東莞市歷史文化名城保護(hù)社會資金引入暫行管理辦法
東莞市歷史文化名城保護(hù)社會資金引入管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對歷史文化的保護(hù),繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化,拓寬歷史文化名城保護(hù)資金的來源,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,規(guī)范和加強(qiáng)社會資金用于歷史文化名城保護(hù)的管理,提高資金使用效率,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的歷史文化名城保護(hù)社會資金(以下簡稱“社會資金”),主要是指來源于社會組織和個(gè)人的捐贈或其他途徑依法籌集的,用于歷史文化名城保護(hù)的非財(cái)政性資金,將遵循“統(tǒng)籌安排、廣泛募集、保護(hù)文化、傳承歷史、持續(xù)利用”的宗旨。
第三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)負(fù)責(zé)社會資金管理工作,對于社會資金實(shí)行專戶、專賬管理。
市發(fā)改局、財(cái)政局、規(guī)劃局、文廣新局、審計(jì)局等相關(guān)單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好社會資金的有關(guān)管理工作。
第二章 使用范圍
第四條 社會資金的使用范圍包括:
(一)主要用于支持本市歷史文化名城保護(hù)事業(yè),其中包括市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)確定的歷史文化名城保護(hù)項(xiàng)目:歷史文化街區(qū)、歷史建筑及不可移動文物的周邊環(huán)境整治修繕,歷史建筑的維修和再利用,古村落的保護(hù)項(xiàng)目,城市歷史地段的`保護(hù)和發(fā)展,以及城市非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)工程;
(二)歷史文化名城保護(hù)工作的專家聘請、課題研究和公益宣傳等;
(三)資助其他歷史文化名城保護(hù)活動,促進(jìn)歷史文化保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
社會資金捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的,根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
第三章 管理和使用
第五條 社會資金來源主要有:
(一)社會組織和個(gè)人的捐贈;
(二)其他依法可以籌集的資金。
第六條 社會資金只限于本辦法第四條所述適用范圍的支出,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第七條 捐贈人有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)查詢捐贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議,對于捐贈人的查詢,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。
第八條 申請使用社會資金的條件包括:
(一)符合社會資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍;
(二)有明確項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算,并經(jīng)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究;
(三)用于歷史文化街區(qū)、歷史建筑的整治修繕的項(xiàng)目,按照《東莞市歷史文化街區(qū)保護(hù)管理暫行辦法》《東莞市歷史建筑保護(hù)管理暫行辦法》辦理了相關(guān)審批手續(xù)。
第九條 社會資金使用申請人使用社會資金需填報(bào)項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目預(yù)算方案、可行性研究報(bào)告及其他需要提交的有關(guān)資料。
申請材料經(jīng)鎮(zhèn)街(園區(qū))職能部門審核通過后由鎮(zhèn)街(園區(qū))財(cái)政分局按照申請項(xiàng)目的進(jìn)度及資金預(yù)算安排撥付資金,并報(bào)市財(cái)政局、規(guī)劃局、文廣新局備案。
社會資金申請及支出在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)網(wǎng)站上公布。
前款所稱社會資金使用申請人是指開展本辦法第四條所述活動的自然人、社會組織和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 對不按規(guī)定使用社會資金的,經(jīng)核實(shí)后,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)停止撥付尚未撥付的資金并責(zé)令退回已撥付的資金。對違法違規(guī)行為,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十一條 市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正或處理,對違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的單位或個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 附則
第十二條 本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2016年4月1日起施行,有效期至2019年3月31日。
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