央企負責人薪酬制度改革本月將出臺配套政策
人力資源和社會保障部部長尹蔚民今日(3月10日)在答記者問時表示，央企負責人薪酬制度改革方案已經(jīng)獲批，文件已下發(fā)，相關(guān)的配套政策也將在本月出臺。
今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式實施，方案推進的效果如何?央企負責人的“降薪時代”是否真的來臨?
人力資源和社會保障部部長尹蔚民今日(3月10日)在答記者問時表示，央企負責人薪酬制度改革方案已經(jīng)獲批，文件已下發(fā)，相關(guān)的配套政策也將在本月出臺。方案明確規(guī)定，央企負責人薪酬從今年1月開始執(zhí)行新的方案。按照新方案，所有央企負責人都執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，就是“三結(jié)構(gòu)”。第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。
其中，基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍，按月發(fā)放;績效收入是根據(jù)考核情況，按企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益，在考核的基礎(chǔ)上進行發(fā)放，績效收入不能超過基本年薪的2倍;任期激勵，是3年一個任期，按照不同的系數(shù)來確定發(fā)放標準，任期激勵不能超過基本年薪和績效工資的30%。
央企負責人一般拿多少工資?
近期，借著全國“兩會”之機，一些央企負責人吐露心聲，向社會“大方”曬出了工資。例如，3月9日，中國聯(lián)通董事長常小兵在接受媒體采訪時表示，他現(xiàn)在薪水為稅后每月8000元人民幣。3月6日，全國政協(xié)委員、中國電力投資集團黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲稱，“自己扣除三險兩金后月薪是7800元”。不過，此后他進行了澄清，稱這只是基本工資，沒有考慮年度績效和任期績效。而全國政協(xié)委員、中國通用技術(shù)集團董事長賀同新稱，按照2014年的稅前數(shù)字，他的薪水大約下降了45%到50%。
事實上，此前央企負責人的薪酬參差不齊。
公開資料顯示，2013年登頂上市央企高管薪酬榜首位的是中集集團總裁麥伯良，其以薪酬870萬元位居A股薪酬榜榜首，這一金額雖然較其2012年的薪酬998萬元有所下降，但依然領(lǐng)先排名第二的中信證券董事長王東明近300萬元。而樂凱膠片總經(jīng)理鄭文耀薪酬僅有8萬余元。
改革后央企高管薪酬不超普通員工8倍
《人民日報》援引此前國務(wù)院國資委公開的資料稱，國務(wù)院國資委履行出資人的'央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴大到13.39倍，之后趨于平緩。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說，新規(guī)實施后，并非大多數(shù)央企負責人的薪酬水平會普遍下降。“央企高管也就是個別人的薪酬水平過高。對大多數(shù)人來講，應該有影響，但不會特別大”。
一位央企內(nèi)部人士分析說，改革后，央企高管的收入不超過在職員工平均工資的7～8倍。
央企負責人薪酬制度該如何定?
張車偉表示，“薪酬改革應與中央企業(yè)負責人選任方式相匹配”。所謂的與選拔方式相匹配，就是不能再“當不了高官當高管”，除了根據(jù)不同企業(yè)的類別和性質(zhì)，還根據(jù)企業(yè)高管的身份和選拔任用機制來確定不同的薪酬。不少國企的負責人是由組織任命、有行政身份的，就不能再拿著市場化的薪資，其薪酬應參考國家相應級別的公務(wù)員薪酬和國企的實際情況綜合考量后決定。
在原國務(wù)院國資委商業(yè)科技質(zhì)量中心主任衛(wèi)祥云看來，對國有企業(yè)的經(jīng)營者應該實行一套符合中國現(xiàn)狀的分配管理制度，一部分人應該實行公務(wù)員管理或者“準公務(wù)員”管理。
衛(wèi)祥云告訴《東方早報》記者，所謂“準公務(wù)員管理”，是指在那些涉及自然資源壟斷、行政壟斷、國家安全、軍工和具有公用性質(zhì)的國企，一律應實行單一的“國有體制”，從領(lǐng)導層到員工，均應參照國家公務(wù)員的管理模式，實行“行政級別制”和“專業(yè)人員職務(wù)聘任制”。
“因為這些高管不是在市場上被選擇出來的企業(yè)家，而是被上級主管部門任命的官員，有的對所屬行業(yè)完全陌生，可以說，企業(yè)賺錢跟其努力幾乎并無必然的聯(lián)系，虧損倒是關(guān)系甚大，因此按常態(tài)，只能領(lǐng)取與其作為公務(wù)員相當?shù)男匠辍?rdquo;衛(wèi)祥云稱。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認為，隨著改革推進、董事會制度趨于健全，央企高管市場化選聘比例提高，未來央企高管中將有更多職業(yè)經(jīng)理人，從選聘、定薪到退出機制，都將根據(jù)企業(yè)發(fā)展狀況以及市場行情來確定。
李錦認為，未來國有企業(yè)的董事長應繼續(xù)由國家任命，而企業(yè)的總經(jīng)理則改由市場選聘，薪酬參照市場標準。
李錦還建議，競爭性國企高管薪酬可以參照市場標準并且略低于市場，而公共服務(wù)類的企業(yè)其薪酬應該參照公務(wù)員體系的薪酬標準。
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