工傷問(wèn)題怎么解決
熬夜看球后強(qiáng)行上班引發(fā)中風(fēng),吃公司年夜飯時(shí)在飯店摔傷,酒店冷菜間廚工上班時(shí)間墜樓身亡……這些,算不算工傷?
按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。”這就是俗稱的工傷認(rèn)定“三工”原則。而這一原則的“三要素”,在認(rèn)定工傷過(guò)程中缺一不可。
一、工傷須因工作所致
王帥(化名)是一名公司司機(jī),也是一個(gè)鐵桿球迷。由于特別喜歡法國(guó)隊(duì),盡管前幾天熬夜看球已經(jīng)明顯感覺(jué)到身體疲累,但6月16日凌晨法國(guó)對(duì)洪都拉斯的比賽他還是不愿落下,堅(jiān)持熬夜看完了球。
看完后王帥感覺(jué)左側(cè)肢體有些無(wú)力,拿東西都握不住,同時(shí)頭腦昏沉,行走搖搖晃晃,說(shuō)話也有些吃力。但他沒(méi)意識(shí)到嚴(yán)重性,堅(jiān)持上班,在駕車(chē)上班路上感覺(jué)“方向盤(pán)都快握不住了”。到單位后,王帥的癥狀越來(lái)越嚴(yán)重,同事覺(jué)得情況不妙馬上把他送往醫(yī)院急診,根據(jù)診斷結(jié)果,王帥為“腦梗塞”,即俗稱的“中風(fēng)”。他隨即入院治療。
這種情況,能不能算工傷?
【分析】
王帥是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)發(fā)病的。但根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),還須因工作原因受到事故傷害,才能認(rèn)定為工傷。除非他在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡,可視同工傷。
王帥的病是因?yàn)榘疽箍辞蚨穑凸ぷ鳠o(wú)關(guān),因此恐怕很難被認(rèn)定為工傷。
那么,作為一名駕駛員,如果王帥不是在工作時(shí)發(fā)病,而是在上下班途中出車(chē)禍了,算不算工傷?《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的'或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。這里的關(guān)鍵在于是否構(gòu)成上下班和是否本人承擔(dān)主要責(zé)任。這就是說(shuō),認(rèn)定工傷有待對(duì)交通事故進(jìn)行責(zé)任劃分,如果本人不承擔(dān)主要責(zé)任,可以認(rèn)定為工傷,否則就不能認(rèn)定為工傷。
像王帥這樣熬夜看球?qū)е缕隈{駛,可能特別容易引發(fā)事故傷害,特別是本人主要責(zé)任的事故傷害,那樣也不能構(gòu)成工傷。吃炸雞喝啤酒看球賽正成為時(shí)尚,但是根據(jù)規(guī)定,職工醉酒受傷的,同樣不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。
二、工作地點(diǎn)未必只在單位內(nèi)部
張某是一家涂料銷售公司的銷售部總監(jiān),按照慣例,公司各部門(mén)每年都會(huì)組織年度迎春聚餐。2011年1月20日晚上,張某經(jīng)董事長(zhǎng)同意,在聚餐前就公司一年的銷售情況做了簡(jiǎn)短總結(jié)發(fā)言,之后與同事共進(jìn)晚餐。不料,當(dāng)晚8點(diǎn)30分年夜飯快結(jié)束時(shí),張某不慎在飯店門(mén)口摔倒。其后他仍隨部分同事到ktv去唱歌,不久離開(kāi)。后來(lái)張某感覺(jué)不適,經(jīng)醫(yī)院診斷為左髕骨骨折。張某后被區(qū)人社局認(rèn)定為工傷。
工傷認(rèn)定后,涂料公司不服,認(rèn)為張某在當(dāng)晚聚餐活動(dòng)中并未受傷,活動(dòng)結(jié)束后其私自邀請(qǐng)部分同事去ktv唱歌,其間并無(wú)不適。即便他摔傷了,也是因?yàn)樗罅匡嬀扑。公司辯稱,聚餐行為既不是約定的義務(wù),也不是工作中必需的應(yīng)酬和公司的強(qiáng)制行為,且聚餐不具備工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的特征,也不構(gòu)成因公外出。因此,公司認(rèn)為張某的摔傷不符合工傷認(rèn)定條件,訴至法院請(qǐng)求撤銷認(rèn)定。
【分析】
張某作為公司職工,所在部門(mén)年會(huì)系公司日常運(yùn)營(yíng)的有機(jī)組成部分,不能將之與公司的純粹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相割裂。年度聚餐的費(fèi)用由公司加以報(bào)銷,且張某在聚餐期間對(duì)工作情況進(jìn)行了總結(jié),所以事故發(fā)生當(dāng)晚的聚餐活動(dòng)并非私人聚會(huì)。公司員工楊某和趙某陳述了張某確系在年度聚餐活動(dòng)中摔傷,區(qū)人社局依據(jù)所取的證據(jù),認(rèn)定該事故屬于在工作期間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的情形并無(wú)不當(dāng)。因此,張某的傷屬于工傷。
三、工作原因是重要考量
陳某系某酒店冷菜間廚工,工作職責(zé)是配合廚師進(jìn)行領(lǐng)料和餐盤(pán)端遞,常規(guī)工作的活動(dòng)范圍是廚房冷菜間。
2012年7月29日晚7點(diǎn)左右,陳某離開(kāi)冷菜間,獨(dú)自一人前往廚房辦公室,后被發(fā)現(xiàn)從該辦公室窗戶墜樓身亡。公安部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查后,出具了排除他殺的結(jié)論。酒店員工的證詞證實(shí),事發(fā)前廚師長(zhǎng)不在廚房辦公室,也未找過(guò)陳某,同時(shí)也沒(méi)有其他證據(jù)顯示陳某接受過(guò)其他領(lǐng)導(dǎo)指示離開(kāi)冷菜間前往廚房辦公室或其他場(chǎng)所從事與工作有關(guān)的活動(dòng)。事后,陳某丈夫朱某要求酒店方面為陳某申請(qǐng)工傷,酒店認(rèn)為陳某不是工作原因?qū)е聣嫎,不同意申?qǐng)工傷。朱某遂向區(qū)人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
區(qū)人社局經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后認(rèn)為,陳某墜樓事故雖然是發(fā)生在工作時(shí)間,但事發(fā)地點(diǎn)不是陳某日常的工作崗位,也可以排除因工作原因?qū)е聣嫎巧硗觯首鞒霾挥枵J(rèn)定工傷的決定。朱某不服,向區(qū)政府法制部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)維持了區(qū)人社局不予認(rèn)定工傷的決定。
【分析】
陳某墜樓的辦公室不是日常工作區(qū)域,陳某也不是在受上級(jí)指示后才去辦公室的。主要分歧在于墜樓原因不明,卻發(fā)生在工作時(shí)間,也是在工作的酒店內(nèi)部區(qū)域,能否就此以工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因的“三工”情形來(lái)認(rèn)定工傷呢?
由于發(fā)生在工作時(shí)間里,事發(fā)地點(diǎn)也是在公司,在未進(jìn)行深入調(diào)查和研究之前,容易先入為主地認(rèn)為該起事故屬于工傷。不過(guò)從《工傷保險(xiǎn)條例》“保障因工作遭受事故傷害”的立法本義來(lái)看,能否認(rèn)定工傷有一個(gè)必須要考慮的前提條件,那就是工作原因。
在區(qū)人社局調(diào)查取證過(guò)程中,采集到的證據(jù)資料不足以證明陳某的事故是意外所致,為避免因?yàn)椴萋收J(rèn)定導(dǎo)致與實(shí)際情況不符,就需要加強(qiáng)對(duì)事實(shí)情況的判定和排除,尤其在各方證據(jù)相互印證后能夠排除是工作原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的,那么就應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)定工傷。
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