事業(yè)單位養(yǎng)老金
單位繳工資總額20%個人繳8%，另為職工建職業(yè)年金制度
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革;同時決定，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
此次國務(wù)院明確養(yǎng)老金“并軌”，意味著全國所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動改革。
基本思路突出多繳多得
這次改革基本思路是“一個統(tǒng)一、五個同步”。
“一個統(tǒng)一”是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，化解“雙軌制”矛盾。
“五個同步”是：一是指機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立、三是養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，在增加工資的同時實行個人繳費，四是待遇確定機制與調(diào)整機制同步完善，退休待遇計發(fā)辦法突出體現(xiàn)多繳多得，五是改革在全國范圍同步實施。
單位和個人共同繳費
根據(jù)改革決定，機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，由單位和個人共同繳費。新的基本養(yǎng)老金待遇分兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老保險方面，單位繳費比例為本單位工資總額的20%，個人繳費按本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。
個人工資高于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY3倍的部分，不納入個人繳費基數(shù);低于平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。即“300%封頂、60%托底”。
退休后按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇
國家在基本養(yǎng)老保險之外，又給機關(guān)事業(yè)單位人員設(shè)立了職業(yè)年金，《決定》中規(guī)定，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。
如此一來，并軌后機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費和發(fā)放都基本一致，形成單位、個人、政府共擔(dān)的新機制。
養(yǎng)老金余額可繼承
《決定》還要求，個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。另外，職工如果未領(lǐng)夠139個月即死亡，養(yǎng)老金余額可繼承。
我國養(yǎng)老保險個人賬戶的計發(fā)月數(shù)是139個月，也就是個人賬戶中的錢分139個月發(fā)完，按60歲退休計算，職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完，在此之前死亡的，個人賬戶里的余額都可繼承。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于我國地區(qū)發(fā)展差異大，各個行業(yè)、各類單位情況復(fù)雜。國務(wù)院的改革決定是管總的，具體到一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個單位，還要依據(jù)實際情況細(xì)化政策措施。
我國機關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，此舉有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，促進(jìn)人力資源合理流動和配置，建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度，逐步化解待遇差距大的矛盾。
機關(guān)、事業(yè)單位人員今后咋養(yǎng)老
國務(wù)院日前決定全面啟動機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰。
人手一張社�？ㄞD(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老
長期以來，近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員及其單位不繳納養(yǎng)老保險，退休后養(yǎng)老吃的是“財政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。
改革后的機關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資8%繳費。
比如，公務(wù)員小明除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，改革后小明每月要繳養(yǎng)老保險400元。
在職業(yè)年金方面，小明又要繳200元，加上基本養(yǎng)老保險的400元，一共繳600元，這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發(fā)放。
老中新三類人區(qū)別對待
改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣?決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。總的原則實際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。
—“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。
—“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致。
—“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。
人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：
一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
二是設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實行養(yǎng)老待遇的新老計發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可保證原有的待遇水平不降低。
“特別要指出的是，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。”這位負(fù)責(zé)人說。
此外，這項改革確定職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)，力爭保持待遇水平總體不降低。
養(yǎng)老金不再按級別
一直以來，一些機關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。
這是因為，改革前機關(guān)事業(yè)單位退休金按職工退休最后一個月工資一起發(fā)，并隨著機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，這是造成企事業(yè)單位人員退休待遇差距大的一個重要原因。而改革后，將按本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
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