2016年新版網(wǎng)絡支付新規(guī)解讀
“我們的初衷是不希望支付賬戶之中留有太多余額，不希望支付賬戶有太多的資金沉淀。”12月28日下午，央行支付結(jié)算司司長謝眾在媒體吹風上對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
28日下午，央行發(fā)布《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于2016年7月1日起實施。
相比今年7月底的征求意見稿，辦法主要有兩個變化。“一是辦法優(yōu)化個人支付賬戶從兩類擴充為三類;二是根據(jù)支付機構(gòu)分類評定以及支付賬戶實名制落實情況，對支付機構(gòu)實施分類監(jiān)管。”謝眾表示。
對于辦法為何從2016年7月1日實施，謝眾解釋稱，一方面網(wǎng)絡支付機構(gòu)適應新的監(jiān)管要求需要在系統(tǒng)上和制度上做改善;另一方面，實施分類監(jiān)管，配套的分類評級指標體系和辦法需要一個試點和推廣的過程。
新增1000元限額的'Ⅰ類賬戶
根據(jù)賬戶開立主體的不同，支付賬戶可以分為單位支付賬戶和個人支付賬戶。公司企業(yè)開立的是單位支付賬戶，而普通客戶日常使用的基本上是個人支付賬戶。目前用于網(wǎng)絡購物的各類錢包、紅包零錢等都屬于個人支付賬戶。
根據(jù)辦法，個人支付賬戶分為三類：Ⅰ類賬戶自開立起累計支付限額1000元，可用于購物消費和客戶轉(zhuǎn)賬。Ⅱ類賬戶年累計支付限額10萬元，可用于購物消費和客戶轉(zhuǎn)賬;Ⅲ類賬戶年累計支付限額20萬元，可用于購物消費、客戶轉(zhuǎn)賬和購買投資理財產(chǎn)品。從Ⅰ類賬戶到Ⅲ類賬戶，個人身份核實方式逐漸趨嚴。
“我們經(jīng)過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，Ⅱ類、Ⅲ類個人支付賬戶年累計10萬元、20萬元的限額能夠滿足絕大部分客戶使用支付賬戶‘余額’進行付款的需求。”謝眾表示。
此次《辦法》新增了一類只通過一個外部渠道即可開立的支付賬戶，即Ⅰ類賬戶。Ⅰ類賬戶對客戶身份的驗證強度較弱，因此對Ⅰ類賬戶支付限額設置較低，僅有1000元。市場則擔心這一規(guī)定將對微信紅包產(chǎn)生影響。
央行相關負責人表示，新規(guī)對小額微信紅包客戶不會有太大的影響。前述負責人解釋稱，從《辦法》相關要求看，微信客戶依舊能夠收發(fā)紅包。收到的紅包資金將存放在微信的零錢包(支付賬戶)當中，這些錢還可用于對外發(fā)紅包，但累計發(fā)紅包的金額不得超過1000元。
“如果發(fā)紅包金額已超過1000元，還需要繼續(xù)對外發(fā)紅包，則需要追加身份認證成為Ⅱ類或Ⅲ類賬戶。”他說。
在吹風會上，謝眾向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，截至2014年底所有網(wǎng)絡支付賬戶的余額為2000多億，但余額集中度比較高，主要集中在支付寶、財付通。
“我們的初衷是不希望在支付賬戶之中留太多的余額，不希望支付賬戶有太多的資金沉淀。”謝眾說，“消費者有支付需要可以隨時向支付賬戶充值，有余額隨時轉(zhuǎn)回其銀行賬戶中。”
分類監(jiān)管支付機構(gòu)
央行數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度支付機構(gòu)累計處理網(wǎng)絡支付業(yè)務562.50億筆，金額32.97萬億元，同比分別增長128.95%和98.80%，網(wǎng)絡支付業(yè)務呈快速發(fā)展之勢。
中國支付清算協(xié)會秘書長蔡洪波曾撰文介紹，當前具有相關網(wǎng)絡支付業(yè)務許可的支付機構(gòu)大約有100多家，前10家支付機構(gòu)占據(jù)了市場份額的80%以上。
對支付機構(gòu)，辦法提出分類監(jiān)管的的思路。《辦法》規(guī)定，人民銀行將結(jié)合支付機構(gòu)的企業(yè)資質(zhì)、風險管控特別是客戶備付金管理等因素，確立支付機構(gòu)分類監(jiān)管指標體系，建立持續(xù)分類評價工作機制，并對支付機構(gòu)實施動態(tài)分類管理。
“我們將配套制定支付機構(gòu)分類評價辦法，具體評級會引入第三方。”謝眾表示。
【2016年新版網(wǎng)絡支付新規(guī)解讀】相關文章：
2017證監(jiān)會減持新規(guī)「權(quán)威解讀」06-07
2017證監(jiān)會減持新規(guī)逐一解讀06-07
上海公積金貸款新規(guī)03-17
2017健康扶貧新政新規(guī)07-13
C1駕照新規(guī)02-28
考駕照科二新規(guī)03-30
2017南京積分落戶新政新規(guī)07-07
2017西安買房落戶新政新規(guī)07-05
2017機動車牌新規(guī)政策06-10
2017婚姻法補充新規(guī)02-17