新《消費者權(quán)益保護法》六大亮點
《消費者權(quán)益保護法》20年來首次修改,新《消法》于2014年3月15日起正式實施。新《消法》中有關(guān)無理由退貨、懲罰性賠償、公益訴訟、個人信息保護等條文的修改和補充,引發(fā)了廣大消費者的強烈關(guān)注。下文是中國人才網(wǎng)小編為大家整理的關(guān)于新《消費者權(quán)益保護法》六大亮點解讀,希望對大家有所幫助。
亮點一
實行舉證責(zé)任倒置
【法條】新《消法》第23條第3款:經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
【案例】張先生在某商場促銷活動中購買了一臺迷你小冰箱,可使用兩個月后,小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場,但商場認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞,不同意幫張先生免費修理。張先生將商場告上了法庭,最終因拿不出證據(jù)證明所購小冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。
【解讀】“誰主張,誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費者要想證明某個商品存在瑕疵就必須拿出證據(jù),但因為不掌握相關(guān)技術(shù)等信息,消費者舉證往往非常困難。此次《消法》修改,將消費者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”,實行舉證責(zé)任倒置,破解了消費者舉證難問題。根據(jù)新《消法》,上述案例中,冰箱有無質(zhì)量問題,應(yīng)由商家來舉證。
【提醒】該規(guī)則僅適用于機動車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù),且僅限于購買或者接受服務(wù)之日起六個月內(nèi),超過六個月后,不再適用。
亮點二
賦予消費者反悔權(quán)
【法條】新《消法》第25條第1款、第2款規(guī)定:經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。
【案例】“雙十一”購物節(jié)時,王小姐在某大型購物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋,款式新穎,價格也很便宜,王小姐毫不猶豫點擊了購買,并支付了貨款。收到貨后,王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎,但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大,于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主,要求退貨,并愿意承擔(dān)來往的運費,但遭到店主的拒絕。
【解讀】近幾年,網(wǎng)絡(luò)等非門店(遠程)購物方式逐漸成為人們購物的主流方式之一。遠程購物的“非現(xiàn)場性”導(dǎo)致消費者和商家的信息極不對稱,因為商家可能隱瞞了商品的負(fù)面信息,但由于無法直接接觸商品,消費者可能被蒙在鼓里而遭受損失。新《消法》針對網(wǎng)絡(luò)等遠程購物方式賦予了消費者七天的反悔權(quán),旨在促進買賣雙方的平等地位。根據(jù)新《消法》,上述案例,王小姐有權(quán)要求退貨。
【提醒】反悔權(quán)僅適用于非門店網(wǎng)絡(luò)等遠程購物方式,消費者直接到商店購買的物品,不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的`期限是七日內(nèi),且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品,不在此列。同時消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好,退回商品的運費由消費者承擔(dān);經(jīng)營者和消費者另有約定的,按其約定。
亮點三
定位網(wǎng)購平臺責(zé)任
【法條】新《消法》第44條規(guī)定:消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購平臺上的一家手表網(wǎng)店中購買了一款某知名進口品牌手表。實際收到貨后,吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。于是聯(lián)系賣家退貨,但通過網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購平臺工作人員反映,他們在核實后表示,對方當(dāng)時提供驗證的身份證件系假冒,目前他們已將這家網(wǎng)店關(guān)閉,吳女士所遭受的損失只能自己承擔(dān)。
【解讀】網(wǎng)絡(luò)等非門店購物方式與傳統(tǒng)的購物方式不同,對于商家是否具有經(jīng)營資質(zhì)、信譽等情況,買家無從查證,這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺提供商加強審查和監(jiān)管。新《消法》對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的責(zé)任進行了清晰定位,即網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,要承擔(dān)先行賠償?shù)呢?zé)任。上述案例,根據(jù)新《消法》,吳女士有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)賠償責(zé)任。
【提醒】網(wǎng)購平臺承擔(dān)責(zé)任有前提。只有在網(wǎng)購平臺“不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的”情況下,才承擔(dān)賠償責(zé)任。
亮點四
增加欺詐的懲罰性賠償
【法條】新《消法》第55條規(guī)定:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
【案例】孫小姐在某超市購物時,看到一款促銷的泰國大米,原價10.5元/公斤,促銷價6.2元/公斤。孫小姐覺得挺便宜,便買了1公斤。后孫小姐又買了1公斤蘋果,蘋果原價15 .5元/公斤,促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后,孫小姐認(rèn)真核查小票,發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時均是按大米和蘋果的原價結(jié)算的,于是她找到超市要求賠償。
【解讀】修《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠一”變?yōu)?ldquo;退一賠三”,而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進行確定。根據(jù)新《消法》,孫小姐可獲得三倍賠償,由于該數(shù)額低于500元,因此孫小姐可以獲得500元的賠償。
【提醒】此賠償原則僅針對經(jīng)營者存在欺詐消費者的行為。所謂欺詐消費者的行為,是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中,采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費者,使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為。
亮點五
新增個人信息保護
【法條】新《消法》第14條規(guī)定:消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,……享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。第29條規(guī)定:經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。
【案例】吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴,并留了電話?墒遣痪,婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至,吳先生不堪其擾。吳先生回憶在婚禮操辦過程中,唯一留號碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店方,酒店方告知:打電話的婚慶公司都是酒店的合作方,這是酒店為方便新人而免費提供的一項增值服務(wù),新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。對此,吳先生非常氣憤,但卻投訴無門。
【解讀】個人信息被隨意泄露或買賣,消費者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰都知道是商家“出賣”了消費者的個人信息,但卻沒人管也沒地方去投訴。新《消法》首次將個人信息保護作為消費者權(quán)益予以明確,是消費者權(quán)益保護領(lǐng)域的一項重大突破。
【提醒】雖然新《消法》明確了消費者個人信息應(yīng)當(dāng)受到保護,但目前這一規(guī)定還停留在文件上,具體操作性不強。如果個人信息被泄露,消費者如何取證、維權(quán)?相關(guān)經(jīng)營者將獲得怎樣的處罰?都有待出臺相關(guān)實施細則。
亮點六
消協(xié)可提起公益訴訟
【法條】新《消法》第37條第1款規(guī)定:消費者協(xié)會應(yīng)履行以下公益性職責(zé):……(七)就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。第47條規(guī)定:對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。
【解讀】近幾年來,我國不斷出現(xiàn)侵犯消費者權(quán)益的群體性消費事件,對于消費糾紛數(shù)額較小的事件,相當(dāng)多的消費者衡量維權(quán)成本后,出于各種原因不愿意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問題膠囊等群體性消費事件中,消費者往往勢單力薄,舉證困難,消費維權(quán)常常陷入尷尬境地。新《消法》明確了省級以上消協(xié)的公益訴訟主體地位,對于群體性消費事件,消費者可以向市級消協(xié)組織反映,由市級消協(xié)組織向省級消協(xié)組織請求提起公益訴訟,由省級消協(xié)組織決定是否提起公益訴訟。
【提醒】公益訴訟針對的是群體性消費事件,由中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會向人民法院提起訴訟。單一消費事件,消費者只能自行提起民事訴訟。
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