民工工資自查報告(精)
在日常生活和工作中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有雙向溝通性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編整理的民工工資自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
民工工資自查報告1
按照江西省運輸廳辦公室《關于轉發(fā)開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統(tǒng)一部署,分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現(xiàn)將工作開展情況如下:
一、高度重視
按照市局《轉發(fā)》
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的'實施意見》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的。濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的。維權意識得到了充分的提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯(lián)合小組,集中力量對分局建設項目進行專項檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養(yǎng)護工程項目、公路改造項目等。通過分工協(xié)作、認真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發(fā)文前,通過嚴格檢查,未發(fā)現(xiàn)拖欠農民工工資現(xiàn)象,切實維護了農民工的合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,現(xiàn)將下步打算匯報如下:
1、提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2、進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農民工工資支付情況,做好預防工作。
民工工資自查報告2
關于清理拖欠農民工工資自查報告
12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農歷春節(jié)前結清全年工資。
在接到上級關停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神,讓他們了解關;ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動大隊匯報、溝通情況,在大隊的`指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調下,翔鷹花炮廠在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于6月開工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調組,全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協(xié)調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預借部分資金;
5.向區(qū)相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至2月17日,在區(qū)勞動大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾于端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
民工工資自查報告3
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區(qū)經(jīng)濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權益。
(二)開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現(xiàn)場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農民工工資800余萬元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的.群體性的事件,維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。
民工工資自查報告4
為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對xx年春節(jié)前農民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動,對存在的問題進行及時整改,切實保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領導
。ㄒ唬⒓訌娊M織領導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領導小組;
(二)領導小組職責
1、計劃部定期對現(xiàn)場農民工進行人數(shù)清點,根據(jù)現(xiàn)場農民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農民工開展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進行回訪、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。
3、財務部儲備用于解決農民工工資問題的專項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的'實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題,擬出治理工作中需重點解決的問題清單,明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實了現(xiàn)場每位農民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況,由于人員流動較大的客觀因素,部分人員來到我工地不到一個月即離開,但我部手續(xù)明確,均有領取工資的記錄,長期在本工程工作的農民工均已領取工資。
臨近年關,我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無突發(fā)事件發(fā)生。
民工工資自查報告5
為全面施行《保障農民工工資支付條例》,切實把功夫下在平時,規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為,防止欠薪隱患累積到年底,天津市人社局會同有關部門近期開展保障農民工工資支付工作專項督查,查隱患、補短板、防風險、保支付。
督查內容共包括組織領導、行業(yè)管理、制度落實、查處案件、維護穩(wěn)定等五個方面,并細化工作調度,將適用《保障農民工工資支付條例》查處問題情況、農民工工資專用賬戶開立運行情況、排查拖欠風險隱患情況納入統(tǒng)計,全面細致了解工作成效,加強分析研判,推動工作落實。
督查采取書面督查和實地督查相結合的方式進行。天津市各區(qū)對照督查內容形成書面自查報告,在此基礎上,天津市人社局會同市住房城鄉(xiāng)建設委、市政府辦公廳督查部門組成工作組,通過隨機抽選項目、逐項查看資料、現(xiàn)場組織座談等方式,對靜海區(qū)、寶坻區(qū)進行實地督查。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,指導屬地區(qū)舉一反三、及時整改。
下一步,天津市人社局將結合歲末勞動用工形勢,會同有關部門持續(xù)開展專項檢查和專案督辦,壓緊壓實屬地和行業(yè)監(jiān)管責任,嚴格在建項目日常管理,有效根治欠薪問題,保障農民工勞動報酬權益。
民工工資自查報告6
按照江西省交通運輸廳辦公室《關于轉發(fā)開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統(tǒng)一部署,分局在全局范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉發(fā)<關于轉發(fā)開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局高度重視,立即召開專項會議,學習傳達上級文件精神,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,為切實抓好專項檢查工作,分局成立了農民工工資支付情況專項檢查領導小組,黨政領導任組長,各科室負責人任成員,領導小組下設的辦公室設在分局綜治辦,負責專項檢查活動的組織實施工作,并公布了舉報投訴電話,以便接受社會和農民工監(jiān)督。
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的`重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全局范圍內營造了維護農民工合法權益的.濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
三、認真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯(lián)合小組,集中力量對分局建設項目進行專項檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了調查處理。檢查項目包括分局養(yǎng)護工程項目、公路改造項目等。通過分工協(xié)作、認真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發(fā)文前,通過嚴格檢查,未發(fā)現(xiàn)拖欠農民工工資現(xiàn)象,切實維護了農民工的合法權益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,現(xiàn)將下步打算匯報如下:
1.提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務來抓。
2.進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農民工工資支付情況,做好預防工作。
民工工資自查報告7
為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕19號)和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發(fā)〔20xx〕1號)、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定,我鎮(zhèn)立即開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領導
按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮(zhèn)立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村網(wǎng)格長,負責全面排查轄區(qū)內所有涉及用工的`單位,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監(jiān)管。
二、宣傳得力,營造氛圍,建立健全工資支付保障制度
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳,并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,幫助農民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
三、存在的問題
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內容了解較少,農民工對勞動法的內容了解也很少。
2、農民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經(jīng)正常使用),在自查過程中,我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協(xié)議約定:如乙方(王天春)再次發(fā)生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農民工工資問題,屬于乙方與發(fā)包方個人經(jīng)濟糾紛,目前乙方王天春已失聯(lián),開張鎮(zhèn)政府經(jīng)多次與其聯(lián)系后無果,所有涉及乙方王天春的經(jīng)濟債務問題,我鎮(zhèn)建議農民工走司法程序維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
民工工資自查報告8
一、項目概況
G316資溪花山界至南城黃獅渡公路改建工程PPP項目是按二級公路技術標準建設,設計荷載公路Ⅰ級,設計速度60km/h,路基寬度10m,瀝青混凝土路面。本項目起點樁號K401+630),終點樁號K450+730,全長49。277km。合同工期為24個月,20xx年11月建設單位進場,預計20xx年12底完工。
二、我公司認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。
三、我公司制定《勞務隊伍和農民工工資管理辦法》,并嚴格執(zhí)行該辦法的規(guī)定,成立勞動與安全部負責本項目勞務隊伍和農民工工資管理的監(jiān)督、檢查、協(xié)調工作。
四、農民工工資保障具體措施如下:
。1)承包人、勞務單位聘用農民工的,必須與農民工簽訂書面合同。
(2)勞務隊伍進場作業(yè)時,必須交納農民工工資保障金。農民工工資保障金按勞務分包金額的2%交納,由承包人匯總后按項目公司指定時間統(tǒng)一存入項目辦指定的專門銀行賬戶。
(3)項目公司在承包人計量款中逐次預留2%作為農民工工資保障金,以保障農民工工資支付。如承包人因拖欠農民工工資發(fā)生上訪、信訪或鬧事等事件,經(jīng)核查屬實后,項目辦有權在承包人預繳預扣的農民工工資保障金中直接支付。每發(fā)生一起前述事件,項目公司將逐次從計量款中按1%的比例增扣農民工工資保障金,以遞增農民工工資保障金份額,保障農民工工資。
。4)項目公司采取現(xiàn)場走訪、公告等方式進行監(jiān)督檢查。
五、民工工資發(fā)放檢查情況
為了維護從事于本項目建設的民工的合法權益,規(guī)范民工工資支付行為,促進社會的'穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從而保障民工工資有序發(fā)放。我項目公司于20xx年3月24日—20xx年3月25日根據(jù)《關于做好迎接拖欠民工工資問題專項督查工作的緊急通知》(撫薪聯(lián)辦【20xx】3號)文件要求開展了全面的排查工作。本項目施工單位去年11月進場,由于本項目正進行前期征地拆遷工作,只有局部小范圍進行施工,人員基本為施工單位合同工,用工較少。民工工資發(fā)放及時到位,無拖欠民工工資現(xiàn)象,請上級領導審查和監(jiān)督。
民工工資自查報告9
根據(jù)《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年農民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關單位對重點行業(yè)、重點領域、重點項目農民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、工作情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。成立了以鎮(zhèn)人府鎮(zhèn)長為組長,分管領導為常務副組長,相關單位負責人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領導小組,負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調。定期召開農民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調解決,推動農民工工資支付工作順利開展。
。ǘ┘哟笳咝麄鳎瑺I造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的.綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場“雙公示”、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
二、存在問題
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農民工工資、不簽訂勞動、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農民工的維權意識淡薄,不懂得如何維權,遇到事情企業(yè)說了算,導致企業(yè)與職工情緒緊張。
三、下一步工作打算
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則,督促相關單位切實履行主體責任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任,全力做好農民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫;蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關系。
鎮(zhèn)農民工工資支付工作
領導小組辦公室
20xx年1月8日
民工工資自查報告10
據(jù)了解,20xx年9月至20xx年春節(jié)前,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市人社、發(fā)改、住建、交通、水務、國資等部門持續(xù)在全市開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動。
根據(jù)專項行動實施方案要求,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合相關行業(yè)部門組成4個行動組,以工資支付監(jiān)管平臺“八項制度”落實情況為主要抓手,采取實時監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)、開展線上線下交流培訓、項目工地實地檢查等方式,對工程建設領域、酒店餐飲業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,加大責令整改、行政處罰、聯(lián)合懲戒力度,將發(fā)現(xiàn)的欠薪風險隱患,努力化解在一線、消滅在萌芽狀態(tài),進一步減少農民工欠薪糾紛。
三亞市綜合行政執(zhí)法局有關負責人表示,下一步會與各部門加強溝通協(xié)調,形成工作合力,落實主體責任和監(jiān)管責任,持續(xù)開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動,確保欠薪案件線索在 20xx 年春節(jié)前動態(tài)清零,要強化源頭治理和綜合整治,全力做好“八項制度”全覆蓋,確保專項行動取得實效。
在專項行動期間,三亞市綜合行政執(zhí)法局拓寬舉報投訴渠道,按照“快立、快辦、快結”原則,積極受理和查處各類欠薪投訴案件,讓農民工不再擔“薪”憂“酬”。截至目前,專項行動已檢查各類企業(yè)138戶,涉及農民工9000余人,已查處農民工欠薪案件62 件,共為464名農民工追發(fā)工資908.8萬元,移送“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”案件3件,做到案件受理及時、查處到位,件件有結果,事事有交代,有力維護了勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。
民工工資自查報告11
2月27日,參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農民工勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業(yè)余時間,對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務企業(yè)數(shù)量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率?傮w來說,建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務用工協(xié)議,包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動關系,勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,合同關系自動終結。
2、勞動合同內容。建筑業(yè)農民工勞動合同內容不規(guī)范。企業(yè)與農民工簽訂勞動合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務、工資支付時間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務企業(yè)或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當?shù)刈畹凸べY標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農民工流動性強、組織結構松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領取工程勞務費后,先用勞務費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務企業(yè)必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業(yè)資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導致農民工勞動合同不規(guī)范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農民工繳納社會保險費,一是企業(yè)參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務企業(yè)利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的.教育、醫(yī)療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務企業(yè),規(guī)范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業(yè)。一是與有關部門協(xié)商,在稅收政策上對勞務企業(yè)進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務企業(yè)資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其注冊為勞務企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業(yè)特點,研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規(guī)范問題,對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本,促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負有監(jiān)督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發(fā)農民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發(fā),積極研究農民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
民工工資自查報告12
為切實做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部(以下稱項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據(jù)《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實際情況,強化責任落實,加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長,項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時,加強法律法規(guī)宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī),提高勞務管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資,引導農民工樹立正確的維權意識。
四、嚴格落實制度,建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進場前,項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同,明確各自權利和義務,減少不必要的糾紛,切實保護農民工的'正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域,并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬,進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓,并進行考核,在施工過程中按規(guī)定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監(jiān)督電話,避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
民工工資自查報告13
按照天全縣人力資源和社會保障局文件的精神,現(xiàn)將我局農民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的一戶兩牌三表等相關材料的`收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全一戶(農民工工資支付專用賬戶)兩牌(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)三表(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工5%程項目合同價的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
水務局號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程75%,20%款結余待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款1011共計多萬元,并給材料供貨方、民工約定月中旬支付,但至今未付。經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調,為解決農民工工資問題,業(yè)10主委員會超合同,又預支了工程款萬元,解決民工工資。但該工10程月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工10工資多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題,F(xiàn)協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
十三五規(guī)劃農村飲水項目共拖欠民工工資約萬元,其中:一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民10工工資約萬元,二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工70資約萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已80%,完工,工程款支付到達履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問題,做好項目農民工工資支付的監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定元旦、春節(jié)(兩節(jié))期間水利行業(yè)農民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確保兩節(jié)前后農民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農民工按時發(fā)放。
民工工資自查報告14
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
按照國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)、《省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(政辦發(fā)﹝20xx﹞46號)精神以及省人社廳《關于轉發(fā)解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議關于印發(fā)<20xx年度保障農民工工資支付工作考核方案>的通知》(人社明電﹝20xx﹞6號)要求,市委黨工委、市委管委會周密安排,精心組織,由園區(qū)農民工工作領導小組辦公室牽頭,各成員單位協(xié)調配合,全面開展了市委20xx年度保障農民工工資支付自查工作。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要工作及做法
(一)加強組織領導情況。
一是加強領導,落實責任機制。市委為扎實做好農民工工資支付工作,成立了市委農民工工作領導小組,建立了市委農民工工資支付工作聯(lián)席會議制度,由市委管委會分管領導擔任召集人,市委財政、規(guī)建、安監(jiān)、公安、經(jīng)發(fā)、社保、衛(wèi)計、經(jīng)合、黨群、教文體、商務旅游等部門為成員單位,市委對農民工工資支付工作特別是拖欠農民工工資問題進行梳理,對農民工工資支付工作進行科學謀劃和安排部署,初步形成了園區(qū)管委會總負責,各成員單位按行業(yè)負責的保障農民工工資支付工作格局。
二是強化協(xié)調聯(lián)動,形成工作合力。根據(jù)《市開展解決拖欠農民工工資問題全面自查和專項整治工作實施方案》(新辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,20xx年園區(qū)管委會規(guī)建、公安、社保、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門及各國有集團等單位抽調相關工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪務工人員等方式,對重點行業(yè)、重點區(qū)域,以及日常巡查中發(fā)現(xiàn)有欠薪問題的用人單位進行專項檢查,詳細掌握項目投資和承包、招用農民工、支付工資、辦理相關手續(xù)、農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度落實、執(zhí)行有關法律法規(guī)等情況,及時建立檢查對象名錄庫和農民工工資清欠工作臺賬。針對存在問題和隱患,檢查組成員單位進行分析研判,根據(jù)各自職能,分類采取措施,督促責任單位提交整改措施,安排專人實施重點監(jiān)控,約談整改,動態(tài)跟蹤,努力把欠薪隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三是確立責任目標,強化監(jiān)督考核。市委管委會將農民工工資支付工作目標責任制度納入年度考核,確保責任層層落實、壓力層層傳導,按照“誰主管、誰審批、誰負責”和“屬地管理”的原則做好農民工工資支付保障工作。同時,將農民工工資支付工作考核納入《市委全員績效考核辦法》,園區(qū)各部門承擔的農民工工資支付工作任務完成情況作為一項重要考核指標,直接與園區(qū)各部門的績效工資掛鉤,園區(qū)管委會按照月度、季度、年度考核的方式進行考核并形成臺賬,確保以考核作為督促開展農民工工資支付工作的有力手段。
四是提升督查頻次,加大問責力度。市委在20xx年下半年建立了農民工工資支付情況年度督查制度,在實施定期督查的基礎上,對欠薪問題高發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)進行重點督查,同時對重大欠薪違法案件,由園區(qū)管委會分管領導親自督辦,對農民工工資支付工作開展不力的部門,由園區(qū)管委會組織調查相關情況后對責任單位及個人進行追責,確保以督查促落實,以問責促整改,通過這一舉措,推動管委會、我省和國務院就農民工工資支付工作的各項決策部署落地生根。
五是建立協(xié)調機制,暢通協(xié)作網(wǎng)絡。市于20xx年4月下發(fā)《市黨政辦公室關于印發(fā)<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發(fā)〔20xx〕17號),按照屬地化管理和行業(yè)監(jiān)管原則,有力落實園區(qū)管委會和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,提高履責能力,同時對各部門間的協(xié)作配合機制進行了進一步的細化和完善,特別是加強了規(guī)建局、公共資源交易分局、安監(jiān)局及社保局之間的協(xié)作聯(lián)動,以“無欠薪證明”開具作為有效手段,市委綜合執(zhí)法局全年審核開具“無欠薪”證明共計167份,其中協(xié)查147份,主查20份,進一步提高建筑施工企業(yè)準入門檻。針對存在“轉包、違法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企業(yè),一經(jīng)查實,取消其投標資格,從源頭上進行遏制和把控,確保協(xié)調機制發(fā)揮應有作用,協(xié)作網(wǎng)絡運行順暢良好。
。ǘ┙⒔∪べY支付保障制度情況。
為將農民工工資支付工作監(jiān)管方式從被動應對向主動預防轉變,市委建立健全了各項農民工工資支付保障制度,逐步構筑起預防拖欠農民工工資的牢固防線。
一是嚴格執(zhí)行在建工程項目按月足額支付農民工工資檢查制度。由市委綜合執(zhí)法局牽頭,各部門配合,全面落實《市農民工工資支付保障管理暫行辦法(試行)》,以在建工程項目執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定為抓手,定期組織開展在建項目檢查,主要針對在建項目農民工工資按月支付情況,通過實地檢查、查看資料、抽查談話等方式,及時掌握農民工按月領取工資情況,對不予落實相關規(guī)定的企業(yè),責令立即整改。不予整改的,由園區(qū)勞動保障監(jiān)察主管部門,按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進行處理。
二是嚴格落實建筑施工領域農民工工資墊付及清償責任制度。市委規(guī)建局按照《市黨政辦公室關于印發(fā)<市關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發(fā)〔20xx〕17號),制定具體制度和措施,進一步加強對建筑市政、交通、水利等領域建設單位及施工總承包企業(yè)的管理力度,明確了墊付和清償責任主體,由建設單位或施工總承包企業(yè)承擔欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資的責任及因違法發(fā)包、轉包、分包造成欠薪的清償責任,進一步降低了因違法發(fā)包、轉包、分包給農民工工資支付所帶來的風險,從根源上遏制違法違規(guī)行為。
三是實施農民工實名制管理和工資支付“一卡通”制度。嚴格要求園區(qū)用人單位運用“一卡通”云平臺系統(tǒng),敦促用人單位在與勞動者簽訂《勞動合同》的前提下,實現(xiàn)勞動者通過手機或銀行卡刷卡考勤,實現(xiàn)用工單位通過第三方銀行代發(fā)工資,實現(xiàn)對勞動者出勤及工資發(fā)放情況的實時監(jiān)控,實現(xiàn)對勞動用工動態(tài)管理。截止目前,督促人單位盡快落實“一卡通”管理制度,對執(zhí)行不力的用人單位責令限期整改。
四是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度和農民工欠薪應急周轉金制度。按照新修訂的《市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》(市政府令〔20xx〕第1號),實行農民工工資保證金浮動繳費,對一定時期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施,對拖欠工資的企業(yè)適當提高繳存比例。20xx年,園區(qū)共收繳農民工工資保證金xx萬元。建立完善農民工欠薪應急周轉金制度,用于在緊急情況下墊付農民工臨時生活費或路途費,避免因工資拖欠嚴重影響農民工正常生活。20xx年尚未支取該筆款項解決農民工工資拖欠問題。
五是建立推行勞動用工“黑名單”制度。根據(jù)《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,將“存在無故拖欠農民工工資6個月以上;因勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資;法定代表人或主要負責人涉嫌拒不支付勞動報酬罪,案件被勞動保障監(jiān)察部門移送司法機關處理;工程總承包企業(yè)未按合同約定與分包企業(yè)結清工程款,未落實農民工工資支付監(jiān)控制度,致使分包企業(yè)拖欠農民工工資引發(fā)極端事件;無理抗拒、阻撓園區(qū)勞動保障監(jiān)察部門調查處理拖欠農民工工資案件”等五種情況的用人單位列入“黑名單”,并按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》在范圍內予以公布,同時按照《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,對企業(yè)進行勞動保障守法誠信等級評價,設定A級、B級和C級,并組織各行業(yè)主管部門對欠薪企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒,依法依規(guī)在招投標、施工許可、資質升級年審、竣工驗收、商品房預售、評優(yōu)評先等方面予以限制,使其在園區(qū)一處受限,處處受限。
六是強化監(jiān)察執(zhí)法,健全監(jiān)察制度。按照《市拖欠農民工工資重大案件掛牌督辦暫行辦法(試行)》、《市拒不支付勞動報酬等案件移送和查處工作實施辦法(試行)》以及《市關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見(試行)》和《市20xx年農民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》要求,20xx年由園區(qū)勞動保障監(jiān)察部門牽頭,組織公安局、規(guī)建局、社保局、市場監(jiān)管局及各園區(qū)管委會開展農民工工資支付情況多部門聯(lián)合專項執(zhí)法檢查,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的.惡意欠薪問題線索進行梳理,對拒不支付勞動報酬案件移送公安機關處理,切實加大了懲治力度。
七是暢通投訴渠道,加強應急管理。農民工工作領導小組相關部門設立了24小時值班電話,部門負責人和值班人員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的嚴重事件,維護了社會穩(wěn)定。同時,根據(jù)《市解決拖欠農民工工資問題應急預案》,一旦發(fā)生欠薪突發(fā)事件,勞動保障監(jiān)察部門等相關單位將第一時間派專人趕赴現(xiàn)場做好維穩(wěn)工作,并按各自職責及時處置,調解矛盾糾紛,避免問題激化升級。
八是加強基層建設,提升執(zhí)法能力。根據(jù)《市關于加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設的實施方案》要求,市委建立了勞動保障監(jiān)察三級網(wǎng)格管理體系。主動適應園區(qū)管理機構改革的新要求、新部署,初步構建由園區(qū)管委會、執(zhí)法局、各部門聯(lián)動的三級管理機構組成的分級負責的勞動保障監(jiān)察體系,全面織密監(jiān)管網(wǎng)絡,全方位監(jiān)控園區(qū)所有建設項目,全力提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能,在人員及勞動保障監(jiān)察執(zhí)法車輛配備方面予以充分保障。
九是全面落實市委建設領域欠薪預警機制。在園區(qū)各施工單位建立欠薪預警監(jiān)督管理公示欄,要求將項目名稱、建設單位、施工單位、項目經(jīng)理、施工許可證、施工單位資質證書、欠薪預警等級、農民工工資發(fā)放情況以及農民工維權須知等內容張貼在公示欄上,并在項目部醒目位置進行公示。目前,已向建筑施工工地下發(fā)欠薪預警監(jiān)督管理公示欄,對企業(yè)按照評定等級進行貼牌公示。依據(jù)《市建設市場各方主體綜合考評管理辦法》,將企業(yè)欠薪情況作為重點考核內容,每月報送園區(qū)規(guī)建局,由園區(qū)規(guī)建局進行考評。對評級良好的單位和企業(yè),在園區(qū)范圍內評優(yōu)評先、工程招標過程中優(yōu)先考慮;對評級一般的單位和企業(yè),給予通報批評、不得享受建設領域方面的優(yōu)惠政策,對評級較差的單位和企業(yè),給予相應懲處措施。
十是強化工程建設領域業(yè)主支付擔保制度。為加強園區(qū)工程建設領域業(yè)主支付擔保管理,規(guī)范業(yè)主支付擔保行為,防范和化解工程風險,有效遏制工程款和農民工工資拖欠。根據(jù)市《關于進一步在工程建設領域推進業(yè)主支付擔保制度的意見(試行)》,對建設單位工程款支付試行擔保制度進行了具體規(guī)定。同時園區(qū)規(guī)建部門全面落實政府投資工程項目禁止施工企業(yè)帶資施工要求,并要求園區(qū)工程建筑領域所有項目推行施工過程結算。
。ㄈ┍U限r民工工資支付工作成效。
一是有力處置欠薪案件,提高欠薪案件結案率。20xx年,市委全年共立案處理勞動保障監(jiān)察案件22起,涉及農民工998人,結案22起,案件辦結率達100%。各園區(qū)勞動保障監(jiān)察部門共協(xié)調處理66件欠薪事件,通過開展農民工工資“治欠保支”專項行動,確保政府投資工程項目零欠薪,努力做好農民工工資清欠工作,有效化解了矛盾和糾紛,維護了勞動者的合法權益。
二是加強安全生產(chǎn)檢查與勞動保障監(jiān)察聯(lián)動,妥善處置欠薪突發(fā)事件。市委勞動保障監(jiān)察主管部門不斷建立健全行政執(zhí)法責任制,堅持勞動保障日常巡查與安全生產(chǎn)大檢查同步推進,盡量將突發(fā)性事件苗頭解決在萌芽階段。20xx年市委共發(fā)生因欠薪引發(fā)的突發(fā)性事件32起,均得到了妥善處置。市委勞動保障監(jiān)察主管部門及園區(qū)綜合執(zhí)法局對突發(fā)性事件做到了及時穩(wěn)控,20xx年市委未發(fā)生50人以上的嚴重事件,也未因欠薪引起極端事件并造成嚴重后果。在化解突發(fā)狀況方面,進一步防止輿論發(fā)酵,依法妥善處理,形成了一定的工作經(jīng)驗。20xx年依法打擊處理涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等人員5名,依法打擊纏訪、鬧訪案件1起,進一步加大司法打擊力度。
二、存在主要問題
盡管我們在解決拖欠農民工工資方面做了一些工作,但還存在一些問題:
一是部分工程項目合同簽訂不規(guī)范,轉包、分包問題嚴重,工程款和務工人員工資界定難、查處難。
二是務工人員法律意識和維權意識淡薄,不按程序進行投訴,喜歡用上訪的形式解決問題。
三是部分工人和包工頭以討要工資為名討要工程款,增加了案件調處難度。
四是實名制“一卡通”管理工作推行緩慢。用人單位因循守舊,對其存在抵觸情緒;農民工群體文化水平較低,認為銀行卡的辦理及使用手續(xù)繁多,怕給自身造成困擾。
三、下步工作打算
市委將以完善農民工工資保證金制度和勞動用工“黑名單”制度為重點,著力健全農民工工資支付長效機制,形成“以防為主、打防結合、以打促防”的工作常態(tài)。
。ㄒ唬⿵娀麄饕龑А2扇《嘈问、多層次、全方位的宣傳,加大力度推廣《市勞動者維權手冊》,向園區(qū)各領域用工單位廣泛發(fā)放,進一步教育引導建設方和用工方自覺依法依規(guī)行事,按期支付農民工工資,同時引導農民工學法、懂法、守法、用法,依法按程序維護合法權益,擴大法律法規(guī)知識的宣傳面。
。ǘ┳ズ门挪檎巍R詸z查勞動合同簽訂、農民工工資支付為重點,強化工程款、勞務費分賬管理和工資支付“一卡通”的排查落實工作;督促用工單位建立完善工資臺賬、職工花名冊等,進一步規(guī)范用工管理。同時加大力度對所有在建工程項目支付農民工工資情況進行排查,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業(yè)妥善解決。協(xié)調相關部門對有拖欠問題的企業(yè),一律不得批準其新開發(fā)建設項目和為其辦理用地手續(xù);對存在拖欠農民工工資問題的建筑業(yè)企業(yè),依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
(三)嚴格落實工資保證金制度。按照國家、省、市有關農民工工資保證金管理制度和政策,不斷創(chuàng)新工作思路,結合實際,探索并完善農民工工資保證金管理制度,全面推廣農民工工資保證金差異化繳存辦法及“銀行保函”等繳納方式,并逐步將農民工工資保證金收繳范圍向多個領域延伸。
。ㄋ模┖葑ゴ驌舴婪丁<哟髮η沸教幽湫袨榈姆婪、打擊力度。特別對瞞報拖欠、克扣工資等問題的用人單位,責令限期整改。對拒不改正的,根據(jù)相關法律法規(guī)實施處罰。對惡意拖欠和克扣農民工工資數(shù)額較大、時間較長、造成惡劣影響的用人單位,依法進行處罰,由規(guī)建、市場監(jiān)管等部門依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,依法及時向公安機關移交。
。ㄎ澹┩晟啤昂诿麊巍睉徒渲贫。按照人社部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,分片區(qū)、分行業(yè)建立用人單位勞動保障誠信檔案,推行勞動用工“黑名單”制度,相關部門對列入黑名單的單位,分行業(yè)按照法規(guī)、政策依據(jù),在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使其一處受限、處處受限,有效震懾用人單位違法用工行為,逐步形成縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。
(六)完善長效機制。繼續(xù)落實和完善市委建設領域欠薪預警機制,加快對園區(qū)所有建設工程企業(yè)進行欠薪預警評級并予以公示,對出現(xiàn)問題的企業(yè)嚴格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設領域欠薪預警公示欄考評細則》進行處理;繼續(xù)落實和完善勞動者實名制管理和工資支付“一卡通”制度,采取有效措施,加大實名制一卡通工作的宣傳教育力度,逐步要求園區(qū)所有用工單位必須實施農民工工資支付一卡通;繼續(xù)落實行政司法有效銜接,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時制作案卷并進行移交,減少處理周期;繼續(xù)落實應急處置和報告機制,完善《市處理突發(fā)勞動保障監(jiān)察案件應急預案》,有效維護勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新監(jiān)管機制。將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同勞動保障監(jiān)察工作深入結合,在開展建筑施工領域日常安全生產(chǎn)檢查的同時,將勞動保障監(jiān)察工作融入其中,對于未達到安全生產(chǎn)條件或存在拖欠農民工工資行為的企業(yè)和項目,積極敦促其限時整改,對于整改不到位的企業(yè)和項目,在企業(yè)準入和項目復工方面予以限制,通過創(chuàng)新監(jiān)管機制,進一步做到有力維護農民工合法權益。
民工工資自查報告15
市工信委:
根據(jù)《XXX市工業(yè)和信息化委員會保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作方案》(武工信發(fā)〔20xx〕195號)文件精神,XXX縣工信局高度重視,立即召開會議研究部署,安排專人組織力量,開展保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況
全縣30戶規(guī)模企業(yè)中,正常生產(chǎn)21戶,開工率70%(金牧偉業(yè)公司已于7月5日復產(chǎn))。另9戶企業(yè)中,停產(chǎn)企業(yè)8戶(其中:供熱公司、雪峰源公司2戶為季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè);聚欣硅業(yè)公司因租賃合同到期,正在進行交接事宜,計劃8月下旬恢復生產(chǎn);長興公司生產(chǎn)線停產(chǎn),以貿易形勢經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)高公司臨時停產(chǎn)檢修設備;道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業(yè)受環(huán)保因素影響,目前正在進行技術改造。),撤資注銷1戶(即凱源絨毛制品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武工信發(fā)〔20xx〕195號文件要求,XXX縣工信局從構建和諧社會的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,營建良好氛圍。XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴全縣規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促企業(yè)按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的'能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查行動,以規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)為重點,建立了重點企業(yè)穩(wěn)控臺賬、發(fā)放填寫了工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付自查表和工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付現(xiàn)場檢查登記表,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,21戶生產(chǎn)企業(yè)按時發(fā)放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,并設立了農民工權益告知牌。
三、下一步工作打算
今后,XXX縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況監(jiān)督檢查長效機制,進一步加大保障工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,建立常態(tài)化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業(yè)拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩(wěn)定。
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