脫貧攻堅領導小組,領導小組研究討論決定后下達變更批復,并在縣、鄉(xiāng)、村三級進行公示。
(六)加減分指標(自評得分3分)
1.機制創(chuàng)新:一是建立扶貧資金監(jiān)管機制,完善了xxx區(qū)財政專項扶貧資金報賬審批程序,加強了扶貧資金的監(jiān)管使用,確保了資金安全。二是購買第三方服務的方式,及時規(guī)避了在項目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。確定專門的項目招投標代理機構,要求達到公開招投標規(guī)定的項目,均由專門的項目招投標代理招標,不但規(guī)范了招投標的手續(xù),而且方便了群眾。公開招聘項目監(jiān)理機構,聘請專業(yè)監(jiān)理機構對所有扶貧項目進行監(jiān)理,保證了扶貧項目的質量。聘請財務代理機構,聘請專業(yè)的會計師事務所代理財務工作,并定期邀請專業(yè)會計對扶貧項目報賬資料進行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產收益性扶貧方式,今年安排10個項目,直接帶動貧困戶150多戶增收,扶貧方式進一步精準,貧困戶穩(wěn)定增收渠道進一步拓寬。
2.違規(guī)違紀情況:20xx年項目正在實施,經多次檢查審計,沒有違規(guī)違紀情況。
。ㄆ撸┰囋u價指標
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例:xxx區(qū)20xx年共安排財政扶貧資金3649.8萬元,其中,中央財政發(fā)展資金1116萬元,省級發(fā)展資金382萬元(省級財政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊經費6萬元、精準扶貧專項貸款貼息資金17萬元),市級盤活存量資金738萬元(財政扶貧專項資金(大滿安陽)200萬元、市級少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項400萬元、貧困村專項扶貧資金78萬元),區(qū)級財政配套資金410萬元,區(qū)級盤活存量資金1003.8萬元。20xx年,我區(qū)分兩批共下達扶貧資金3621萬元,共安排各類項目56個。其中直接安排到戶資金2207.4萬元,占資金總量的60.48%。
考核自評綜合結論:按照《財政專項扶貧績效評價量化指標表》考評指標體系自查后,得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)工作量化計分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經驗、存在問題和改進建議
1、嚴格扶貧項目資金管理。
一年來,我區(qū)認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。
在確定年度扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照中央和省上有關政策,瞄準貧困村、貧困戶,廣泛征求群眾意見,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向精準合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性。
3、落實項目資金公開公示制度。
要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過鄉(xiāng)、村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實,實現(xiàn)了8個精準。
4、加強扶貧項目資金管理。
認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求鄉(xiāng)、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把關審核,報區(qū)扶貧辦審定簽字后,再報區(qū)財政局進行支付報帳。區(qū)扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時邀請區(qū)審計局對全年財政扶貧資金管理使用情況進行專項審計,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
5、認真抓好資金安全教育。
有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中央、省市扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
我區(qū)扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績,但同時也存在一些不足和問題:一是富民產業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產業(yè),但貧困村富民增收產業(yè)剛剛建立,還不夠穩(wěn)固,產業(yè)鏈條有待進一步完善,農產品附加值不高,加之農產品的銷路還不穩(wěn)定,致使富民產業(yè)支撐力不強,需要我們在壯大規(guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報賬率低。我區(qū)財政扶貧專項資金不多,每年也就1000多萬元左右,但因項目調研論證、立項、設計、招投標等原因,項目實施過程較長,加之不少項目建設季節(jié)性很強,當年根本無法完成,扶貧資金無法報賬,致使扶貧資金報賬率低。三是扶貧方式還需進一步創(chuàng)新。雖然我們對貧困戶幫扶進行了一些如保險扶貧、資產收益型扶貧等方式的探索,但從總體情況來看,扶貧方式仍然單一,需進一步拓寬。
針對上述問題,我區(qū)將在今后的工作中進一步加大資金整合力度,改進工作方式,提高工作效率,創(chuàng)新工作機制,加強資金管理,提高資金使用效益。
扶貧資金自查報告3
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組關于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(桂扶領發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,我縣縣委政府高度重視,及時組織力量,召開相關部門工作會議。專門成立了由縣長擔任組長、副縣長擔任副組長的博白縣財政扶貧資金專項檢查工作組,扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務局在審計、財政、監(jiān)察、糾風等相關部門密切配合下,對照通知要求的檢查內容,本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標,逐一查找問題,逐項逐條梳理,對20xx-20xx年度財政扶貧資金使用管理情況開展專項自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、財政扶貧資金下達及項目實施情況
(一)20xx-20xx年度財政扶貧資金下達及項目實施情況
20xx-20xx年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專項扶貧資金5525.62萬元。
(1)按資金來源分:中央財政專項扶貧資金4866.45萬元(20xx年974.37萬元,20xx年1269.48萬元,20xx年2622.6萬元);區(qū)級財政專項扶貧資金659.17萬元(20xx年50萬元,20xx年30萬元,20xx年579.17萬元)。
(2)按年度分:20xx年共計1024.37萬元,其中:776萬元用于基礎設施項目建設;29.25萬元用于沼氣池建設項目;84萬元用于發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);8萬元用于農民實用技術培訓;100萬元用于小額到戶貸款貼息;9.2萬元用于項目管理費;17.92用于工作經費。20xx年共計1299.48萬元,其中:977萬元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;151萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);8.55萬元用于農民實用技術培訓;21萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬元用于小額到戶貸款貼息;26.93萬元用于項目管理費,55萬元用于貧困戶識別工作經費。20xx年共計3201.77萬元,其中:2407萬元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;521萬元用于種植麻竹、東魁楊梅,發(fā)放豬苗等產業(yè)開發(fā);49.67萬元用于雨露計劃農民實用技術培訓,17.5萬元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點補助;42萬元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬元用于小額到戶貸款貼息;64.6萬元為扶貧項目管理費。
(3)按投向分:基礎設施建設項目4160萬元;沼氣池建設項目29.25萬元;重點產業(yè)開發(fā)項目756萬元;農民實用技術培訓項目66.22萬元;“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育資金項目17.5萬元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬元;小額到戶貼息貸款260萬元;項目管理費100.73萬元;工作經費72.92萬元。
資金使用成效:三年來,共實施743個項目。其中:20xx年實施110個項目;20xx年實施243個項目;20xx年實施390個項目。
(1)基礎設施建設方面:共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項目工程182處,獨立橋41座558.5延米,小型水利建設32處,建設沼氣池150座,累計受益群眾521106人次。
(2)重點產業(yè)開發(fā)方面:共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。
(3)農民實用技術培訓方面:接受培訓的農民共計12707人次。我縣榮獲20xx-20xx年度度自治區(qū)扶貧培訓先進單位。
(4)“雨露計劃”貧困家庭大學生試點教育方面:20xx年共扶持35名貧困家庭大學生,每位補助5000元。
(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面:20xx-20xx年扶持廣西博白縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬元,共獲得貼息資金63萬元。
(6)小額到戶貼息貸款方面:20xx-20xx年共爭取扶貧到戶貸款資金指標5200萬元,財政貼息資金260萬元,惠及81個貧困村。在縣信用社的支持和配合下,到20xx年12月底止,累計為貧困村20xx戶貧困戶發(fā)放小額到戶貸款5200萬元,累計收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶,金額3169.02萬元,到期回收率89.82%。
(二)20xx年度財政扶貧資金下達及項目實施情況
1.資金下達情況
20xx年第一批財政專項扶貧資金為2955.6萬元(中央財政專項扶貧資金2595萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金360.6萬元),其中:(1)安排基礎設施項目2140萬元(中央財政專項扶貧資金1890萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金250萬元);(2)安排城鄉(xiāng)風貌項目10萬元;(3)安排產業(yè)開發(fā)項目583萬元(中央財政專項扶貧資金523萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金60萬元);(4)安排扶貧培訓項目72.6萬元(中央財政專項扶貧資金32萬元,區(qū)級財政專項扶貧資金40.6萬元);(5)安排扶貧到戶貼息項目150萬元。
2.項目實施情況
(1)基礎設施項目:項目主要安排在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村,總共330個項目。其中:投入資金206.2萬元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬元建設橋梁12座100延米;投入資金234.5萬元建設人飲工程61處2555立方米。目前,已完成道路建設86條,25.35公里,占計劃33.6%,受益人口21102人;已完成橋梁建設4座33延米,占計劃33.3%;完成人飲工程20處,占計劃33.6%,受益人口16821人。預計20xx年6月底全面完成項目建設以及報賬工作。
(2)城鄉(xiāng)風貌建設項目:硬化浪平鄉(xiāng)茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里,項目建成后受益人口983人。項目正在施工過程中。
(3)產業(yè)開發(fā)項目:扶持貧困村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種麻竹、油茶等4個項目。目前,已完成發(fā)送豬苗3292頭,占任務80.5%;預計12月底全面完成任務。已完成發(fā)送雞苗30200羽,占任務100%。預計20xx年春季完成種植麻竹和油茶項目。
(4)扶貧培訓項目:20xx年自治區(qū)下達我縣貧困村農民實用技術培訓資金56.6萬元,培訓貧困農民5780人次。我縣計劃培訓貧困農民11250人次(黨員不少于20xx人次)。目前,已完成培訓109期11282人。超額完成上級下達的培訓任務。
抓好“雨露計劃”貧困村貧困家庭子女普通高校本科學歷教育扶貧工作。根據(jù)自治區(qū)扶貧辦關于下達貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓計劃的通知,今年下達我縣貧困村貧困家庭子女普通高校本科學歷教育扶貧人數(shù)32人,每人補助5000元,資金總額為16萬元。
(5)扶貧到戶貼息項目:20xx年貸款資金指標為3000萬元,貼息資金由財政扶貧到戶貸款貼息資金150萬元中安排解決。據(jù)統(tǒng)計,截止9月底累計發(fā)放876戶,發(fā)放金額為5609萬元;本年應收1085戶,3492.6萬元;實收814戶2958.8萬元,回收率為84.72%。
二、財政專項扶貧資金的使用管理情況
我縣嚴格按照上級下達我縣的年度財政專項扶貧項目計劃使用資金,項目投資控制在投資概算內。每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,項目招投標、政府采購規(guī)范,項目實施按時推進,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,沒有貪腐侵占資金的情況,沒有、虛報冒領、套取資金的情況,沒有截留、擠占、挪用項目資金的情況,沒有公款消費的情況,沒有項目失敗造成資金損失浪費的情況,沒有資金滯留閑置的情況,沒有擅自改變資金用途,隨意調項的情況沒有存在違反制度規(guī)定的其他問題。
三、主要措施
(一)嚴格貫徹落實“八項規(guī)定”。為認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定的精神,我縣結合實際,制定了《貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施辦法》(博發(fā)〔20xx〕2號),縣紀委特別對厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政作出有關規(guī)定,提出“五不準”等紀律要求。嚴禁杜絕在扶貧管理費等經費中列支用于吃喝、送禮、旅游等支出的問題。領導干部自覺接受紀律約束和監(jiān)督,切實增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性。
(二)嚴格扶貧項目資金管理。我縣認真貫徹國家《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級財政報帳制管理制度”。嚴格按區(qū)、市批復的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質按量完工。
(三)認真抓好資金安全教育。有效利用全縣扶貧開發(fā)工作會議和縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中央、自治區(qū)的扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金。
(四)堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性。
(五)落實項目資金公開公示制度。要求縣及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
(六)嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷。充分發(fā)揮我縣的民生資金監(jiān)管平臺的監(jiān)管作用,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
(七)強化社會輿論監(jiān)督作用。在扶貧項目及資金的管理上,結合我縣廉政教育制度的有關規(guī)定,涉及財政扶貧資金部門自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)行政策的水平,把實事辦好,好事辦全,讓群眾滿意,讓上級放心。
四、存在問題
我縣認真執(zhí)行上級安排的財政扶貧資金的使用及監(jiān)管,沒有擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃;沒有違反規(guī)定改變財政專項扶貧資金使用范圍和投向;及時撥付扶貧資金或履行項目報賬,未造成資金滯留或影響項目實施進度和效益;沒有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序;沒有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。但也存在一些問題:
一是扶貧資金投入相對不足,扶貧攻堅任務艱巨。雖得到中央、區(qū)市大力支持,但到位資金量與貧困群眾的需求存在很大差距。由于我縣貧困面大,貧困程度深,項目村普遍存在集體經濟薄弱,積累少,群眾收入低,有限的財政投資只能發(fā)展規(guī)模小的項目,籌措和整合扶貧資金難度大。加之財力有限,并受各相關部門項目資金投向和扶貧項目資金投向矛盾的影響,難以形成多元化扶貧投入格局。
二是項目實施批復時間推后和資金就位晚等因素,有個別項目村在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠;有個別項目需要投入資金額較大,而扶貧資金投入有限,群眾自籌能力不足,在一定程度上影響扶貧效果,
三是個別項目村對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,個別項目進度不一,已建成項目資金未及時結算報帳,項目管理存在重建輕管,措施落實不到位,總結不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善等現(xiàn)象。
四是宣傳力度不夠,對中央、自治區(qū)財政扶貧資金投向政策,特別是中央、自治區(qū)以及市縣財政扶貧資金的使用情況、取得的成效還需大力宣傳,同時需要有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門以及廣大群眾的監(jiān)督作用。
五、整改措施
一、加大扶貧力度,積極爭取扶貧項目。根據(jù)我縣“老、山、邊、庫、窮”的實際情況,緊緊抓住“十二五”期間新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的鍥機,在力所能及的范圍內,積極主動向上級爭取更多的扶貧項目。
二、加強項目管理,強化項目資金監(jiān)管。我縣積極強化資金管理,確保資金安全有效。探索建立財政扶貧資金直接支付方式,擴大政府采購范圍。完善項目招投標制,重大項目嚴格實施招投標制度,小項目盡量交由村級組織,由群眾自主決策實施。完善扶貧資金報賬制。健全多元化的監(jiān)督檢查體系和公告公示制度,完善“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”,利用現(xiàn)代技術手段強化資金監(jiān)管,確保資金安全有效使用。以優(yōu)化財政扶貧資金效益為著力點,嚴格按照《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20xx〕412號)文件有關規(guī)定,制定了博白縣《財政扶貧資金管理制度》等,切實加強、規(guī)范扶貧項目資金管理。
三、加強部門之間協(xié)調配合工作,充分調動各部門的參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性。加強協(xié)作,并建立情況通報、信息共享、資源整合的工作機制,共同推進扶貧開發(fā)事業(yè)。繼續(xù)探索建立扶貧開發(fā)與其他支農政策的協(xié)調配合機制。樹立“大扶貧”的觀念,主動搞好扶貧辦與其他部門的協(xié)調配合,在項目選擇、資金安排和監(jiān)督治理上,充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢,努力形成齊抓共管的工作機制,提高扶貧工作的整體水平和效益。以新農村建設為平臺,以扶貧資金為“黏合劑”,在“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則下,將各種資源有效地引導到扶貧開發(fā)上來。
四、加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度。強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務培訓,切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻。
扶貧資金自查報告4
按照縣委縣政府督查室《關于開展扶貧專項資金督查工作的通知》的文件要求,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極開展扶貧專項資金自查自糾,現(xiàn)將工作開展的自查情況報告如下。
一、工作推進情況
(一)20xx年省級少數(shù)民族發(fā)展資金中,涉及我鄉(xiāng)的有晏如村5、7組環(huán)境提升工程,項目資金為30萬。項目嚴格按照要求規(guī)定實施開展,目前項目已經驗收完工,工程款已支付27萬元,還有3萬質量保證金未支付。
。ǘ┴毨Т瀹a業(yè)扶持資金方面,根據(jù)《市農業(yè)局關于開展農業(yè)產業(yè)扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實的通知》文件要求,我鄉(xiāng)積極開展產業(yè)扶貧基金存在問題自查,并整改落實相關問題,現(xiàn)就存在問題和整改落實的情況做如下報告。
1、存在的主要問題
政策上宣傳不夠到位。我鄉(xiāng)沒有把農業(yè)產業(yè)扶貧基金的相關使用管理辦法及時完全的給貧困戶宣傳,導致部分貧困戶對農業(yè)產業(yè)扶貧基金沒有概念,不知道這個惠民政策。我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)扶貧資金使用范圍超過方案規(guī)定的范圍,直接將資金投入國資公司。
2、整改落實情況
在經過前一階段的自查和對照檢查后,及時的發(fā)現(xiàn)了我鄉(xiāng)產業(yè)扶貧基金使用存在問題,并及時整改。(一)在政策宣傳上加大力度,在貧困村中利用村村通廣播不定時的給老百姓宣傳相關惠民政策。
3、使用方面,及時與國資公司聯(lián)系溝通,退還了全部的產業(yè)扶貧資金到貧困村的賬戶上。下一步要嚴格的按照《省貧困村農業(yè)產業(yè)扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。
。ㄈ20xx年建檔立卡貧困戶D級危房補助資金使用方面,我鄉(xiāng)本年度15戶D級危房改造戶目前已經驗收完工,補助資金共計31.2萬元已全數(shù)兌現(xiàn)給貧困戶。
。ㄋ模20xx年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面,我鄉(xiāng)今年共計上報了131戶C級危房改造貧困戶,目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經驗收完工,補助資金共計44萬元整,目前已經按照工程造價兌付43.7932萬元,剩余20xx元正在協(xié)調用于比較困難的貧困戶的維修加固費。
二、存在問題
。ㄒ唬┵Y金支出進度不到位。目前,我鄉(xiāng)除D級危房改造補助資金已經100%支付完外,C級危房維修加固資金和晏如5、7組環(huán)境提升工程款還未支付完全。
。ǘ┢睋(jù)管理不規(guī)范。我鄉(xiāng)因財務人員有所變動,財政專項扶貧資金票據(jù)管理上還沒有完全按照要求規(guī)范化,C級危房維修加固資金和D級危房改造補助資金缺少驗收清單等檔案資料。
三、下一步工作打算
(一)晏如5、7組環(huán)境提升工程質量保證金在12月底前完成兌付。并做好結余資金管理工作。
。ǘ〥級危房改造資金做好票據(jù)、驗收資料的管理,按照要求規(guī)范化。
(三)C級危房維修加固結余資金及時協(xié)調兌付完全,并做好票據(jù)、工程驗收資料的歸檔。
扶貧資金自查報告5
xx月xx日接臨財農xx號文件《關于開展xxx的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視,及時組織相關業(yè)務站、所人員,對近幾年財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于xx區(qū)境內東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總人口21536人,轄11個村委會,耕地面積18060畝,
二、自查情況自查
我鎮(zhèn)財政支農惠農補貼資金管理,嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農惠農補貼資金自查報告納入了“一卡通”發(fā)放。其中:
1、良種補貼資金:上級撥付22.98萬元,22.56萬元,32.80萬元。共計人民幣78.34萬元;
2、油菜補貼資金上級下?lián)?.03萬元,1.xx萬元,共計1.xx萬元,實際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元,其中專項結余0.88萬元,已于3月31日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.88萬元;
3、能繁母豬補貼資金:上級下?lián)?.6萬元,8.76萬元,共計xx.36萬元,實際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元,其中結余0.51萬元,已于5月20日區(qū)審計局專項上繳財政專戶0.51萬元;
三、存在的問題鑒于上述
油菜補貼結余0.88萬元,能繁母豬補貼結余0.51萬元,造成按政策無法使用的主要原因,一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積,統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看,因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補貼資金時,
四、幾點建議
1.良種補貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質品種,由農業(yè)技術部門按農戶實際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質化。
2.油菜補貼資金。
3.能繁母豬存欄動態(tài)變化,當年新增母豬難以核實,應確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補貼一次。以上匯報當否,請批評指正。
扶貧資金自查報告6
xx扶貧辦:
根據(jù)xx扶貧辦紀檢組《關于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發(fā)[20xx]4號)及相關文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認真對待,對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查,現(xiàn)將有關自查自糾情況匯報如下:
一、20xx-20xx年扶貧項目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業(yè)建設專項資金等共計144萬元.其中,20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農)指標【20xx】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農)指標【20xx】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業(yè)建設專項資金等共計120.3萬元。其中20xx年農村勞動力轉移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農)指標【20xx】670號),“三西”農業(yè)建設專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農)指標【20xx】467號),20xx年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農)指標【20xx】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農業(yè)建設專項資金等共計120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓、扶貧開發(fā)培訓和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農)指標【20xx】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復的項目資金全部用于xx下達的項目計劃。其中20xx年結余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20xx年xx財政廳以(x財(農)指標【20xx】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓經費120萬元,因此筆經費指標20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協(xié)議,并按上述文件要求預撥相關培訓學校30%培訓費36.03萬元,結余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協(xié)議的要求,在保證培訓進度、培訓質量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施
財政扶貧專項資金在勞動力轉移培訓等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓學校結合自身培訓特點和形勢任務的需要,避免同質化競爭,堅持差異化發(fā)展,實現(xiàn)特色辦學,重點以勞務移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉移中長期技能培訓,負責制定和落實好培訓計劃,并嚴格按培訓項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度,并按規(guī)定的程序審批使用。資金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚,近三年指標幾乎都在年末下達,許多培訓學校要么提前培訓,要么持觀望態(tài)度,等候培訓指標,無所適從;
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務,還承擔人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓任務,有時往來于有關縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項目資金撥付較慢,發(fā)揮效益不及時。
四、下一步工作
xx市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗收,我們將認真總結每次檢查中出現(xiàn)的問題和好的經驗做法,按照檢查組提出的寶貴意見和建議,結合xx實際積極進行整改。一是督促相關培訓學校完善手續(xù),加快進度,對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施,使培訓項目盡快完成并發(fā)揮應有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創(chuàng)新完善培訓項目招標制,健全各類檔案培訓資料,保證扶貧專項資金的安全使用并發(fā)揮應有的效益。
扶貧資金自查報告7
一、扶貧項目實施情況
20xx年到20xx我鄉(xiāng)扶貧項目共兩個:以工代賑項目一個,財政安排資金20萬元,扶貧互助項目一個,財政補助資金15萬元。
。ㄒ唬┮怨ごc項目實施情況
該項目由xxx村實施,項目總投資50萬元,其中使用財政扶貧資金20萬元,農戶投工投勞30萬元。項目現(xiàn)已實施完畢,正在組織報賬,......
。ǘ┓鲐毣ブY金項目實施情況
該項目在xxx村實施,于20xx年2月成立官地坪村扶貧互助會,現(xiàn)有入會會員184戶,農戶入社率達78%,其中入社貧困戶130戶,占貧困戶總數(shù)的82%,入社社員共交納入社互助金4.85萬元,財政補助互助資金15萬元,已到位9萬元,目前互助資金總額13.85萬元,組建扶貧互助小組28個,于20xx年6月28日開始發(fā)放借款,現(xiàn)累計發(fā)放借款71筆,共17.8萬元,借款農戶累計歸還款80466.5元。該項目到目前為止共惠及農戶71戶,通過發(fā)放小額貸款的方式,該項目正在有效的解決全村貧困弱勢群體貸款難和產業(yè)發(fā)展難的'問題。
二、扶貧資金監(jiān)督管理情況
。ㄒ唬╊I導機構健全我鄉(xiāng)自實施扶貧資金項目以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)紀委書記、分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長任副組長,各駐村干部為成員的扶貧資金監(jiān)督管理領導小組。我鄉(xiāng)黨委、政府始終把扶貧工作納入重要議事日程,經常研究,及時解決在項目實施過程中遇到的困難和問題,形成職責分明、人員精干的良好工作局面。
(二)宣傳措施得力
我鄉(xiāng)緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)工作的主線,突出扶貧政策宣傳工作,在項目實施過程中,通過召開鄉(xiāng)村社干部大會、村民大會、社員會議全面宣傳項目政策,由于宣傳到位,全鄉(xiāng)廣大干部群眾認識得到了提高,同時也澄清了許多對于扶貧開發(fā)工作的模糊認識,革除了抱殘守缺的小農意識,破除了保守、落后的舊思想,樹立了自立自強、開放進步的新觀念,從思想上和行動上徹底丟掉了那種等、靠、要的依賴思想,從而奠定了廣大干部群眾參與扶貧的主體地位,形成了敢為人先、大干扶貧的氛圍,全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作得到了有力地推動。
(三)干群關系密切
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)項目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、盡力而為,切實把好事辦好、實事辦實。在扶貧項目規(guī)劃前認真開好社員會、黨員會。一方面充分聽取群眾的意見,聽聽群眾急需解決哪些問題;一方面廣泛宣傳,宣傳項目可以給群眾帶來更大的發(fā)展,對一些確實可以給群眾帶來發(fā)展但投資較大暫時不能組織實施的項目,耐心細致地給群眾做工作,動之以情,曉之以理,最大限度地爭取群眾的理解和支持。通過廣泛宣傳動員,加之充分尊重群眾的意愿,在項目建設中,群眾不等、不靠、不望,在資金不足、財力困難的情況下,各個項目區(qū)村民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極投工投勞參與項目建設,自籌資金解決基礎設施建設的基礎土方工程、沙、石等,使財政扶貧資金發(fā)揮了最大的效益,依靠群眾的力量建立起了農村公共設施管護的長效機制。
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為加強對全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目的管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組采取了一系列措施,建立健全了相關制度。一是在項目獲準實施后立即將項目建設計劃下達到各項目村,由村委會具體負責組織實施,同時成立相應的村級項目建設領導小組,由村支部書記或村委會主任擔任第一責任人,自始至終負責工程項目的組織實施工作。二是要求每個項目村的駐村干部具體負責指揮、協(xié)調,做好隱蔽工程記錄,監(jiān)督好工程質量,做到了有人全程參與管事。三是建立健全公示制度,要求所有項目的建設內容、建設規(guī)模、投資情況及項目管理、資金使用情況必須在項目村張榜公布,接受群眾監(jiān)督,并做好工程相關資料的歸檔。四是建立健全項目后續(xù)管理辦法,并納入村規(guī)民約,指定專人管護使用,長期發(fā)揮項目建設效益。五是進一步加強對項目質量的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組經常實地深入到項目村進行檢查、督促,參與協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題,對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保所有項目順利開展。
(五)資金監(jiān)管給力
為切實加強扶貧資金管理,嚴格按照有關規(guī)定進行管理,一是實行?顚S、專戶管理,扶貧資金依據(jù)項目建設和進度分期撥付,項目資金的使用由項目主管領導、分管領導和專職財務人員逐級審核審批,嚴格遵守財經制度,全面實行報帳制,確保資金落實到位。二是定期組織相關人員,對扶貧項目資金使用情況進行跟蹤檢查。對存在問題召開了專門會議進行整改,取得了良好效果,進一步鞏固了扶貧開發(fā)成果。三是嚴格執(zhí)行項目、資金公示制。扶貧資金使用情況、數(shù)量在鎮(zhèn)、村政務公開欄內公示,接受群眾監(jiān)督。四是嚴格財務管理制度。對扶貧資金建立專帳專戶,封閉運行,帳目正規(guī)、票據(jù)規(guī)范、手續(xù)齊全,防止了擠占、挪用等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,提高了扶貧資金的使用效益。
三、存在的不足之處
我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,進展順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和不足。
一是扶貧投入與需求差距大,扶貧工作難度大。目前全鄉(xiāng)貧困人口較大,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之我鄉(xiāng)為偏遠鄉(xiāng),項目資金爭取難度大,政府項目資金投入較少。二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強,對宣傳的有些政策理解有偏差,未從思想上根除落后觀念,直接影響扶貧開發(fā)的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差,主觀上是因為部分群眾的素質低,客觀上存在多數(shù)青壯年外出務工,沒有集中、足夠的勞動力。
四、下一步工作打算
一是進一步提高扶貧工作認識。把扶貧工作作為統(tǒng)籌農業(yè)農村工作的重點,和增加農民收入和推進社會主義新農村建設的高度來統(tǒng)一思想,作為貫徹落實黨和政府關注民生,關愛農民,保持社會穩(wěn)定,經濟發(fā)展的高度來提高認識的。
二是轉變觀念開創(chuàng)扶貧工作新機制。轉變過去被動式扶貧的落后觀念,堅持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,完善思路,按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則,突出產業(yè)培植這一重點,著力解決交通、水利、教育等基礎落后問題,實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進的機制推進扶貧工作。
三是進一步加大扶貧項目爭取力度。全力推進扶貧工作,積極爭取項目資金進行開發(fā)式扶貧,結合整村推進、貼息貸款、小額信貸、安居工程、易地扶貧、產業(yè)扶貧、勞務輸出社會主義新農村建設、村民生產戶互助資金等,整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。四是進一步加大扶貧項目監(jiān)管力度。嚴把質量關,按時、按質、按量高標準完成項目實施,繼續(xù)實施好民生工程的管理措施,讓項目盡快發(fā)揮應有的效益,使貧困群眾得到最大實惠。
我鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)工作雖然取得了不錯的成績,扶貧項目資金監(jiān)管給力,到目前為止我鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)項目資金使用問題,項目實施順利,未出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。但全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)任務還很重,我們將再接再厲、繼續(xù)努力,力爭使我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作再上新臺階,為全面推進新農村建設而不斷努力奮斗。
扶貧資金自查報告8
接到市扶貧和移民局、市財政局關于對全市20xx、20xx年財政扶貧項目資金進行交叉檢查通知后,我們及時組織人員對20xx年、20xx年財政扶貧項目資金進行全面、認真、仔細自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、 20xx年財政扶貧項目資金使用情況
20xx年省市下達我縣財政扶貧資金588、9萬元,縣級配套資金21萬元(整村推進配套9萬元,移民扶貧配套12萬元)。我縣財政安排了補助進城購商品房實行無土安置移民扶持資金334、755萬元(按購房面積每平方米補助150元),共計財政扶貧資金944、655萬元,已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下:
1、重點村整村推進扶貧資金84萬元,縣級配套9萬元,合計93萬元,用于8個重點村整村推進扶貧項目(xx個)建設。
2、面上項目扶貧資金44萬元,用于非重點項目建設xx個,已完工項目xx個,撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款,即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項目3萬元。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。
4、移民搬遷扶貧資金438萬元,縣級配套12萬元,合計450萬元,完成移民搬遷1200人,其中農村安置xx3戶429人,已撥付資金150、15萬元,進縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人,撥付移民專項資金269、85萬元,縣扶持資金334、755萬元;移民搬遷省補助資金30萬元,用于集中安置點基礎設施建設項目。
5、“雨露”計劃培訓資金xx、02萬元。
6、 5、7萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測科技培訓和項目管理。
二、 20xx年財政扶貧項目資金使用情況
20xx年省市下達我縣財政扶貧資金839、741萬元,縣級配套資金27、6萬元(整村推進配套9萬元,移民扶貧配套18、6萬元),共計財政扶貧資金867、34萬元,已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下:
1、重點村整村推進扶貧資金85萬元,整村推進典型示范村獎勵資金2萬元,縣級配套9萬元,合計96萬元,用于8個重點村整村推進扶貧項目(xx個)建設。
2、面上項目扶貧資金91萬元,其中:
、、科技扶貧項目1 個,項目資金25萬元;
、、災后恢復生產項目9個,項目資金50萬元;
、、非重點村項目5個,項目資金16萬元,已撥付資金xx萬元,有1個項目3萬元,即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工,故未撥款。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補助。
4、 20xx年省市下達我縣“三區(qū)”移民搬遷任務953人、災后重建搬遷移民831人,合計1784人,移民扶貧資金624、4萬元(含縣配套資金17、84萬元),移民搬遷專項資金(省級示范點資金)32、8萬元(含縣配套資金0、76萬元),共計移民扶貧資金657、2萬元,已經全部安排落實到位。現(xiàn)已撥付使用177、5萬元,余下479、7萬元。
5、“雨露”計劃培訓資金xx、04萬元,已經撥付6、42萬元,余下3、62萬元未撥,其中3、2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓需待9月份開學后撥付使用,0、42萬元用于勞動力轉移培訓。
6、 6、1萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、科技培訓和項目管理。
三、滯留資金主要原因
滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金,主要原因是:
1、受20xx年6、19洪災影響,移民新村基礎設施要沉實、堅固點,施工項目質量才能更好些。
2、受洪災影響,災后重建房的人很多,建房材料難購買,建房進度慢。
3、進城農民購房戶要憑房產證辦理撥款手續(xù)。
四、改進措施和辦法
1、目前20xx年移民搬遷建房已全部結束,加快移民新村基礎設施建設,加強監(jiān)督和指導,確保項目質量,加快資金撥付速度。
2、協(xié)調有關部門解決購房當中的一些實際問題,加快農民進城購房房產證的辦理速度,盡快的撥付移民補助資金。
農村扶貧資金自查報告2
一、基本情況
xx村是xx市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為xx%,目前下降到5、2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
xx村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約xx00人,占勞動力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8、69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占xx、88%、務工收入占73、22%、其他收入占4、21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了xx村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,xx村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35、07%。
。ǘ┮驅W致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或xx市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17、5%。
。ㄈ┮厝狈χ仑殹R皇莤x村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
。ㄋ模┳匀灰(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
。ㄒ唬╅_展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓,提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6、4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶xx戶以上,優(yōu)質牧草種植xx00畝,為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
。┙ㄔO互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
。ㄆ撸┓e極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
。ò耍┙⑸鐣䦷头鰴C制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
。ㄒ唬┐_保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
。ㄈ┐_保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
。ㄎ澹┐_?荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
扶貧資金自查報告9
市扶貧和移民工作局:
根據(jù)《國務院扶貧辦關于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20xx〕62號)要求和省委、省政府領導及市級相關部門的有關指示精神,我局召開了開展財政專項扶貧資金自查自糾工作會。會上,局黨組書記、局長楊太超同志要求相關部門要認真領會上級文件精神,認真進行財政專項扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會后,相關部門密切配合,對20xx年-20xx年財政專項扶貧資金進行了認真細致的自查自糾工作。現(xiàn)將本次工作情況匯報如下:
一、制度建設及執(zhí)行情況
建立科學合理、層次清晰、分工明確、責任落實、覆蓋全面的扶貧項目資金管理制度體系是扶貧項目實施的關鍵。為了加強扶貧項目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領導小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門參與的扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議;三是建立了社會和群眾監(jiān)督機制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監(jiān)督員,充分運用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強了對扶貧資金項目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強扶貧資金項目管理,規(guī)范資金項目運行,強化資金項目監(jiān)督,我區(qū)對扶貧資金實行了專戶儲存,專帳管理,確保扶貧資金?顚S谩M晟屏朔鲐氋Y金和項目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項目的申報、審批、管理和使用程序,堅持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報賬制。專項財政扶貧資金在區(qū)財政局設立了專戶,實行專戶儲存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財政局和格里坪鎮(zhèn)負責人共同審批,缺一不可。
三、項目實施管理情況
(一)貧困村道路建設(金竹路)項目
貧困村村組道路建設(金竹路)項目涉及省級財政扶貧專項資金100萬元。該項目計劃在20xx年6月-20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點至竹林坡村為終點,新修長約7.6公里的村社道路。該項目建設計劃總投資1690.7萬元,其中:財政扶貧資金投資100萬元,村民籌資和投工投勞1590.7萬元。該項目現(xiàn)已完成一標段路基3.5公里的鋪設和公路側溝、橫溝的建設,路面即將開始硬化施工。當一標段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進度撥付。
(二)農村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設)項目
農村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設)項目涉及省級財政扶貧專項資金50萬元。小水池項目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個村共106戶村民的生產生活用水困難問題,計劃在20xx年6月-20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量12122m3,計劃總投資97萬元,其中:財政扶貧資金投資50萬元,村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設項目在20xx年12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計劃的164%,20xx年1月補助農戶財政扶貧專項資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項目
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項目涉及市級財政扶貧專項資金33萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購買孵化器和發(fā)電機各一臺,開展技術培訓4期,力爭達到年出欄生態(tài)雞20000只目標;該項目總投資53萬元,其中:申請財政扶貧資金33萬元,農戶自籌以及投工投勞20萬元。該項目由大麥地村村民推選了8戶農戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設于20xx年12月全部完工,補助農戶財政扶貧專項資金12萬元,發(fā)放圍欄16萬元,購買孵化器及發(fā)電機2萬元,培訓4期400余人次3萬元,共計33萬元。
2.花椒種植項目。大麥地村花椒種植項目涉及市級財政扶貧專項資金17萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對村民進行花椒嫁接技術培訓,力爭全村花椒種植面積達到500畝。該項目總投資33萬元,其中:申請財政扶貧資金17萬元,農戶自籌以及投工投勞16萬元。該項目于20xx年12月全部完工,補助65戶農戶花椒栽種資金6萬元,發(fā)放化肥10萬元,培訓4期400余人次1萬元,共計17萬元。
在每個項目實施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項目實施地的村社干部、村民代表商議項目的實施辦法,并與項目實施單位簽訂扶貧項目管理責任制;在項目的實施過程中,我們經常邀請上級部門、區(qū)扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位及扶貧項目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項目完工后,我們組織相關部門進行檢查驗收,并對每個項目進行審計。
四、項目資金使用效益情況
(一)經濟效益
種養(yǎng)殖業(yè)項目建成后,全村農戶在8戶示范戶的帶領下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5-6個月為一個飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態(tài)土雞出欄達到10000只以上。按優(yōu)質生態(tài)土雞均價120元/只計算,銷售收入達到120萬元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項目投資利潤達到20萬元左右。小水池的建設為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20xx年6月-20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達16萬元,20xx年大麥地村農戶紫維友家花椒收益達4萬元。隨著項目滾動發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會效益
該項目建成后,有效的解決農民旱季生產、生活用水及出行困難問題,是落實科學發(fā)展觀,為人民服務的直接體現(xiàn),也是項目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關系、干群關系,有利社會的安定團結;改善了村民的生產生活條件,提高了村民的生活水平,促進了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農村和農業(yè)經濟發(fā)展,為構建和諧社會主義新農村奠定堅實基礎。
(三)扶貧效益
加快了農業(yè)產業(yè)化結構調整,帶動貧困農民對種養(yǎng)殖業(yè)新技術的運用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢,利用農村剩余勞動力發(fā)展農村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農民的經濟收入,推動新農村建設,從而達到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對農作物和植被的影響,從而實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢互補,促進種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經過認真的自查,我區(qū)在扶貧專項資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況:1.貪污侵占扶貧專項資金;2.虛假冒領扶貧專項資金;3.擠占挪用扶貧專項資金;4.公款消費扶貧專項資金。5.損失浪費扶貧專項資金;6.滯留閑置扶貧專項資金;7.隨意調整扶貧項目。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關制度的要求,建立科學合理、層次清晰、責任明確、覆蓋全面的財政扶貧專項資金管理制度體系,嚴格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個環(huán)節(jié),爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
扶貧資金自查報告10
根據(jù)市紀委《關于開展扶貧資金監(jiān)管集中整治專項活動實施方案》精神,現(xiàn)將鄉(xiāng)20xx年實施的扶貧項目和資金使用情況自查報告如下:
一、20xx年第一批財政扶貧資金項目
。ㄒ唬┐逭逋七M項目
1.基本情況
20xx年區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)村整村推進項目資金200萬元,其中基礎設施(道路)建設資金32.7萬元,增收項目建設資金89.5萬元,危房改造補助資金40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金17.8萬元。
2.建設情況
20xx年項目按程序招投標和開工建設,年底竣工并完成驗收、報賬、投入使用。其中基礎設施(道路)建設修建水泥硬化路0.82公里,已完成路面硬化、路肩填平補齊、路標設立、群眾通行;扶持70戶貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚70座,每棚補助0.8萬元,共計補助資金56萬元;扶持5戶貧困戶改造舊日光溫室5座,每棚補助0.5萬元,共計補助資金2.5萬元;扶持15戶貧困戶改造舊養(yǎng)殖暖棚15座,每棚補助0.4萬元,共計補助資金6萬元;扶持50戶貧困戶引進基礎母牛50頭,每頭補助0.5萬元,共計補助資金25萬元;扶持貧困農戶11戶50人進行危房改造,人均補助0.8萬元,共計補助40萬元;成立并運行互助協(xié)會,補助互助資金20萬元,向農戶發(fā)放借款支持農戶發(fā)展生產;扶貧貸款貼息資金17.8萬元由區(qū)級收回統(tǒng)一調整安排。
3.資金支付情況
按照工程完成情況,項目資金已全部撥付到位。直接補貼農戶的項目資金已通過惠農賬號發(fā)至農戶;開工建設的項目資金由中標施工單位提供撥款驗收申請并出具工程稅務發(fā)票,經鄉(xiāng)村初驗和區(qū)級驗收,報區(qū)扶貧辦和財政局審批后核撥工程款。共計完成報賬及撥付資金182.2萬元,其中基礎設施(道路)建設32.7萬元,增收項目(養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、引進基礎母牛)建設89.5萬元,危房改造補助40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金182.2萬元由區(qū)級收回統(tǒng)一調整安排。
。ǘ20xx年兩后生雨露計劃
20xx年區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)兩后生雨露計劃補助資金12.45萬元,其中第一學年“一村一名大學生”1人,補助資金0.15萬元,中職15人,補助資金2.25萬元,高職28人,補助資金4.2萬元,共計補助資金6.6萬元;第二學年“一村一名大學生”1人,補助資金0.15萬元,中職13人,補助資金1.95萬元,高職26人,補助資金3.9萬元,共計補助資金6萬元。根據(jù)財政扶貧資金管理要求,符合補助條件的學生全部出具資金補助申請審批及證明資料,匯總后上報區(qū)扶貧辦。項目資金12.6萬元全部通過惠農“一折通”及時發(fā)至農戶手中。
(三)存在的問題及整改情況
一是整村推進項目內容調整,17.8萬元的貸款貼息資金,由區(qū)級收回統(tǒng)一調整安排。二是整村推進項目實際實施情況與項目批復計劃與有出入,批復危舊房改造計劃共11戶50人,年底實際改造危舊房11戶48人,剩余2人的1.6萬元補助資金已退回區(qū)財政。
二、20xx年第二批財政扶貧資金項目
20xx年10月區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)4個貧困村互助資金各10萬元,扶持成立村扶貧互助協(xié)會。20xx年底4個村互助資金項目按程序開始報批、成立、運行,截至目前全部完成協(xié)會成立、報賬撥款、吸納會員、驗收報賬、資金借貸運行。項目資金已全部撥付至互助協(xié)會銀行專戶封閉運行,向農戶發(fā)放互助資金借款支持農戶發(fā)展生產,發(fā)揮了相應扶貧效應。
三、20xx年市列1000元補助資金
20xx年區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)預脫貧農戶市列1000元補助資金854人85.4萬元。項目資金已全部通過惠農“一折通”發(fā)至符合條件的農戶。
四、20xx年實施的往年續(xù)建項目
20xx年區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會項目續(xù)建(市區(qū)配套)資金各30萬元,截止20xx年2月項目資金全部撥付至互助協(xié)會銀行專戶封閉運行。20xx年11月區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會項目續(xù)建(市區(qū)配套)資金30萬元,資金全部撥付至互助協(xié)會銀行專戶封閉運行,F(xiàn)我鄉(xiāng)貧困村互助資金運行情況良好,發(fā)揮了扶貧效益。
五、20xx年第一批財政扶貧資金項目
(一)扶貧互助資金
1.區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉(xiāng)4個貧困村扶貧互助協(xié)會項目資金各10萬元,20xx年5月項目資金全部撥至互助協(xié)會銀行專戶封閉運行。
2.區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉(xiāng)村插花型貧困村扶貧互助協(xié)會項目資金50萬元,于20xx年8月全面完成項目建設、項目驗收及報賬撥款,項目資金全部撥至互助協(xié)會銀行專戶封閉運行,現(xiàn)資金借貸率高、運行良好。
。ǘ┚珳史鲐殹853”掛圖資金
區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達鄉(xiāng)級和6個村“853”掛圖資金1.8568萬元,于20xx年6月完成項目建設、項目驗收、報賬撥款及資金支付,項目實施統(tǒng)一和規(guī)范了全鄉(xiāng)“853”村級掛圖,達到了驗收標準。
。ㄈ┊a業(yè)發(fā)展資金
區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉(xiāng)貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚項目71戶71座補助資金56.8萬元,于20xx年7月完成項目建設、項目驗收及報賬撥款,補助資金全部通過惠農“一折通”發(fā)至農戶,有力支持了貧困農戶發(fā)展設施農牧業(yè)。
六、20xx年市列1000元補助資金
20xx年區(qū)扶貧辦下達我鄉(xiāng)精準扶貧市列補助資金2695人269.5萬元,實際發(fā)2695人269.5萬元,補助資金全部通過惠農“一折通”發(fā)至農戶,有力支持了貧困農戶發(fā)展設施農牧業(yè)。
七、精準扶貧專項貸款
鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶884戶3540人,共審批發(fā)放精準扶貧專項貸款883戶4415萬元,其中貧困戶自主貸款771戶3855萬元,大戶帶動貧困戶貸款112戶560萬元;自愿放棄貸款的農戶1戶。農戶自主貸款主要用于貸款人及貧困戶家庭從事設施種植養(yǎng)殖等富民產業(yè)的培育,有效解決了貧困戶發(fā)展產業(yè)資金短缺的困難。大戶帶動貸款主要是通過入股分紅的形式解決貧困戶的資金困難,根據(jù)相關政策貸款年分紅比例為6%,每戶每年可獲得分紅3000元。我鄉(xiāng)第一年的分紅資金每戶3000元,均已落實到位。第二年分紅資金先按每戶3000元,已落實到位,提標后的2%分紅金目前正在協(xié)調落實當中。因建檔立卡“回頭看”剔除貧困戶,專項貸款整改應收回11戶55萬元,實際收回2戶10萬元,剩余9戶45萬元正在辦理轉為商業(yè)貸款。
扶貧資金自查報告11
根據(jù)平扶貧移民局和縣財政局〔20xx〕112號文件精神的相關要求,鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了專題會,就我鄉(xiāng)扶貧專項資金自查自糾工作作了重要安排,明確了職責,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
本次扶貧項目資金按資金性質分4類,4個項目村,自查自糾小組工作人員由財政所、核算中心及項目村三職干部組成,按項目資金性質的自查情況如下。
各村在項目正式啟動前,特向社會各施工單位和有資質的公司或有資金實力的公司,請帶好該公司的相關證件到村報名,從公示之日起在7日內報名,發(fā)放競標通知書,帶齊相關資料參加競爭性談判,對中標單位進行公示,各個施工單位全部按期啟動項目實施,項目工程已于20xx年6月底全面結束。白頂村、雙山村、及時開展驗收和決算,
1、財政專項扶貧資金:20xx年山區(qū)連片開發(fā)項目村3個村,總投資634萬元(其中:白頂村221萬元、雙山村128萬元、長埡村285萬元,產業(yè)發(fā)展188萬元,白頂村種植趕黃草80畝,投資8萬元,雙山村種植趕黃草250畝,投資25萬元,長埡村種植(趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設)投資155萬元,基礎建設446萬元,白頂村整治聯(lián)社路11公里,實施農戶風貌改造24戶,投資213萬元,雙山村整治聯(lián)社路6公里,硬化聯(lián)社路0.4公里,投資103萬元,長埡村整治聯(lián)社路1.3公里,新建文明路2公里,新建集中供水點1個,幫助5戶貧困戶建新居,投資130萬元,),縣撥付資金569萬元已全額核撥到項目村。(長埡村未辦理竣工決算)
2、移民后扶項目資金:20xx年項目村1個(村)7.8萬元,主要用于整治觀山坪公路500米,寬4.5米的泥結石路面,現(xiàn)已竣工決算,項目資金由縣直接撥付到項目村所開設的專戶,資金?顚S。
3、移民后扶應急資金:20xx年項目村1個(村)6萬元,用于整治學校至3社居民點公路20xx米的泥結石路面,現(xiàn)已竣工決算。
4、移民后扶整村推進項目:20xx年項目村1個(村)170萬元,用于新建3社至7社的村道路長4500米,寬4.5米的泥結石路面,工程已竣工,現(xiàn)正在進行工程決算審計,待審計局審計批復后作財務核算。資金縣直接撥付到村。
二、資金管理措施
1、嚴格按照平元府發(fā)〔20xx〕3號,〔20xx〕3號文件(村級組織財務管理制度)執(zhí)行。
2、堅持在扶貧資金實施過程中做到:①按扶貧資金規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時撥付財政扶貧資金。
3、堅持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進行財務核算;③資金足額到位,做到專款專用,不擠占、不挪用、不截留資金。
4、堅持在扶貧資金使用督查過程中做到:①定期進行財務公開公示,②不定期對項目資金的使用進行抽查。
三、自查自糾中存在的問題及原因
1、扶貧項目實施未完全按時序進度進行,主要原因是村級監(jiān)督工作沒有到位,承建商存在拖延情況。
2、財務核算不規(guī)范不及時。專項資金未進行明細分類核算,支出科目列報不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定,存在票款不同步而先劃撥資金,導致財務核算不及時。
四、整改措施
嚴格按平元府〔20xx〕44號,〔20xx〕45號鄉(xiāng)村財務管理制度執(zhí)行,加強會計管理、核算工作。
扶貧資金自查報告12
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標任務完成情況
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。-實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省徑財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含下轉75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省徑財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶1戶,0多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農民人均純收入為580元,吸收了大量的農村剩余勞動力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資萬元,自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算,制種與水稻相比平均畝增產值450元,每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設,申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設,每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設,使特困農戶做到有房住,有產業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省徑地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內道路4000米6400立方米,舉辦農村實用科技培訓10期800人次。
(五)產業(yè)扶貧初見成效
20xx年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植1畝,其中,連片種植畝。春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞,給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產,重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作,建設優(yōu)質核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
控止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口1立方米;水池、水壩10個0立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?h、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉。通過自檢自查,以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據(jù)充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務,緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領導是關鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務,根據(jù)發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎上,適時調整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標任務。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。
扶貧資金自查報告13
根據(jù)貴州省扶貧辦20xx年4月7日辦公會議紀要(辦[20xx]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔20xx〕14號)文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關部門進行了20xx--20xx年度財政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、省州批復項目、資金到位情況
(一)20xx年度
20xx年度,州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【20xx】42號、黔南財農【20xx】36號,黔南扶貧【20xx】124號、黔南財農【20xx】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項,項目總投資511.6萬元,其中財政扶貧資金442.3萬元。其中:種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元,道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
項目分別為:在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個貧困村實施的“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、蔬菜種植1400畝等種植類項目,投入財政扶貧資金237萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓”初級工150人、產業(yè)化培訓700人,“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生18人、“重點村村支兩委干部培訓”培訓
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目,投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”、“年產10億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項,投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經費”及“項目管理費”等管理類項目3項,財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎設施建設2項,財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元,資金到位率100%,到20xx年4月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元,占計劃資金的100% 。
(二)20xx年度
20xx年度,州扶貧局、州財政局分別以黔南扶貧
【20xx】1號、黔南財農【20xx】3號,黔南財農【20xx】11號、黔南財農
【20xx】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項,項目總投資1427.8萬元,財政扶貧資金781.5萬元,其中:種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
項目分別為:在我市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村及都勻開發(fā)區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村實施產業(yè)化項目“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝等17個種植類項目,投入財政扶貧資金630萬元;實施林下養(yǎng)雞8000只養(yǎng)殖類項目1項、投入財政扶貧資金10萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資
助農村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人等培訓類項目3個,投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項,投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經費”、“兩項制度”、“基期調查”及“項目管理費”等管理類項目5項,投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到20xx年5月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元,占計劃資金的100% 。
。ㄈ20xx年度
20xx年度,州扶貧局、州財政局分別以黔南財農【20xx】21號、黔南財農【20xx】29號、黔南財農【20xx】136、黔南財農【20xx】247號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目25項,項目總投資1641.53萬元,財政扶貧資金1025.8萬元(不含雨露計劃·圓夢行動1項、資金27.6萬元),其中:種植業(yè)項目10項、財政扶貧資金726萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金34.5萬元(其中三位一體培訓資金20萬元實到19.5萬元);貼息類項目4項、財政扶貧資金59萬元;交通類基礎設施建設項目1項、財政扶貧資金10萬元;旅游類項目1項、財政扶貧資金150萬元;項目管理5項、財政扶貧資金36.3萬元。
項目分別為:在我市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村實施“桔梗種植”5012畝、“紅提子種植”1000畝等產業(yè)化項目及“桔梗種植”250畝、“桂花種植”80畝等10個種植類項目,投入財政扶貧資金726萬元;實施“大鯢養(yǎng)殖小區(qū)建設補助”購大鯢幼苗350尾、每尾補助200元及技術
培訓150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項,投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”、“精烏膠囊產業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目,投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產業(yè)化技能培訓1000人、“企業(yè)招工+培訓+就業(yè)”三位一體培訓650人、貧困地區(qū)基層組織負責人農村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個,投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態(tài)旅游”旅游類項目1項,投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項,財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項,投入財政扶貧資金36.3萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到20xx年5月30日,我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元,占計劃資金的100% 。
二、項目完成情況
(一)20xx年度
共完成:“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜300畝、紫心紅薯100畝;完成“貧困地區(qū)農村勞動力轉移培訓”初級工150人、產業(yè)化培訓700人,“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生18人、“重點村村支兩委干部培訓”培訓重點村村支兩委干部50人;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產基地建設項目貸款貼息”、“年產10億粒中藥膠囊生產線擴建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等項
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20xx年度
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產”貼息項目的貼息工作,項目管理各項工作。
(三)20xx年度
20xx年度項目正在實施中,其中已完成的項目為:“六萬頭優(yōu)質商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農業(yè)產業(yè)化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目。“桔梗種植”等產業(yè)化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作,正在進行播種,項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況
。ㄒ唬20xx年度
通過脫毒馬鈴薯種植100畝、迷迭香中藥材種植2500畝及辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜種植300畝、紫心紅薯種植100畝等種植業(yè)項目,使項目區(qū)貧困群眾人均增加收入1900余元;通過貧困地區(qū)農村勞動力培訓800人,轉移786人,每人每年平均為家庭增收5000余元;“雨露計劃”圓夢行動項目共資助我市18名農村貧困學生繼續(xù)接受高等教育;通過貸款貼息資金40萬元整合社會資金800萬元的到戶貸款貼息項目,為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村187戶農戶開展種養(yǎng)殖業(yè)提供了發(fā)展資金,使群眾人
扶貧資金自查報告14
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號文件精神及要求,我鎮(zhèn)認真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項資金自查工作領導小組,由鎮(zhèn)長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經發(fā)辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發(fā)辦、扶貧社、農技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負責人為成員的組織機構,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、嚴格遵守財經紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續(xù)建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發(fā)放補助到對象手中。
二、堅持了專款、專用、專戶管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、封閉運行;財政和項目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。
三、嚴格執(zhí)行惠農資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監(jiān)督。
新型農村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農村社會化養(yǎng)老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執(zhí)行基本建設程序,依法合規(guī)進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關部門和群眾的監(jiān)督。
四、已建成項目達到設計要求,正常投入使用,取得良好社會效益。
五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農資金情況:
計生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補助)
計生指導站共兌付1160元。(手術費)
農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)
民政辦共兌付135.4606萬元。其中農村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)
中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)
根據(jù)自查情況,各部門在xx-xx年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現(xiàn)象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。
扶貧資金自查報告15
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領導帶隊,于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正和整改.現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產業(yè)直補項目6個,財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內全部下達到縣區(qū).
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%.其中:整村推進連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產業(yè)直補到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%.
三、項目建設成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農田491畝,建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農產品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產業(yè)大棚47個,發(fā)展經濟園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次,雨露計劃培訓就業(yè)3406人,資助貧困大學生人819人.20xx年,全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
1、嚴格扶貧項目資金管理.一年來,我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》,嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生.
2、認真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機,廣泛宣傳中省扶貧政策,加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認真管好用好扶貧項目資金.
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴格按照中省有關政策及要求,堅持瞄準貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴把項目審定、申報關.在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設,堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性.
4、落實項目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況,通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達到90%以上,確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計.認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正.今年7—8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計.同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監(jiān)督;市縣紀檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違紀行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運行.
五、存在的主要問題
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調查不夠,造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃,直接影響了項目建設進度;三是個別縣區(qū)對整村推進等項目建設指導督促力度不夠,項目進度遲緩,已建成項目資金結算報帳進度慢,項目管護責任不到位,總結不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關不嚴,將互助資金用于建房、子女上學等,違背了互助資金用于扶持農戶發(fā)展產業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務人員變動頻繁,經辦人員業(yè)務能力有限,加之培訓工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務資料管理尚不太規(guī)范.
六、整改措施
1.認真搞好整改工作.結合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進行整改.同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識,認真履行指導、監(jiān)督、監(jiān)管責任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運作程序,確保扶貧項目資金安全運行,發(fā)揮效益.
2.加快項目實施進度.一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進等項目實施進度,確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務.二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進度,確保項目建設有續(xù)推進.三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運作程序,強化管理措施,努力提高項目村的入會率和借款率.
3.強化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標,納入對縣區(qū)扶貧目標考評范圍.三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合,強化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運行.
4.嚴格項目資金管理責任追究制.認真落實“一把手”負責制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負起責任.按照“誰審批,誰負責”的原則,實行責任追究制度.同時加大對違紀違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費,騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關單位和責任人員的責任,以嚴肅財經法紀,確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
5.加強思想教育和隊伍建設.要以這次檢查為契機,進一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務培訓,嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內部管理,進一步轉變作風,端正行風,努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻.
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