解讀新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》九大亮點(diǎn)
編者按：一年一度的3.15消費(fèi)者權(quán)益日馬上就到了，今年3.15的主題是：新消法 新權(quán)益 新責(zé)任。新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將于2014年3月15日施行。為讓廣大網(wǎng)友了解新《消法》，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，莆田市消委會(huì)聯(lián)合莆田小魚開(kāi)展“誠(chéng)信的力量-3.15專題活動(dòng)”，活動(dòng)內(nèi)容為網(wǎng)上解讀新法、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上維權(quán)解答。現(xiàn)將新《消法》九大亮點(diǎn)解讀如下：
新《消法》亮點(diǎn)一：減輕消費(fèi)者舉證責(zé)任
【法條】《消法》第23條第3款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
【解讀】為解決消費(fèi)者維權(quán)難、維權(quán)成本高的問(wèn)題，新《消法》規(guī)定對(duì)部分商品和服務(wù)的舉證責(zé)任進(jìn)行倒置，消費(fèi)者不用承擔(dān)舉證責(zé)任，避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題。這一規(guī)定有助于增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任意識(shí)，減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任，對(duì)于實(shí)踐中消費(fèi)爭(zhēng)議處理將起到積極作用。條文規(guī)定主要在于舉證負(fù)擔(dān)的分配上，而不是責(zé)任的承擔(dān)。按照法律的一般原則，“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)要承擔(dān)舉證責(zé)任。由于一些商品和服務(wù)技術(shù)含量高，消費(fèi)者維權(quán)困難。部分省市的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例和實(shí)施消法辦法中做出過(guò)難于檢測(cè)、鑒定的，由經(jīng)營(yíng)者舉證的規(guī)定。新《消法》總結(jié)地方立法經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際有關(guān)制度，做出了有利于消費(fèi)者的特殊情形下的舉證分配規(guī)則。今后，對(duì)于一些耐用的、技術(shù)含量高的商品和服務(wù)，在六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵產(chǎn)生爭(zhēng)議的，舉證責(zé)任由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
新《消法》亮點(diǎn)二：七日無(wú)理由退貨制度
【法條】《消法》第25條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。
【解讀】隨著信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)逐漸成為人們購(gòu)物的重要方式之一。但這種消費(fèi)方式因消費(fèi)者主要通過(guò)經(jīng)營(yíng)者提供的圖片、文字、別人評(píng)價(jià)等選擇商品，不易辨別商品的真實(shí)性，消費(fèi)者投訴持續(xù)增加。為秉持公平理念，平衡消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱問(wèn)題，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，新《消法》特在經(jīng)營(yíng)者義務(wù)一章新增了冷靜期制度�？紤]到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等市場(chǎng)發(fā)育程度和對(duì)經(jīng)營(yíng)者的影響，防止有的消費(fèi)者濫用這種權(quán)利，新《消法》同時(shí)明確了不宜退貨的情形、退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好以及退貨費(fèi)用的承擔(dān)，從而增強(qiáng)了法律適用的確定性和可操作性。對(duì)于法律明確列明的商品之外，商品性質(zhì)不宜退貨的，要求必須經(jīng)消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)確認(rèn)，解決了可能發(fā)生的事后爭(zhēng)議。值得注意的是，退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，僅限于商品本身，除法律明文規(guī)定外，對(duì)于商品的包裝等，由于需要驗(yàn)視、試用，允許拆封。此外，法律關(guān)于七日無(wú)理由退貨的規(guī)定僅是最低要求，實(shí)踐中有的經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供了更長(zhǎng)的退貨權(quán)行使期間，我們鼓勵(lì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
新《消法》亮點(diǎn)三：明確個(gè)人信息保護(hù)
【法條】《消法》第14條規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的`權(quán)利。
《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
【解讀】消費(fèi)者在購(gòu)物和接受服務(wù)過(guò)程中，個(gè)人信息被隨意泄露或買賣的情況時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。而我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面尚無(wú)專門法律，僅相關(guān)法律、法規(guī)涉及其中內(nèi)容，缺乏頂層設(shè)計(jì)。此次新修改后的《消法》首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái),針對(duì)現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息泄露、騷擾信息泛濫的情況，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的原則，對(duì)所收集個(gè)人信息的保密義務(wù)，商業(yè)信息的發(fā)送限制等，對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有積極意義。
對(duì)于侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，新《消法》也規(guī)定相應(yīng)的處罰條款。如“經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失”、“除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布”。
新《消法》亮點(diǎn)四：消協(xié)可提公益訴訟
【法條】《消法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行以下公益性職責(zé)：……(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。
第47條規(guī)定：對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。
【解讀】公益訴訟是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害眾多且不特定的消費(fèi)者，使其權(quán)益受到損害或者可能受到損害的情況，由沒(méi)有直接利害關(guān)系的主體向人民法院提起的訴訟。新《消法》賦予消費(fèi)者組織“公益訴訟”權(quán)，由原來(lái)只能支持消費(fèi)者起訴到可以代表消費(fèi)者進(jìn)行“公益訴訟”，是一個(gè)很大的突破。這種代表不特定多數(shù)消費(fèi)者訴訟制度，是保護(hù)消費(fèi)者集體利益的重要制度設(shè)計(jì)。因?yàn)樵谀壳暗臈l件下，單個(gè)消費(fèi)者維權(quán)成本高、時(shí)間長(zhǎng)、舉證難，難以與經(jīng)營(yíng)者對(duì)抗，如果由消協(xié)組織代為提起訴訟，可以將單個(gè)消費(fèi)者的力量匯成合力，形成足以與經(jīng)營(yíng)者抗衡的強(qiáng)大力量。同時(shí)還可以通過(guò)消協(xié)組織借助法律界人士、新聞媒體等多方力量，給消費(fèi)者維權(quán)提供更為專業(yè)、高效的服務(wù)，給經(jīng)營(yíng)者以輿論等方面的壓力，促使經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。過(guò)去，針對(duì)一些領(lǐng)域存在的不公平格式條款、虛假?gòu)V告等損害不特定多數(shù)消費(fèi)者利益的情況，消協(xié)組織大多通過(guò)點(diǎn)評(píng)、揭露批評(píng)等方式進(jìn)行，今后可以通過(guò)提起公益訴訟申請(qǐng)禁止，以更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
定位新《消法》亮點(diǎn)五：定位網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任
【法條】《消法》第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
【解讀】新《消法》規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者平臺(tái)作為第三方，承擔(dān)有限責(zé)任，一是在無(wú)法提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的情況下，承擔(dān)先行賠償責(zé)任。二是在明知或應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用平臺(tái)損害消費(fèi)者權(quán)益的情形下，未采取必要措施的，承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)做出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾，防止承諾不兌現(xiàn)。上述規(guī)定有助于督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)履行應(yīng)盡審核義務(wù)，有助于解決實(shí)踐中網(wǎng)購(gòu)異地消費(fèi)，一旦發(fā)生糾紛難以找到經(jīng)營(yíng)主體的突出問(wèn)題，有助于消費(fèi)者索賠權(quán)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要作用。需關(guān)注的是，網(wǎng)購(gòu)買賣合同中，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)何時(shí)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題。作為服務(wù)合同的提供主體，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)除審核義務(wù)、信息披露義務(wù)外，自身還負(fù)有其他應(yīng)盡義務(wù)，如：保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全、告知消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范信用評(píng)估服務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息、制定糾紛解決規(guī)則及協(xié)助解決爭(zhēng)議、協(xié)助出證義務(wù)等，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不履行應(yīng)盡義務(wù)，損害消費(fèi)者權(quán)益的，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
新《消法》亮點(diǎn)六：加大消費(fèi)欺詐賠償
【法條】《消法》第55條規(guī)定：
經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
【解讀】新《消法》在懲罰性賠償方面做出了很大調(diào)整，一是提高了針對(duì)一般性欺詐行為的賠償數(shù)額，由過(guò)去的增加賠償一倍的商品、服務(wù)價(jià)款，提升到現(xiàn)在的增加賠償三倍的商品、服務(wù)價(jià)款;二是規(guī)定了最低賠償金，解決了一些商品和服務(wù)價(jià)款過(guò)低，懲罰性賠償沒(méi)有力度，不利于動(dòng)員消費(fèi)者維權(quán)，使不法經(jīng)營(yíng)者得不到應(yīng)有懲戒的問(wèn)題;三是規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者明知商品和服務(wù)存在缺陷，仍向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡、健康嚴(yán)重受損的，除可視情況依法要求賠償損失外，還有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。以造成消費(fèi)者死亡為例，所受損失可能包括人身傷害損失(如：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)、喪葬費(fèi)和死亡賠償金)、財(cái)產(chǎn)損失、精神損害賠償?shù)�，�?jì)算懲罰性賠償時(shí)要將所有損失合計(jì)后再乘以“2”。這一規(guī)定大大提升了懲罰性賠償額度，有助于對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者形成有效震懾。
新《消法》亮點(diǎn)七：加重發(fā)布虛假?gòu)V告責(zé)任
【法條】《消法》第45條規(guī)定：消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
【解讀】廣告是消費(fèi)者獲得信息的重要途徑，對(duì)其消費(fèi)意向有著重要影響。廣告必須真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。但在現(xiàn)實(shí)生活中，虛假?gòu)V告問(wèn)題仍比較突出。消費(fèi)者投訴中反映的主要問(wèn)題有，一是隨意夸大功效，虛假承諾。有的號(hào)稱“包治百病”， “無(wú)效退款”;“快速瘦身，兩日瘦身6斤、10斤、15斤。”二是使用絕對(duì)化的語(yǔ)言。如使用醫(yī)療器械廣告不得含有的“治愈率極高”、有效率達(dá)百分之多少的用語(yǔ)。三是利用患者、專家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義、形象作證。四是存在不具備資質(zhì)也做廣告的情況。五是利用廣告進(jìn)行欺騙，特別是在一些電視購(gòu)物中，消費(fèi)者反映收到的是假冒偽劣產(chǎn)品。針對(duì)虛假?gòu)V告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，新《消法》做出相應(yīng)規(guī)制。一是強(qiáng)化虛假?gòu)V告發(fā)布者的責(zé)任。從三個(gè)方面做出具體規(guī)定，包括消費(fèi)者請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)查處的權(quán)利;不能提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱、地址、有效聯(lián)系方式的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者要承擔(dān)賠償責(zé)任;設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。二是規(guī)定虛假薦言者的責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或其他組織、個(gè)人在前款虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
新《消法》亮點(diǎn)八：規(guī)制不公平格式條款
【法條】《消法》第26條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。
經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。
格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。
【解讀】格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。一些經(jīng)營(yíng)者利用其優(yōu)勢(shì)地位，在制定格式條款時(shí)只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，有意識(shí)地逃避法定義務(wù)，甚至將不公平條款強(qiáng)加給消費(fèi)者。不公平格式條款主要存在五方面問(wèn)題：一是減免自己責(zé)任、逃避經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡義務(wù)。二是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、任意加重消費(fèi)者責(zé)任。三是排除、剝奪消費(fèi)者的權(quán)利。四是違反法律規(guī)定、任意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者權(quán)利。五是利用模糊條款、掌控最終解釋權(quán)。
新《消法》對(duì)于經(jīng)營(yíng)者以不公平格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)制。一是要求經(jīng)營(yíng)者使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與自身有重大利益關(guān)系的內(nèi)容，如安全注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等;二是細(xì)化了利用格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的相應(yīng)情形，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定;三是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易等過(guò)程中經(jīng)營(yíng)者利用技術(shù)手段要求消費(fèi)者必須同意所列格式條款否則無(wú)法交易的情形，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。
新《消法》亮點(diǎn)九：擴(kuò)大三包規(guī)定適用范圍
【法條】：《消法》第24條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的，可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。
依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。
【解讀】：三包規(guī)定是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的一種方式。自1985年《部分商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》出臺(tái)以來(lái)，有關(guān)行政部門按照產(chǎn)品不同屬性分別制定了一些三包規(guī)定。如：移動(dòng)電話、固定電話、微型計(jì)算機(jī)、家用視聽(tīng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)、家用汽車等。在解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的消費(fèi)糾紛中發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)發(fā)展，三包制度也存在一些問(wèn)題，如覆蓋范圍過(guò)窄、退貨時(shí)限過(guò)短、有些商品實(shí)行三包的限制條件多、折舊費(fèi)收取過(guò)高等。新消法一是明確了消費(fèi)者的優(yōu)先退貨權(quán)。規(guī)定商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的情況下，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨、更換、修理;二是擴(kuò)大了三包規(guī)定的適用范圍。原三包規(guī)定涉及商品僅有20余種。新《消法》規(guī)定沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，并明確了7日之后經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)退貨、修理、更換義務(wù)的情形;三是規(guī)定了進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾馁M(fèi)用;四是明確三包期限的起始時(shí)間從交付之日起開(kāi)始計(jì)算。
【解讀新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》九大亮點(diǎn)】相關(guān)文章：
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