《江門(mén)市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法》全文

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2016《江門(mén)市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法》全文

　　經(jīng)市人民政府同意，市人社局、市財(cái)政局、市地稅局近日聯(lián)合印發(fā)《江門(mén)市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法》。該《辦法》是為促進(jìn)工傷預(yù)防，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理，完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)[2015]71號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)[2015]72號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際而制定。

　　《辦法》前期經(jīng)江門(mén)市法制局審查。江門(mén)市法制局認(rèn)真研究并提出多條審查意見(jiàn)，保證了《辦法》的合法、規(guī)范。

　　江門(mén)市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法

　　第一條為促進(jìn)工傷預(yù)防，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理，完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2015〕72號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于江門(mén)市行政區(qū)域(含下轄三區(qū)四市)內(nèi)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位(含有雇工的個(gè)體工商戶)。

　　第三條工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)“以支定收、收支平衡”的原則，確定用人單位行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和費(fèi)率檔次。用人單位行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和費(fèi)率檔次調(diào)整由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四條市社保局根據(jù)用人單位的注冊(cè)登記材料和主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2015〕72號(hào)規(guī)定核定各用人單位所對(duì)應(yīng)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別(行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類見(jiàn)附件1)。

　　用人單位的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別分為八類，一類至八類行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率由低到高分別為各用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.4%、1.5%。

　　用人單位跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，以注冊(cè)登記材料記載的最高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)確定用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)，可根據(jù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè)，或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè)，確定其工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。

　　為進(jìn)一步減輕用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家、省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，在實(shí)施新的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，本市五類至八類行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率分別下調(diào)至各用人單位職工工資總額的1.0%、1.2%、1.3%、1.4%，對(duì)執(zhí)行下調(diào)政策后行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率仍升高的用人單位(與2015年10月1日實(shí)施階段下調(diào)前的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率相比)，其基準(zhǔn)費(fèi)率按“就低”原則執(zhí)行，即仍按照原基準(zhǔn)費(fèi)率執(zhí)行。實(shí)施期限自2016年7月1日至2018年6月30日止，2018年7月1日起，五類至八類行業(yè)用人單位的基準(zhǔn)費(fèi)率按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條費(fèi)率浮動(dòng)辦法指市社保局在用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上一自然年度(1月1日至12月31日，下同)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率，核定其在當(dāng)年社保年度(當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日，下同)應(yīng)當(dāng)浮動(dòng)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

　　工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率，是指上一自然年度工傷保險(xiǎn)基金實(shí)際支付給用人單位工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇的費(fèi)用(以市社保局給付工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)間為準(zhǔn))占該單位實(shí)際繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)的比例。上一自然年度非首次參保且繳費(fèi)月份不滿一年的用人單位，按實(shí)際繳費(fèi)月份計(jì)算其上一自然年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率。

　　市社保局發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，將屬于工傷職工個(gè)人部分待遇劃入其社會(huì)保障卡內(nèi);工傷職工本人未有社會(huì)保障卡的，將屬于工傷職工個(gè)人部分待遇劃入其銀行卡或銀行帳戶內(nèi);若用人單位已墊付相關(guān)待遇的，將墊付的費(fèi)用劃入單位銀行賬戶。

　　第六條有下列情形之一的，年度內(nèi)發(fā)生的工傷事故及其工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用不納入用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率統(tǒng)計(jì)范圍：

　　(一)職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;

　　(二)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的;

　　(三)職工由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的。

　　第七條市社保局應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率：

　　(一)一類行業(yè)用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率在100%以下(含100%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　2.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率大于100%、小于120%(含120%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　3.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率大于120%的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　(二)二類至八類行業(yè)用人單位的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率在10%以下(含10%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　2.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率大于10%、小于50%(含50%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　3.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率大于50%、小于100%(含100%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　4.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率大于100%、小于120%(含120%)的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的120%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi);

　　5.上一自然年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出率大于120%的用人單位，按本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的150%繳納當(dāng)年社保年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第八條用人單位出現(xiàn)下列情形的，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按以下辦法核定：

　　(一)對(duì)一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期內(nèi)的用人單位，從其提交省級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)相關(guān)證書(shū)原件及復(fù)印件后的次月起，在原核定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)0.03個(gè)百分點(diǎn)，但下調(diào)后的繳費(fèi)費(fèi)率不低于一類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率。

　　(二)用人單位上一自然年度在我市首次參保且繳費(fèi)年限不滿一年的，不參加當(dāng)年的費(fèi)率浮動(dòng)，仍按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi)。

　　第九條用人單位再次進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)時(shí)，仍以行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率為基礎(chǔ)進(jìn)行浮動(dòng)。

　　用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)原則上每年調(diào)整一次，由市社保局核定后，在調(diào)整前一個(gè)月通知用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)。

　　用人單位的注冊(cè)登記材料和主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況發(fā)生變化需調(diào)整行業(yè)類別的，應(yīng)及時(shí)持注冊(cè)登記材料及有關(guān)證明材料，到市社保局辦理行業(yè)類別變更手續(xù);市社保局出具《行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別通知書(shū)》，通知用人單位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在辦理變更手續(xù)的次月起按新核定的費(fèi)率繳費(fèi)。

　　第十條江門(mén)市工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存(含儲(chǔ)備金，下同)的正常規(guī)模原則上控制在12個(gè)月左右的平均支付水平。當(dāng)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模低于9個(gè)月左右平均支付水平時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)工傷預(yù)防，適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費(fèi)率等措施，確保基金安全可持續(xù)運(yùn)行和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支付。

　　第十一條市社保局應(yīng)每年對(duì)各用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行一次全面評(píng)估，并根據(jù)其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定其費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)檔次。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度驟升的單位，可一次上浮兩個(gè)檔次，并通過(guò)適當(dāng)形式通報(bào)，以示警戒。

　　第十二條各級(jí)政府職能部門(mén)、用人單位和職工應(yīng)加強(qiáng)工傷預(yù)防，防范工傷事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。市社保局應(yīng)與市工商局、市民政局和市編辦加強(qiáng)溝通，建立用人單位注冊(cè)登記信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　第十三條各市、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)費(fèi)率政策執(zhí)行情況的監(jiān)控，建立費(fèi)率調(diào)整和實(shí)施情況定期報(bào)備制度。市社保局應(yīng)在每年9月底前將本市上一社保年度工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整變化情況和浮動(dòng)費(fèi)率實(shí)施情況及實(shí)施效果報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和市財(cái)政局。

　　第十四條本辦法從2016年7月1日起實(shí)施，有效期為五年。2016年7月1日起至2017年6月30日止，各用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率暫按所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率確定，其中五類至八類行業(yè)用人單位的基準(zhǔn)費(fèi)率按下調(diào)后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一級(jí)、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的用人單位在所屬行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)0.03個(gè)百分點(diǎn)，但下調(diào)后的繳費(fèi)費(fèi)率不低于一類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率。2017年7月1日起按本辦法執(zhí)行費(fèi)率浮動(dòng)�！队“l(fā)〈江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于江門(mén)市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法〉的通知》(江人社發(fā)〔2012〕642號(hào))同時(shí)廢止。如國(guó)家、省有新規(guī)定，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：1、工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表

　　2、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別通知書(shū)

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　抄送：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局。

江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2016年5月12日印發(fā)

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