2016深圳市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)定
深圳市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,為規(guī)范我市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收行為,特制定本規(guī)定。
一、基本原則
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作實(shí)行調(diào)查、審查和征收三分離制度,調(diào)查取證和征收應(yīng)有不同工作人員負(fù)責(zé),審查采用集體討論形式。
二、征收程序
(一)立案調(diào)查。
⒈人口計(jì)生部門(mén)發(fā)現(xiàn)公民有違法生育嫌疑的,應(yīng)當(dāng)予以立案,并填寫(xiě)《立案審批表》!读笇徟怼酚深I(lǐng)導(dǎo)簽署同意立案意見(jiàn)后即為立案。
、擦负,立案部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面、客觀、公正的原則,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù)。
⒊立案部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定至少兩名具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證工作。執(zhí)法人員與被調(diào)查人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證,并告知其享有的法定權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
、磮(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集以下情況和證據(jù):
⑴當(dāng)事人的基本情況,包括當(dāng)事人的婚育情況、戶籍情況、戶口性質(zhì)、職業(yè)、收入情況等。
、谱优膽艏陥(bào)證明、出生醫(yī)學(xué)證明等證明材料。
⑶其他書(shū)證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、音像資料等。
⒌詢問(wèn)筆錄
、旁儐(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄,介紹詢問(wèn)人身份,了解被詢問(wèn)人基本情況及違法生育事實(shí),并告知其享有的法定權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
、圃儐(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)是兩名或以上人員,記錄人可以是詢問(wèn)人其中一人。詢問(wèn)人必須同時(shí)在詢問(wèn)筆錄中簽名。
、枪P錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)。對(duì)閱讀有困難的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由被詢問(wèn)人簽字、蓋章或以其他方式確認(rèn)。被詢問(wèn)人拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。
、墩{(diào)查結(jié)束后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果制作《案件調(diào)查報(bào)告》,作出以下處理:
、耪J(rèn)定違法生育事實(shí)不成立的,予以撤銷案件。
、普J(rèn)定違法生育事實(shí)成立的,應(yīng)當(dāng)予以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)!栋讣{(diào)查報(bào)告》中必須明確違法生育行為時(shí)間及征收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)審查。
、绷覆块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查情況,包括當(dāng)事人的基本情況、案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用依據(jù)是否準(zhǔn)確、征收金額是否適當(dāng)、程序是否合法等進(jìn)行審查。
、矊彶楸仨毑捎眉w討論方式,如實(shí)出具審查意見(jiàn)后,報(bào)負(fù)責(zé)人審批。審查時(shí)對(duì)案件有爭(zhēng)議的,應(yīng)報(bào)區(qū)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。
(三)征收決定。
、苯值缹(duì)應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的當(dāng)事人,制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》,加蓋區(qū)級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)印章。
、病渡鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》一式兩份,一份交當(dāng)事人,一份由征收機(jī)關(guān)存檔。
(四)送達(dá)。
《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《送達(dá)回證》。
送達(dá)可采用以下方式:
、敝苯铀瓦_(dá)。兩名或兩名以上工作人員直接送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期并簽名。
、擦糁盟瓦_(dá)。直接送達(dá)當(dāng)事人拒絕簽收的,可以有兩名或兩名以上社區(qū)工作人員見(jiàn)證并簽名。
、赤]寄送達(dá)?墒褂脪焯(hào)信件、快遞等方式送達(dá)當(dāng)事人。
、垂嫠瓦_(dá)。在當(dāng)事人下落不明或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的`情況下,可在報(bào)紙上刊登公告,自公告發(fā)出之日起,經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。
(五)執(zhí)行。
、鄙鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)之日起30日內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
、卜制诶U納。
當(dāng)事人屬困難家庭申請(qǐng)分期繳納的,由區(qū)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)其《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)表》進(jìn)行審核。經(jīng)審核同意的,發(fā)出《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分期繳納決定書(shū)》。
、成暾(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
、女(dāng)事人收到?jīng)Q定書(shū)之日起,30日內(nèi)未按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),也未在法定期限申請(qǐng)行政復(fù)議(60日內(nèi))或提起行政訴訟(三個(gè)月內(nèi)),區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
、粕暾(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)催告通知書(shū)》催告當(dāng)事人履行義務(wù)!渡鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)催告通知書(shū)》送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù),方可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
⑶各街道在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件應(yīng)在《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人之日起三個(gè)月后將征收材料交區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)。
、葏^(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)制作強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),連同案卷材料和當(dāng)事人收入情況等相關(guān)材料,提交人民法院。材料包括:
、俦簧暾(qǐng)人身份證明;
、谏鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū);
③送達(dá)回證;
、鼙簧暾(qǐng)人常住人口登記表;
⑤違法生育子女出生證明;
、拊儐(wèn)筆錄;
⑦被申請(qǐng)人結(jié)婚證及其他相關(guān)材料;
、嗨瓦_(dá)人身份證明;
、崤阃瓦_(dá)的見(jiàn)證人身份證明。
被申請(qǐng)人在法院作出裁定之前繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),街道應(yīng)及時(shí)將繳款收據(jù)復(fù)印件報(bào)區(qū),區(qū)應(yīng)撤回申請(qǐng)執(zhí)行。
(六)結(jié)案。
當(dāng)事人到指定銀行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后,憑銀行收款單據(jù)到街道,由街道出具省財(cái)政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收全部到位后,街道應(yīng)制作《結(jié)案報(bào)告》,由領(lǐng)導(dǎo)簽署同意結(jié)案意見(jiàn)后即為結(jié)案。
(七)撤銷。
當(dāng)事人提供虛假材料或虛假瞞報(bào)婚育情況等原因?qū)е抡魇諜C(jī)關(guān)作出的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定有誤的,征收機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)出《撤銷社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定通知書(shū)》,并重新制作《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定》。
三、卷宗管理
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收文書(shū)實(shí)行一案一卷,按年度分類保管。分期繳納個(gè)案應(yīng)在全部征收完畢后按繳清年度歸檔。卷宗按順序訂卷:
、蹦夸;
⒉立案審批表;
、秤嘘P(guān)證據(jù)材料復(fù)印件(按身份證、結(jié)婚證、子女出生證、戶口本等材料順序排列);
⒋詢問(wèn)筆錄;
、蛋讣{(diào)查報(bào)告;
⒍征收標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件;
、飞鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū);
、杆瓦_(dá)回證;
、狗制诶U納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請(qǐng)表(附申請(qǐng)材料);
、荷鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分期繳納決定書(shū);
、凰瓦_(dá)回證;
、忌鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)催告通知書(shū);
⒔送達(dá)回證;
、旧暾(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū);
⒖法院裁定書(shū);
、楞y行收費(fèi)單;
、辽鐣(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù);
、陆Y(jié)案報(bào)告;
、贸蜂N社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定通知書(shū);
、乃瓦_(dá)回證。
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