北京市初中開放性科學(xué)實(shí)踐活動項(xiàng)目管理辦法2016解讀

　　近日，市教委下發(fā)《北京市初中開放性科學(xué)實(shí)踐活動項(xiàng)目管理辦法》。根據(jù)要求，本市七、八年級學(xué)生每學(xué)期應(yīng)參加5次開放科學(xué)活動，按任務(wù)單要求完成1次活動計(jì)1分，兩學(xué)年累計(jì)應(yīng)參加20次活動，滿分為20分。學(xué)生參加活動累計(jì)分?jǐn)?shù)，中考時(shí)計(jì)入物理、生物(化學(xué))科目原始成績。

　　據(jù)了解,市教委從去年起在全市范圍內(nèi)開展初中“開放性科學(xué)實(shí)踐活動”課程。開放性科學(xué)實(shí)踐活動鼓勵學(xué)生采取觀察實(shí)驗(yàn)、合作探究等學(xué)習(xí)方式，每次2小時(shí)的學(xué)習(xí)，其中不少于三分之二的時(shí)間為學(xué)生動手實(shí)踐，北京市初中學(xué)生在兩年時(shí)間內(nèi)要完成20個(gè)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。

　　根據(jù)《辦法》要求，開放科學(xué)活動采取自主選課以及送課到校兩種方式實(shí)施，其中自主選課要求各資源單位在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布活動課程，學(xué)生根據(jù)興趣自主選擇，每次參加活動學(xué)生來自不同區(qū)、學(xué)校，單個(gè)項(xiàng)目每次活動一般不超過30人。

　　據(jù)悉，開放科學(xué)活動應(yīng)定期面向社會公開征集活動資源。符合征集條件的高等院校、科研院所、科普場館與博物館、企業(yè)、社會團(tuán)體、中小學(xué)等企事業(yè)單位均可參與申報(bào)。資源單位要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)、教育規(guī)律、科學(xué)活動規(guī)律開發(fā)并申報(bào)活動項(xiàng)目。同時(shí)，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，活動項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)結(jié)合物理、化學(xué)、生物等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，采用實(shí)驗(yàn)探究、動手制作、實(shí)踐體驗(yàn)等方式實(shí)施。活動應(yīng)設(shè)計(jì)具有不同難度、復(fù)雜度，分別符合七、八年級學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生認(rèn)知能力水平。

　　據(jù)北青報(bào)記者了解，開放科學(xué)活動每人次實(shí)施經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照兩類三級劃分，一類為財(cái)政供養(yǎng)單位，分為275元、241元、194元三級;二類為非財(cái)政供養(yǎng)單位，分為334元、291元、234元三級。對于到延慶、密云、平谷、懷柔以及河北遷安首鋼礦業(yè)公司職工子弟學(xué)校等地送課到校活動，按照每次活動每人次35元給予交通補(bǔ)貼。

　　北京市初中開放性科學(xué)實(shí)踐活動項(xiàng)目管理辦法(試行)

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，落實(shí)教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》(教基二〔2014〕4號)、《北京市中小學(xué)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見》(京政辦發(fā)〔2014〕52號)、《北京市實(shí)施教育部<義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案>的課程計(jì)劃(修訂)》(京教基二〔2015〕12號)和《關(guān)于本市中考中招與初中教學(xué)改進(jìn)工作的通知》(京教計(jì)〔2015〕35號)等文件精神，構(gòu)建開放的教與學(xué)模式，為學(xué)生提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，設(shè)立北京市初中開放性科學(xué)實(shí)踐活動(以下簡稱開放科學(xué)活動)。為確�；顒右�(guī)范實(shí)施，制定本辦法。

　　第二條　開放科學(xué)活動立足北京市豐富的科技教育資源，構(gòu)建無邊界、跨學(xué)科的開放學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，為全市七、八年級學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、多元、豐富、生動的合作探究式實(shí)踐活動，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化的發(fā)展需求。

　　第三條　七、八年級學(xué)生每學(xué)期應(yīng)參加5次開放科學(xué)活動，按任務(wù)單要求完成1次活動計(jì)1分，2學(xué)年累計(jì)應(yīng)參加20次活動，滿分為20分。學(xué)生參加活動累計(jì)分?jǐn)?shù)，中考時(shí)計(jì)入物理、生物(化學(xué))科目原始成績。

　　第四條　本辦法適用于組織管理開放科學(xué)活動的市區(qū)教委、學(xué)校等單位，參加活動的教師、學(xué)生，承擔(dān)活動資源開發(fā)與實(shí)施的資源單位以及其他相關(guān)單位。

　　第二章　組織管理

　　第五條　市教委負(fù)責(zé)開放科學(xué)活動宏觀管理和政策制定，指導(dǎo)各區(qū)教委、學(xué)校開展活動;市教委成立開放科學(xué)活動工作小組(以下簡稱工作小組)，具體負(fù)責(zé)資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)運(yùn)維、活動安全與質(zhì)量建設(shè)、活動督查等工作。工作小組辦公室設(shè)在北京青少年科技創(chuàng)新學(xué)院辦公室。積極探索委托社會第三方管理開放科學(xué)活動具體事務(wù)的有效機(jī)制。

　　第六條　資源單位法定代表人是開放科學(xué)活動第一責(zé)任人，要全力保障本單位活動實(shí)施的安全和質(zhì)量。資源單位要組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)好活動資源、實(shí)施好現(xiàn)場教學(xué)、服務(wù)好學(xué)生學(xué)習(xí)。

　　第七條　各區(qū)教委、教育督導(dǎo)室應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)活動安全和質(zhì)量管理;指導(dǎo)學(xué)校制定好工作方案及安全預(yù)案;組建督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對本區(qū)學(xué)生參與活動情況、區(qū)域內(nèi)資源單位工作情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。

　　第八條　各學(xué)校應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促學(xué)生預(yù)約、參加、評價(jià)活動，服務(wù)好學(xué)生參加活動的全過程。要抓好安全教育，努力保證學(xué)生身心健康;要上好開放科學(xué)活動指導(dǎo)課，努力實(shí)現(xiàn)校內(nèi)科學(xué)課程與校外活動有機(jī)融合。

　　第三章　活動資源建設(shè)

　　第九條　開放科學(xué)活動定期面向社會公開征集活動資源。符合征集條件的高等院校、科研院所、科普場館與博物館、企業(yè)、社會團(tuán)體、中小學(xué)等企事業(yè)單位均可參與申報(bào)。資源單位要組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)、教育規(guī)律、科學(xué)活動規(guī)律開發(fā)并申報(bào)活動項(xiàng)目。

　　第十條　活動項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)結(jié)合物理、化學(xué)、生物等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，立足主流前沿科學(xué)領(lǐng)域，采用實(shí)驗(yàn)探究、動手制作、實(shí)踐體驗(yàn)等方式實(shí)施�；顒討�(yīng)設(shè)計(jì)具有不同難度、復(fù)雜度，分別符合七、八年級學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生認(rèn)知能力水平。

　　活動項(xiàng)目設(shè)計(jì)以任務(wù)單為核心，任務(wù)單是資源單位提供給學(xué)生的活動指導(dǎo)和結(jié)果呈現(xiàn)載體，是認(rèn)定學(xué)生分?jǐn)?shù)的重要憑證。

　　第十一條　活動項(xiàng)目設(shè)計(jì)要聚焦科學(xué)實(shí)踐活動主題，具有創(chuàng)新性和實(shí)踐性，避免成為單一的生產(chǎn)、勞動技能型活動。每次活動時(shí)間按2小時(shí)(計(jì)3學(xué)時(shí))設(shè)置，應(yīng)有不少于2/3的時(shí)間用于學(xué)生動手實(shí)踐。

　　第十二條　開放科學(xué)活動嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，對根據(jù)相關(guān)規(guī)定不得進(jìn)行對外經(jīng)營的單位(如中小學(xué)、少年宮等)，由市教委按照下達(dá)工作任務(wù)的方式組織項(xiàng)目申報(bào)，通過同等標(biāo)準(zhǔn)評審，可以作為資源單位，提供活動服務(wù)。

　　市教委負(fù)責(zé)將通過政府采購程序、評審程序確定的活動項(xiàng)目發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺供學(xué)生選擇。工作小組按照實(shí)際需要，對開放科學(xué)活動資源單位和活動項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)控管理，包括：確定資源單位每學(xué)期運(yùn)行活動項(xiàng)目的數(shù)量上限、資源單位每學(xué)期累計(jì)接待學(xué)生人次上限、學(xué)生每學(xué)期參加自主選課類型活動的次數(shù)等。

　　第四章　活動實(shí)施與評價(jià)

　　第十三條　開發(fā)運(yùn)行初中實(shí)踐活動管理服務(wù)平臺(http：//kfsj。bjedu。cn，以下簡稱網(wǎng)絡(luò)平臺)，承擔(dān)開放科學(xué)活動管理功能。學(xué)生、教師通過網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約活動項(xiàng)目，記錄、評價(jià)活動情況;區(qū)教委、學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)控、分析學(xué)生參加活動情況;資源單位利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行活動項(xiàng)目發(fā)布、考勤、任務(wù)單上傳等工作。

　　第十四條　資源單位要建立專門團(tuán)隊(duì)和工作機(jī)制，在師資、場地、設(shè)備設(shè)施和材料等方面精心準(zhǔn)備，安排專人做好學(xué)校、學(xué)生活動咨詢，做好活動實(shí)施、管理和改進(jìn)，確�；顒痈哔|(zhì)量實(shí)施。資源單位應(yīng)始終將安全放在活動的首要位置，嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理規(guī)定開展活動，做好安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，采取多種措施確保學(xué)生參加活動安全。

　　第十五條　開放科學(xué)活動采用以下兩種方式實(shí)施：

　　自主選課。資源單位按照要求在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布活動課程，學(xué)生根據(jù)興趣自主選擇，每次參加活動學(xué)生來自不同區(qū)、學(xué)校，單個(gè)項(xiàng)目每次活動一般不超過30人�；顒訒r(shí)間主要為周末、假期。

　　送課到校。資源單位按照要求在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布活動課程，學(xué)校管理教師在征求學(xué)生意愿基礎(chǔ)上，統(tǒng)一為學(xué)生預(yù)約活動，一般應(yīng)打亂原班級建制組織活動，單個(gè)項(xiàng)目每次活動一般不超過30人。資源單位組織師資，攜帶設(shè)備、材料，到學(xué)校為學(xué)生提供活動服務(wù)，活動時(shí)間由學(xué)校和資源單位協(xié)商確定。

　　第十六條　學(xué)生參加開放科學(xué)活動時(shí)間原則上為每學(xué)期開學(xué)初至寒暑假開始后第一周。

　　第十七條　為培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力，每個(gè)活動項(xiàng)目均應(yīng)開設(shè)一定數(shù)量的自主選課類型活動。為保證資源豐富性和多元性，學(xué)生每學(xué)年參加同一資源單位活動原則上不超過3個(gè)，同一活動項(xiàng)目不得重復(fù)參加。為讓學(xué)生能夠和不同班級、學(xué)校的同學(xué)交流學(xué)習(xí)，原則上一次活動中來自同學(xué)校同班級的學(xué)生人數(shù)不超過6人。鼓勵資源單位在郊區(qū)設(shè)立活動場所，開設(shè)自主選課類型活動。

　　第十八條　特殊教育學(xué)生、中途由外地轉(zhuǎn)入北京學(xué)生或其它由于不可抗力無法按要求參加開放科學(xué)活動的學(xué)生，應(yīng)采取后繼學(xué)期補(bǔ)課的方式補(bǔ)足活動分?jǐn)?shù)。如確實(shí)無法按要求完成開放科學(xué)活動任務(wù)，可以采取校本科學(xué)實(shí)踐活動替代的方式補(bǔ)足活動分?jǐn)?shù)，由所在學(xué)校申報(bào)，區(qū)、市兩級認(rèn)定。

　　第十九條　資源單位要嚴(yán)格保證活動時(shí)間和質(zhì)量，不得安排商業(yè)性內(nèi)容，不得干預(yù)學(xué)生選課。資源單位要指導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù)單設(shè)置的活動任務(wù)，完整體現(xiàn)學(xué)生合作探究全過程。

　　第二十條　活動結(jié)束后，學(xué)校要督促學(xué)生、教師實(shí)事求是對活動進(jìn)行網(wǎng)上評價(jià)。工作小組按照學(xué)生網(wǎng)上評價(jià)、教師網(wǎng)上評價(jià)、督查評價(jià)等情況定期對資源單位、活動項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)評估。

　　第五章　經(jīng)費(fèi)管理

　　第二十一條　開放科學(xué)活動項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括實(shí)施經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)兩部分。

　　實(shí)施經(jīng)費(fèi)用于支持資源單位提供活動服務(wù)，按照活動項(xiàng)目評定級別、實(shí)施費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、活動實(shí)施質(zhì)量、服務(wù)人次據(jù)實(shí)核算。通過政府采購程序確定的資源單位，每學(xué)期活動結(jié)束后由各區(qū)教委與資源單位據(jù)實(shí)結(jié)算實(shí)施經(jīng)費(fèi)。通過承擔(dān)市教委下達(dá)工作任務(wù)確定的.資源單位，納入各區(qū)財(cái)政預(yù)算管理。實(shí)施經(jīng)費(fèi)原則上由市級財(cái)政通過市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付方式給予各區(qū)資金補(bǔ)助。

　　管理經(jīng)費(fèi)用于工作小組成員單位實(shí)施管理、網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)運(yùn)維、開展研究等工作，納入市教委年度部門預(yù)算管理。

　　第二十二條　開放科學(xué)活動每人次實(shí)施經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照兩類三級劃分，一類為財(cái)政供養(yǎng)單位，分為275元、241元、194元三級;二類為非財(cái)政供養(yǎng)單位，分為334元、291元、234元三級。

　　對于到延慶、密云、平谷、懷柔以及河北遷安首鋼礦業(yè)公司職工子弟學(xué)校等地送課到�；顒樱�按照每次活動每人次35元給予交通補(bǔ)貼。

　　第二十三條　對資源單位申報(bào)的活動項(xiàng)目，綜合考慮成本、質(zhì)量等因素，評審確定具體實(shí)施經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　在評審確定的活動項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，向下設(shè)定約10%浮動區(qū)間(30元)。每學(xué)期活動實(shí)施結(jié)束后，根據(jù)每個(gè)活動項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量確定具體支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施質(zhì)量由工作小組動態(tài)評估確定，計(jì)算原則如下：動態(tài)評估分?jǐn)?shù)=學(xué)生評價(jià)平均值×80%+學(xué)校評價(jià)平均值×20%。在動態(tài)評估最高分和最低分之間分出四個(gè)等次，各等次分別相差10元。

　　第二十五條　通過承擔(dān)市教委下達(dá)工作任務(wù)確定的資源單位(如中小學(xué)、少年宮等)實(shí)施經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：

　　(一)專家費(fèi)：指外聘專家咨詢或指導(dǎo)科學(xué)實(shí)踐活動時(shí)發(fā)生的費(fèi)用。

　　(二)培訓(xùn)費(fèi)：指活動項(xiàng)目實(shí)施中因授課或項(xiàng)目組織管理培訓(xùn)等發(fā)生的場地費(fèi)、講課費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等，活動項(xiàng)目送課到校等過程中產(chǎn)生的食宿費(fèi)用。

　　(三)勞務(wù)費(fèi)：指為活動項(xiàng)目的組織管理或?qū)嵤┡R時(shí)或長期外聘人員發(fā)生的勞務(wù)性支出。

　　(四)資料費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施中給學(xué)生、教師提供必要參考資料的翻譯、速錄、復(fù)印、印刷等費(fèi)用，零星圖書資料購置費(fèi)用。

　　(五)印刷費(fèi)：指活動項(xiàng)目實(shí)施過程中印制任務(wù)單、活動項(xiàng)目介紹等發(fā)生的費(fèi)用。

　　(六)材料費(fèi)：指在活動項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施中所需的耗材、實(shí)驗(yàn)材料等低值易耗品的購買費(fèi)用。

　　上述各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市區(qū)相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行，符合政府采購條件的，要執(zhí)行政府采購政策。

　　第二十六條　開放科學(xué)活動項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一經(jīng)批復(fù)，不得自行調(diào)整。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程中，因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更，確需預(yù)算調(diào)整的，根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源渠道及預(yù)算管理要求履行報(bào)批程序。

　　第二十七條　各區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委于每年9月底前編制上報(bào)下一年度項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)市教委、市財(cái)政局審核后列入下一年度市對區(qū)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，并明確實(shí)施開放科學(xué)活動的具體金額。該項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�，不得挪用截留。

　　第二十八條　根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，對活動項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)算績效的管理工作。

　　第二十九條　項(xiàng)目結(jié)余資金，按照我市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委，項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對結(jié)余資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十條　資源單位應(yīng)按照要求及時(shí)備案活動方案、場地、師資等情況，據(jù)實(shí)記錄活動項(xiàng)目的實(shí)施情況，定期上報(bào)工作計(jì)劃、實(shí)施方案、工作總結(jié)等材料，履行安全承諾，接受并配合相關(guān)部門進(jìn)行全過程的監(jiān)督和評價(jià)。

　　第三十一條　建立開放科學(xué)活動督查機(jī)制，市、區(qū)兩級組織專門督查團(tuán)隊(duì)，采用多種方式對開放科學(xué)活動各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。

　　第三十二條　對于督查中發(fā)現(xiàn)問題的資源單位和活動項(xiàng)目，暫停其服務(wù)、責(zé)令限期整改，如逾期仍未達(dá)標(biāo)，終止活動項(xiàng)目、資源單位服務(wù)。定期公布開放科學(xué)活動開展情況和市、區(qū)兩級督查情況。

　　第三十三條　市區(qū)財(cái)政部門和教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)政部門會同相關(guān)部門按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十四條　本辦法由市教委、市財(cái)政局按照各自職責(zé)分工進(jìn)行解釋。

　　第三十五條　本辦法自2016年11月20日起施行。

 

 

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