農(nóng)村環(huán)境治理的年終總結(jié)
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按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意見》，我區(qū)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，以改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，構(gòu)建富裕、和諧、宜居新農(nóng)村。經(jīng)過一年的努力，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境得到顯著改善，現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況匯報(bào)如下：
一、主要工作成效
通過多管齊下，我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境得到了極大的改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是村組道路保持了常態(tài)化清掃，路面及兩側(cè)基本沒有垃圾。許多陳年垃圾及衛(wèi)生死角得到清除。二是取締馬路市場。我區(qū)認(rèn)真組織開展國、省道兩側(cè)馬路市場取締工作，今年以來共取締占道馬路市場2座。三是農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)愛護(hù)環(huán)境的意識逐漸加強(qiáng)參與農(nóng)村環(huán)境綜治逐漸變成了農(nóng)民的自覺行動(dòng)。四是水體質(zhì)量得到改善，通過一年的整治，現(xiàn)在所有水塘內(nèi)基本都沒有了漂浮垃圾，同時(shí)結(jié)合XX年的農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目，開展畜禽廢棄物的無害化處理，水塘、水渠水質(zhì)得到較大改善�；署B(yǎng)魚得到全面控制。
二、工作措施
我區(qū)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、全面覆蓋、健全機(jī)制、長效管理”的原則，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，因地制宜、區(qū)別對待、多措并舉，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(一)抓組織保障
為順利推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，我區(qū)在組織領(lǐng)導(dǎo)方面做到“三個(gè)到位”。一是認(rèn)識到位。我區(qū)高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，始終把該項(xiàng)工作作為民生實(shí)事來辦，將其納入政府工作重要議事日程，專班專抓，定期調(diào)度，高效推進(jìn)。二是組織到位。區(qū)政府成立了以區(qū)委書記唐學(xué)石任政委、區(qū)委副書記、區(qū)長周建任組長，區(qū)委副書記陳禮洋任常務(wù)副組長，全體常委、副區(qū)長任副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)辦主任顏新華任辦公室主任。全區(qū)上下形成了“一把手”親自抓，“一把手”抓“一把手”，下級對上級負(fù)責(zé)的齊抓共管的工作格局。全區(qū)按照從嚴(yán)、從高、從細(xì)、從實(shí)的要求，全力保障城鄉(xiāng)同治工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同治各項(xiàng)具體工作的大開展和大落實(shí)。三是責(zé)任到位。區(qū)政府建立以區(qū)委書記、區(qū)長為全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位行政一把手是第一責(zé)任人的責(zé)任體系。我區(qū)年內(nèi)召開了三次區(qū)長辦公會議和五次專題辦公會議，專門研究部署農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，并出臺了《雁峰區(qū)城鄉(xiāng)同治工作方案》等文件，進(jìn)一步明確了各部門的工作任務(wù)和責(zé)任。
(二)抓機(jī)制保障
今年我區(qū)把城鄉(xiāng)同治工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考評體系，出臺《雁峰區(qū)城鄉(xiāng)同治考核辦法》和《雁峰區(qū)城鄉(xiāng)同治考核細(xì)則》，成立專門考核機(jī)構(gòu)，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，公眾舉報(bào)與督察督辦相結(jié)合的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(管委會)按照月檢查排名、季考核獎(jiǎng)懲、年度總體表彰的方式進(jìn)行考核。為體現(xiàn)考核工作的公正公平性，我區(qū)的日常檢查由農(nóng)辦組織人員進(jìn)行，月底檢查由上個(gè)月前三名及后三名的書記參加。通過這種方式來提高各村(管委會)的評比意識和積極性，進(jìn)而形成你追我趕的工作局面。
(三)抓協(xié)調(diào)保障
城鄉(xiāng)同治牽涉面廣，我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任分工、互相配合。區(qū)政府辦、區(qū)城市工作辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)同治的專項(xiàng)資金計(jì)劃安排，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、督促、檢查及考核工作，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭抓總和日常組織工作，負(fù)責(zé)向上爭取資金和協(xié)調(diào)相關(guān)資金，指導(dǎo)各村(管委會)工作開展的責(zé)任。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)村民垃圾收集設(shè)施的規(guī)劃定位工作。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局落實(shí)水源保護(hù)責(zé)任，負(fù)責(zé)村民飲用水安全工程的規(guī)劃、選址工作。負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)村民飲用水設(shè)施建設(shè)的招、投標(biāo)、施工和質(zhì)量監(jiān)管工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)同治宣傳資料的印制發(fā)放，進(jìn)行宣傳教化，組織電視、廣播集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌區(qū)本級專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)建設(shè)工作正常開展。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管力度。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)村級公路及交通安全設(shè)施建設(shè)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程建設(shè)的日常施工質(zhì)量監(jiān)管;組織技術(shù)人員參與工程驗(yàn)收。規(guī)劃雁峰分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)同治的總體規(guī)劃和具體規(guī)劃的制訂和實(shí)施等具體工作。環(huán)保雁峰分局負(fù)責(zé)加大環(huán)境污染源監(jiān)測力度。制訂農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測方案，確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次，會同市級監(jiān)測部門廣泛開展環(huán)境監(jiān)測等工作。通過明確職責(zé)、具體分工，全區(qū)形成了上下密切配合、互相補(bǔ)充、齊心工作、全面參與的良好局面。
(四)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善硬件設(shè)施、專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和群眾鼎力參與是保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵所在。今年以來，我區(qū)共興建11處安全飲水工程、1215口四池凈化池，21座垃圾中轉(zhuǎn)站，4所環(huán)保公廁，5000余組垃圾果皮箱、63臺垃圾工作車。全區(qū)共成立村級環(huán)衛(wèi)清掃專業(yè)隊(duì)伍21支，聘用環(huán)衛(wèi)清掃人員173人。
(五)抓投入保障
區(qū)財(cái)政安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金160萬元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(管委會)，積極多方籌措經(jīng)費(fèi)，確保環(huán)境整治基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的需要。整合項(xiàng)目資金，各村在村級財(cái)務(wù)相當(dāng)吃緊的情況下安排一定的經(jīng)費(fèi)投入到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，據(jù)統(tǒng)計(jì)各村平均安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)月10萬元。并積極探索創(chuàng)新資金投入方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步建立政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投入機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(六)抓宣傳勸導(dǎo)
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直各有關(guān)部門按農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作要求，大力開展教育教化宣傳活動(dòng)。共做宣傳報(bào)板21塊，橫幅60余條，并在各村部門口及交通要道張貼、懸掛。特別是文昌村在主要交通要道制作了大型的`宣傳牌，大大提高了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的影響力，使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入人心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織宣傳車輛在轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)宣傳，做到人人皆知。各村與農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，發(fā)放《致廣大市民(村民)的一封公開信》，并在顯要位置張貼。各單位還制定了“全民衛(wèi)生日活動(dòng)方案”和“三個(gè)一”活動(dòng)方案。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了志愿勸導(dǎo)員隊(duì)伍，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部分別在轄區(qū)范圍內(nèi)開展教育教化勸導(dǎo)活動(dòng)。各村還制定并實(shí)施了“五星農(nóng)戶”、“不文明農(nóng)戶”大評比活動(dòng)方案，力求通過樹立正反兩面典型，以先進(jìn)帶后進(jìn)。
三、存在問題和打算
雖然隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的整體推進(jìn)，一年的工作收獲了一定的成效，但是在實(shí)際工作推進(jìn)過程中，還存在著思想認(rèn)識有待提高、村民素質(zhì)有待提升、經(jīng)費(fèi)投入有待加大、工作積極性有待提高等困難和問題，因此，在今后的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，我區(qū)將繼續(xù)以“五抓五促”為抓手，進(jìn)一步理清工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋、管理網(wǎng)格的大完善、督查考核高密度和各項(xiàng)資源的大整合，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入持續(xù)有效的開展，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)近郊農(nóng)村環(huán)境的徹底改觀，具體在以下四個(gè)方面著力：
(一)著力強(qiáng)化教育勸導(dǎo)。針對村民思想認(rèn)識、參與積極性和整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)狀，繼續(xù)公開信、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、宣傳板報(bào)、勸導(dǎo)教育為手段，在全區(qū)進(jìn)行繼續(xù)深入細(xì)致的宣傳和教育，同時(shí)，全面加大與村民面對面思想教育和經(jīng)濟(jì)處罰工作力度，力爭通過深入細(xì)致的思想宣傳和教育教化工作，全面提升市民的素質(zhì)和參與積極性。
(二)著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。解決農(nóng)村環(huán)境污染問題實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)將繼續(xù)按照“圍繞城市、依托城市、服務(wù)城市打造城市的菜籃子、果盤子、花缽子和休閑地”的工作思路，想方設(shè)法引進(jìn)實(shí)力雄厚的企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力發(fā)展立體種植、循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)向高效化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。
(三)著力整治環(huán)境衛(wèi)生。要在取得階段性工作成效的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道為主體，以村(管委會)為主抓，以村民為主力，繼續(xù)加大農(nóng)村垃圾衛(wèi)生死角和暴露垃圾的清理清運(yùn)清除力度，進(jìn)一步凈化農(nóng)村環(huán)境。清理后，要重點(diǎn)加強(qiáng)周邊村民教育和后續(xù)管理力度，能綠化的盡量綠化，能美化的盡量美化，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，全面確保不反彈。
(四)著力建立長效機(jī)制。我區(qū)將進(jìn)一步積極探索和強(qiáng)力建立和實(shí)施整治片區(qū)垃圾清掃清運(yùn)長效性管理的措施和辦法，有效推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生清掃工作的深入開展，保證整治片區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的有效化和常態(tài)化。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治片區(qū)環(huán)境存在的突出問題，便于采取有針對性的有效性整治和改正措施，力求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)予以調(diào)適，將片區(qū)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)控制在正常范圍內(nèi)。
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