工商所長外出考察學(xué)習(xí)心得
首先，十分感謝局領(lǐng)導(dǎo)給我創(chuàng)造了此次外出學(xué)習(xí)考察的機會。短短四天時間，一路風(fēng)塵仆仆、一路參觀考察、一路驚羨不已、一路發(fā)奮立志，大家邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊討論，反思自我，查找差距，衡量本局的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，謀劃迎頭趕上的辦法措施。所考察工商局（所）經(jīng)濟(jì)實力雄厚，發(fā)展意識超前，改革思路新穎，創(chuàng)新機制靈活，基層建設(shè)步伐大，干部精神狀態(tài)好，處處充滿生機和活力，所見所聞讓人耳目一新，帶給我們的不僅是眼界的開闊和心靈的震撼，更重要的是加深了我對轉(zhuǎn)型建設(shè)的理解和深思，真的是不虛此行，對開闊視野、啟迪思路、推進(jìn)今后工作大有裨益。下面，我按照考察分工，著重就市場規(guī)范方面學(xué)習(xí)體會匯報如下：
一、考察感受
現(xiàn)場參觀了××區(qū)工商局××工商分局和××市工商局××分局等單位，參加了工作座談會，外地工商給我留下深刻印象。
亮點一：工作流程精細(xì)化�！痢凉ど探o我的第一印象就是工作次序清晰、條理規(guī)范�！痢潦泄ど叹钟“l(fā)的《工商服務(wù)指南》內(nèi)容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項日常工作，且通俗易懂，結(jié)構(gòu)分明，讓前來辦事的人一閱便知，既節(jié)省了群眾辦事時間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料，從辦事大廳詳細(xì)的工作流程到職能科室規(guī)范的工作制度，××工商通過點點滴滴的細(xì)節(jié)，讓人感受到細(xì)致入微的服務(wù)，通過規(guī)范化的監(jiān)管服務(wù)，全面提升了工商形象。
亮點二：教育培訓(xùn)差異化。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子做表率，××工商要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到勤思考、常總結(jié)、善管理、全教育、勇決斷、敢負(fù)責(zé)。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓(xùn)練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式，制定有差別的學(xué)習(xí)目標(biāo)，實行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
亮點三：日�？己顺B(tài)化�！痢凉ど烫岢鋈粘１O(jiān)管考核“六率”，分別是無照經(jīng)營控制率、食品安全監(jiān)管率、重點行業(yè)監(jiān)管到位率、申、投訴辦結(jié)率、經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)運行率、目標(biāo)任務(wù)完成率。通過指標(biāo)量化，細(xì)化日常監(jiān)管工作，將日常監(jiān)管工作落實到各個責(zé)任人，真正做到獎懲結(jié)合、賞罰分明。××工商局創(chuàng)新性提出干部分類管理制度，對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)思想，調(diào)動了干部學(xué)習(xí)工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度，××工商局有效提升了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高了隊伍整體水平。
亮點四：分類監(jiān)管規(guī)范化。在無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管上，××工商采取分級分類的監(jiān)管模式，建立三類監(jiān)管區(qū)域，明確各職能部門的工作職責(zé)。同時加強與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭取社會各界的理解和支持，將無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管工作深入到轄區(qū)群眾的心中，營造良好的工作氛圍和工作環(huán)境。
亮點五：監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新化。在××市工商局，我們了解到該局發(fā)出了全國第一張農(nóng)民合作社營業(yè)執(zhí)照、全國第一張農(nóng)民土地股份合作社營業(yè)執(zhí)照，自主研發(fā)了《外企出資監(jiān)管系統(tǒng)》、《電子監(jiān)管地圖系統(tǒng)》等等舉措。窺一斑而知全豹�！痢凉ど淘诠ぷ髦惺謴娬{(diào)工作創(chuàng)新，并通過大膽改革、創(chuàng)新舉措，不斷提升服務(wù)監(jiān)管水平，將服務(wù)和監(jiān)管有機結(jié)合，為××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強有力的保證。
二、幾點思考
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實際，著眼解決問題，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。通過學(xué)習(xí)考察某省工商局有關(guān)局（所）的經(jīng)驗和做法，結(jié)合貴池工商的實際，建議將市場規(guī)范工作的總體思路定位為：轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，創(chuàng)新基層工商所市場監(jiān)管制度和方式，及時整合人力資源，完善績效考核制度和激勵約束機制，努力構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法長效監(jiān)管機制,促進(jìn)工商所實現(xiàn)高效能監(jiān)管，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平。具體做好以下幾個方面的工作：
�。ㄒ唬┟魑O(jiān)管層次，創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是監(jiān)管工作推進(jìn)層次化。工商部門面對龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點，堅持監(jiān)管層次化，推進(jìn)實施分行業(yè)、分時段監(jiān)管舉措。二是市場監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè)，要求無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄，這樣既能體現(xiàn)工作效果，又為考核提供依據(jù)，同時還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個工作的順利實施與完成。三是專項整治常態(tài)化。專項檢查和整治要經(jīng)�；㈤L效監(jiān)管機制，做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉，使市場痕跡化的監(jiān)管模式與市場巡查制相結(jié)合，做到有長效的監(jiān)管制度、長效的監(jiān)管手段、長效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導(dǎo)的同時，按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空擋。
�。ǘ⿵娀冃Ч芾恚鞔_監(jiān)管責(zé)任。建立工商所工作人員市場監(jiān)管績效考核管理機制，明確每個人的監(jiān)管職責(zé)。即結(jié)合全年工作總體目標(biāo)，制定客觀、明確的監(jiān)管職責(zé)量化標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管職責(zé)分解、細(xì)化、落實到個人，并簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》作為今后績效考核的主要依據(jù)。以績效促管理，解決基層監(jiān)管任務(wù)不明確的問題，將監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)率落實到個人。
�。ㄈ┩卣箞�(zhí)法廣度，推進(jìn)執(zhí)法深度。在以前的工作基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)研究各行業(yè)的特點，拓寬監(jiān)管視野，努力在商標(biāo)、廣告、合同等案件上有新的突破，加強涉外案件的辦理力度，擴(kuò)大執(zhí)法幅度，提升執(zhí)法影響力。應(yīng)該引導(dǎo)每位同志拓寬知識面，結(jié)合工作興趣，培養(yǎng)在某一方面或某一類案件上的執(zhí)法能力，將每位同志培養(yǎng)成“一專多會”的全能型執(zhí)法人員。
�。ㄋ模┘訌姺煞ㄒ�(guī)學(xué)習(xí)，提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量是執(zhí)法工作的保證。既要加強實體法的`學(xué)習(xí)，也要重視程序法的領(lǐng)會。既要維護(hù)法律的公正性，也要體現(xiàn)法律的公平性。具體到實際中，從案源的發(fā)現(xiàn)開始，重視案件的程序性和證據(jù)的鞏固，切實做好案卷的裝訂工作，認(rèn)真規(guī)范每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。
（五）加大監(jiān)管宣傳力度，增強執(zhí)法震懾力。隨著信息多元化的不斷發(fā)展，我們要轉(zhuǎn)變思想，破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想，加大監(jiān)管宣傳的力度，加強正面引導(dǎo)和反面警示，提高執(zhí)法的震懾力，營造人民群眾參與監(jiān)管、經(jīng)營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結(jié)合此次外出考察學(xué)習(xí)，針對當(dāng)前烏沙工商所工作實際，我們要著重從以下幾個方面開展好市場監(jiān)管工作：
�。ㄒ唬┳プ≈攸c行業(yè)不松手�？偨Y(jié)以前工作的經(jīng)驗成果，繼續(xù)加大對食品、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋率，提升監(jiān)管水平。
�。ǘ┘骖櫼话阈袠I(yè)不放手。充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能，加強對一般行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)市場秩序規(guī)范。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)層次化監(jiān)管機制�？朔O(jiān)管力量不足等諸多困難，變應(yīng)付式的被動監(jiān)管為積極的主動監(jiān)管。同時，創(chuàng)新監(jiān)管方式，分行業(yè)、分時段對不同行業(yè)進(jìn)行有的放矢的重點監(jiān)管。
�。ㄋ模┳ヂ鋵嵈俦O(jiān)管。將監(jiān)管任務(wù)完成率落實到每個網(wǎng)格責(zé)任人，進(jìn)一步細(xì)化、量化。從主動服從、預(yù)警教育、行政處罰三個層面鎖定監(jiān)管目標(biāo)，力促監(jiān)管到位、市場規(guī)范。
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