上海婦聯(lián)呼吁適當(dāng)延長二胎產(chǎn)假
婦聯(lián)呼吁適當(dāng)延長二胎產(chǎn)假
建議完善生育福利制度
以一攬子干預(yù)措施支持“單獨二孩”達成預(yù)期目標(biāo)
針對二孩政策在上海有遇冷趨勢，前日，衛(wèi)計委官員呼吁有條件家庭生二孩，近日，上海市婦聯(lián)官員也，營造有利二孩養(yǎng)育的社會環(huán)境。
在昨天下午舉行的市政協(xié)全會大會發(fā)言上，“單獨二孩”申請率低再次成為關(guān)注的熱點之一，市政協(xié)委員、市婦聯(lián)副主席朱鳴代表婦聯(lián)界別發(fā)言，坦言從二孩的生育意愿到生育行動之路上存在家庭難以逾越的.障礙，呈現(xiàn)出不想生、不愿生、不敢生的狀況，并，女性產(chǎn)假可延長至4-6個月，適當(dāng)延長男性護理假，同時通過經(jīng)濟杠桿鼓勵用人單位雇傭女性，推進社區(qū)幼托機構(gòu)，支持女性生育后重返工作崗位。
公共托育服務(wù)滯后
此前，上海市婦聯(lián)會同社科院開展了專題調(diào)研，結(jié)合近年來多次生育意愿調(diào)研結(jié)果分析，上海生育意愿在30-40%，“單獨二孩”政策出臺后沒有明顯上升。
調(diào)研分析，職業(yè)和生活壓力使兩孩的生育行動之路上呈現(xiàn)出不想生、不愿生、不敢生的狀況。除了家庭經(jīng)濟壓力外，上海公共托育服務(wù)嚴(yán)重滯后，2003年，獨立設(shè)置的托兒所187所，入托兒童2.97萬，2013年，托兒所總數(shù)下降到41所，入托兒童僅為6058人，95%以上3歲以下兒童只能依靠家庭撫養(yǎng)照顧，而生養(yǎng)第二個孩子的夫妻年齡更大，他們的父母也更加年邁，協(xié)助照顧孫輩的能力相對較弱。
再次，對于女性而言，兩次產(chǎn)假、哺乳假，無疑加劇了原本就隱性存在的就業(yè)歧視。目前，在兩孩家庭中，16%家庭有全職媽媽，遠(yuǎn)高于一孩家庭6.9%的比例。
現(xiàn)有產(chǎn)科病床不夠用
昨日，政協(xié)委員、市人口與發(fā)展研究中心研究一部主任查波表示，從2000年到2013年，上海的產(chǎn)科床位數(shù)增長50%左右，達到3100張床位，而產(chǎn)科醫(yī)生數(shù)增長57%左右，現(xiàn)有約5600名醫(yī)護人員。但是，外來出生人口數(shù)從2003年的20000多，到2013年已增長至50000多，增長了1.5倍之多，增長的幅度非�？�，且增長的區(qū)域，主要在浦東、松江、寶山、閔行等外來人口數(shù)目比較大的郊縣地區(qū)。
查波表示，中心城區(qū)(浦西)的8個城區(qū)中，產(chǎn)科床位數(shù)是1800張。而閔行、浦東新區(qū)及其他九個郊縣，產(chǎn)科床位數(shù)只有1300張。產(chǎn)科的醫(yī)護人員數(shù)方面，中心城區(qū)現(xiàn)有2800名醫(yī)護人員，郊區(qū)的醫(yī)護人員數(shù)量還不到2800人。因此，出生人口大量增長的區(qū)域，產(chǎn)科醫(yī)護人員的增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。
鼓勵男性參與育兒
婦聯(lián)界別委員們認(rèn)為， 家庭經(jīng)濟壓力、兒童照料壓力、女性職業(yè)發(fā)展壓力，以及住房、醫(yī)療、教育等等壓力疊加，讓許多符合生育政策的家庭在決定是否生育第二胎時十分猶豫。
委員們在發(fā)言中提出，需要從轉(zhuǎn)變觀念到政策配套等一攬子干預(yù)措施，支持“單獨二孩”政策達成預(yù)期目標(biāo)，適時放開“全面二孩”，改變?nèi)丝跔顩r和就業(yè)結(jié)構(gòu)，支持女性職業(yè)發(fā)展和家庭和諧發(fā)展。，鼓勵男性參與育兒。根據(jù)母乳喂養(yǎng)最佳期，建議女性產(chǎn)假可延長至4-6個月，適當(dāng)延長男性護理假。
發(fā)言還提出，應(yīng)當(dāng)有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進年輕女性就業(yè)，采取或降低企業(yè)繳費比例、或減免稅收、或政府補貼等措施，降低用工成本，鼓勵用人單位雇傭女性，支持女性生育后重返工作崗位。同時建議推出托育機構(gòu)建設(shè)納入新建住宅配套的要求;以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵市場、社會組織參與幼托事業(yè)，探索在社區(qū)建立綜合性的家庭服務(wù)體系，支持女性平衡家庭與工作，營造有利二孩養(yǎng)育的社會環(huán)境。
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