吉林養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)改革新政解讀：穩(wěn)定支撐新型城鎮(zhèn)化
養(yǎng)老保險(xiǎn)三項(xiàng)改革新政 穩(wěn)定支撐新型城鎮(zhèn)化
——從內(nèi)涵到外延人性化統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
“我省2009年開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)試點(diǎn)工作，2011年開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(城居保)試點(diǎn)工作，2012年，這兩項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了全省全覆蓋。2014年，我省將新農(nóng)保、城居保合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，從根本上解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差異化，從而推動(dòng)我省基本公共服務(wù)均等化。”省人社廳農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)劉倩對(duì)記者說。“民眾可以按照自己的實(shí)際情況自由參保。以前新農(nóng)保是100元到500元，城居保是100元到1000元�，F(xiàn)在統(tǒng)一到100元到2000元，共12個(gè)繳費(fèi)檔次。各地區(qū)還可根據(jù)實(shí)際條件，增高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年的參保人員，可以按月領(lǐng)取待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金目前為每人每月55元。”
我省將新農(nóng)保、城居保整合為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不是簡(jiǎn)單地將兩項(xiàng)制度“板塊式”地合并起來。在保險(xiǎn)名稱統(tǒng)一的同時(shí)，將個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼辦法，基金管理以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)等多方面制度的.深度整合。
——制度無缺失保障無遺漏城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)自由銜接
如果說就業(yè)打開了農(nóng)民增收的通道，那么能夠領(lǐng)取退休金，則為他們減少了顧慮、增加了生活保障。“我已經(jīng)交了4年的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年在長(zhǎng)春找了一份兒不錯(cuò)的工作，單位還給交保險(xiǎn)，我正犯愁呢，這保險(xiǎn)舍掉哪頭都覺得可惜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度幫我解決了這個(gè)難題，我對(duì)未來生活充滿了信心。”電話咨詢省人社廳熱線12333后，蛟河市白石山鎮(zhèn)的張先生對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接政策十分滿意。
目前，我省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩個(gè)平臺(tái)之間，已全面實(shí)施自由轉(zhuǎn)接新政策。結(jié)合我省的實(shí)際情況，無論是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、進(jìn)城落戶農(nóng)民、被征地農(nóng)民，還是城鎮(zhèn)超齡居民等群體，全部納入?yún)⒈ｃ暯臃秶�，從而�?shí)現(xiàn)參保人口全覆蓋。另一方面，對(duì)于繳費(fèi)無法達(dá)到15年的，可一次性繳費(fèi)，在法定退休年齡時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金，而超過法定退休年齡的未參保城鎮(zhèn)居民，允許一次性繳費(fèi)后納入保障范圍;對(duì)女性參保人員按職工身份繳費(fèi)滿15年，50周歲辦理制度銜接;以職工和個(gè)人身份交叉參保繳費(fèi)的，職工身份繳費(fèi)年限長(zhǎng)的，50周歲辦理制度銜接，個(gè)人身份繳費(fèi)年限長(zhǎng)的，55周歲辦理制度銜接;靈活就業(yè)人員轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，職工保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)劃入統(tǒng)籌基金的12%，可隨同轉(zhuǎn)移并作為待遇一次性發(fā)放。
前瞻性的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)自由銜接制度，為我省勞動(dòng)人口在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)、融合免除后顧之憂，有利于縮小城鄉(xiāng)差距和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民享受較高水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
——進(jìn)城落戶農(nóng)民可享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
老家在洮南的王振義，幾年前定居長(zhǎng)春、結(jié)婚生子，隨著生活條件改善，把老爸爸也接到長(zhǎng)春落戶養(yǎng)老。前幾天，56歲的王大爺帶著孫子在小區(qū)玩耍的時(shí)候，聽鄰居們說省里出臺(tái)了一些養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，滿足條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民也能領(lǐng)取養(yǎng)老金了，特地來到省人社廳咨詢。
“以前，王大爺您也可以參保。但必須繳滿15年，也就是要等到71歲才能領(lǐng)到退休金。但是根據(jù)現(xiàn)在的新政策，您可以一次交齊11年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，再接著交4年，到退休年齡時(shí)，您就可以領(lǐng)養(yǎng)老金了。”省人社廳工作人員介紹說。
將進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必然要求。結(jié)合我省特征和實(shí)際需要，在國(guó)家政策框架內(nèi)進(jìn)行本土化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了理念和制度創(chuàng)新。遵循公平性、流動(dòng)性、自愿性原則，放寬戶籍限制，為進(jìn)城落戶農(nóng)民前瞻性制定改革政策，使他們可享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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