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《酒類流通管理辦法》全文解讀
商務(wù)部2005年第25號令 《酒類流通管理辦法》
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號】商務(wù)部2005年第25號令
【發(fā)布日期】2005-11-07
【生效日期】2006-01-01
《酒類流通管理辦法》已經(jīng)2005年10月19日商務(wù)部第15次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2006年1月1日起施行。
部長：薄熙來
二○○五年十一月七日
酒類流通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場有序發(fā)展，維護(hù)國家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱酒類是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類流通活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 酒類流通實(shí)行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。
第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國酒類流通監(jiān)督管理工作。
縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。
第二章 備案登記
第六條 從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案登記。
第七條 酒類經(jīng)營者備案登記程序如下：
(一)領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》(以下簡稱《登記表》)�！兜怯洷怼房梢酝ㄟ^商務(wù)部政府網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn)下載，或到所在地商務(wù)主管部門領(lǐng)取。
(二)填寫《登記表》。酒類經(jīng)營者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫《登記表》;同時認(rèn)真閱讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。
(三)向商務(wù)主管部門提交下述備案登記材料：
1、 按本辦法第七條第(二)項(xiàng)要求填寫的《登記表》一式兩份;
2、 由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件;
3、 經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級商務(wù)主管部門公示要求提交的其它材料。
第八條 商務(wù)主管部門應(yīng)自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。
第九條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級主管部門報送，并可向社會公布。
第十條 登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
商務(wù)主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。商務(wù)主管部門應(yīng)定期與同級工商行政管理部門核實(shí)注銷或吊銷情況。
第十一條 商務(wù)主管部門在辦理備案登記或變更備案登記時，僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門核定的工本費(fèi)，不得收取其它費(fèi)用。
第十二條 酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。
第三章 經(jīng)營規(guī)則
第十三條 從事酒類批發(fā)、零售、儲運(yùn)等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 酒類經(jīng)營者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)，詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。
《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式)、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。
已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。
第十五條 酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù);對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。
酒類經(jīng)營者應(yīng)建立酒類經(jīng)營購銷臺帳，保留3年。
第十六條 酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。
散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。
第十七條 酒類經(jīng)營者儲運(yùn)酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。
第十八條 酒類經(jīng)營者銷售酒類商品應(yīng)明碼標(biāo)價，誠實(shí)守信。
第十九條 酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。
第二十條 禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)以下商品：
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
(四) 摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級以上商務(wù)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。
第二十二條 商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理時，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。
商務(wù)主管部門有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。
酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。
第二十三條 商務(wù)主管部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系，對當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測分析，建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布。
商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng)，各級商務(wù)主管部門和酒類經(jīng)營者應(yīng)及時報送相關(guān)信息。
第二十四條 商務(wù)主管部門可自行或會同有關(guān)部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并可向社會公布檢驗(yàn)結(jié)果。
商務(wù)主管部門出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。
第二十五條 鼓勵酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。
第二十六條 任何單位或個人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門、工商行政管理部門或有關(guān)部門舉報、投訴違反本辦法的行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處2000元以下罰款，并可向社會公告。
違反本辦法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令改正，并可向社會公布;拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。
第二十九條 違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門予以警告，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門沒收非法商品，并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;違反其他法律法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款。
第三十三條 商務(wù)主管部門從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十四條 已依法實(shí)行酒類流通行政許可管理的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類商品流通按本辦法實(shí)行溯源制度，酒類流通許可證書視同《登記表》。
第三十五條 《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定，省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十六條 縣級以上商務(wù)主管部門可以依法委托事酒類流通監(jiān)督管理工作。
第三十七條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設(shè)立3個月過渡期。在過渡期內(nèi)，酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類流通溯源制度。
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