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2014泉州新型農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策
2014新型農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策
參保人群：
凡戶籍在泉州區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
基金籌集：
新農(nóng)�；鹩蓚�人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)為每年100元-2000元，并以每遞增100元為一個繳費檔次。參保人員自主選擇檔次繳費，多繳多得。參保人員應(yīng)按年繳費，原則上每年繳費一次。
(二)集體補助。有條件的村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村(社區(qū))召開村(居)民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對參保人員繳費給予補貼，原則上補貼標(biāo)準(zhǔn)為：
1、選擇繳費檔次在100元-1200元的，政府補貼從30元起，每檔遞增5元，最高補貼85元;
2、選擇繳費檔次在1300元-2000元的，一律補貼90元。
今后將根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及財力狀況，適時提高繳費水平和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)。
(四)本暫行規(guī)定實施時距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費，但允許其在60周歲辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)前，一次性補繳不足15年的部分，補繳部分各級財政給予相應(yīng)補貼;距領(lǐng)取年齡超過15年的參保人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費應(yīng)不少于15年。對參保人員非因不可抗力等法定事由，不按時足額繳費，致累計繳費不足15年的，允許補繳，但補繳部分不享受繳費補貼。
(五)對經(jīng)殘聯(lián)部門確認(rèn)的城鄉(xiāng)重度殘疾人和經(jīng)民政部門確認(rèn)的城鄉(xiāng)低保戶(含“三無”人員和“五保”供養(yǎng)對象)、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員及二十世紀(jì)60年代精簡退職并享受40%補助的職工，以及經(jīng)計生部門確認(rèn)的城鄉(xiāng)計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等繳費困難群體，由政府為其代繳100%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費(即每人每年100元)。
(六)對經(jīng)計生部門確認(rèn)符合計生政策的城鄉(xiāng)生育兩個女孩或生育一個子女的參加新農(nóng)保的年齡在45-59周歲的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎(chǔ)上，政府再增加20元繳費補貼。
(七)對屬于經(jīng)有關(guān)職能部門審核公示后符合享受我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障的對象，政府每年再給予100元的繳費補貼 (不含已經(jīng)有建立被征地人員養(yǎng)老保障個人賬戶的被征地人員)。
(八)符合政策的同一對象代繳只能就高享受一項，不能重復(fù)享受。
(九)被征地、繳費困難群體、計生對象的變動情況，每年確認(rèn)一次，與參保登記繳費同步進行。
參保手續(xù)及流程：
1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障(險)單位登記表》。
2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區(qū)，下同)勞動保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表》(以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮(zhèn)(街道)勞動保障管理服務(wù)所。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保繳費標(biāo)準(zhǔn)
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
新中國建立以來的首部《社會保險法》開始實施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳慧擇網(wǎng)費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。
對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 用人單位欠繳社保費或處3倍罰款
《社會保險法》的目標(biāo)：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進入實施階段。
繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇
“累計繳費滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)�；虺擎�(zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”
按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。
首先是，我國人口預(yù)期壽命已經(jīng)達到73歲，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費年限;其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達到15年;最后，從國際經(jīng)驗來看，實施繳費型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費年限。
事實上，養(yǎng)老保險新政策仍有很多不足之處，是需要后續(xù)加定，進一步落實的。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是實現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧涉及農(nóng)戶切身利益的重大惠民政策，當(dāng)前正是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費時期，為了讓廣大群眾進一步了解政策，積極參保、續(xù)保，確保2014年度農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率，張家鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織、周密部署、通過實行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村組干部包戶等方式，從惠民政策的落實入手，積極組織開展收繳工作。
為確保按時完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險征收目標(biāo)任務(wù)，張家鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策作為一項暖民心、惠民生的工程，層層夯實責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，加大宣傳力度，通過召開群眾會、發(fā)放宣傳資料、明白卡、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策宣傳到田間地頭，宣傳到每戶群眾家中。同時要求每一名經(jīng)辦人員高度負(fù)責(zé)，摸清底子，做到心中有數(shù)，力求做到應(yīng)保盡保。
目前，該鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費工作正在扎實有序進行，預(yù)計將在12月份全面完成。
大連市60歲以上的農(nóng)村居民注意了：一個月后，咱一分錢不掏，就月享受60元養(yǎng)老金了。3月1日，在全市新農(nóng)保工作協(xié)調(diào)會議上了解到：4月1日起，市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)正式啟動運行，市縣兩級財政投入3.5億元，把全市201萬農(nóng)民納入新農(nóng)保體系。大連市農(nóng)民依靠兒女養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式即將成為歷史。
日前，市政府印發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》 決定自2011年起在大連市開展新農(nóng)保工作�！秾嵤┮庖姟访鞔_了大連市的繳費標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、集體補助和地方財政補貼等具體政策;其基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”;最大特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式。
《實施意見》規(guī)定，年滿16周歲以上(不含在校生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。據(jù)介紹，養(yǎng)老金待遇支付終身。
新農(nóng)保制度實施前，年滿60周歲以上、符合條件的農(nóng)村居民，不再繳納養(yǎng)老保險費，可以按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;年齡超過45周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，參保時應(yīng)一次性補繳繳費年限不滿15年部分;距領(lǐng)取年限超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得低于15年。
新農(nóng)保制度實施后，累計繳費滿15年、年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這部分人群的養(yǎng)老金由60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶組成。
市委常務(wù)、常務(wù)副市長肖盛峰說，實施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財政將投入3.5億元。第一筆賬是針對全市48萬60及60周歲以上農(nóng)業(yè)人口。這一群體不需繳費，直接享受市縣兩級每年財政將投入的2.9億元補貼，按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
第二筆賬是針對全市16至59周歲的153萬農(nóng)業(yè)人口。市縣兩級財政對參保人繳費的個人賬戶上給予每人每年30元~50元補貼，按平均40元計算，兩級財政每年須再投入6000萬元。
“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，建立新農(nóng)保制度，對于保障和改善民生，維護群眾利益，促進社會和諧具有十分重要的意義。”肖盛峰指出，新農(nóng)保確定三個階段性目標(biāo)：第一個目標(biāo)是在4月1日前全面啟動新農(nóng)保工作，將60和60歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金發(fā)放到位;第二個目標(biāo)是12月底前爭取參保人數(shù)達到農(nóng)村居民適齡人中的70%以上;第三個目標(biāo)是2014年底前實現(xiàn)全員參保。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策作為應(yīng)對白發(fā)浪潮、實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的關(guān)鍵步伐和重要舉措，是經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力。
北京作為我國的首都，政治經(jīng)濟文化中心，農(nóng)村人口老齡化問題嚴(yán)重和年輕勞動力流失，使老有所養(yǎng)問題顯得更加迫切。2008年北京市開始實施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，政府大大增加了對農(nóng)保的投入，使農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題得到很好的保障。但從長期來看，老年人口的大量增加，政府的財政支出龐大，農(nóng)保政策的適時調(diào)整成為必然。
本文利用統(tǒng)計學(xué)、人口學(xué)、保險學(xué)等多學(xué)科的方法建立了人口精算模型，養(yǎng)老保險收入和支出模型，測算出未來北京市農(nóng)村養(yǎng)老保險的收支狀況，并對其影響因素(繳費率、收繳率、領(lǐng)取年齡、退休金發(fā)放的計發(fā)系數(shù)和基礎(chǔ)、福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等)進行了政策模擬分析，為北京市農(nóng)保政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)，具有非常高的實際操作價值。
測算結(jié)果顯示，北京市農(nóng)村總?cè)丝趶?014年開始減少，老年人口卻不斷增加，到2025年為止，老年人口比例已經(jīng)達到總?cè)丝诘?/3。同時，2011-2025年期間，養(yǎng)老保險金的收入和支出分別累計達到704.0億元和652.5億元，并且支出增長動力強勁，而收入增長則后勁不足，在2023年已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象，且數(shù)額逐漸增大，面臨發(fā)生支付危機的可能。
政策模擬方法得到繳費率和退休年齡對養(yǎng)老保險收支影響最大，能夠有效的增加養(yǎng)老保險的收入，減少支出，防止支付危機的發(fā)生，這也是未來農(nóng)保政策主要的調(diào)整因素。
但為了真正解決人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題，還需要通過提高居民的收入水平和養(yǎng)老參保方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變北京市農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題。
四川省出臺規(guī)定，取消了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的戶籍限制，擴大了基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)移銜接。昨日，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對規(guī)定進行了解讀。
這則名為《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》規(guī)定，年滿16周歲以上至法定退休年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可自愿申請在四川省戶籍所在地(以縣、區(qū)為單位)或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。省人社廳養(yǎng)老保險處負(fù)責(zé)人解釋說，城鄉(xiāng)戶籍的靈活就業(yè)人員，包括居家靈活就業(yè)。這一規(guī)定不再限制農(nóng)村居民購買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步提高了參保人養(yǎng)老待遇。
參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位職工和個體人員的繳費基數(shù)下限，也將從2014年1月1日起較大幅度下調(diào)。該負(fù)責(zé)人解釋說，這是為了減輕企業(yè)和個體參保人員的繳費負(fù)擔(dān)，減少斷保，同時鼓勵在繳夠15年后延長繳費期限，多繳費。
農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策2014全文
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“ 主動融入都市區(qū)，提質(zhì)提速保發(fā)展，千方百計惠民生，真抓實干興南康”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步解決我市城鄉(xiāng)居民的老有所養(yǎng)問題，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險體系，推動南康蘇區(qū)振興發(fā)展。
二、基本原則
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按照“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行市本級統(tǒng)籌。
三、工作目標(biāo)
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。努力做好參保擴面、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放工作，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，加強基金監(jiān)管，做細做實檔案管理，著力抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范鄉(xiāng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險覆蓋80%的目標(biāo)。
四、主要政策措施
1.參保范圍：凡具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
2.繳費標(biāo)準(zhǔn)：繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個檔次，自主選擇檔次參保繳費。
3.集體補助：有條件的村集體和居委會對本村(居)參保人繳費可給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會民主確定。鼓勵各類企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。
4.政府補貼：中央財政對年滿60周歲符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付每人每月55元的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
對參保人繳費政府給予補貼，執(zhí)行西部大開發(fā)政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費100元補貼30元，所需資金按省、市本級財政8:2的比例負(fù)擔(dān)。每增加一個繳費檔次多補貼5元(即繳費200元，財政補貼35元，繳費300元，財政補貼40元，以此類推，繳費1000元，財政補貼75元)。補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過75元。其中：對200元至500元檔次的超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由市本級財政負(fù)擔(dān);對600元至1000元檔次的補貼所需資金(即50元—75元多補助的25元部分)由省、市本級財政按2:8的比例負(fù)擔(dān)。
對重度殘疾(一、二級)人員，由省、市本級財政為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費100元。代繳資金省財政負(fù)擔(dān)80%，即80元;市本級財政負(fù)擔(dān)20%，即20元。
5.待遇計算：對領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費，同時鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)居民子女按規(guī)定參保繳費;未滿60周歲、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參保繳費，滿60周歲時未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。(1)個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶儲存總額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存總額除以139。(2)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：由中央財政全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。
五、加強基金監(jiān)督和管理
1.認(rèn)真執(zhí)行基金管理有關(guān)規(guī)定。市財政局、農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、勞保所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省財政廳、江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人力資源社會保障部〈新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(贛財社[2011]121號)文件精神，在執(zhí)行過程中如遇到任何問題，及時向市財政局、農(nóng)保局反饋。
2.加強基礎(chǔ)信息建設(shè)。市農(nóng)保局要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所采集各類參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)錄入工作的指導(dǎo)，根據(jù)上級工作要求和統(tǒng)一部署，建立健全 “城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，以數(shù)據(jù)庫和省人保廳研發(fā)的信息系統(tǒng)為依托，做好參保對象個人賬戶建立工作。
3.規(guī)范基金征繳管理。綜合工作經(jīng)驗，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征繳工作程序，積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全保費代扣代繳工作機制，加強票據(jù)管理，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所對《江西省社會保險費收繳款專用收據(jù)》票據(jù)的申報、領(lǐng)購、保管、使用、核銷手續(xù)和責(zé)任。
4.加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的入庫、對帳、管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所、財政所要督促本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相關(guān)機構(gòu)和人員代收參保對象繳納的養(yǎng)老保險費憑財政所的《南康市行政事業(yè)性收費專用繳款書》及時繳存到當(dāng)?shù)刎斦付ǖ?ldquo;村級財務(wù)中心”賬戶內(nèi)，嚴(yán)禁任何單位和個人截留、挪用票款收入。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所、財政所要明確工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收繳、資金劃撥、基金支出等票據(jù)的管理，建立健全及時記賬、定期對賬制度。
5.加強基金的上劃工作。為確保基金及時入庫，安全、封閉運行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政所必須每周定期將本期收繳的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金上劃市農(nóng)保局“收入戶”;市農(nóng)保局應(yīng)于當(dāng)月末將基金劃入財政局社�；饘簦龅皆履┺r(nóng)保局“收入戶”無余額;市財政局應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理辦法，做好基金的保值增值工作。
六、實施步驟
為做好2014年我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，分三個階段進行。
第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段(2013年11月1日至2013年11月30日)。
1.召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署2014年我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，明確部門工作職責(zé)，提出工作要求。
2.行文下發(fā)2014年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案;規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，做好各種業(yè)務(wù)表格、宣傳資料的印制和繳費證、領(lǐng)取證、收款收據(jù)的訂購等工作。
3.召開2014年全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作大會，舉辦城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施奠定扎實基礎(chǔ)。
4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)制定好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案。成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作大會，舉辦培訓(xùn)班，做好參保對象、待遇領(lǐng)取對象、重度殘疾人的調(diào)查摸底和信息錄入工作。
結(jié)合“三送”活動組織干部進村入戶，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳工作。同時，通過發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、新聞媒體、政府網(wǎng)站、電視臺等形式大力開展宣傳動員工作，使這項惠民政策深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知。
第二階段：集中收費階段(2013年12月1日至2014年2月28日)
1.全力以赴做好已參保人員的續(xù)保和2014年度新增參保人員的保費收繳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對照市政府下達的2014年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保指導(dǎo)表，根據(jù)時間進度要求階段性地完成保費收繳任務(wù)，確保12月31日前完成40%、1月31日前完成60%、2月28日前完成80%的任務(wù)。
收繳保費以村(居)委會為單位，對續(xù)保的對象，只需開具《收款收據(jù)》(省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制)，并造具《繳費明細表》;對新增參保對象，應(yīng)填寫《參保登記表》，并收集戶口本，二代身份證復(fù)印件各2份，開具《收款收據(jù)》、造具《繳費明細表》;對需補繳保費對象，應(yīng)填寫《補繳申請表》，開具《收款收據(jù)》、造具《繳費明細表》。
2.做好60周歲以上符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇發(fā)放和領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。
一是做好已領(lǐng)養(yǎng)老金人員信息核對工作，確保符合條件人員都能領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時抓好不符合條件人員的清理工作，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金。
二是對新年滿60周歲符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件人員要實行月報月批制度，對已故人員當(dāng)月必須上報。
三是規(guī)范村(居)三農(nóng)服務(wù)點管理，確保方便領(lǐng)取養(yǎng)老金。
四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在2014年1—3月間開展一次養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，進行生存情況認(rèn)證，公示領(lǐng)取對象名單，接受群眾監(jiān)督。
第三階段：總結(jié)完善階段(2014年3月1日至5月30日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按市政府下達的2014年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保指導(dǎo)表，認(rèn)真查缺補漏，提高參保率，讓60周歲以上符合領(lǐng)取條件的居民全部享受養(yǎng)老金待遇。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基金和管理情況進行檢查，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，解決影響工作推進的熱點、難點問題。
具體做好以下工作：一是核銷收費票據(jù);二是打印《繳費明細表》;三是填寫整理好參保登記表和發(fā)放通知表;四是填寫好《繳費證》和《領(lǐng)取證》，并發(fā)放到參保人手中;五是完成繳費信息和發(fā)放信息的錄入工作，全面完成2014年度全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作任務(wù)。
七、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實推進。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，時間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強、業(yè)務(wù)量大，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對工作的組織、指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把政策落到實處。
全市的“三送”工作隊員要深入實地，配合鄉(xiāng)、村兩級開展工作，確保完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作任務(wù)。
2.強化宣傳，努力營造良好氛圍。市人力資源和社會保障局要制作好宣傳資料，并向社會公布咨詢電話;市文化廣電局要密切配合，充分利用廣播、電視等媒體，扎實做好宣傳工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要利用板報、標(biāo)語、橫幅等形式，采用通俗易懂的語言，深入群眾廣泛宣傳。
3.加強培訓(xùn)，確保政策落到實處。市人力資源和社會保障局要結(jié)合工作實際，牽頭組織相關(guān)部門，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦規(guī)程，采取統(tǒng)一集中的方法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和金融機構(gòu)工作人員進行全方位的培訓(xùn)，確保每一名工作人員都熟悉掌握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本操作方法和步驟，吃透相關(guān)的法規(guī)政策，確保工作不走樣。
4.明確職責(zé)，努力形成工作合力。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市人力資源和社會保障局要切實擔(dān)負(fù)起城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作;財政、公安、統(tǒng)計、民政、殘聯(lián)、金融機構(gòu)等部門要立足自身職能，積極配合，主動聯(lián)系，切實做好各項服務(wù)工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的工作開展。
5.加強督查，確保工作順利開展。為保證城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展，確保實現(xiàn)年內(nèi)完成參保率80%和養(yǎng)老金應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府將把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入政府民生工程目標(biāo)考核，對未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，除扣減相應(yīng)分值外，還將定期或不定期對工作的各個環(huán)節(jié)進行立項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時責(zé)令整改。對思想認(rèn)識不到位、組織不到位、工作不到位、責(zé)任心不強，行動遲緩，影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進的單位和個人，市政府將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并通報全市。
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