“我國(guó)社保繳費(fèi)率世界第一”并非問題關(guān)鍵
最新消息：“社保繳費(fèi)率世界第一”不是關(guān)鍵問題
新年伊始，關(guān)于社保的種種新聞接踵而來。先是有媒體報(bào)道，多地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲，不少企業(yè)連呼“承擔(dān)不起”，然后是關(guān)于我國(guó)社保繳費(fèi)率的話題又起。根據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的測(cè)算，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%;我國(guó)的社保繳費(fèi)率在全球181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為東亞鄰國(guó)的4.6倍。
盡管白重恩教授隨后表示，“網(wǎng)上傳的"中國(guó)社保繳費(fèi)全球最高"不是我的原話，有些意思也有曲解”，但說中國(guó)社保的繳費(fèi)率偏高，應(yīng)是一種事實(shí)。就在數(shù)日前，國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示，現(xiàn)在的`養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。對(duì)于企業(yè)特別是人力密集型的加工制造企業(yè)，它構(gòu)成了直接影響企業(yè)盈利能力或是持續(xù)發(fā)展的巨大支出;對(duì)于宏觀的社會(huì)保障體系，它亦足以形成一種“兩難處境”：一方面?zhèn)�人與企業(yè)紛紛表示抱怨，另一方面，保持或提高此種高繳費(fèi)水平，又會(huì)動(dòng)輒招致社會(huì)反對(duì)。既不能讓繳費(fèi)者備感壓力，又要讓社�；鹂偭刻幱谀撤N安全和可依賴的狀態(tài)，那么，最合適的路徑到底何在?
依靠社保基金的經(jīng)營(yíng)和資本化運(yùn)作來增值，至少現(xiàn)在已成一種奢望，社�；�3年投資虧損69.53億，就是最殘酷且真實(shí)的答案。一切或許仍然得回到國(guó)家投入的層面，而其中最不應(yīng)被遺忘的，則是將“國(guó)企利潤(rùn)劃入社�；�”。國(guó)企乃全民之國(guó)企，其利潤(rùn)分紅亦理當(dāng)用于社會(huì)性的民生和保障領(lǐng)域。《關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》文件中也規(guī)定，國(guó)有企業(yè)的稅后紅利可以部分用于社會(huì)保障支出。而根據(jù)國(guó)資委的數(shù)據(jù)，最近幾年來，全國(guó)性的國(guó)企利潤(rùn)總額都呈同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
扶植民生和保障領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任不可推脫，這邊廂是數(shù)以萬(wàn)億計(jì)、逐年遞增的國(guó)企利潤(rùn)總額，那邊廂卻是少得可憐的用于補(bǔ)充社�；鹬С龅膰�(guó)企紅利—財(cái)政部有關(guān)2014年的預(yù)算支出安排就顯示，央企上繳紅利對(duì)此的相關(guān)支出資金只有184億元，占比僅為12%，這實(shí)在是一種不正常的現(xiàn)象。不得不指出，當(dāng)前社�；鹛貏e是養(yǎng)老金的總體欠缺，在很大程度上，正是緣于國(guó)企在現(xiàn)行養(yǎng)老金體系構(gòu)建前的歷史性欠賬。在充實(shí)社保基金的事項(xiàng)上，國(guó)企不僅存在責(zé)任，更有義務(wù)。
從某種程度來講，“社保繳費(fèi)率世界第一”的真與假，遠(yuǎn)不是關(guān)鍵問題。關(guān)鍵的是，社保體系與社�；鹚泵娴默F(xiàn)實(shí)壓力只會(huì)遞增，要讓社�；饍�(chǔ)備跟得上發(fā)展的社會(huì)情形，必然需要采取成系列全方位的補(bǔ)全舉措，必然需要尋得一種國(guó)家承擔(dān)起更多投入和統(tǒng)籌責(zé)任的方式。與那些宏大的安排相比，“將國(guó)企利潤(rùn)劃入社保”顯得必要，也具有某種可能性。無(wú)論如何，它都不應(yīng)該被遺忘。
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