重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理政策解讀

　　低首付購(gòu)房是大部分貸款買(mǎi)房的客人都想了解的事，但是，在申請(qǐng)辦理貸款買(mǎi)房時(shí)很多人卻忽視了一些注意事項(xiàng)，今天小編就來(lái)給大家介紹2016年重慶買(mǎi)房限購(gòu)政策最新,重慶買(mǎi)房流程及注意事項(xiàng)

　　市場(chǎng)沖擊

　　4月3日，重慶市渝北區(qū)土地房屋權(quán)屬登記中心已經(jīng)沒(méi)有了前幾日排成長(zhǎng)龍的熱鬧景象。一位工作人員告訴記者：“重慶‘國(guó)五條’細(xì)則出臺(tái)之后，人少了很多，一天只有兩三百人辦理過(guò)戶。”

　　而在重慶市渝北區(qū)土地房屋權(quán)屬登記中心過(guò)戶減少的同時(shí)，房屋中介公司的生意也一落千丈。重慶鋼運(yùn)房產(chǎn)副總經(jīng)理譚琥霖對(duì)記者說(shuō)：“細(xì)則出臺(tái)之后，交易量直線下降，近期交易量只有原來(lái)的三分之一，未來(lái)我們必須要進(jìn)行一些調(diào)整，增加一些與所得稅征收20%沒(méi)有關(guān)系的房源，同時(shí)開(kāi)拓旅游地產(chǎn)和海外地產(chǎn)。”

　　重慶細(xì)則出臺(tái)對(duì)于二手房帶來(lái)直接沖擊，對(duì)于針對(duì)投資客的高端樓盤(pán)也帶來(lái)一定的沖擊。重慶江北嘴某高檔樓盤(pán)項(xiàng)目總監(jiān)劉穎表示：“重慶‘國(guó)五條’出臺(tái)之后，抑制了投資者的需求，對(duì)改善型和投資型的物業(yè)造成了一定的影響，現(xiàn)在投資客在政策出臺(tái)后非常敏感，這幾天我們的項(xiàng)目已經(jīng)賣(mài)不動(dòng)了。”

　　重慶市的細(xì)則中強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，并規(guī)定對(duì)在主城區(qū)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住房、個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，以及在重慶同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房產(chǎn)稅。

　　溫柔加碼

　　“重慶國(guó)五條其實(shí)是溫柔一刀!”一位房地產(chǎn)人士表示，“重慶細(xì)則中并沒(méi)有限購(gòu)政策，其實(shí)是留了余地。”據(jù)悉，北京版“國(guó)五條”細(xì)則中明確規(guī)定“本市戶籍成年單身人士限購(gòu)1套住房”。此前，北京市還對(duì)外地購(gòu)房者實(shí)施了限購(gòu)政策，規(guī)定外地戶口需有在京連續(xù)5年的社�；蚣{稅證明，方可新購(gòu)一套房。事實(shí)上，從2011年開(kāi)始，諸多主要城市都實(shí)施了限購(gòu)政策。

　　然而，直到此次重慶版“國(guó)五條”細(xì)則出臺(tái)，重慶仍然沒(méi)有實(shí)施限購(gòu)政策。其實(shí)在兩會(huì)期間，黃奇帆曾經(jīng)告訴記者，正是由于推出了包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的一系列調(diào)控手段，中央才同意重慶不搞限購(gòu)。

　　現(xiàn)在我們的房?jī)r(jià)很平穩(wěn)，我不能說(shuō)這全是房產(chǎn)稅的作用，只能說(shuō)是重慶調(diào)控房地產(chǎn)的‘五招’起了作用。”這五招包括，土地調(diào)控、金融調(diào)控、投資力度、總量調(diào)控、稅收調(diào)控等五招。而且在2011年重慶實(shí)施房產(chǎn)稅之外，還進(jìn)行了大規(guī)模的公租房建設(shè)。

　　據(jù)悉，2012年重慶市就建成公租房1315萬(wàn)平方米，惠及58萬(wàn)群眾。而在財(cái)力雄厚的北京(2012年北京財(cái)政收入3314億元，重慶1703億元)，公租房的建設(shè)力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于重慶。

　　正是基于房產(chǎn)稅、惠及民生的公租房建設(shè)等措施，重慶房?jī)r(jià)并沒(méi)有出現(xiàn)2012年下半年北京、上海等地的飆升。緯聯(lián)地產(chǎn)發(fā)布2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)回顧與2013年展望稱，2012年，重慶主城區(qū)商品房成交均價(jià)為6775元/平方米，較2011年小幅下降0.7%，近十年首次同比下跌。

　　同樣對(duì)重慶房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控的某大型房地產(chǎn)企業(yè)人士透露，重慶主城區(qū)房?jī)r(jià)在2012年并沒(méi)有上漲，符合調(diào)控預(yù)期。

　　然而，在國(guó)家層面實(shí)施更嚴(yán)厲的調(diào)控壓力之下，重慶也只能被迫加碼房地產(chǎn)調(diào)控。這些措施中，加碼的措施包括了對(duì)“三無(wú)人員”在重慶新購(gòu)二套房征收房產(chǎn)稅、同時(shí)規(guī)定暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。

　　此外，重慶“國(guó)五條”細(xì)則中重申了“國(guó)五條”中的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅按20%征收的內(nèi)容。記者咨詢重慶地稅部門(mén)也得到了將會(huì)嚴(yán)格征收的答復(fù)。但一位稅務(wù)部門(mén)人士坦言，在計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，要核實(shí)房屋原值以及按揭利息、裝修費(fèi)用等合理費(fèi)用的工作量非常大。

　　重慶市關(guān)于開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房

　　征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法

　　為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)�，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域

　　試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橛逯袇^(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(以下簡(jiǎn)稱主城九區(qū))。

　　二、征收對(duì)象

　　(一)試點(diǎn)采取分步實(shí)施的方式。首批納入征收對(duì)象的住房為：

　　1.個(gè)人擁有的`獨(dú)棟商品住宅。

　　2.個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房。

　　3.在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　新購(gòu)住房是指《暫行辦法》施行之日起購(gòu)買(mǎi)的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間以簽訂購(gòu)房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房購(gòu)買(mǎi)時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　(二)未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。

　　三、納稅人

　　納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護(hù)人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護(hù)人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

　　應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動(dòng)約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅人。

　　四、計(jì)稅依據(jù)

　　應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。

　　獨(dú)棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無(wú)新的規(guī)定，無(wú)論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)均屬納稅對(duì)象，其計(jì)稅交易價(jià)和適用的稅率均不再變動(dòng)。

　　屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

　　五、稅率

　　(一)獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。

　　(二)在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　六、應(yīng)納稅額的計(jì)算

　　(一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算。

　　應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率

　　應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

　　(二)免稅面積的計(jì)算。

　　扣除免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　納稅人在本辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米;新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　七、稅收減免與緩繳稅款

　　(一)對(duì)農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

　　(二)在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

　　(三)因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免稅和緩繳稅款。

　　八、征收管理

　　(一)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得住房的次月。稅款按年計(jì)征，不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　(二)個(gè)人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

　　(三)納稅人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅并提供相關(guān)信息。

　　(四)個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　九、收入使用

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護(hù)。

　　十、配套措施

　　(一)上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)按照政府職能部門(mén)發(fā)布的年度均價(jià)計(jì)算確定。

　　(二)有關(guān)部門(mén)要配合征收機(jī)關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)建立存量住房交易價(jià)格比對(duì)系統(tǒng)，對(duì)各類存量個(gè)人住房進(jìn)行評(píng)估，并作為計(jì)稅參考值。對(duì)存量住房交易價(jià)明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，按計(jì)稅參考值計(jì)稅。

　　(三)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門(mén)要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺(tái)，抓緊建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。

　　(四)各相關(guān)管理部門(mén)要積極配合稅務(wù)部門(mén)建立個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收控管機(jī)制。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)。

　　(五)納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

　　(六)欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個(gè)人住房房產(chǎn)稅情況納入個(gè)人征信系統(tǒng)管理。

　　十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

　　十二、本辦法從2011年1月28日起施行。