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學(xué)術(shù)論文格式

時間:2021-02-06 12:14:51 論文格式 我要投稿

學(xué)術(shù)論文格式范文

  學(xué)術(shù)可以理解為治學(xué)、做學(xué)問的藝術(shù)或方法。這是學(xué)術(shù)論文格式范文,僅供參考!

學(xué)術(shù)論文格式范文

  淺析高校學(xué)術(shù)民主管理

  摘 要:受高度集權(quán)化管理模式以及精英主義教育觀的影響,我國高校以前僅僅是定向定額定崗位地完成國家分配的任務(wù),改革開放以來,高校作為學(xué)術(shù)活動的中心,要為國家培養(yǎng)輸送更多人才,而現(xiàn)在高校是科層制高度集權(quán)化管理,高校的學(xué)術(shù)民主管理權(quán)利雖有初步發(fā)展,但是權(quán)利十分微弱,只是行政管理的服從,而沒有自己的發(fā)言權(quán)。

  關(guān)鍵詞:民主;高校學(xué)術(shù)管理;學(xué)術(shù)民主管理

  中圖分類號:G40 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)06-0160-02

  一、高校學(xué)術(shù)管理的兩種方式及關(guān)系

  高校學(xué)術(shù)管理是指高校依據(jù)學(xué)術(shù)事務(wù)的特點及學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律,集中整合學(xué)校的各種能量,對學(xué)術(shù)事務(wù)及學(xué)術(shù)活動的管理、調(diào)控與規(guī)范,從而促進學(xué)術(shù)目標(biāo)實現(xiàn)的過程,主要包括學(xué)術(shù)行政管理和學(xué)術(shù)民主管理。學(xué)術(shù)行政管理是指行政管理機構(gòu)和行政管理人員依據(jù)一定的規(guī)章制度管理學(xué)術(shù)事務(wù),幾乎涉及所有學(xué)術(shù)事務(wù)的管理,負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)與活動的決策和組織實施;學(xué)術(shù)民主管理是教授等主體依據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律來管理學(xué)術(shù)事務(wù)。在西方國家,大多數(shù)高校采用學(xué)術(shù)民主管理的管理模式,學(xué)術(shù)事務(wù)主要由教授們共同協(xié)商決定。

  我國高度集權(quán)的政治體制和管理模式最終決定了行政管理在高校管理中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用,行政管理人員充當(dāng)了政府機構(gòu)的代言人,強調(diào)的是等級制度和絕對的服從,雖然有利于學(xué)校貫徹黨、政府的領(lǐng)導(dǎo),提高學(xué)校的管理效率;但是這樣忽視了學(xué)術(shù)民主管理,削弱了學(xué)術(shù)民主管理人員的管理權(quán)力,阻礙了學(xué)術(shù)活動按照自身規(guī)律自由發(fā)展,也削弱了學(xué)術(shù)在整個高等教育中的影響力,不利于基層創(chuàng)造性和廣大教師辦學(xué)的積極性的發(fā)揮,導(dǎo)致了整個高等教育事業(yè)發(fā)展的過分僵硬和遲鈍。學(xué)術(shù)的行政管理與民主管理應(yīng)該是一對相互協(xié)調(diào)、互補的權(quán)利,二者相輔相成的,共同服務(wù)于高校的整體目標(biāo)。由于學(xué)術(shù)民主管理和學(xué)術(shù)行政管理在管理機制、權(quán)力主體、管理方式和手段上有很多不同之處,兩者價值追求也不相同,必然會產(chǎn)生矛盾和沖突,因此要協(xié)調(diào)這兩種管理的關(guān)系,保持二者共生共存、平等與合作的關(guān)系,才能促進高校的健康發(fā)展。

  二、高校學(xué)術(shù)民主管理內(nèi)涵

  (一)高校學(xué)術(shù)民主管理內(nèi)涵

  高校學(xué)術(shù)民主管理是指教授、教師民主管理機構(gòu)依據(jù)學(xué)術(shù)事務(wù)的特點和學(xué)術(shù)活動發(fā)展的規(guī)律,用民主的方法、學(xué)術(shù)研究的方法解決學(xué)術(shù)領(lǐng)域的決策和發(fā)展方向問題,充分發(fā)揮專家民主協(xié)商的自主權(quán)來管理學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)與活動。它是教師的傳統(tǒng)權(quán)力,體現(xiàn)著高等學(xué)校的辦學(xué)自主性。學(xué)術(shù)民主管理權(quán)力主要是對學(xué)術(shù)事務(wù)的管理權(quán)力,其權(quán)力主體由最初主要是高級教授的特權(quán)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w教學(xué)人員享有的權(quán)利,乃至學(xué)生獲得的一定程度的參與機會和權(quán)利,包括學(xué)生的自我管理。

  (二)高校學(xué)術(shù)管理范圍

  高校學(xué)術(shù)管理的具體內(nèi)容可以從廣義和狹義兩個方面理解。從廣義上理解,是從教學(xué)、研究、服務(wù)三種活動中衍變而來,包括日常教學(xué)工作、考試、學(xué)位授予與證書頒發(fā)、科學(xué)研究事務(wù)、學(xué)術(shù)交流活動、學(xué)科建設(shè)、科研成果出版與評鑒等,因此,高校的學(xué)術(shù)管理包括招生管理、教學(xué)管理、教師管理、科研管理等。狹義的學(xué)術(shù)管理則是指對高校科學(xué)研究活動及其相關(guān)活動的管理,管理內(nèi)容包括學(xué)術(shù)職稱的評聘、科研課題的申報與管理、科研經(jīng)費的分配、科研成果的評價等。本文是從廣義角度來探析學(xué)術(shù)民主管理的。

  (三)國家相關(guān)政策

  《高等教育法》的第四十二條規(guī)定:“高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計劃方案,評定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項�!痹O(shè)立學(xué)術(shù)委員會就是學(xué)術(shù)民主管理的形式。

  教育部1978年頒布的《全國重點高等學(xué)校暫行工作條例》推動了大學(xué)學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、教師職稱評審委員會、專業(yè)設(shè)置委員會等一系列學(xué)術(shù)民主管理機構(gòu)的建立。

  2010年中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中第四十條“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”中明確指出要“完善治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用,探索教授治學(xué)的有效途徑,充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用”。同時指出要“尊重學(xué)術(shù)自由,營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境”,在第六十七條“現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點”中提出要“制定和完善學(xué)校章程,探索學(xué)校理事會或董事會、學(xué)術(shù)委員會發(fā)揮積極作用的機制”。不難看出政府對現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)相當(dāng)重視,同時也意識到學(xué)術(shù)民主管理的重要性。

  三、高校學(xué)術(shù)民主管理的現(xiàn)狀及原因

  (一)學(xué)術(shù)民主管理與行政管理職責(zé)不明確,民主權(quán)利弱化

  當(dāng)前我國高校管理中學(xué)術(shù)民主管理的改革建設(shè)雖取得一定的成效,相關(guān)政策法規(guī)也有提到學(xué)術(shù)委員會,但是并沒有明確學(xué)術(shù)委員會在高校管理中的地位、職責(zé),也沒有表明與行政管理系統(tǒng)的關(guān)系。在實踐中,高校學(xué)術(shù)管理制度受高度集權(quán)的影響,行政管理位居于高校管理的主導(dǎo),學(xué)術(shù)民主管理基礎(chǔ)薄弱,教師的民主參與管理權(quán)受到限制,從屬于行政管理,重大學(xué)術(shù)決策仍然是行政部門決定,學(xué)術(shù)組織參與決策的方式和途徑受到限制。

  (二)高校學(xué)術(shù)管理中過度重視科研管理而忽視了教學(xué)管理

  高校學(xué)術(shù)活動的多樣性決定了學(xué)術(shù)管理內(nèi)容的廣泛性,包括教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科建設(shè)、課程與教學(xué)計劃的制定等,其中最主要的是教學(xué)管理、科研管理。高校作為專門培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的地方,教學(xué)活動是最主要的日�;顒�,也是學(xué)術(shù)管理的重要內(nèi)容,由于教學(xué)活動效果難以量化,教師績效評價中過于注重科研,導(dǎo)致高校學(xué)術(shù)管理常把科研作為主要管理對象,忽視了教學(xué)管理,教學(xué)成為軟指標(biāo)、軟任務(wù),甚至出現(xiàn)了“教授不教、講師不講”的現(xiàn)象,這必然會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降,甚至培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

  (三)高校學(xué)術(shù)管理中重量輕質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重

  我國高校普遍實行以教師科研工作量和教學(xué)工作量為指標(biāo)的評價體系,其中教師發(fā)表論文的數(shù)量、刊物的檔次、出版的專著數(shù)量直接和教師的職稱掛鉤,同時也就跟經(jīng)濟利益掛鉤;教師所拿的科研經(jīng)費直接關(guān)系到崗位津貼的多寡,這在一定程度上促進了科研的創(chuàng)新,但是老師都把科研作為頭等工作,嚴(yán)重忽視了教學(xué)質(zhì)量的提高,甚至出現(xiàn)了學(xué)術(shù)和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象。很多周期長、見效慢的科研項目無人問津,急功近利的應(yīng)用型項目卻炙手可熱,這不得不說是我們的學(xué)術(shù)評價體系在作怪。 (四)對“教授治�!钡腻e誤理解

  在我國,由于歷史的原因影響,許多人對“教授治�!贝嬖谄娀蛘`解,擔(dān)心實行“教授治�!睍䦟�(dǎo)致削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。教授作為高校學(xué)術(shù)力量的'骨干,能夠更好地把握學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律,更能做出有利于學(xué)術(shù)發(fā)展的決策,因此我們應(yīng)正確認(rèn)識教授治校這一理念,同時也要注意不能太重視教授的權(quán)力,忽視非教授的教師的權(quán)力,不能太重視教授個人在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的自主權(quán),相對忽視教師集體的權(quán)力。

  四、提升高校學(xué)術(shù)民主管理的對策

  (一)完善民主管理制度,增強學(xué)術(shù)民主管理意識

  要建立完善的學(xué)術(shù)民主管理制度,是實行高校民主管理的關(guān)鍵。政府應(yīng)該在《高教法》或新頒布法律來規(guī)定學(xué)術(shù)民主管理的地位以及與行政管理的關(guān)系,明確學(xué)術(shù)民主管理與學(xué)術(shù)行政管理的職責(zé)范圍,完善決策民主化制度,充分發(fā)揮教授專家的專業(yè)知識民主決策,使廣大教職工群眾能夠參與到重大學(xué)術(shù)問題的決策中,使他們意識到參與學(xué)術(shù)管理的權(quán)利和義務(wù),作為學(xué)術(shù)活動的主體之一,只有積極關(guān)注參與學(xué)術(shù)民主管理才能有利于高層做出更科學(xué)的決策,才能更好地貫徹執(zhí)行決策。

  (二)加強學(xué)術(shù)性委員會的建設(shè)

  高校的學(xué)術(shù)性委員會主要有學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、職稱評審委員會、專業(yè)建設(shè)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、師資隊伍建設(shè)委員會等等,這些委員會影響著高校學(xué)術(shù)管理的咨詢、審議和決策活動。然而目前我國高校學(xué)術(shù)性委員會的主要成員都是有校、院系主要領(lǐng)導(dǎo)組成,教授專家、普通教師的比例太小,這嚴(yán)重影響到學(xué)術(shù)管理的民主性。因此在建設(shè)學(xué)術(shù)性委員會時應(yīng)使沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的教授作為委員會的領(lǐng)導(dǎo),要保證教師的廣泛性,允許一部分具有中級職稱的教師參與進來,確保教師的主體地位和獨立身份,同時要避免一名教師同時在多個委員會任職,對委員會成員實行任期制,以一至兩年為宜,建立復(fù)議和仲裁制度,對于有異議的決策可以通過相應(yīng)的復(fù)議程序由相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

  (三)完善學(xué)術(shù)評價制度

  科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評價制度是高校學(xué)術(shù)有序健康發(fā)展的保障。當(dāng)前我國高校學(xué)術(shù)評價制度中還存在些許不合理因素,要改變不合理的評價制度首先要加強教學(xué)學(xué)術(shù)的地位,改變重視科研管理忽視教學(xué)管理的局面,把對教學(xué)的評價納入學(xué)術(shù)評價的體系當(dāng)中,使教師意識到教學(xué)的重要性。其次在評價方式上,對于教師的科研不僅要在結(jié)果上予以評價,更要注重過程的監(jiān)督,在學(xué)術(shù)管理上也就是目標(biāo)管理和過程管理上要有機結(jié)合。再次在評價標(biāo)準(zhǔn)上要根據(jù)科研的不同性質(zhì)和不同內(nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)上區(qū)別對待。評價主體也要多元化,不僅要包括行政部門的評價和同行評價,也要包括教師自評和學(xué)生評價。

  (四)加快高校學(xué)術(shù)管理的社會化進程,完善監(jiān)督制度

  隨著高校學(xué)術(shù)民主管理的深入發(fā)展,高校民主管理的參與主體也趨向多元化,不僅包括教授、老師、學(xué)生,社會用人單位也逐漸參與進來,高校與社會的關(guān)系更加緊密,社會服務(wù)職能也越來越強,高校開始走向社會的中心。因此應(yīng)積極鼓勵社會學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)的興建,明確它們的職責(zé),使他們參與到高校學(xué)術(shù)管理中,同時對高校學(xué)術(shù)活動的管理以及學(xué)術(shù)評價起到監(jiān)督作用。

  參考文獻:

  [1]別敦榮.我國大學(xué)學(xué)術(shù)管理改革探析[J].清華大學(xué)教育研究,1999(3).

  [2]林燁英.我國高校學(xué)術(shù)權(quán)力提升的方向與個案分析[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2009(9).

  [3]馬濤,丁瓊.斯坦福大學(xué)學(xué)術(shù)民主管理系統(tǒng)及其啟示[J].煤炭高等教育,2005(9).

  [4]章曉莉.高校行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力博弈分析[J].黑龍江高教研究,2009(12).

  [5]王學(xué)海.學(xué)術(shù)權(quán)力概念及學(xué)術(shù)權(quán)力主體辨析[J].黑龍江高教研究,2004(3).

  [6]吳麗萍.論民主管理在高校學(xué)術(shù)權(quán)力建設(shè)中的作用[J].黑龍江高教研究,2005(11).

  [7]章曉莉.我國高校學(xué)術(shù)權(quán)力問題研究[J].學(xué)術(shù)界,2009(5).

  [8]張兆芹,王妮.我國高校學(xué)術(shù)管理存在的問題與對策[J].高等教育研究,2006(4).

  [9]李月梅.學(xué)術(shù)管理和行政管理的文化淵源及其運行機制初探[J].清華大學(xué)教育研究,2004(3):42-47.

  [10]王恩華.大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力錯位及其控制[J].高等工程教育研究,2004(3):21.

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  淺析高校學(xué)術(shù)民主管理

  摘 要:受高度集權(quán)化管理模式以及精英主義教育觀的影響,我國高校以前僅僅是定向定額定崗位地完成國家分配的任務(wù),改革開放以來,高校作為學(xué)術(shù)活動的中心,要為國家培養(yǎng)輸送更多人才,而現(xiàn)在高校是科層制高度集權(quán)化管理,高校的學(xué)術(shù)民主管理權(quán)利雖有初步發(fā)展,但是權(quán)利十分微弱,只是行政管理的服從,而沒有自己的發(fā)言權(quán)。

  關(guān)鍵詞:民主;高校學(xué)術(shù)管理;學(xué)術(shù)民主管理

  中圖分類號:G40 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)06-0160-02

  一、高校學(xué)術(shù)管理的兩種方式及關(guān)系

  高校學(xué)術(shù)管理是指高校依據(jù)學(xué)術(shù)事務(wù)的特點及學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律,集中整合學(xué)校的各種能量,對學(xué)術(shù)事務(wù)及學(xué)術(shù)活動的管理、調(diào)控與規(guī)范,從而促進學(xué)術(shù)目標(biāo)實現(xiàn)的過程,主要包括學(xué)術(shù)行政管理和學(xué)術(shù)民主管理。學(xué)術(shù)行政管理是指行政管理機構(gòu)和行政管理人員依據(jù)一定的規(guī)章制度管理學(xué)術(shù)事務(wù),幾乎涉及所有學(xué)術(shù)事務(wù)的管理,負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)與活動的決策和組織實施;學(xué)術(shù)民主管理是教授等主體依據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律來管理學(xué)術(shù)事務(wù)。在西方國家,大多數(shù)高校采用學(xué)術(shù)民主管理的管理模式,學(xué)術(shù)事務(wù)主要由教授們共同協(xié)商決定。

  我國高度集權(quán)的政治體制和管理模式最終決定了行政管理在高校管理中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用,行政管理人員充當(dāng)了政府機構(gòu)的代言人,強調(diào)的是等級制度和絕對的服從,雖然有利于學(xué)校貫徹黨、政府的領(lǐng)導(dǎo),提高學(xué)校的管理效率;但是這樣忽視了學(xué)術(shù)民主管理,削弱了學(xué)術(shù)民主管理人員的管理權(quán)力,阻礙了學(xué)術(shù)活動按照自身規(guī)律自由發(fā)展,也削弱了學(xué)術(shù)在整個高等教育中的影響力,不利于基層創(chuàng)造性和廣大教師辦學(xué)的積極性的發(fā)揮,導(dǎo)致了整個高等教育事業(yè)發(fā)展的過分僵硬和遲鈍。學(xué)術(shù)的行政管理與民主管理應(yīng)該是一對相互協(xié)調(diào)、互補的權(quán)利,二者相輔相成的,共同服務(wù)于高校的整體目標(biāo)。由于學(xué)術(shù)民主管理和學(xué)術(shù)行政管理在管理機制、權(quán)力主體、管理方式和手段上有很多不同之處,兩者價值追求也不相同,必然會產(chǎn)生矛盾和沖突,因此要協(xié)調(diào)這兩種管理的關(guān)系,保持二者共生共存、平等與合作的關(guān)系,才能促進高校的健康發(fā)展。

  二、高校學(xué)術(shù)民主管理內(nèi)涵

  (一)高校學(xué)術(shù)民主管理內(nèi)涵

  高校學(xué)術(shù)民主管理是指教授、教師民主管理機構(gòu)依據(jù)學(xué)術(shù)事務(wù)的特點和學(xué)術(shù)活動發(fā)展的規(guī)律,用民主的方法、學(xué)術(shù)研究的方法解決學(xué)術(shù)領(lǐng)域的決策和發(fā)展方向問題,充分發(fā)揮專家民主協(xié)商的自主權(quán)來管理學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)與活動。它是教師的傳統(tǒng)權(quán)力,體現(xiàn)著高等學(xué)校的辦學(xué)自主性。學(xué)術(shù)民主管理權(quán)力主要是對學(xué)術(shù)事務(wù)的管理權(quán)力,其權(quán)力主體由最初主要是高級教授的特權(quán)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w教學(xué)人員享有的權(quán)利,乃至學(xué)生獲得的一定程度的參與機會和權(quán)利,包括學(xué)生的自我管理。

  (二)高校學(xué)術(shù)管理范圍

  高校學(xué)術(shù)管理的具體內(nèi)容可以從廣義和狹義兩個方面理解。從廣義上理解,是從教學(xué)、研究、服務(wù)三種活動中衍變而來,包括日常教學(xué)工作、考試、學(xué)位授予與證書頒發(fā)、科學(xué)研究事務(wù)、學(xué)術(shù)交流活動、學(xué)科建設(shè)、科研成果出版與評鑒等,因此,高校的學(xué)術(shù)管理包括招生管理、教學(xué)管理、教師管理、科研管理等。狹義的學(xué)術(shù)管理則是指對高校科學(xué)研究活動及其相關(guān)活動的管理,管理內(nèi)容包括學(xué)術(shù)職稱的評聘、科研課題的申報與管理、科研經(jīng)費的分配、科研成果的評價等。本文是從廣義角度來探析學(xué)術(shù)民主管理的。

  (三)國家相關(guān)政策

  《高等教育法》的第四十二條規(guī)定:“高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計劃方案,評定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項�!痹O(shè)立學(xué)術(shù)委員會就是學(xué)術(shù)民主管理的形式。

  教育部1978年頒布的《全國重點高等學(xué)校暫行工作條例》推動了大學(xué)學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、教師職稱評審委員會、專業(yè)設(shè)置委員會等一系列學(xué)術(shù)民主管理機構(gòu)的建立。

  2010年中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》中第四十條“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”中明確指出要“完善治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用,探索教授治學(xué)的有效途徑,充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用”。同時指出要“尊重學(xué)術(shù)自由,營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境”,在第六十七條“現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點”中提出要“制定和完善學(xué)校章程,探索學(xué)校理事會或董事會、學(xué)術(shù)委員會發(fā)揮積極作用的機制”。不難看出政府對現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)相當(dāng)重視,同時也意識到學(xué)術(shù)民主管理的重要性。

  三、高校學(xué)術(shù)民主管理的現(xiàn)狀及原因

  (一)學(xué)術(shù)民主管理與行政管理職責(zé)不明確,民主權(quán)利弱化

  當(dāng)前我國高校管理中學(xué)術(shù)民主管理的改革建設(shè)雖取得一定的成效,相關(guān)政策法規(guī)也有提到學(xué)術(shù)委員會,但是并沒有明確學(xué)術(shù)委員會在高校管理中的地位、職責(zé),也沒有表明與行政管理系統(tǒng)的關(guān)系。在實踐中,高校學(xué)術(shù)管理制度受高度集權(quán)的影響,行政管理位居于高校管理的主導(dǎo),學(xué)術(shù)民主管理基礎(chǔ)薄弱,教師的民主參與管理權(quán)受到限制,從屬于行政管理,重大學(xué)術(shù)決策仍然是行政部門決定,學(xué)術(shù)組織參與決策的方式和途徑受到限制。

  (二)高校學(xué)術(shù)管理中過度重視科研管理而忽視了教學(xué)管理

  高校學(xué)術(shù)活動的多樣性決定了學(xué)術(shù)管理內(nèi)容的廣泛性,包括教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流、學(xué)科建設(shè)、課程與教學(xué)計劃的制定等,其中最主要的是教學(xué)管理、科研管理。高校作為專門培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的地方,教學(xué)活動是最主要的日�;顒�,也是學(xué)術(shù)管理的重要內(nèi)容,由于教學(xué)活動效果難以量化,教師績效評價中過于注重科研,導(dǎo)致高校學(xué)術(shù)管理常把科研作為主要管理對象,忽視了教學(xué)管理,教學(xué)成為軟指標(biāo)、軟任務(wù),甚至出現(xiàn)了“教授不教、講師不講”的現(xiàn)象,這必然會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的下降,甚至培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

  (三)高校學(xué)術(shù)管理中重量輕質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重

  我國高校普遍實行以教師科研工作量和教學(xué)工作量為指標(biāo)的評價體系,其中教師發(fā)表論文的數(shù)量、刊物的檔次、出版的專著數(shù)量直接和教師的職稱掛鉤,同時也就跟經(jīng)濟利益掛鉤;教師所拿的科研經(jīng)費直接關(guān)系到崗位津貼的多寡,這在一定程度上促進了科研的創(chuàng)新,但是老師都把科研作為頭等工作,嚴(yán)重忽視了教學(xué)質(zhì)量的提高,甚至出現(xiàn)了學(xué)術(shù)和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象。很多周期長、見效慢的科研項目無人問津,急功近利的應(yīng)用型項目卻炙手可熱,這不得不說是我們的學(xué)術(shù)評價體系在作怪。 (四)對“教授治�!钡腻e誤理解

  在我國,由于歷史的原因影響,許多人對“教授治�!贝嬖谄娀蛘`解,擔(dān)心實行“教授治�!睍䦟�(dǎo)致削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。教授作為高校學(xué)術(shù)力量的'骨干,能夠更好地把握學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律,更能做出有利于學(xué)術(shù)發(fā)展的決策,因此我們應(yīng)正確認(rèn)識教授治校這一理念,同時也要注意不能太重視教授的權(quán)力,忽視非教授的教師的權(quán)力,不能太重視教授個人在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的自主權(quán),相對忽視教師集體的權(quán)力。

  四、提升高校學(xué)術(shù)民主管理的對策

  (一)完善民主管理制度,增強學(xué)術(shù)民主管理意識

  要建立完善的學(xué)術(shù)民主管理制度,是實行高校民主管理的關(guān)鍵。政府應(yīng)該在《高教法》或新頒布法律來規(guī)定學(xué)術(shù)民主管理的地位以及與行政管理的關(guān)系,明確學(xué)術(shù)民主管理與學(xué)術(shù)行政管理的職責(zé)范圍,完善決策民主化制度,充分發(fā)揮教授專家的專業(yè)知識民主決策,使廣大教職工群眾能夠參與到重大學(xué)術(shù)問題的決策中,使他們意識到參與學(xué)術(shù)管理的權(quán)利和義務(wù),作為學(xué)術(shù)活動的主體之一,只有積極關(guān)注參與學(xué)術(shù)民主管理才能有利于高層做出更科學(xué)的決策,才能更好地貫徹執(zhí)行決策。

  (二)加強學(xué)術(shù)性委員會的建設(shè)

  高校的學(xué)術(shù)性委員會主要有學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、職稱評審委員會、專業(yè)建設(shè)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、師資隊伍建設(shè)委員會等等,這些委員會影響著高校學(xué)術(shù)管理的咨詢、審議和決策活動。然而目前我國高校學(xué)術(shù)性委員會的主要成員都是有校、院系主要領(lǐng)導(dǎo)組成,教授專家、普通教師的比例太小,這嚴(yán)重影響到學(xué)術(shù)管理的民主性。因此在建設(shè)學(xué)術(shù)性委員會時應(yīng)使沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的教授作為委員會的領(lǐng)導(dǎo),要保證教師的廣泛性,允許一部分具有中級職稱的教師參與進來,確保教師的主體地位和獨立身份,同時要避免一名教師同時在多個委員會任職,對委員會成員實行任期制,以一至兩年為宜,建立復(fù)議和仲裁制度,對于有異議的決策可以通過相應(yīng)的復(fù)議程序由相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

  (三)完善學(xué)術(shù)評價制度

  科學(xué)合理的學(xué)術(shù)評價制度是高校學(xué)術(shù)有序健康發(fā)展的保障。當(dāng)前我國高校學(xué)術(shù)評價制度中還存在些許不合理因素,要改變不合理的評價制度首先要加強教學(xué)學(xué)術(shù)的地位,改變重視科研管理忽視教學(xué)管理的局面,把對教學(xué)的評價納入學(xué)術(shù)評價的體系當(dāng)中,使教師意識到教學(xué)的重要性。其次在評價方式上,對于教師的科研不僅要在結(jié)果上予以評價,更要注重過程的監(jiān)督,在學(xué)術(shù)管理上也就是目標(biāo)管理和過程管理上要有機結(jié)合。再次在評價標(biāo)準(zhǔn)上要根據(jù)科研的不同性質(zhì)和不同內(nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)上區(qū)別對待。評價主體也要多元化,不僅要包括行政部門的評價和同行評價,也要包括教師自評和學(xué)生評價。

  (四)加快高校學(xué)術(shù)管理的社會化進程,完善監(jiān)督制度

  隨著高校學(xué)術(shù)民主管理的深入發(fā)展,高校民主管理的參與主體也趨向多元化,不僅包括教授、老師、學(xué)生,社會用人單位也逐漸參與進來,高校與社會的關(guān)系更加緊密,社會服務(wù)職能也越來越強,高校開始走向社會的中心。因此應(yīng)積極鼓勵社會學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)的興建,明確它們的職責(zé),使他們參與到高校學(xué)術(shù)管理中,同時對高校學(xué)術(shù)活動的管理以及學(xué)術(shù)評價起到監(jiān)督作用。

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