產(chǎn)品質(zhì)量的年終總結(jié)
全局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆七次全會(huì)和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，圍繞市委提出的“四個(gè)確�！蹦繕�(biāo)和國家質(zhì)檢總局的一系列決策部署，以“盡職責(zé)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為主線，以開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為抓手，把維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為工作的重中之重，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，一年來各項(xiàng)工作均取得明顯的成效，為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）聚焦重點(diǎn)和熱點(diǎn)，不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用
20xx年，市區(qū)兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門組織開展了179類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，截至20xx年1月10日，已完成158類產(chǎn)品的抽查，共抽查產(chǎn)品5593批次，合格4779批次，平均抽樣合格率為85.4%，其中，市級(jí)監(jiān)督抽查5103批次，合格4350批次，平均抽樣合格率為85.2%；區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查490批次，合格429批次，平均抽樣合格率為87.6%。上海生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品3804批次，合格3307批次，平均抽樣合格率是86.9%；外省市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品1749批次，合格1437批次，平均抽樣合格率為82.2%；進(jìn)口產(chǎn)品40批次，合格35批次，平均抽樣合格率為87.5%。上海生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品高于全市平均抽樣合格率1.5個(gè)百分點(diǎn)。
1至3季度，國家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為98.0%，較去年同期相比提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、突出重點(diǎn)，保障安全。
——加大民生產(chǎn)品的抽查力度，保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點(diǎn)。全年共抽查民生相關(guān)產(chǎn)品129類，占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類，抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類，抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類，抽查婦女兒童學(xué)生用品14類，抽查交通工具、燃油燃?xì)�、信息通信及其他日用消費(fèi)品40類。
——開展世博相關(guān)產(chǎn)品的抽查，保障世博籌辦有序進(jìn)行。20xx年是上海世博會(huì)籌備的關(guān)鍵年。為保障世博籌備工作有序進(jìn)行，一方面，對(duì)世博特許產(chǎn)品、世博相關(guān)讀物印刷品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查；另一方面，配合世博場館建設(shè)，加大對(duì)本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關(guān)的安全防護(hù)用品的抽查力度，并將抽查結(jié)果及時(shí)向世博局進(jìn)行通報(bào)。共抽查世博相關(guān)產(chǎn)品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3C認(rèn)證直接進(jìn)行執(zhí)法查處。
——加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品抽查，服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加大對(duì)空調(diào)等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度，特別是對(duì)15類列入國家能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄的14類262批次產(chǎn)品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。結(jié)合滬IV汽柴油新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，硫含量等環(huán)保指標(biāo)要求大幅提高的情況，及時(shí)對(duì)滬IV汽柴油開展的監(jiān)督抽查，共抽查161個(gè)樣品，涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會(huì)加油站。此外，還對(duì)水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料，以及塑料購物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開展了抽查。服務(wù)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
——及時(shí)部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型H1N1流感防控工作。09年出現(xiàn)甲型H1N1型流感病例后，我局第一時(shí)間組織開展流感疫情相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開展抽查。四季度根據(jù)防控形勢需要，再次緊急行動(dòng)，對(duì)口罩、洗護(hù)用品等相關(guān)產(chǎn)品開展了抽查。共抽查甲流防控相關(guān)產(chǎn)品17類350批次，有力保障了流感防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
——擴(kuò)內(nèi)需，促增長，積極開展“家電下鄉(xiāng)”等產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》，組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。共對(duì)7類19家“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。對(duì)在生產(chǎn)的13家企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)行了監(jiān)督抽查，確保質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。此外對(duì)于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長措施涉及到的相關(guān)產(chǎn)品也開展了監(jiān)督抽查，為市政府出臺(tái)空調(diào)補(bǔ)貼政策提供依據(jù)。
2、注重時(shí)令，引導(dǎo)消費(fèi)。根據(jù)一年不同時(shí)令的消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)于春耕使用的化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用產(chǎn)品，空調(diào)、太陽鏡、滅蚊器具、衛(wèi)生殺蟲用品等夏令產(chǎn)品，室內(nèi)取暖器、冬裝等冬令產(chǎn)品，書包、文具等秋季入學(xué)前的學(xué)生用品，以及節(jié)日用品和節(jié)日熱銷產(chǎn)品，及時(shí)開展監(jiān)督抽查并公告抽查結(jié)果，為廣大消費(fèi)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的消費(fèi)參考，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查引導(dǎo)消費(fèi)的作用。
3、統(tǒng)籌安排，提高成效。一是進(jìn)行企業(yè)調(diào)查摸底，在開展抽查前進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)和市場主流品牌調(diào)查摸底，擴(kuò)大抽查的覆蓋面；二是對(duì)近兩年國家和地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展跟蹤抽查，抓住監(jiān)管重點(diǎn)，合理分配監(jiān)管資源；三是對(duì)于本市企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)品擴(kuò)大覆蓋面，掌握該類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，不斷完善從源頭抓質(zhì)量機(jī)制。
4、增強(qiáng)透明，提升權(quán)威。對(duì)于監(jiān)督抽查結(jié)果，加大公告、增強(qiáng)透明力度。20xx年已經(jīng)公告了120余類產(chǎn)品的抽查結(jié)果，相關(guān)公告工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。通過及時(shí)公布抽查結(jié)果，在引導(dǎo)消費(fèi)的同時(shí)，客觀上促進(jìn)了企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)質(zhì)量安全水平的提高，提高了監(jiān)督抽查的權(quán)威性。
�。ǘ┩晟浦贫�，加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)
進(jìn)一步改革完善監(jiān)督抽查等制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)。圍繞當(dāng)前形勢，完善新時(shí)期監(jiān)督抽查工作的新思路、新模式和新舉措，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)。
1、配合總局開展法律法規(guī)的制修訂。落實(shí)總局進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)督抽查工作的程序和要求，積極參與《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂工作。參與總局“重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范”的編制和修訂，完善日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查細(xì)則，以逐步形成全國統(tǒng)一的監(jiān)督抽查技術(shù)法規(guī)庫。
2、完善我市監(jiān)督工作的規(guī)范性文件。為使本市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提高工作的規(guī)范性和有效性，對(duì)《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定進(jìn)行修訂，起草了《產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督辦法》初稿，積極探索產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管模式。
（三）突出“三重一大”，實(shí)施集中整治
緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治，大力打擊無證產(chǎn)品。
1、結(jié)合社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，開展家具產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)整治。針對(duì)家具甲醛釋放量超標(biāo)的行業(yè)熱點(diǎn)問題，從今年5月起，對(duì)本市711家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量檔案的.建檔及更新，并對(duì)其中256家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否使用有證（生產(chǎn)許可證、3C強(qiáng)制性認(rèn)證）人造板、木器漆；是否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；是否正確標(biāo)附家具使用說明書等內(nèi)容。對(duì)170家企業(yè)的170批次產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，實(shí)物質(zhì)量合格率為83.5%。，抽查批次比08年增加了3倍多，實(shí)物質(zhì)量抽樣的不合格率降低了20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，為了強(qiáng)化行業(yè)整治工作取得的成效，采取了積極的措施：對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行公告的同時(shí)向有關(guān)地方政府進(jìn)行了通報(bào)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督力度；由區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局開展后處理及技術(shù)幫扶工作；聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行質(zhì)量分析，幫促家具生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。近150家家具生產(chǎn)企業(yè)自愿簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
2、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，組織開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，及時(shí)消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局，對(duì)內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結(jié)磚、床上用品等產(chǎn)品開展了區(qū)域整治工作。涉及內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)企業(yè)58家，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)84家，床上用品生產(chǎn)企業(yè)9家，燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)18家。對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量檔案的建立和更新，摸清企業(yè)質(zhì)量狀況，并對(duì)其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格167批次，抽樣合格率為90.3%，其中，連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中，南匯區(qū)的電線電纜抽樣合格率比20xx年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，崇明縣的燒結(jié)磚抽樣合格率提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)，均取得了一定的成效。通過區(qū)域整治，對(duì)提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范行業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的作用。
3、針對(duì)質(zhì)量整治難點(diǎn)，組織開展問題企企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)《上海市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法（試行）》的規(guī)定，組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個(gè)區(qū)縣局，對(duì)在近2年中產(chǎn)品經(jīng)各級(jí)監(jiān)督抽查2次以上（含2次）不合格或質(zhì)量投訴多的58家區(qū)（縣）屬中小企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督力度，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。通過企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作，取得了初步成效，52家企業(yè)在09年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。
�。ㄋ模┩晟坪筇幚頇C(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督抽查有效性
20xx年共對(duì)國抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過市和區(qū)、縣兩級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作，本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績，特別是第三季度和第四季度（見圖1），年度總完成率達(dá)92.1%。在完成后處理的生產(chǎn)企業(yè)中，復(fù)查率為87.6%，因企業(yè)注銷、停業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)未進(jìn)行復(fù)查的占12.4%。
圖1 20xx年1-4季度后處理工作完成率與復(fù)查率
全年后處理工作圍繞以下三個(gè)方面開展：
1、規(guī)范工作流程，完善各項(xiàng)措施
一是建立監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的情況，及時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門，形成合力，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。如針對(duì)部分“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品能源效率等級(jí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況，及時(shí)向市商務(wù)委、市經(jīng)信委進(jìn)行通報(bào)，引起各部門的高度重視，加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督；針對(duì)部分校服產(chǎn)品抽查中存在問題，以及校服產(chǎn)品通常由學(xué)校集體采購的特點(diǎn)，及時(shí)將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進(jìn)行通報(bào)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。
二是完善后處理逾期未改正企業(yè)公告制度。加大公告力度，對(duì)承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告，并對(duì)其加強(qiáng)跟蹤回訪檢查制度，及時(shí)消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。全年共發(fā)布4期公告，對(duì)53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復(fù)查不合格等原因而未進(jìn)行整改或整改未達(dá)到要求的企業(yè)進(jìn)行了公告。
三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患的太陽鏡產(chǎn)品、液體加熱器、電滅蚊器具產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制收回，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送產(chǎn)品的清退，確保不合格產(chǎn)品退出市場。
四是完善了后處理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復(fù)查率這一評(píng)估指標(biāo)，突出對(duì)本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評(píng)價(jià)，有效地促進(jìn)了后處理實(shí)施部門加強(qiáng)后處理工作閉環(huán)。
2、組織質(zhì)量幫扶，體現(xiàn)監(jiān)督宗旨
對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專家技術(shù)優(yōu)勢為中小企業(yè)會(huì)診，通過技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。09年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產(chǎn)品質(zhì)量能效專場等7類產(chǎn)品分析會(huì)，本市20xx年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。
3、深入研究規(guī)律，完善工作機(jī)制
針對(duì)近年來注冊地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營企業(yè)難以開展后處理等難點(diǎn)問題， 組織區(qū)、縣局成立課題組，研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式，制定了《上海市注冊型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》，有效地協(xié)調(diào)本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質(zhì)監(jiān)部門之間的后處理工作，并強(qiáng)化了與相關(guān)職能部門之間的協(xié)作，為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管
截止20xx年12月，本市共有2414家企業(yè)獲證，其中省級(jí)發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家，其中省局審查428家，不合格64家。辦理許可證名稱變更47家，補(bǔ)領(lǐng)許可證證書13家，更正許可證證書48家，頒發(fā)許可證證書695張，其中省局發(fā)證305張。共對(duì)104家家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的71家，注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過嚴(yán)格審查發(fā)證，確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格穩(wěn)定產(chǎn)品的能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下：
1、推進(jìn)信息公開，提高行政效率。按照《許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)行“八公開”，將行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、實(shí)施單位、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果對(duì)外公開，在局受理大廳統(tǒng)一設(shè)立了許可證接待、受理窗口，按法定程序和期限組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)審查，及時(shí)上報(bào)材料，做到嚴(yán)格受理、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報(bào)企業(yè)堅(jiān)決不予受理，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高污染項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，切實(shí)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。
積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點(diǎn)工作，大大方便了企業(yè)申請(qǐng)；縮短行政許可時(shí)間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電線電纜等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品發(fā)證時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓縮到50個(gè)工作日，提高了行政效率。
2、嚴(yán)格檢驗(yàn)管理，規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗(yàn)資源,形成科學(xué)合理的布置格局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)及管理辦法》（討論稿）；加強(qiáng)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的溝通交流，組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)積極向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范許可證審查工作，正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實(shí)地核查工作規(guī)范》，逐步建立審查制度，規(guī)范審查行為。
3、開展質(zhì)量分析，促進(jìn)節(jié)能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行了深入分析，并形成質(zhì)量狀況分析報(bào)告，提出有針對(duì)性的措施建議，以達(dá)到 “整頓一個(gè)行業(yè)、理清一個(gè)行業(yè)質(zhì)量狀況、提高一個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平”的目的，為全市質(zhì)量狀況分析奠定了基礎(chǔ)。
積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)工作的通知》，要求對(duì)生產(chǎn)和使用過程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類，嚴(yán)把受理審查關(guān)，加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止20xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬噸，實(shí)現(xiàn)節(jié)電154700萬度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好政策宣貫。從3月到4月，由市許可辦對(duì)新修訂的驗(yàn)配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品等14類省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫，900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個(gè)區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊(duì)伍共120xx年度監(jiān)督檢查，共完成1983家獲證企業(yè)的年審及20xx年審、證后監(jiān)管工作；靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點(diǎn)對(duì)驗(yàn)配眼鏡行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，普陀建立了行業(yè)專家隊(duì)伍并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標(biāo)、技術(shù)改進(jìn)、問題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意見，有效提高了監(jiān)管水平；徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，開展許可證年審網(wǎng)上預(yù)審方式，減少了企業(yè)往返奔波，方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管針對(duì)性和有效性。
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