2015湖南機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革政策解讀
湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革動員部署會議正在召開，自此刻起，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式啟動。時刻記者劉容及時為你奉上機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施意見的最新解讀，并在現(xiàn)場滾動發(fā)布會議內(nèi)容。
遵循改革前與改革后待遇水平相銜接等五個原則
近日，湖南省人民政府正式發(fā)布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(以下簡稱“意見”)。
《意見》指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。改革遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的基本原則。改革范圍包括：按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)
《意見》明確，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位應(yīng)按本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。個人應(yīng)按本人繳費工資基數(shù)8%的'比例繳納基本養(yǎng)老保險費，由單位代扣代繳。機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省在崗職工平均工資的60% 計算個人繳費工資基數(shù)。按本人繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法分三種情況
《意見》對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法作出了詳盡規(guī)定。具體分為三種情況：(一)2014年10月1日后按此實施意見參保的人員，退休后按不同情況計發(fā)基本養(yǎng)老金：2014年10月1日后參加工作且個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。2014年10月1日前參加工作、2014年10月1日后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。2014年 10月1日后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。(二)2014年10月1日前已經(jīng)退休、原工作單位及其工作人員參加了此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休待遇，統(tǒng)籌項目內(nèi)部分納入養(yǎng)老保險基金支付，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。統(tǒng)籌項目為國家和經(jīng)國家批準(zhǔn)由省級政府規(guī)定的待遇項目(標(biāo)準(zhǔn))，其他自行增加的項目和提高的標(biāo)準(zhǔn)，仍從原渠道列支。(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。
《意見》強(qiáng)調(diào)，按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用�；饘嵭袊�(yán)格的預(yù)算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶馄渌A(yù)算等用途。
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