2015最新機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法全文
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)�！掇k法》規(guī)定，從2014年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法
第一條 為建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)年金，是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第三條 本辦法適用的單位和工作人員范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。
第四條 職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家適時(shí)調(diào)整單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)的比例。
第五條 職業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成：
(一)單位繳費(fèi);
(二)個(gè)人繳費(fèi);
(三)職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益;
(四)國(guó)家規(guī)定的其他收入。
第六條 職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。對(duì)財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí);對(duì)非財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金，實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。
職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則，保證職業(yè)年金基金的安全性、收益性和流動(dòng)性。職業(yè)年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第七條 單位繳費(fèi)按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶;個(gè)人繳費(fèi)直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。
職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益，按規(guī)定計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。
第八條 工作人員變動(dòng)工作單位時(shí)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
第九條 符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金：
(一)工作人員在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式�？梢淮涡杂糜谫�(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
(二)出國(guó)(境)定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
(三)工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。
未達(dá)到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個(gè)人賬戶中提前提取資金。
第十條 職業(yè)年金有關(guān)稅收政策，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十二條 職業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)委托具有資格的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為投資管理人，負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng);應(yīng)當(dāng)選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人，負(fù)責(zé)托管職業(yè)年金基金。委托關(guān)系確定后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
第十三條 職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理，保證職業(yè)年金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性，不得挪作其他用途。
第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門和財(cái)政部門予以警告，責(zé)令改正。
第十五條 因執(zhí)行本辦法發(fā)生爭(zhēng)議的，工作人員可按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)提請(qǐng)仲裁或者申訴。
第十六條 本辦法自2014年10月1日起實(shí)施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
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單位繳工資總額的8%個(gè)人繳4%
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的。”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹。國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。
“職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的.補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。”金維剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。
為保證在特定時(shí)期(如C PI超高)職業(yè)年金收益可能面臨通脹帶來的縮水情況，辦法還提到，可以“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家適時(shí)調(diào)整單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)的比例”。
“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國(guó)家某部委公務(wù)員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼。“要是按照1900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了。”他說。
人社部負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于公務(wù)員和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資。“改革性的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)。”這位負(fù)責(zé)人說。
職業(yè)年金基金將實(shí)行市場(chǎng)化投資
職業(yè)年金的錢從哪里來?辦法規(guī)定，對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。
而對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息。“公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。”人社部副部長(zhǎng)胡曉義說。
會(huì)不會(huì)造成新的不公平?“這一問題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”胡曉義說。
職業(yè)年金也能跨單位跨地區(qū)轉(zhuǎn)移
辦法規(guī)定，變動(dòng)工作單位時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移，升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。這解決了公務(wù)員、事業(yè)單位人員升遷、調(diào)動(dòng)后的職業(yè)年金接續(xù)問題。
辦法規(guī)定了領(lǐng)取職業(yè)年金的幾種情況，其中工作人員退休后，可以選擇兩種方式按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇：一種是一次性用于購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，然后按保險(xiǎn)約定按月領(lǐng)取待遇;另一種是選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止。
此外，參保人如出國(guó)(境))定居，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可根據(jù)本人要求一次性支付給本人;工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。
舉例
以一名月薪6000元的基層公務(wù)員為例，其每月參加職業(yè)年金的繳費(fèi)數(shù)為6000×4%=240元;而單位雖然是以工資總額的8%繳交，但具體到個(gè)人，實(shí)際上也為這名基層公務(wù)員繳交了6000×8%=480元的職業(yè)年金。
再如一名60歲退休的公務(wù)員，其對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月份數(shù)為139月，其職業(yè)年金滾存總額為30萬，那么其可以按月領(lǐng) 取300000/139 =2158.27元。除退休金外，該參保人的職業(yè)年金收入再增加2000多元每月，連領(lǐng)139個(gè)月。
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