2016《貴州省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》解讀
3月28日，貴州省十二屆人大常委會第二十一次會議開幕，。該修正案草案對備受關(guān)注的貴州二孩生育政策、婚產(chǎn)假調(diào)整、獎勵(lì)扶助政策等一一作出細(xì)化。提出：取消因晚婚晚育延長的婚假和生育假。同時(shí)，除了享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方擬增加產(chǎn)假60天共158天，而男方可享受15天的護(hù)理假。
該修正案草案有望在3月31日下午舉行的常委會第三次全體會議上表決通過。
據(jù)了解，2015年12月27日，全國人大常委會通過《關(guān)于修改<中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法>的決定》，明確“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，并于今年1月1日起施行。各省(市、區(qū))生育政策的調(diào)整、婚產(chǎn)假的確定、獎勵(lì)扶助政策的銜接、避孕節(jié)育措施的選擇等重大問題都需要由地方性法規(guī)規(guī)定。為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，亟須修訂《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》。
晚婚假取消結(jié)婚均可享受13天婚假
北京、上海、廣州等婚假有10天，天津、山東、江西等婚假只有3天……目前15省已經(jīng)審議通過新的計(jì)生條例，對此，貴州的未婚者們一方面翹首以盼，另一方面也擔(dān)心焦慮。
“不求能夠像山西人那般好福氣，有整整30天的婚假;但求別像天津、浙江等省，僅僅只有3天婚假。”有人表示，如果只有3天的婚假，那么真心不想結(jié)婚了。
3月28日上午，隨著“條例修正案(草案)”提請省十二屆人大常委會第二十一次會議審議，關(guān)于未婚者的擔(dān)心焦慮可迎刃而解。
據(jù)悉，為了適應(yīng)政策調(diào)整，將政策導(dǎo)向從鼓勵(lì)晚婚晚育向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變，該草案明確取消了因晚婚晚育延長的婚假和生育假。提出：國家工作人員、企事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的，除了享受國家規(guī)定的假期外，增加婚假10天。
也就是說，結(jié)婚可享受13天婚假。
女方增加產(chǎn)假60天共158天男方享受護(hù)理假15天
在生育假方面，從目前已經(jīng)審議通過新計(jì)生條例的15個(gè)省來看，北京產(chǎn)假128天至7個(gè)月，福建158天至180天，天津、上海、浙江等128天，山東、安徽、江西等158天。
記者了解到，女方產(chǎn)假方面，此前我省在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》并落實(shí)節(jié)育手術(shù)的，最長可享受產(chǎn)假188天。而修正案草案提出，無論生育一孩還是二孩，除了享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假，都可以享受增加的60天產(chǎn)假，共158天。
男方護(hù)理假方面，此前我省規(guī)定男方護(hù)理假為7天。新草案提出為15天，比原來增加了8天。
值得一提的是，修正案草案還明確提出，在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
再婚前雙方子女合計(jì)為兩個(gè)可申請?jiān)偕粋�(gè)
考慮到現(xiàn)行生育政策的連續(xù)性和一些家庭的實(shí)際情況，該修正案草案提出，符合下列條件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕粋�(gè)子女：
(一)已有兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;
(二)再婚夫妻，再婚前雙方生育的子女合計(jì)為兩個(gè)的;
(三)再婚夫妻，再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育子女，再婚后又生育一個(gè)子女的。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
已領(lǐng)“獨(dú)子證”家庭繼續(xù)享受獎勵(lì)優(yōu)惠
為維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，該修正案草案進(jìn)一步完善了獎勵(lì)扶助政策，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，明確了獎勵(lì)扶助政策的`銜接。同時(shí)，明確已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和依法生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭，可以繼續(xù)享受獎勵(lì)及優(yōu)惠政策。
該修正案草案還提出，對于政策內(nèi)生育的夫妻，提倡使用長效避孕節(jié)育措施，不再采取絕育措施，以體現(xiàn)人性化。結(jié)合我省實(shí)際，草案還對條例其他內(nèi)容作了修改。
延伸閱讀
15個(gè)省份修改計(jì)生條例
目前已修改計(jì)生條例的15個(gè)省份中，均對產(chǎn)假進(jìn)行了延長，延長后的產(chǎn)假天數(shù)在128天到7個(gè)月不等。
其中，天津、上海、浙江、廣東、湖北5地均在國家規(guī)定基本的98天生育假基礎(chǔ)上，增加了30天產(chǎn)假，將產(chǎn)假延長至128天。
廣西修改本地區(qū)計(jì)生條例后，產(chǎn)假達(dá)到了148天。
山西、山東、安徽、江西、寧夏、四川、遼寧7地的產(chǎn)假均增加至158天。而根據(jù)福建省新修改的計(jì)生條例，無論生育一孩還是二孩，女方都能享受158天至180天的假期。
北京方面則對女職工休產(chǎn)假制度做出了更靈活調(diào)整，根據(jù)新條例：除國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，女職工還可享受30天生育獎勵(lì)假;同時(shí)，女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加1至3個(gè)月的假期。也就是說，女職工產(chǎn)假最多可達(dá)7個(gè)月。
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