7省養(yǎng)老金收不抵支意味著什么
近期，一條有關(guān)部分地方養(yǎng)老保險基金存在缺口的消息不脛而走，退休人員開始真正擔憂起自己的養(yǎng)老金是否會突然就沒有著落了。那事實的真相真是如此嗎?以下是中國人才網(wǎng)小編為大家搜集整理的最新消息。
國務院新聞辦公室于2月29日舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況，并答記者問。
中央人民廣播電臺記者:
我的問題是關(guān)于養(yǎng)老金的，最近有媒體報導說我國養(yǎng)老金存在缺口，部分地區(qū)也出現(xiàn)了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，我想請問養(yǎng)老金缺口到底有多大?我們該如何看待這樣一個情況?
尹蔚民:養(yǎng)老保險基金缺口問題社會廣泛關(guān)注，議論頗多。
首先，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。去年，養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。這個數(shù)據(jù)說明，從全國的情況來看，養(yǎng)老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。
第二，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大�，F(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發(fā)放40、50個月，有的省保發(fā)放1、2個月，去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結(jié)余。就像我們小家過日子，這個月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因為你還有10000元的存款，完全夠你支付。這7個省動用歷年結(jié)余，也不存在硬缺口。
第三，從長遠來看，我們對這個問題確實需要關(guān)注，要未雨綢繆，主要是應對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。關(guān)于這方面的措施，前面我已經(jīng)講了，大概有七八條措施，核心都是圍繞養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展的。講到養(yǎng)老保險制度改革，有一個基本的方向:第一是公平，第二是可持續(xù)。所以對這個問題，我覺得社會各界可以放心，通過我們將來采取的一系列改革措施，確保養(yǎng)老保險待遇的發(fā)放，這是沒有問題的。謝謝。
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社保改革：怎么拿回自己的養(yǎng)老金
養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金。我國各地繳納“五險一金”的比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。
我國的社會保險制度應該從1997年7月國務院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》算起。但國內(nèi)外的種種經(jīng)驗、跡象顯示，社會保險制度似乎都是不可持續(xù)的。這既有中國特殊的原因：當年轉(zhuǎn)制的歷史包袱、養(yǎng)老雙軌制，也有社會養(yǎng)老保險制度內(nèi)生性的缺陷所致。
1、當我們在談論社會保險時我們在談論什么
說到社會保險，它并不是一個單獨的險種，而是由“五險一金”組成：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金。我國各地繳納“五險一金”的比例雖不完全一致，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。
以北京為例，養(yǎng)老保險繳費率為個人工資的28%(個人：8%;企業(yè)：20%)，醫(yī)保繳費率為12%(個人：2%+3元;企業(yè)：10%)，住房公積金最高限是24%(個人、企業(yè)：各12%);此外，企業(yè)還需要負擔1%的失業(yè)險，0.3%的工傷險以及0.8%的生育險。“五險一金”繳費率近66.3%，其中，個人負擔不到20%，其余由企業(yè)負擔。
假設(shè)你的稅前工資10000元，在扣除各類社會保險及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元。至于企業(yè)，企業(yè)需繳納的社保費用合計高達44.1% ——4410元。企業(yè)總共需要負擔14410元，幾乎是員工到手工資的兩倍�？梢娖髽I(yè)負擔之重。
所以在今年的十八屆五中全會和年底的中央經(jīng)濟會議上都強調(diào)適當降低社保費率，研究精簡歸并“五險一金”。財政部長樓繼偉也在多個場合公開表示，要適時降低社保費用。尤其是在目前的經(jīng)濟下行情況下。
但因住房公積金是個人賬戶制，而且即便有限制，但在符合條件的情況下，個人還是能夠貸款或者提取的，最終能為職工支配、所有;失業(yè)、工傷、生育險太小;醫(yī)療保險也可以報銷一部分。所以一般來說，我們談論社會保險，一般吐槽的主要就是養(yǎng)老金，而且明白養(yǎng)老保險的性質(zhì)也就明白了社保的`性質(zhì)。
養(yǎng)老保險不僅必須在繳滿年限之后才能領(lǐng)取，而且實行的是名義個人賬號制，也就是說你賬號里的養(yǎng)老金只是名義上有你上繳的數(shù)額，但在資金使用上卻是現(xiàn)收現(xiàn)支制，也就是你上繳的養(yǎng)老金在當期都被支付給已退休人員了。
所以要確保你退休時能夠領(lǐng)取到你自己繳納的養(yǎng)老金，就必須確保那時有足夠的人繳納養(yǎng)老金來給你支付。但中國20-30年后的人口形勢呢?不說大家也懂的。
2、中國養(yǎng)老金現(xiàn)狀
財政部前段時間公布“關(guān)于2014年全國社會保險基金決算的說明”，2014年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險收入23273億元，其中保險費收入18726億元，支出19797億元，其中基本養(yǎng)老金支出19045億元。從中明顯可以看出，2014年所有工作者當期繳納的養(yǎng)老保險費不夠支付退休者當期領(lǐng)取的養(yǎng)老金!
隨后，財政部又公布“2015年全國社會保險基金預算情況”。2015年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入24308.84億元，其中保險費收入19556.67億元，財政補貼3671.2億元;支出22581.54億元。如果只算保險費收入，2015年當期就有3000多億的缺口，比2014年的情況更嚇人。即便有財政補貼，據(jù)中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，當前空賬規(guī)模也約有1.3萬億元。
前文已經(jīng)說明，這種名義個人賬戶現(xiàn)收現(xiàn)支制必須確保工作人員源源不斷地繳納社保，覆蓋退休人員的社保支出。這或許也是2015年10月舉辦的18屆五中全會、12月28日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議建議十三五期間全民參保的原因。
即便全民參保了，但我國未來的人口狀況呢?據(jù)2010年人口普查的結(jié)果，60歲以上的老年人口有1.8億-1.9億，再加上兒童和殘疾人，有將近5億被撫養(yǎng)人口，處在9億人養(yǎng)活5億人的狀態(tài)中。
但是我國生育率卻已經(jīng)降到了1.5以下，也就是說平均每個婦女只生不到1.5個小孩，遠遠低于2.1的更替生育率。1.5以下的生育率，意味著下一代人比上一代人少30%，在不遠的未來，我國將進入一個長期負增長的時期。據(jù)測算，再過15年，到2030年天平就會逆轉(zhuǎn)，變成一個大約5億人養(yǎng)活9億人的國家。
所以，留意新聞的人們會發(fā)現(xiàn)，人社部近年來一直在研究延遲退休方案。近日在京舉行的全國人社工作會議確認，明年將制定漸進式延遲退休方案。盡管目前漸進式延遲退休具體方案還不得知，下面在網(wǎng)上流傳的延遲退休表絕非空穴來風。
為啥要延遲退休?初衷無非是為養(yǎng)老保險基金入不敷出“卸包袱”。不得不延遲退休!
就連社保在其發(fā)源地德國也照樣玩不下去，不得不從2012年起，將退休年齡延遲到67歲。
然而據(jù)《經(jīng)濟參考報》最新消息，由于養(yǎng)老金待遇(包含居民和企業(yè)退休人員)調(diào)整機制還未建立，2016年養(yǎng)老金有望再提10%，實現(xiàn)連續(xù)第十二年上調(diào)。按照慣例，這一政策將于1月1日起執(zhí)行。據(jù)測算，到2014年底，經(jīng)過十年連調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由2004年的月均647元提高到2000多元，增長了2倍多，最高的北京市已超過3000元。
如此，顯然養(yǎng)老金的窟窿會更大!
3、社會保險的未來：怎么拿回屬于自己的養(yǎng)老金
2015年另一個重大的社保改革是“養(yǎng)老并軌”。
國務院1月份出臺《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，3700萬公務員和事業(yè)單位工作人員也要開始繳納養(yǎng)老金了。在以前“雙軌制”時代，公務員和事業(yè)單位工作人員不僅不交養(yǎng)老金，而且退休金要比企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金高很多。社科院曾發(fā)布調(diào)查報告稱，在被調(diào)查者中75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，而92.3%的機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于4000元。
而且即便養(yǎng)老并軌了，但公務員和事業(yè)單位的工資本就來自于稅收，這只是造就一鍋更大的大鍋飯。養(yǎng)老金每做大一點，就為未來改革多增添一些難度。
而普通職員呢?假設(shè)其月薪一萬，連續(xù)交滿30年養(yǎng)老金，那么總額是：10000X28%X30X12=100萬，個人繳納部分是29萬。等退休了每個月可以領(lǐng)3100元(低于社會平均工資，無法保障退休后的基本生活)，那么他需要花27年才能拿回本金。那么，你至少要活到87歲。也就是說，你活不到87歲就賠了。
這還是到時候社會保險制度還能維持運轉(zhuǎn)的結(jié)果。
此外養(yǎng)老保險還有壓低生育率的后果。養(yǎng)老保險會削弱年輕人的生育愿望，將來有其他人家的孩子來給我養(yǎng)老，自己又何必辛辛苦苦一把屎一把尿地養(yǎng)育孩子呢?
既然目前的社保制度有這么多問題，那么怎么才能拿到屬于自己的養(yǎng)老金呢?首先要明白，企業(yè)和員工的工資不是企業(yè)單方面決定的。取消社保，企業(yè)把繳費的社保支出轉(zhuǎn)化成職工的工資。自己的養(yǎng)老自己負責，那就要求人們多多儲蓄以備將來。
如果不能取消社保，那就落實個人賬號，自己賬號的養(yǎng)老金隨自己支配。
今天已經(jīng)是2016年，未來已來，怎么選擇就掌握在我們每一個人手里!
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