重慶市防暑降溫措施管理辦法
第一條 為加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)勞動(dòng)者健康及有關(guān)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》(安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào))，結(jié)合我市防暑降溫工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位(以下統(tǒng)稱用人單位)。
第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕(相對(duì)濕度≥80%RH)相結(jié)合的異常作業(yè)條件、濕球黑球溫度指數(shù)(WBGT指數(shù))超過(guò)規(guī)定限值的作業(yè)。
工作場(chǎng)所高溫作業(yè)WBGT指數(shù)測(cè)量依照《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量第7部分：高溫》(GBZ/T189.7)執(zhí)行;高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》(GBZ2.2)執(zhí)行;高溫作業(yè)分級(jí)依照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分：高溫》(GBZ/T229.3)執(zhí)行。
第四條 高溫天氣是指市氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨�、廣播、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公眾公布的日最高氣溫在35℃以上的天氣。
日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下為一般高溫天氣;日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下為中度高溫天氣;日最高氣溫達(dá)到40℃以上為強(qiáng)度高溫天氣。
高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。
第五條 建立高溫天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)制度。
市氣象主管部門所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)高溫天氣適時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。每年6―11月期間，市氣象主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視或廣播向社會(huì)公布上月高溫天氣匯總情況。
電視、廣播等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站直接提供的有關(guān)高溫天氣適時(shí)氣象信息和預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確播報(bào)高溫天氣氣象信息。電視媒體應(yīng)當(dāng)在電視屏幕上顯示高溫天氣預(yù)警標(biāo)志。
高溫天氣預(yù)警標(biāo)志分為橙色和紅色，其中日最高氣溫在37℃以上為橙色，40℃以上為紅色。
禁止刪改高溫天氣實(shí)時(shí)氣象信息和預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理工作。
全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)法律、行政法規(guī)和各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
全市各級(jí)經(jīng)濟(jì)與信息、教育、公安、國(guó)土房管、建設(shè)、市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化廣電、國(guó)資、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、煤炭、氣象、鐵路、民航、電力等行業(yè)(領(lǐng)域)行政管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的本行業(yè)(領(lǐng)域)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的日常監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)工作。
全市各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)用人單位高溫作業(yè)、高溫天氣期間作業(yè)采取的勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)施監(jiān)督。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全防暑降溫工作制度，采取有效措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
用人單位的主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的防暑降溫工作全面負(fù)責(zé)。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理布局生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程，采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施，保證工作場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下高溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施：
(一)優(yōu)先采用有
利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上降低或者消除高溫危害。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中不能完全消除的高溫危害，應(yīng)當(dāng)采取綜合控制措施，使其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保證其設(shè)計(jì)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三)存在高溫職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的高溫日常監(jiān)測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
(四)用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事接觸高溫危害作業(yè)的勞動(dòng)者組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
(五)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工從事《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分：高溫》(GBZ/T229.3)中第三級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。
第十條 在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施：
(一)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報(bào)氣溫，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，但因搶險(xiǎn)救災(zāi)、人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外。
1.一般高溫天氣，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班;用人單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好高溫天氣防暑降溫工作，制定并落實(shí)防暑降溫措施，確保防暑降溫設(shè)備、器材正常運(yùn)行。
2.中度高溫天氣，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間應(yīng)按照安監(jiān)總安健〔2012〕89號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并暫停12―16時(shí)高溫時(shí)段室外露天作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求必須在高溫時(shí)段露天作業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整作息時(shí)間，并采取防暑降溫措施。
3.強(qiáng)度高溫天氣，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求必須露天作業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整作息時(shí)間，并采取防暑降溫措施。
(二)在高溫天氣來(lái)臨之前，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，或者根據(jù)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案記錄情況，對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病，肺結(jié)核，中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，調(diào)整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
(三)用人單位不得安排懷孕女職工和未成年工在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。
(四)因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的`勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。
不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場(chǎng)所。休息場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有座椅，保持通風(fēng)良好或者配有風(fēng)扇、空調(diào)等防暑降溫設(shè)施。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)制訂高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。
第十六條 勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑癥狀時(shí)，用人單位
應(yīng)當(dāng)立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對(duì)癥處理措施;病情嚴(yán)重者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。
第十七條勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整高溫天氣作息時(shí)間或者對(duì)有關(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排。
第十八條工會(huì)組織代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
第十九條 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。發(fā)放辦法按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位高溫津貼納入工資總額，事業(yè)單位高溫津貼列入福利費(fèi)支出。
(一)高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
高溫天氣露天作業(yè)的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：一般高溫天氣作業(yè)的，按每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;中度高溫天氣作業(yè)的，按每人每天不低于10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;強(qiáng)度高溫天氣作業(yè)的，按每人每天不低于15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
高溫天氣期間，室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度在33℃以上35℃以下的，高溫津貼按每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;35℃以上37℃以下的，按每人每天不低于10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;37℃以上的，按每人每天不低于15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。勞動(dòng)者已經(jīng)依法享受高溫作業(yè)崗位津貼的除外。
高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，用人單位和勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同、集體合同中約定，也可以在用人單位規(guī)章制度中經(jīng)民主程序協(xié)商確定，但不得低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)(領(lǐng)域)對(duì)高溫津貼、高溫崗位津貼有專門規(guī)定，且發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的，按行業(yè)(領(lǐng)域)的規(guī)定執(zhí)行。
(二)高溫津貼發(fā)放辦法。勞動(dòng)者的高溫津貼，由用人單位按照約定的工資支付周期和期限足額支付;沒(méi)有約定的，每月支付一次，于次月與勞動(dòng)者工資一并支付。發(fā)放高溫津貼應(yīng)當(dāng)做好發(fā)放記錄。
第二十條 承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展防暑降溫的科普宣傳和高溫中暑的醫(yī)療救治工作。
第二十一條 勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十二條 工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，刪改高溫天氣實(shí)時(shí)氣象信息或預(yù)警預(yù)報(bào)信息的，由氣象主管部門根據(jù)《重慶市氣象條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十四條 用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動(dòng)者身體健康的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 用人單位違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時(shí)間、工資和津貼規(guī)定，侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的，由人力資源社會(huì)保障部門依法責(zé)令改正。
第二十六條 與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，參照本辦法執(zhí)行。公務(wù)員和參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員不適用本辦法。
第二十七條 本辦法所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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