市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“三百企業(yè)服務(wù)工程”工作總結(jié)
“三百企業(yè)服務(wù)工程”工作總結(jié)
今年以來，我局把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟作為全局工作的重點，以貼近社會、融入經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展為目標，按照國家質(zhì)檢總局提出的“兩抓兩提高”的工作部署，圍繞市委、市政府建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、誠信陽泉的總要求，認真分析研究了市委、市政府的經(jīng)濟工作部署和全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，按照“優(yōu)勢企業(yè)扶優(yōu)扶強、支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、特殊行業(yè)動態(tài)監(jiān)管”的總體思路，重點對全市101家優(yōu)勢企業(yè)、173家耐火企業(yè)和117家食品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進行服務(wù)，在全市系統(tǒng)開展了“三百企業(yè)服務(wù)工程”。
開展“三百企業(yè)服務(wù)工程” 是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局的一項重要舉措，是忠實履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作職能的具體體現(xiàn)。活動開展以來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動技術(shù)人員890余人次，走訪企業(yè)320余家，發(fā)放宣傳資料3500余份，寫出調(diào)研報告56篇，幫助企業(yè)建立實驗室38個，完善制度1200條，培訓(xùn)技術(shù)骨干380人次，找出企業(yè)需要質(zhì)監(jiān)部門幫助解決的問題6大類45條，目前已經(jīng)解決41條，幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元，收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。
“三百企業(yè)服務(wù)工程”的開展，受到了企業(yè)和群眾的一致好評，在社會上產(chǎn)生了廣泛的影響。10月13日，市長謝海對我局的工作進行了視察指導(dǎo)，對我局的“三百企業(yè)服務(wù)工程”給予了高度的評價：“三百企業(yè)服務(wù)工程”，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經(jīng)濟工作中心，扎扎實實開展工作，認認真真履行職責(zé)、踏踏實實為民辦事的具體舉措，在這項工作中，質(zhì)監(jiān)工作者做了大量的工作，政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。
一、圍繞經(jīng)濟工作中心、確定大政方針、開展“三百服務(wù)工程”
今年七月，我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，按照國家質(zhì)檢總局“兩抓兩提高”的工作要求，局黨組多次召開會議，認真研究市委、市政府的經(jīng)濟工作中心，統(tǒng)一思想，明確了工作重點，就是要緊緊圍繞促進全市經(jīng)濟發(fā)展這一主旋律，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作的職能優(yōu)勢，強化服務(wù)，樹立形象，在全市系統(tǒng)開展“三百企業(yè)服務(wù)工程”。
為確�！叭倨髽I(yè)服務(wù)工程”的順利實施，我局多次召開科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議、縣區(qū)局長工作會議、全體干部職工會議，對“三百企業(yè)服務(wù)工程”的內(nèi)容進行認真的討論和修改補充，集中大家的意見和建議，最后確定了活動的具體內(nèi)容：
一是“百企服務(wù)、扶優(yōu)扶強”，推動全市質(zhì)量品牌建設(shè)，把“百企”扶成“百優(yōu)”。以獲山西省名牌產(chǎn)品的企業(yè)、質(zhì)量信譽等級企業(yè)和市政府確定的44家重點企業(yè)和14家重點保護企業(yè)為主，兼顧其它優(yōu)勢企業(yè)，確定了101家企業(yè)，開展“百企扶優(yōu)”活動，幫助企業(yè)大力開展“質(zhì)量興企”“名牌興廠”工作，積極推行全面質(zhì)量管理，六西格碼等先進的質(zhì)量管理理念和方式，進行ISO9000質(zhì)量管理體系認證，力爭通過我們的服務(wù)，使這101家企業(yè)全部開展全面質(zhì)量管理，有一半以上的企業(yè)通過IS09000質(zhì)量體系認證，在目前全市32家企業(yè)獲得質(zhì)量信譽等級企業(yè)和“山西省名牌產(chǎn)品”稱號的基礎(chǔ)上，新培育40家名牌產(chǎn)品和質(zhì)量信譽等級企業(yè)。
二是“百企整治、規(guī)范發(fā)展”，促進全市耐火行業(yè)有序發(fā)展。根據(jù)市政府對全市的耐火企業(yè)進行整頓的要求，以耐火企業(yè)的生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作為切入點，組織技術(shù)人員，深入全市的173家耐火企業(yè)，對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備、人員、制度、檢驗手段等進行廣泛摸底排查，制定詳細的整改方案，聯(lián)合有關(guān)職能部門，對全市的耐火企業(yè)進行全面整頓，幫助已領(lǐng)證的企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)；對應(yīng)領(lǐng)證的企業(yè)，基本符合申領(lǐng)生產(chǎn)許可證條件，要幫助其完善質(zhì)量保證體系，盡快提出取證申請；對不具備領(lǐng)證條件的企業(yè)，限期進行整改，整改后仍不符合條件的，向政府提出建議，配合有關(guān)部門予以關(guān)閉；對不屬于領(lǐng)證范圍的企業(yè)，要幫助其按標準組織生產(chǎn)；對確實不符合標準要求的企業(yè)，幫助其進行整改，整改后仍不符合標準要求的，向政府提出建議，配合有關(guān)部門予以關(guān)閉。
三是“百企調(diào)研，動態(tài)監(jiān)管”。建立食品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管體系。嚴格食品市場準入工作，對全市的食品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部的個體生產(chǎn)小作坊，進行了全面徹底的排查，建立78家食品生產(chǎn)企業(yè)、36家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檔案，進行動態(tài)監(jiān)管。同時，對應(yīng)領(lǐng)證企業(yè)進行嚴格的'審查，不達發(fā)證條件的，一律不得發(fā)證。對不具備生產(chǎn)條件的，由政府打假辦牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)合行動，依法予以取締。
大政方針確定后，我局著手制定了“三百企業(yè)服務(wù)工程”實施方案，對活動的目的、意義、時間安排、工作內(nèi)容和要求進行了詳細的安排。同時，又出臺了“百企服務(wù)、扶優(yōu)扶強”“ 百企整治、規(guī)范發(fā)展”“百企調(diào)研，動態(tài)監(jiān)管”三項具體工作的實施細則，對各項工作的任務(wù)進行了層層分解，制定了“重點工作責(zé)任制”。8月3日，市局和各縣（區(qū)）局、各業(yè)務(wù)科室簽訂了“重點工作責(zé)任狀”，明確了各自工作的職責(zé)、任務(wù)和要求。各縣（區(qū)）對重點工作都高度重視，結(jié)合各自轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點，分別出臺了“三百企業(yè)服務(wù)工程”實施方案和“三百企業(yè)服務(wù)工程”服務(wù)計劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，具體落實“百企服務(wù)”工作，并將服務(wù)企業(yè)細化到每一個人的頭上，責(zé)任到人。
為確�！叭倨髽I(yè)服務(wù)工程”的順利開展，我局在全市系統(tǒng)認真建立了“五項責(zé)任制”，即行政執(zhí)法責(zé)任制，行政審批責(zé)任制、特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，特別是突出抓好重點工作責(zé)任制，對“三百企業(yè)服務(wù)工程”責(zé)任到人、任務(wù)細化、獎懲分明，用嚴格的制度保證各項重點工作的有序開展。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)、干部職工奮勇爭先、“三百企業(yè)服務(wù)工程”成效明顯
“三百企業(yè)服務(wù)工程”活動開展以來，全市系統(tǒng)干部職工按照市局的統(tǒng)一安排，以良好的精神狀態(tài)和工作勁頭，開展了扎扎實實的工作，取得了明顯的成效。
（一）以扶持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌、增信譽、擴市場為目標，對全市的101家規(guī)模以上企業(yè)進行重點扶持，全力抓好“百企扶優(yōu)”工作
在“百企服務(wù)、扶優(yōu)扶強”工作中，我們設(shè)計了《企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查表》，對全市規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀、采標情況、標準、計量、質(zhì)量管理體系的建立和運行情況、企業(yè)的質(zhì)量信譽等級等內(nèi)容進行了一次徹底的調(diào)查，最后，確定了包括國陽新能、華越機械、鋁業(yè)公司在內(nèi)的101家企業(yè)為重點服務(wù)對象。
針對101家百企服務(wù)企業(yè)的不同情況，市局和各縣（區(qū)）局組織力量，在局領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握第一手資料，針對企業(yè)不同的需求，采取具體的幫扶措施。山西兆豐鋁業(yè)股份有限公司是市政府的重點調(diào)產(chǎn)企業(yè)之一，市局局長韓志宏多次帶領(lǐng)質(zhì)量科、標準科、計量科的同志，深入企業(yè)進行調(diào)研和服務(wù)。積極幫助企業(yè)申報重熔用鋁錠產(chǎn)品采用國際標準，由于做了大量前期工作，使該企業(yè)于今年9月順利通過省局采用國際標準認可現(xiàn)場審查，為企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌打下堅實的基礎(chǔ)。
截止目前，在“百企扶優(yōu)”工作中，對101家企業(yè)全部進行了走訪調(diào)研，幫助企業(yè)健全標準、計量、質(zhì)量管理制度586條，建立計量器具、特種設(shè)備、產(chǎn)品執(zhí)行標準臺帳465套，通過采用ISO/CD115國際標準1家，有10家服務(wù)企業(yè)正在建立完善計量、質(zhì)量、標準化管理體系，對16家企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案。
（二）、以服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)練內(nèi)功、提質(zhì)量、上檔次為目標，全力整頓和規(guī)范耐火行業(yè)，促進耐火行業(yè)有序發(fā)展
為配合我市耐火行業(yè)專項清理整頓工作，根據(jù)《陽泉市人民政府關(guān)于對全市耐火行業(yè)實施專項清理整頓的通知》精神，我局制定了《落實市政府對全市耐火行業(yè)專項治理整頓實施方案》。為提高質(zhì)監(jiān)工作人員的耐火專業(yè)知識，增強服務(wù)能力。我局于8月中旬，聘請專業(yè)人員，對參與“百企整治”工作的10余名縣、區(qū)局骨干人員進行了耐火材料專業(yè)知識培訓(xùn)，為下一步做好幫扶工作奠定了基礎(chǔ)。
在具體工作中，我們從調(diào)查摸底，弄清底數(shù)入手。通過調(diào)查，全市共有耐火生產(chǎn)企業(yè)173家，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有7家，占需領(lǐng)證企業(yè)的10.29%；無證企業(yè)達到了62家，占涉需領(lǐng)證企業(yè)的98.86%。其中具備生產(chǎn)許可證領(lǐng)證條件的企業(yè)8個，基本具備生產(chǎn)許可證領(lǐng)證條件的企業(yè)15個，不具備生產(chǎn)許可證領(lǐng)證條件的企業(yè)46個。
截止目前，已全部建立耐火企業(yè)質(zhì)量檔案; 為59家涉及領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè)舉辦了領(lǐng)證前的培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干86名，幫助企業(yè)建立實驗室5個，正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，對2家不符合申領(lǐng)生產(chǎn)許可證條件的耐火企業(yè)依法進行了取締。
（三）、以促進特殊行業(yè)守法律、重質(zhì)量、保安全為目標，重點對食品、化學(xué)危險品和特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
依照國務(wù)院第59次常務(wù)會要求，我局把食品質(zhì)量安全放在第一位，決心打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)，為民造福辦實事。今年6月份，我局在全市餐飲網(wǎng)點及單位食堂、幼兒園等推行了食品質(zhì)量安全公示、登記制度。在大廳或門廳顯著位置懸掛食品質(zhì)量安全公示牌匾，向消費者進行公示，并承諾所用五類食品要用符合QS要求及有QS標志的食品。同時，還設(shè)立了食品質(zhì)量安全監(jiān)督員，嚴把進貨渠道。
9月4日，我們又緊緊圍繞食品質(zhì)量安全這個全社會關(guān)注的熱點問題，在全市范圍內(nèi)推開了“食品質(zhì)量安全監(jiān)督員進社區(qū)、入鄉(xiāng)村”活動，共聘請食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員58名；食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員292名，初步構(gòu)建了覆蓋全市城鄉(xiāng)及社區(qū)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)村和社區(qū)設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄130塊，宣傳政策、引導(dǎo)消費，食品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位在顯著位置懸掛“生產(chǎn)、銷售商品質(zhì)量承諾書”468塊，向消費者作出鄭重承諾，接收監(jiān)督，守法經(jīng)營。
10月18日，我局組建的特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正式開通運行。現(xiàn)在，各縣（區(qū)）局、鍋檢所和特檢所，都能夠通過拔號的方式進入市局特種設(shè)備中心數(shù)據(jù)庫，傳輸有關(guān)信息，進行瀏覽和查詢；同時，市局中心數(shù)據(jù)庫也能與各縣（區(qū)）局、鍋檢所和特檢所連接，及時更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了全市特種設(shè)備資源共享、動態(tài)化監(jiān)管。
截止目前，我們先后對53個食品、化學(xué)危險品和特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進行了系列服務(wù)，幫助建立化驗室6個，整理技術(shù)資料36份，提出企業(yè)整改意見、整改措施680余項，對82個食品生產(chǎn)企業(yè)，35個危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，實行了產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。
三、做到三個結(jié)合、真情服務(wù)企業(yè)，樹立質(zhì)監(jiān)形象
在“三百企業(yè)服務(wù)工程”中，我們積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，突出三個結(jié)合，想實招，求實效，大膽創(chuàng)新，真情服務(wù)，收到了良好效果。
一是服務(wù)企業(yè)與行風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際工作中，我們認識到，只有搞好行風(fēng)廉政建設(shè)，服務(wù)企業(yè)工作才能得到有效開展。因此，我們狠抓行風(fēng)廉政建設(shè)，把服務(wù)企業(yè)與行風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，以全面轉(zhuǎn)變行風(fēng)促進服務(wù)企業(yè)工作的深入開展，以真心服務(wù)企業(yè)帶動行風(fēng)廉政建設(shè)，相繼制定并實施一系列規(guī)章制度，從嚴格考核入手，使我局的行風(fēng)廉政建設(shè)上了一個新臺階，工作作風(fēng)有了根本性轉(zhuǎn)變。
實行服務(wù)企業(yè)“零就餐”制度，就是我們開展行風(fēng)廉政建設(shè)一個重要舉措。今年以來，我局制定了嚴格的企業(yè)“零就餐”制度，規(guī)定職工違規(guī)在企業(yè)就餐一次，既按待崗處理。配合這一制度的落實，我局積極投資興建了職工食堂，職工中午可以在食堂吃工作餐，使“零就餐”制度真正落到了實處。吃飯事小，影響事大，企業(yè)“零就餐”制度的落實得到了廣大企業(yè)和社會各界的一致好評，為服務(wù)企業(yè)工作的深入開展提供了有力的保障。
二是服務(wù)企業(yè)與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。嚴肅執(zhí)法，打假治劣，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟秩序和公平競爭環(huán)境，幫助優(yōu)勢企業(yè)作大作強，就是對大多數(shù)守法經(jīng)營企業(yè)的最大支持和幫扶。因此，我局在大力開展服務(wù)企業(yè)工作的同時，嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。今年8月份，市閥門廠反映有幾家無生產(chǎn)許可證的不法商販，以劣質(zhì)低價搶占市場，嚴重擾亂了正常的市場秩序，使正規(guī)廠家的生產(chǎn)經(jīng)營受到了嚴重沖擊。根據(jù)反映，我局迅速出擊，對全市的閥門市場進行了全面檢查，有利地維護了正常的市場經(jīng)濟秩序。華龍超市等企業(yè)多次主動邀請我局的執(zhí)法人員，進市場，查質(zhì)量，幫助企業(yè)嚴把進貨關(guān)，從而提升了企業(yè)的質(zhì)量信譽，增加了經(jīng)濟效益。
三是服務(wù)企業(yè)與自身建設(shè)相結(jié)合。要給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，首先要求自身要有為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。為此，我們大力加強自身建設(shè)。多次組織全體干部職工進行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干部職工的法律意識和服務(wù)水平。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局相繼出臺了5項制度。定期召開行政執(zhí)法例會，對行政執(zhí)法人員進行考核，不合格者取消行政執(zhí)法資格，實施了《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》，嚴格辦案程序，提高辦案質(zhì)量，逐步建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系，為企業(yè)營造出一個寬松的發(fā)展環(huán)境。今年以來，市檢測所先后投資15萬余元改造了實驗室，配備了一批先進的檢測儀器和設(shè)施，增加了質(zhì)檢檢驗項目，基本滿足了全市企業(yè)檢驗檢測工作的需要，大大提高了服務(wù)企業(yè)的能力和水平。
“三百企業(yè)服務(wù)工程”活動的開展，使我們深深地體會到，服務(wù)企業(yè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要長期的堅持。只要我們真情、真心、帶著感情服務(wù)企業(yè)，就會促進企業(yè)的發(fā)展，就會得到企業(yè)的擁護，就會樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)良好的社會形象。今后，我們將繼續(xù)把服務(wù)企業(yè)作為我們本職工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心企業(yè)、心糸企業(yè)，把“三百企業(yè)服務(wù)工程”繼續(xù)抓緊抓好抓出成效，促進全市經(jīng)濟的健康發(fā)展。
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