生育保險(xiǎn)被取消了嗎？

　　人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》提出，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作，待國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。記者注意到，今年3月公布的“十三五”規(guī)劃綱要已明確提出，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏今日上午向新京報(bào)記者介紹，合并兩個(gè)險(xiǎn)種并不直接帶來(lái)費(fèi)率的降低，但能帶來(lái)制度運(yùn)行成本的下降。

　　楊燕綏說(shuō)，生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。生育保險(xiǎn)支付的生育醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生在醫(yī)院，跟醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)是相似的，合并經(jīng)辦可以節(jié)省管理經(jīng)費(fèi)和成本，生育險(xiǎn)中支付的一些與醫(yī)院有關(guān)的報(bào)銷也會(huì)更加便利。

　　“醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施后，過(guò)去不同險(xiǎn)種分設(shè)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就可以合并。”楊燕綏表示，這也是兩險(xiǎn)合并實(shí)施帶來(lái)的成本下降。

　　記者注意到，“五險(xiǎn)”變“四險(xiǎn)”的工作，自“十三五”規(guī)劃綱要公布以來(lái)，全國(guó)已有地方開(kāi)始試水。今年2月，廣東省提出，優(yōu)化社保險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。浙江杭州也發(fā)文要求，適時(shí)將生育保險(xiǎn)并入醫(yī)療保險(xiǎn)管理范圍。

　　合并實(shí)施，具體應(yīng)該如何執(zhí)行?楊燕綏表示，除了生育醫(yī)療費(fèi)用的.支付外，生育保險(xiǎn)還承擔(dān)著一項(xiàng)重要的功能，就是支付生育津貼。

　　“兩個(gè)險(xiǎn)種可以合并經(jīng)辦，但絕不能取消生育保險(xiǎn)發(fā)放生育津貼的功能。”楊燕綏說(shuō)，對(duì)于一些紡織、零售等女工多的地方，如果取消了生育津貼，那么女工生孩子時(shí)還需要企業(yè)來(lái)發(fā)工資，這就加重了企業(yè)的成本。

　　疑惑1

　　生育保險(xiǎn)取消了嗎?

　　“沒(méi)有，只是取消了消費(fèi)捆綁”

　　新的生育保險(xiǎn)政策實(shí)施后，成都市目前的參保人群分為了三類，各有不同。

　　首先，企業(yè)員工的生育保險(xiǎn)一直由企業(yè)繳納，因而個(gè)人不受影響。

　　第二類是以個(gè)人身份購(gòu)買社保的老參保者，即已購(gòu)買過(guò)生育保險(xiǎn)的個(gè)人參保者。這類人可自愿選擇是否繼續(xù)購(gòu)買。人社局該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)人社部門的調(diào)研，90%以上的人是不愿繼續(xù)購(gòu)買生育保險(xiǎn)的，他們中包含許多男性，或不在生育年齡，或沒(méi)有生育意愿的人群。以往生育保險(xiǎn)是與醫(yī)療保險(xiǎn)捆綁在一起的，參保者沒(méi)有選擇權(quán)。而現(xiàn)在取消了捆綁，這批人的負(fù)擔(dān)就減輕了。有生育意愿的人，則可選擇續(xù)繳。該負(fù)責(zé)人還表示，粗略估算，不再繳納生育保險(xiǎn)的個(gè)體參保者，每月能少繳約20余元。

　　第三類人是想要以個(gè)人身份參加社保的新參保者。根據(jù)《通知》，新政實(shí)施起不再新增辦理個(gè)體人員的生育保險(xiǎn)參保手續(xù)。也就是說(shuō)，這部分人不再購(gòu)買生育保險(xiǎn)。不過(guò)，這部分人只要參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其生育醫(yī)療待遇納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行保障。走醫(yī)保和走生育保險(xiǎn)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致，并無(wú)不同。

　　僅有一點(diǎn)區(qū)別，該負(fù)責(zé)人解釋，購(gòu)買生育保險(xiǎn)的用人單位或個(gè)體參保者，除了報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)外，會(huì)有一項(xiàng)生育津貼。這一津貼是發(fā)給用人單位，用來(lái)支付員工產(chǎn)假期間工資等費(fèi)用的。個(gè)體老參保者因?yàn)橹Ц读藬?shù)年的生育保險(xiǎn)，所以不取消這一津貼。但走醫(yī)療保險(xiǎn)的生育者，則沒(méi)有這一待遇。

　　“生育保險(xiǎn)以后不能買了嗎?”近日，許多市民紛紛在購(gòu)買或續(xù)繳社保時(shí)，發(fā)現(xiàn)生育保險(xiǎn)一項(xiàng)有了新變化，有的是沒(méi)了生育保險(xiǎn)這一項(xiàng)，有的則需選擇是否需要續(xù)繳生育保險(xiǎn)。有不少“媽媽圈”都在傳聞稱，是不是因?yàn)榉砰_(kāi)二孩政策，生育保險(xiǎn)政策有調(diào)整?

　　疑惑2

　　新政與二胎政策有關(guān)嗎?

　　“當(dāng)然沒(méi)有，是企業(yè)減負(fù)措施”

　　前不久“全面二孩放開(kāi)”政策被宣布，這讓很多市民產(chǎn)生聯(lián)想，成都新的生育保險(xiǎn)政策是否與其有關(guān)?

　　對(duì)此，成都市人社局負(fù)責(zé)人表示，并無(wú)關(guān)聯(lián)。時(shí)間點(diǎn)雖然巧合，但新的生育保險(xiǎn)政策主要內(nèi)容是降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率。目標(biāo)是為企業(yè)和沒(méi)有生育意愿的個(gè)人參保者減負(fù)。根據(jù)《通知》，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從0.6下調(diào)到0.5。這就直接降低了用人單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　除了生育保險(xiǎn)的費(fèi)率下調(diào)外，今年成都市為了給企業(yè)減負(fù)還同時(shí)下調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率。根據(jù)市人社局測(cè)算，下調(diào)后成都市的企業(yè)每個(gè)月少繳生育保險(xiǎn)32.67萬(wàn)元。因而，政策目的與二胎政策不相關(guān)聯(lián)。

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