天津市住房公積金管理條例全文
(2002年9月5日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表 大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正2017年6月2日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強本市住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條 本條例所稱住房公積金，是指在職職工(以下簡稱職工)個人及其所在單位按照職工工資收入一定比例逐月繳存的、具有保障性和互助性的職工個人長期住房儲金。
職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金及其利息，屬于職工個人所有。
第四條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金。
本條例所稱單位包括下列范圍：
(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位;
(二)國有企業(yè)，集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，港、澳、臺商投資企業(yè)，私營企業(yè)及其他企業(yè)、經(jīng)濟組織;
(三)民辦非企業(yè)單位、基金會、社會團(tuán)體、律師事務(wù)所等;
(四)外國及港、澳、臺的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織常駐本市代表機構(gòu)。
本條例所稱職工包括下列人員：
(一)納入國家行政編制、事業(yè)編制并領(lǐng)取工資或者傷殘津貼的人員;
(二)與單位依法存在勞動關(guān)系并領(lǐng)取工資或者傷殘津貼的人員。
第五條 職工有要求所在單位按照規(guī)定為其設(shè)立住房公積金賬戶和按期足額繳存住房公積金的權(quán)利;有查詢和按照規(guī)定提取住房公積金、監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有申請住房公積金貸款的權(quán)利。
第六條 本市住房公積金實行市住房公積金管理委員會決策、市住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的管理機制。
第二章 機構(gòu)及其職責(zé)
第七條 市住房公積金管理委員會是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定組成，依法履行下列職責(zé)：
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整本市住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施;
(二)擬訂本市住房公積金的繳存比例，規(guī)定單位提高、降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金的條件;
(三)確定住房公積金的最高貸款額度;
(四)審議批準(zhǔn)住房公積金貸款呆賬、壞賬核銷的申請;
(五)審議批準(zhǔn)住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;
(六)審議批準(zhǔn)住房公積金增值收益分配方案;
(七)審議通過住房公積金年度報告。
第八條 市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理和運作，依法履行下列職責(zé)：
(一)編制和執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃;
(二)負(fù)責(zé)辦理住房公積金的繳存登記、變更登記和注銷登記;
(三)負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
(四)負(fù)責(zé)住房公積金的核算;
(五)審批住房公積金的提取;
(六)審批職工個人住房公積金貸款的申請;
(七)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;
(八)監(jiān)督、檢查單位住房公積金賬戶的設(shè)立和繳存情況;
(九)編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告;
(十)擬訂住房公積金增值收益分配方案;
(十一)編制住房公積金年度報告;
(十二)承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。
市住房公積金管理中心可以設(shè)立住房公積金管理分支機構(gòu)，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
第九條 市發(fā)展改革、國土房管、人力社保、市場監(jiān)管、民政、建設(shè)、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好住房公積金相關(guān)管理工作。
第十條 市住房公積金管理委員會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，確定辦理住房公積金的歸集、貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)的受委托商業(yè)銀行。
市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托的商業(yè)銀行(以下稱受委托銀行)設(shè)立住房公積金專戶，與受委托銀行簽訂委托合同，并報市住房公積金管理委員會備案。
第十一條 市住房公積金管理中心和受委托銀行，應(yīng)當(dāng)為單位和職工繳存、提取、使用住房公積金提供便利、快捷的服務(wù)。
第三章 住房公積金繳存
第十二條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照到市住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。
單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)或者解散的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)由原單位或者清算組織到市住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
單位名稱、地址和職工姓名發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)由單位到市住房公積金管理中心辦理變更登記。
第十三條 單位招用或者調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自招用或者調(diào)入職工之日起三十日內(nèi)向市住房公積金管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
單位與職工簽訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)明確單位有按規(guī)定為職工繳存住房公積金的義務(wù)。
第十四條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)為被派遣人員繳存住房公積金。勞務(wù)派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定被派遣人員住房公積金事宜。
第十五條 職工在退休之前，與單位終止勞動關(guān)系且不符合住房公積金提取條件的，單位應(yīng)當(dāng)在終止勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)，到市住房公積金管理中心為該職工辦理住房公積金封存手續(xù)。職工與新單位重新建立勞動關(guān)系的，新單位應(yīng)當(dāng)自建立勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理住房公積金啟封和轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十六條 住房公積金的繳存比例，由市住房公積金管理委員會依照國家規(guī)定擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 住房公積金的月繳存額，是以職工本人上一年度月平均工資作為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和所在單位的住房公積金繳存比例之和。
職工工資的構(gòu)成，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 新招用的職工從參加工作第二個月起繳存住房公積金;新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。
新招用和新調(diào)入職工住房公積金的月繳存額，是以職工本人當(dāng)月工資作為繳存基數(shù)分別乘以職工本人和職工所在單位的住房公積金繳存比例之和。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi)辦理住房公積金繳存手續(xù)，并將代扣的職工個人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，匯繳到市住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)。
前款繳存的住房公積金應(yīng)當(dāng)計入職工住房公積金賬戶。
第二十條 單位提高、降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金，應(yīng)當(dāng)由本單位職工代表大會或者職工大會討論通過，并經(jīng)市住房公積金管理中心審核，報市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待降低或者緩繳事由消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)將住房公積金的繳存情況定期向職工代表大會報告，并按月將職工住房公積金繳存情況告知職工。
第二十二條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個人住房公積金明細(xì)賬，并發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第二十三條 本市住房公積金的結(jié)算年度、住房公積金繳存比例以及繳存基數(shù)的調(diào)整年度為當(dāng)年的7月1日至下一年的6月30日。
第二十四條 單位撤銷、破產(chǎn)或者解散的，欠繳職工的住房公積金及其利息，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還。
第二十五條 繳存的住房公積金及其利息和支付的住房公積金貸款利息，不計入職工個人所得稅應(yīng)納稅所得額。
提取的住房公積金及其利息，免交個人所得稅。
第二十六條 對繳存達(dá)到一定年限且未使用過住房公積金貸款的職工，在注銷住房公積金賬戶并提取賬戶內(nèi)存儲余額時可給予適當(dāng)?shù)拇婵罾⒀a貼;對償還住房公積金貸款期間出現(xiàn)經(jīng)濟困難的職工，可給予適當(dāng)?shù)馁J款利息補貼。
利息補貼所需資金由市住房公積金管理中心在其業(yè)務(wù)支出中列支。利息補貼的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)以及方式由市住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
第四章 住房公積金提取
第二十七條 職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：
(一)購買、建造、翻建、大修自有住房的;
(二)償還購房貸款本息的;
(三)支付自住住房房租的;
(四)離休、退休的;
(五)完全喪失勞動能力并與所在單位終止勞動關(guān)系的;
(六)到國外或者港、澳、臺地區(qū)定居的;
(七)市人民政府規(guī)定的其他情形。
依照前款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定提取職工住房公積金的，職工配偶可以同時申請?zhí)崛∑渥》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額;依照前款第(四)、(五)、(六)項規(guī)定提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷職工住房公積金賬戶。
第二十八條 職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人憑死亡證明和繼承或者遺贈證明，提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額;無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益;同時，注銷職工住房公積金賬戶。
第二十九條 職工申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供相關(guān)證明文件。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請人。
第五章 住房公積金使用
第三十條 繳存住房公積金的職工在購買、建造、翻建、大修自有住房時，可以向市住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。
第三十一條 住房公積金貸款實行存貸結(jié)合、先存后貸、整借零還、貸款擔(dān)保的原則。住房公積金貸款具體辦法由市住房公積金管理委員會制定。
第三十二條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理住房公積金貸款申請之日起五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予貸款的`決定，并通知申請人;準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。
住房公積金貸款的風(fēng)險，由市住房公積金管理中心承擔(dān)。
第三十三條 職工申請住房公積金貸款，應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂借款合同，并提供擔(dān)保。
第三十四條 市住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。
市住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。
第三十五條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶。
第三十六條 市住房公積金管理中心的管理費用，由市住房公積金管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報市財政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交市財政，由市財政撥付。
市住房公積金管理中心的管理費用標(biāo)準(zhǔn)，由市住房公積金管理委員會會同市財政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費用標(biāo)準(zhǔn)制定。
第六章 監(jiān) 督
第三十七條 市財政部門應(yīng)當(dāng)對住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并向市住房公積金管理委員會通報。
市住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應(yīng)當(dāng)征求市財政部門的意見。
市住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有市財政部門參加。
第三十八條 市住房公積金管理中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政部門審核后，提交市住房公積金管理委員會審議通過。
市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財政部門和市住房公積金管理委員會報送財務(wù)報告。
第三十九條 住房公積金年度報告經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過后，由市住房公積金管理中心向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第四十條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受市審計部門的審計監(jiān)督。
第四十一條 職工和市住房公積金管理中心有權(quán)督促單位按時履行下列義務(wù)：
(一)辦理住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;
(二)辦理住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存;
(三)足額繳存住房公積金。
職工發(fā)現(xiàn)所在單位未履行前款義務(wù)的，可以向市住房公積金管理中心舉報。
第四十二條 職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取、貸款情況。單位有權(quán)查詢本單位住房公積金的繳存情況。市住房公積金管理中心不得拒絕職工和單位的查詢申請。
職工和單位對查詢結(jié)果有異議的，可以申請市住房公積金管理中心復(fù)核。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第四十三條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供與繳存住房公積金有關(guān)的用人情況、工資情況、財務(wù)報表等資料;
(二)查閱、記錄、復(fù)制有關(guān)資料;
(三)要求被檢查單位就住房公積金繳存的有關(guān)問題作出說明。
被檢查單位不得拒絕市住房公積金管理中心的監(jiān)督檢查，不得謊報、瞞報相關(guān)信息。
市住房公積金管理中心及其工作人員應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料和信息予以保密。
第四十四條 市住房公積金管理中心計算單位應(yīng)當(dāng)補繳的住房公積金數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)按照單位或者職工提供的相關(guān)證明材料確定住房公積金繳存基數(shù);單位和職工不提供證明材料的，可以按照本市統(tǒng)計部門公布的上年職工平均工資確定。
第四十五條 市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位繳存住房公積金以及職工繳存、提取、使用住房公積金等信息，建立住房公積金信用管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定與相關(guān)信用信息系統(tǒng)相銜接。
第四十六條 任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處以一萬元以上五萬元以下罰款;對單位負(fù)責(zé)人處以三千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存，逾期不繳存的，市住房公積金管理中心可以申請人民法院強制執(zhí)行;職工也可以向人民法院提起訴訟。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，單位拒絕接受監(jiān)督檢查或者謊報、瞞報相關(guān)信息的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以三千元以上三萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期退回違法所提款額。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由市住房公積金管理中心責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額，并處以違法所貸款額百分之十以上百分之三十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市住房公積金管理中心申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 拒絕、阻礙市住房公積金管理中心工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 市住房公積金管理中心違反財政法規(guī)的，由市財政部門依法給予行政處罰。
第五十五條 國家機關(guān)工作人員和市住房公積金管理中心的工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十六條 市住房公積金管理中心違反本條例行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第五十七條 本條例自2017年10月1日起施行。
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