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延遲退休，別拿“70歲身體好”說事
日前，全國人大常委會分組審議國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設工作情況的報告。有委員建議盡快推遲退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問題。對此，有委員說，從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好。
70歲，古稀之年，說“身體還好”，最多就是身板還硬朗，無啥大病。但若說可比50歲的人，恐怕過于夸張，畢竟中國人的平均壽命也不過是73歲左右。所以，延遲退休若是拿公眾的年齡和身體“說事”，顯失偏頗。
為啥要延遲退休?初衷無非兩個，一是與“國際慣例”接軌。在歐美等國，退休年齡普遍為65歲，美國為67歲。而我國現(xiàn)在工人一般男的55歲退休，女的50歲退休。企業(yè)干部男的60歲、女的55歲退休。所以說，推行延遲退休政策，也沒什么不可。
二是為養(yǎng)老保險基金“卸包袱”。有專家指出，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。如果把退休年齡男性提高到65歲，女性提到60歲。則多收5年養(yǎng)老保險，少發(fā)5年養(yǎng)老金。有專家算過賬，退休年齡每延遲一年，全國養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。養(yǎng)老并軌后，我國更面臨萬億成本的缺口，延遲退休尤顯得必要和緊迫。顯然，推行延遲退休政策，主因在于緩解養(yǎng)老保險金的缺口。而這，其實與“70歲身體還好”并無太多關(guān)系。
事實上，多年來民意并非單純地反對延遲退休，如去年的一項問卷調(diào)查顯示，73.5%的受訪者支持實行彈性退休制。就是說，人們反對“一刀切”式的延遲退休，如簡單規(guī)定男退休年齡為65歲，卻不反對彈性延遲退休，即規(guī)定一個法定最早退休年齡、一個正常退休年齡和一個最遲退休年齡，讓自己選擇，如果選擇延遲退休，退休金可以增加。
顯然，一個人啥時退休，既要有國家層面的剛性制度設計，同時也要勞動者根據(jù)自己身體狀況、工作屬性、個人喜好等，自由選擇退休年齡。早退休，錢少;晚退休，錢多——這實質(zhì)也嫁接了市場杠桿的調(diào)節(jié)，于社會于單位于個人，都是幸事。否則，對不少人而言，可謂“活到老、干到老”，無法享受人生晚年的天倫之樂。甚至會上演“有命交社保、沒命拿社保”的人生悲劇。
社科院建議2018年起延遲退休 退休年齡可達65歲
根據(jù)國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告，我國將推進機關(guān)事業(yè)單位建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
中國社科院25日發(fā)布的一份報告建議，改革退休年齡前應該實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的并軌：2015至2017年實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。
報告稱 2045年男女退休年齡可達65歲
中國社科院近日發(fā)布的這份《全面深化改革二十論》指出，中國延遲退休年齡已經(jīng)勢在必行，但是，改革退休年齡前應該實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的并軌。
對于改革的時間表，這份報告建議，2015至2017年實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。
值得一提的是，報告建議，未來中國退休年齡將有兩類：一是職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，二是居民養(yǎng)老保險的領(lǐng)取年齡。
其中，對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，報告建議：第一步，2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響，可以規(guī)定在一定的時期內(nèi)，女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年都可達到65歲。
對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。這份報告建議，居民養(yǎng)老保險的男性退休年齡目前和職工養(yǎng)老保險的男性退休年齡相同，女性退休年齡(60歲)則比職工養(yǎng)老保險的女性養(yǎng)老保險(50歲或55歲)更高，可以等待職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡延遲至60歲時再與其同步延遲。建議從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。
若提前退休，養(yǎng)老金將降低
調(diào)查顯示，九成受訪者反對延遲退休，其余人認為，為緩解勞動力人口下降，降低子女贍養(yǎng)負擔，可以延遲退休。 大部分受訪者贊同漸進式延遲退休政策，即規(guī)定退休年齡的區(qū)間，征求個人意見，自愿退休。
社科院的報告稱，為了尊重人們對退休年齡的選擇權(quán)并減少改革的阻力，建議以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前5年退休，但養(yǎng)老金標準將比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標準可適當提高。
同時，彈性退休年齡設計還可以引入新舊制度之間選擇的彈性，即可以設立一個過渡期(如10年)，允許人們在此時期內(nèi)在新舊兩種制度之間進行選擇，為人們提供一定的趨利避害的機會，從而減小改革的阻力。
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