盤點(diǎn)四川省公積金貸款購(gòu)房條件及流程
四川省住房公積金繳存管理辦法
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，規(guī)范和加強(qiáng)住房公積金繳存管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)和建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法規(guī)文件的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存登記、繳存、賬戶設(shè)立及封存和轉(zhuǎn)移、對(duì)賬、查詢、計(jì)息等繳存管理工作。
第三條 住房公積金繳存范圍：
(一) 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金;
(二) 單位聘用的進(jìn)城務(wù)工人員，可參照本單位在職職工繳存住房公積金;
(三) 男性未滿 60 周歲、女性未滿 55 周歲，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶和具有執(zhí)業(yè)資格的自由職業(yè)者，可申請(qǐng)繳存住房公積金;
(四) 未就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可參照個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者繳存住房公積金。
第四條 前條所稱在職職工，指在上述單位工作并由單位支付工資的各類人員(不含外籍及港澳臺(tái)人員)。包括與單位簽訂聘用(勞動(dòng))合同或雖未簽訂合同但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工。
第五條 住房公積金繳存由住房公積金管理委員會(huì)(下稱管委會(huì))決策、住房公積金管理中心(下稱管理中心)管理，任何單位不得自行歸集、自行管理住房公積金。
第六條 管委會(huì)履行下列住房公積金繳存決策職責(zé)：
(一) 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策, 制定和調(diào)整住房公積金繳存的具體管理措施, 并監(jiān)督實(shí)施;
(二) 擬訂住房公積金的具體繳存比例;
(三) 審批本行政區(qū)域內(nèi)單位提高或降低繳存比例及緩繳申請(qǐng);
(四) 審批住房公積金繳存計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(五) 按照有關(guān)規(guī)定, 確定受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行 (下稱受托銀行);
(六) 需要決策的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。
第七條 管理中心履行下列住房公積金繳存管理職責(zé)：
(一) 宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護(hù)繳存人繳存住房公積金的合法權(quán)益;
(二) 編制、執(zhí)行住房公積金繳存計(jì)劃，編制住房公積金繳存計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;
(三) 進(jìn)行住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記，辦理或委托銀行辦理個(gè)人賬戶設(shè)立;
(四) 記載住房公積金繳存、封存、轉(zhuǎn)移、計(jì)息等繳存情況并進(jìn)行核算;或委托銀行辦理記載繳存情況并進(jìn)行核算，委托銀行辦理繳存業(yè)務(wù)應(yīng)簽訂委托合同;
(五) 審核單位降低繳存比例或者緩繳的申請(qǐng)，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行;
(六) 為繳存單位及繳存人提供對(duì)賬、查詢和住房公積金繳存政策咨詢服務(wù)，受理投訴事項(xiàng);
(七) 督促未建立住房公積金制度的單位及時(shí)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，督促繳存單位為本單位職工辦理個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)并按時(shí)足額繳存住房公積金，履行《條例》賦予的住房公積金繳存方面的監(jiān)督、檢查、處罰職責(zé);
(八) 承辦管委會(huì)決定或授權(quán)辦理的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。
第八條 住房公積金繳存單位履行下列住房公積金繳存義務(wù)：
(一) 宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》等住房公積金繳存法規(guī)政策，維護(hù)職工繳存住房公積金的合法權(quán)益;
(二) 辦理本單位住房公積金繳存登記、變更登記、注銷登記手續(xù)，辦理職工個(gè)人賬戶設(shè)立、封存、轉(zhuǎn)移等手續(xù);
(三) 辦理并記載本單位職工住房公積金繳存事項(xiàng)，按時(shí)足額為本單位職工繳存住房公積金，對(duì)職工個(gè)人應(yīng)繳存的住房公積金實(shí)行代扣代繳;
(四) 辦理或協(xié)助辦理本單位及其職工的.住房公積金繳存、對(duì)賬、查詢、咨詢、投訴事宜;
(五) 辦理需要單位辦理的其他住房公積金繳存事項(xiàng)。
第九條 省建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局，依法履行下列行政監(jiān)督職責(zé):
(一) 監(jiān)督管委會(huì)履行住房公積金繳存決策職責(zé)情況;
(二) 監(jiān)督管理中心履行住房公積金繳存管理職責(zé)情況;
(三) 監(jiān)督受托銀行承辦住房公積金繳存金融業(yè)務(wù)情況。
第二章 繳存登記及賬戶設(shè)立
第十條 新設(shè)立單位應(yīng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到管理中心辦理住房公積金繳存登記，并到管理中心或受托銀行為職工個(gè)人辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位新錄用或新調(diào)入職工，應(yīng)于職工錄用或調(diào)入之日起 30 日內(nèi)到管理中心辦理住房公積金繳存登記，到管理中心或受托銀行辦理職工住房公積金個(gè)人賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。
個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者應(yīng)與管理中心簽訂繳存協(xié)議，進(jìn)行繳存登記，并到受托銀行開(kāi)立住房公積金繳存賬戶。
每個(gè)繳存人只能有一個(gè)住房公積金賬戶。
第十一條 中央、外省市及省屬駐市州單位，未在其主管單位所在地繳存住房公積金的，應(yīng)在職工工作所在地的管理中心進(jìn)行繳存登記、開(kāi)戶繳存住房公積金。
第十二條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)自發(fā)生上述情況之日起的 30 日內(nèi)，由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更登記或注銷登記。
第十三條 單位名稱、法人代表或負(fù)責(zé)人、辦公地址等登記信息，以及職工姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人登記信息發(fā)生變更，單位應(yīng)自變更發(fā)生之日起30 日內(nèi)持相關(guān)證明材料到管理中心辦理變更登記。
第三章 繳 存
第十四條 職工本人及單位為職工繳存的住房公積金，月繳存額為職工本人上一年度月平均工資分別乘以職工及單位繳存比例。
個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者住房公積金月繳存額為本人上一年度月平均納稅收入乘以其繳存比例。
新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，調(diào)入職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，月繳存額均為職工本人當(dāng)月工資乘以其繳存比例。
單位和個(gè)人繳存的住房公積金，均記入繳存人個(gè)人住房公積金賬戶，歸繳存人個(gè)人所有。
第十五條 繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得低于繳存人工作地所在設(shè)區(qū)城市政府勞動(dòng)部門規(guī)定的上一年度職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過(guò)繳存人工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的三倍。繳存基數(shù)由管理中心每年核準(zhǔn)調(diào)整一次。
單位與職工個(gè)人應(yīng)同比例繳存，繳存比例不得低于 5%。財(cái)政撥款單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)繳存比例不得高于 12%，其它單位繳存比例超過(guò)12%的部分，應(yīng)按國(guó)家稅收政策規(guī)定納稅。個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者其單位應(yīng)繳存部分和個(gè)人應(yīng)繳存部分均由個(gè)人承擔(dān)，繳存比例不得低于 10%;繳存比例超過(guò) 24%的部分應(yīng)按照國(guó)家稅收政策規(guī)定納稅。
各市州統(tǒng)一調(diào)整繳存比例，由該市州管委會(huì)擬訂后經(jīng)同級(jí)人民政府審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，單位不得擅自降低或提高已確定的繳存比例。
第十六條 單位和職工應(yīng)按時(shí)足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或少繳。
繳存有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)管理中心審核并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后可以緩繳。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后應(yīng)立即補(bǔ)繳。申請(qǐng)緩繳期限一般不得超過(guò)一年。
單位因困難需要降低繳存比例，必須由本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，經(jīng)管理中心審核并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。批準(zhǔn)降低繳存比例單位，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后恢復(fù)到原繳存比例。
第十七條 內(nèi)退職工及與單位續(xù)存勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，在辦理法定退休手續(xù)前，本人及其所在單位仍應(yīng)按時(shí)足額繳存住房公積金。繳存基數(shù)按職工本人的工資、生活費(fèi)等薪資收入計(jì)算。收入低于所在市州勞動(dòng)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工，可根據(jù)本人申請(qǐng)降低個(gè)人月繳存額或者不繳，但單位為其繳存部分必須繼續(xù)足額繳存。
第十八條 中央、外省市及省屬駐市州單位，在工作所在地繳存住房公積金的，執(zhí)行工作所在地的繳存基數(shù)和繳存比例。
第十九條 單位為職工繳存的住房公積金,按下列規(guī)定列支:
(一) 機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;
(二) 事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支;
(三) 企業(yè)在成本中列支。
第二十條 住房公積金繳存方式：
(一) 使用小額支付系統(tǒng)定期借記結(jié)算方式繳存;
(二) 使用支票、銀行卡、委托收款、現(xiàn)金等方式繳存;
(三) 使用網(wǎng)上支付、電話支付、移動(dòng)支付等電子支付方式繳存。
第二十一條 職工因下列情形未繳、少繳或緩繳住房公積金，單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)繳：
(一) 從未繳存住房公積金的單位， 1999 年 4 月國(guó)務(wù)院發(fā)布《條例》以前成立的，從《條例》發(fā)布之月起補(bǔ)繳，《條例》發(fā)布以后成立的，從成立之月起補(bǔ)繳。補(bǔ)繳額可根據(jù)當(dāng)?shù)匾郧澳甓壤U存情況酌定;
(二) 單位未按規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存的;
(三) 新增或調(diào)入職工，未按時(shí)繳存的;
(四) 單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散、改制等情形欠繳的;
(五) 緩繳、漏繳的;
(六) 駐外使領(lǐng)館、港澳機(jī)構(gòu)工作人員等因公外派人員，在國(guó)外或港澳地區(qū)工作期間，其住房公積金賬戶暫時(shí)封存，回國(guó)工作后由原單位按其在國(guó)(境)外工作時(shí)間和國(guó)內(nèi)本人工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)繳。其配偶隨任駐外前為在職職工的，參照因公外派人員辦理;
(七) 其他需要補(bǔ)繳的情形。
第四章 賬戶封存及轉(zhuǎn)移
第二十二條 有下列情形的單位，應(yīng)在辦妥相關(guān)手續(xù)后 30 日內(nèi)為職工辦 理住房公積金賬戶封存手續(xù)：
(一) 職工與單位暫時(shí)中止工資關(guān)系，但仍保留勞動(dòng)關(guān)系的;
(二) 調(diào)出原單位或與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，未落實(shí)新單位或新單位未建立住房公積金制度的;
(三) 其他需要封存的情形。
第二十三條 有下列情形的單位，應(yīng)與職工建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，為其辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)：
(一) 職工調(diào)入、調(diào)出本單位的;
(二) 單位合并、分立的;
(三) 其他需要辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的情形。
第二十四條 因單位撤銷、破產(chǎn)、解散等原因未重新就業(yè)的職工，因自動(dòng)辭職或被解聘等原因與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，原單位應(yīng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起 30 日內(nèi)為其辦理住房公積金個(gè)人賬戶委托管理中心管理手續(xù)。
第五章 對(duì)賬、查詢、計(jì)息
第二十五條 管理中心應(yīng)為住房公積金繳存人提供繳存住房公積金的有效憑證;管理中心或受托銀行應(yīng)每年與繳存單位和繳存人對(duì)賬，并發(fā)給對(duì)賬憑證。
第二十六條 單位或繳存人有權(quán)查詢本單位或本人住房公積金繳存情況，管理中心或受托銀行有義務(wù)提供查詢服務(wù)。
第二十七條 繳存人、單位對(duì)住房公積金賬戶繳存情況有異議的，可向管理中心申請(qǐng)復(fù)核。管理中心應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十八條 住房公積金自存入繳存人個(gè)人住房公積金賬戶之日起，按國(guó)家規(guī)定利率計(jì)息。
第二十九條 管理中心、受托銀行應(yīng)依法保護(hù)涉及繳存人個(gè)人隱私的信息數(shù)據(jù)。
第六章 監(jiān) 督
第三十條 管理中心應(yīng)按《條例》規(guī)定，接受或?qū)嵭斜O(jiān)督。
(一) 依法接受行政監(jiān)督部門的行政監(jiān)督、財(cái)政部門的財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督;
(二) 年度終結(jié)，管理中心應(yīng)及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告和向社會(huì)公布住房公積金年度繳存管理情況;
(三) 督促未建立住房公積金制度的單位建立住房公積金制度，督促繳存單位履行繳存義務(wù)。
第三十一條 職工有權(quán)督促單位履行繳存義務(wù)，有權(quán)向行政監(jiān)督部門、管委會(huì)及管理中心檢舉揭發(fā)住房公積金繳存中的違法違規(guī)行為。
第七章 罰 則
第三十二條 違反《條例》規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理個(gè)人住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反《條例》規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的, 由管理中心責(zé)令限期繳存或補(bǔ)繳;逾期仍不繳存或補(bǔ)繳的, 可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 管理中心違反《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)管理職權(quán), 責(zé)令限期改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人, 依法給予行政處分：
(一) 未按規(guī)定設(shè)立住房公積金銀行專戶的;
(二) 未在管委會(huì)確定的受托銀行辦理住房公積金繳存金融業(yè)務(wù)的;
(三) 未建立繳存人住房公積金繳存明細(xì)賬的;
(四) 未按規(guī)定為繳存人計(jì)息的;
(五) 未為繳存人發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的;
(六) 未為單位和繳存人建立相應(yīng)查詢核對(duì)制度的。
第八章 附 則
第三十五條 各市州可根據(jù)本辦法制定本地住房公積金繳存的具體規(guī)定。之前各市州制定的住房公積金繳存具體規(guī)定與本辦法相抵觸的，執(zhí)行本辦法規(guī)定。
第三十六條 本辦法所指期限以不含法定節(jié)假日的工作日計(jì)算。
第三十七條 本辦法由省建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行成都分行負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
四川將支持個(gè)體工商戶用住房公積金貸款購(gòu)房
去年以來(lái)，四川各地相繼出臺(tái)住房公積金新政策，部分市(州)明確了政策執(zhí)行期限。四川省住建廳29日印發(fā)通知，要求各市(州)認(rèn)真梳理，履行相關(guān)法定手續(xù)，保持政策的連續(xù)性，用足用好住房公積金大力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)“去庫(kù)存”。
去年四川全年釋放公積金997億余元，化解了31.7%的商品房庫(kù)存量。下一步，四川將推進(jìn)住房公積金向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)“新市民”覆蓋，支持就(創(chuàng))業(yè)大學(xué)生、農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等使用住房公積金貸款購(gòu)房，全省住房公積金個(gè)貸率保持在80%以上。(來(lái)源：成都商報(bào)”)
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