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(集合)招投標論文
無論是在學習還是在工作中,大家都不可避免地要接觸到論文吧,論文是進行各個學術(shù)領(lǐng)域研究和描述學術(shù)研究成果的一種說理文章。寫起論文來就毫無頭緒?以下是小編整理的招投標論文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
招投標論文1
摘要:現(xiàn)今隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,在我國市場經(jīng)濟體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設(shè)招投標工作方面,會有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進作用。本文通過對當前建設(shè)工程招投標中工程造價的應(yīng)用進行分析,并明確當前存在的問題,從而制定合理的解決策略,進而更好的保障建設(shè)工程招投標中工程造價的作用,為推動建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標;工程造價;應(yīng)用與相關(guān)問題
1、在建設(shè)工程招投標工作當中應(yīng)用工程造價所存在的問題分析
1.1 欠缺相對標準的競標行為
對于當前我國的建設(shè)工程招投標工作來說,現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時期,還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標準體系,而對于這一現(xiàn)象就會很容易導(dǎo)致在開展招投標工作時,投標方為了取得成功,過度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場風險等問題,將中標當做主要的目的,甚至還會出現(xiàn)故意降低競標價格等現(xiàn)象。導(dǎo)致很多成功招標的單位所出投標價格無法嗎,滿足工程實際需求,這樣就會在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當形式的追加費用等現(xiàn)象,這會給建設(shè)工程招投標的公信度帶來一定影響,也會影響其未來發(fā)展。
1.2 存在標底價格不合理的問題
受目前建設(shè)工程市場供應(yīng)與需求間的不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響,很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價,在開展建設(shè)項目招投標時,有些客戶就會出現(xiàn)無法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報價,這會使得建設(shè)工程招投標因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
2、在建設(shè)工程招投標工作當中工程造價主要應(yīng)用策略分析
2.1 應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標文件的制定工作,不只是投標企業(yè)制定投標文件的`重要部分,也是招標企業(yè)與中標企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容,對于招標工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進行招標文件制定時,應(yīng)該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應(yīng)標準和要求開展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業(yè)進行投標工作和進行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié),因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學性和合理性,這樣才能保障工程的有效開展,并保障工程招投標工作的順利開展。
2.2 要明確招標最高限價
受當前我國建筑市場體制的不健全性影響,所以在一定的時間內(nèi)應(yīng)該制定招標上線對投標價進行控制,并且要結(jié)合招標文件以及市場情況等標準,從而更好的制定最高招標限價,使得招投標工作的有效開展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展,讓投標方能夠在一定的標準下開展造價預(yù)算,從而制定出更加科學合理的投標方案。
2.3 要重視合同種類的有效選擇
對于工程量清單招投標工作當中,科學合理的選定合同種類,對獲取競爭性報價工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔合同履行中出現(xiàn)的風險問題,對于大型規(guī)模的工程來說,一般會選擇單價合同開展相應(yīng)工作,而總價合同是其輔助模式,也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同,對于其他的項目會選擇總價合同開展工程,應(yīng)該根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類型。在進行合同的簽署時,要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風險權(quán)利的責任約定,將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中,從而有效的實現(xiàn)風險量化,明確整體的責任,進而為雙方的利益進行有效維護。
2.4 建立完善的招標評價體系
在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應(yīng)工作,不然無論具有多么健全和完善的標準,也無法保證招投標工作的有效開展。所以在開展建設(shè)工程招投標工作時,必須要建立良好的招標評價體系,并且要按照相應(yīng)的工作原則開展相應(yīng)工作,實現(xiàn)招投標活動的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開展相應(yīng)活動,從而讓招投標活動變得更加科學合理,從而為工程造價工作的開展提供一定的依據(jù),確保工程造價工作在建設(shè)工程招投標工作中的有效運用。
3、結(jié)束語
對于建設(shè)工程招投標工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設(shè)工程招投標工作當中應(yīng)該明確工程造價工作的重要性,并在實際工作當中更好的運用工程造價,保障招投標工作的有效開展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實有利的條件。
參考文獻
[1]劉翠花.建設(shè)工程招投標中工程造價的運用及相關(guān)問題反思[J].科技展望,20xx,03:264.
[2]丁芹芹.建設(shè)工程招投標中工程造價的運用及相關(guān)問題反思[J].門窗,20xx,02:52.
招投標論文2
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑領(lǐng)域的發(fā)展,而建筑工程招投標階段對整個建筑項目的造價控制有重要影響,但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問題,本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價控制與管理中存在的基本問題,重點論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價控制的措施與方法,希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價值。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;造價控制
近年來,我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,推動了建筑行業(yè)的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展,是進行項目決策的依據(jù),對整個建筑企業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響,必須將其擺在工程建設(shè)的重要位置。其中,建筑工程招投標階段的造價控制對工程建設(shè)以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大,已成為建筑行業(yè)研究的重點課題,從當前建筑工程招投標階段的造價控制與管理的現(xiàn)狀來看,仍然存在許多問題,這些問題制約了建筑工程項目的有效實施,通過對這些問題進行分析和研究,能夠找出優(yōu)化造價控制與管理的有效策略,從而提高工程造價管理的科學性。
1當前建筑工程招投標階段的造價控制中存在的問題
1.1工程量清單不規(guī)范。工程量清單及控制價是招標文件的重要組成部分,是建筑工程項目順利開展的參照,同時也是投標單位決定是否投標的重要依據(jù),所以,有關(guān)分部分項的敘述必須準確,但從實際的建筑行業(yè)造價文件的現(xiàn)狀來看,工程量清單中仍然存在著很多問題,由于與業(yè)主缺乏有效溝通,導(dǎo)致部分項漏項或超項,對工程量清單的制定缺乏全面性、科學性,影響了招標階段的造價控制,這就增加了項目開展過程中的'矛盾,影響建筑工程的建設(shè)[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會吸引到不同種類的投標單位的注意,如果不對這些投標單位進行有效地資格審查,就會因為投標單位過多造成造價成本過高,不僅會浪費大量的資金,還會造成人力物力的消耗,同時也不利于建筑工程項目的順利實施,因此,對投標單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。
1.3招標代理機構(gòu)素質(zhì)不高。招標代理機構(gòu)的素質(zhì)關(guān)系到整個招投標環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率,對招投標階段的工程造價管理也會產(chǎn)生一定影響,如果招標代理機構(gòu)的素質(zhì)不高,其相關(guān)工作人員對工程造價的認識也不會很專業(yè),在招標過程中就很難制定出科學合理的策劃,出現(xiàn)高估冒算、少估低算的現(xiàn)象。
1.4監(jiān)管機制不健全。招投標階段在整個工程建設(shè)中處于重要位置,如果缺乏有效監(jiān)督,投標單位和招標單位或因自身利益,影響到工程項目的造價,導(dǎo)致招標和投標結(jié)果有失公平。
1.5評標方法不科學。對于建筑工程招投標中的評標階段,大部分還是選擇應(yīng)用傳統(tǒng)的評標方式,逐漸無法滿足市場發(fā)展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現(xiàn)為評標方式的應(yīng)用會縮小中標條件范圍,無法保證工程報價合理性;谡袠送稑朔ㄒ(guī)定,雖然能夠從法律法規(guī)方面來對評標專家委員地位進行保障,但是在實際評標過程中,其并未發(fā)揮評標功能,無法保證評標過程的大眾化、公正化以及科學化要求。尤其是現(xiàn)在很多企業(yè)為獲取更多利益,在競標過程中采用多種不正當行為,存在惡意報價情況。
2建筑工程招投標階段的造價控制策略
2.1嚴格規(guī)范工程量清單。建筑工程項目的建設(shè)涉及的范圍較廣,所以在編制造價成果文件的時候,務(wù)必要面面俱到,與業(yè)主進行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,使內(nèi)容更加科學、合理,同時對相關(guān)條款的規(guī)定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價,充分發(fā)揮招標文件的價值,促進建筑工程項目的順利開展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查,有助于節(jié)約投標階段的造價成本,提高投標單位的整體質(zhì)量,使招標工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應(yīng)該嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,本著公正、透明的原則對投標單位進行資格審查,這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標,這對于后期的工程項目建設(shè)起著重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標代理機構(gòu)。建設(shè)單位選擇高素質(zhì)的招標代理機構(gòu):①相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)該充分認識到招標代理機構(gòu)的素質(zhì)對招投標的效果以及整個工程建設(shè)的重要意義,提高對招標代理機構(gòu)的思想意識;②在進行選擇招標代理機構(gòu)時,要進行充分考察,從專業(yè)水平到綜合素質(zhì),都要有所了解,權(quán)衡各種因素,選擇素質(zhì)較高的招標代理機構(gòu)進行代理。
2.4加強執(zhí)法監(jiān)督力度。任何權(quán)利的有效實施都離不開有效的監(jiān)督,所以,在進行招投標階段,要加強執(zhí)法監(jiān)督力度,這樣能進一步規(guī)范招投標單位的行為,進而使招投標過程更加公平公正,為建筑工程的合理造價提供有力保障,也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障,同時還能促進工程項目的順利施工。
2.5科學合理評標。對傳統(tǒng)評標方法進行調(diào)整和優(yōu)化,可以將合理低報價發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動中評標方法進行分析時,需要提高對造價所具影響的重視,利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現(xiàn)。對評標體系進行完善,需要確定招標的實際用途,根據(jù)工程投資建設(shè)實際情況,確定評標依據(jù)。通過科學有效的招投標活動,來降低工程造價,提高工程投資效益[2]。完善的評標體系,可以突出工程造價優(yōu)勢,并有效區(qū)分建筑單位,選擇綜合實力最強的單位中標。
3結(jié)語
綜上所述,處理好工程項目的招投標工作對于整個建筑工程的造價管理和控制都會產(chǎn)生重要影響,所以相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該充分認識到招投標階段造價控制的重要性,在充分了解我國工程項目招投標現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認真分析其中存在的主要問題,采取有效對策及時解決,使建筑項目的招投標環(huán)節(jié)更加科學、高效,從而合理控制工程項目造價,為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]張連艷,郭艷玲.關(guān)于招投標階段工程造價管理問題分析研究[J].門窗,20xx.
[2]閆智勝.關(guān)于建筑工程招投標階段的造價控制[J].江西建材,20xx(23).
招投標論文3
一、目前建設(shè)工程招投標存在的問題
1.工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重,不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才,不熟悉施工招投標制的經(jīng)濟與管理,不能全面的考慮制作的評標細則,招標文件編制過于粗糙,限價不精確,存在較大的變更,影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個項目建設(shè)的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關(guān)系著整個項目的具體實施,也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)依法管理,并結(jié)合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見,研究制定出完整具體的招投標實施方案,加強項目建設(shè)的透明性,接受各界監(jiān)督,消除人為問題,做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處,來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關(guān)規(guī)章制度,組織相關(guān)人員做好招標書與施工單位的投標書,對于投標工作中的問題要進行及時的協(xié)調(diào),督促施工方與監(jiān)理方認真履行合同。如果建設(shè)單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難,也可以將工程項目委托給當?shù)赜匈Y質(zhì)的招標代理機構(gòu),從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事,做到公開透明進行招標工作時,需要在投標五天前由當?shù)毓芾聿块T及時向社會發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正,對其工作內(nèi)容要嚴格保密;認真編制招標文件,工程量清單要盡可能準確,以確定合理招標限價;編寫合同應(yīng)全面、詳細,技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)保證詳實、準確以及可操作性;做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如,近年以來,蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率,簡化流程,努力提高建筑工程招投標預(yù)算的準確性;并且在工作中,注重科室聯(lián)動,加快招標項目現(xiàn)場辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度,并進行實時跟蹤服務(wù),了解工作進程,提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且縣內(nèi)很多的建筑招投標工程都流程清楚,責任明確,并且加大了招投標的公開透明。
3.做好施工企業(yè)的資格審查。對于參加建設(shè)工程項目的投標企業(yè),需要經(jīng)由建設(shè)主管部門批準的具有承包等級資質(zhì)證書的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預(yù)審與后審,確保中標企業(yè)的信譽好、人員素質(zhì)高,從而確保工程質(zhì)量。
4.施工單位應(yīng)針對招標書有關(guān)文件的要求、內(nèi)容等進行反復(fù)研讀,然后編制出高質(zhì)量的投標書。投標單位應(yīng)從以下幾個方面做起:最先要做的就是組件投標團隊,要求人員精干高效、分工合理,充分做好標簽的準備工作;然后就是勘測現(xiàn)場,充分了解材料單價并進行市場分析,最后依據(jù)以上的資料運用預(yù)算定額一級企業(yè)的內(nèi)部的定額制定合理的報價。
5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關(guān)的監(jiān)督管理。嚴格遵守建設(shè)市場準則,加強建設(shè)工程項目的合同管理意識,對招投標的各方主體行為要時刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段,在招投標過程中也非常重要,工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗,招投標機構(gòu)應(yīng)聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員。招標監(jiān)督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同,保證合同的安全有效,同時對建筑工程項目全過程進行有效監(jiān)控,查處工程的轉(zhuǎn)包與違法分包。實行透明的公示制,是招投標過程接受社會各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用,建立完善的評標制度。現(xiàn)代社會媒體的力量越來越不可忽視,在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素,更應(yīng)通過媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果;借助計算機網(wǎng)路技術(shù),獎勵施工承包商的信息資料庫,信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的'招投標行為有很好的監(jiān)督意義。同時,對涉及違規(guī)投標的當事人,還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會進行公示,起到對建筑市場的震懾,保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領(lǐng)域的認知水平與業(yè)務(wù)能力,近日就開展了監(jiān)理投標企業(yè)電子招投標培訓,共有十八家招標監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務(wù)骨干參加了培訓,培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等,通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據(jù)悉,20xx年蘭州市建設(shè)工程國有投資將全部實行電子招投標,這也是在20xx年建設(shè)工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸,預(yù)示著將全面進入“電子招投標”新時代。
三、總結(jié)
建筑工程的預(yù)算與項目投標直接關(guān)系到企業(yè)在競標過程中的成功與否,也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展前途,對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時,合理的進行預(yù)算與項目競爭投標,能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益,保證企業(yè)的發(fā)展,保證建設(shè)行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標論文4
摘要:在企業(yè)的風險管理工作中,招投標風險管理是重要的組成部分之一,該工作就是對企業(yè)所面臨的風險信息進行全面的收集,并進行分析從而得出一些對企業(yè)危害較大的風險并及時給予解決,從而避免不必要的損失。而風險管理本身也是企業(yè)管理的在一個重要組成部分,影響企業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一就是風險管理水平。本文從風險管理的定義、管理體系的預(yù)警實現(xiàn)過程以及風險管控措施三個方面,對企業(yè)招投標風險管理體系進行分析,僅供相關(guān)人員參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè)招投標;風險管理體系;構(gòu)建探究
0引言
在一個企業(yè)的運行和發(fā)展過程中,管理工作發(fā)揮著十分重要的地位,尤其是其中的風險管理工作,能夠敏銳察覺企業(yè)可能面對的風險,從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業(yè)的招投標工作方面,進行必要的風險管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一,企業(yè)大部分的項目來自于投標,大部分的工作開展離不開招標工作,這其中存在怎樣的風險是需要構(gòu)建專門的風險管理體系來加以測定的,這樣才能確保企業(yè)在最小風險的情況下得到最大的經(jīng)濟效益。
1企業(yè)風險管理定義
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和運行的過程中,風險管理工作的主要目的就是對企業(yè)在發(fā)展過程可能遇到的潛在風險進行全面的分析,從而及時的進行預(yù)防和控制,保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常的開展。在分析得出企業(yè)面臨的風險時就要及時的采取措施進行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理,風險管理的概念更為廣泛,除了內(nèi)部環(huán)境的因素外,市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,風險管理工作是極為重要的,涉及到企業(yè)各個方面的工作,時確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此,企業(yè)想要長久穩(wěn)定的發(fā)展,就需要在企業(yè)的風險管理上加大資金投入的力度,招聘專業(yè)的管理人才,并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的風險管理部門,還要完善相關(guān)的風險管理體系。
2企業(yè)招投標風險管理體系的預(yù)警實現(xiàn)過程
2.1風險信息的收集和處理
對企業(yè)招投標工作開展的風險管理工作,少不了事先對市場經(jīng)濟現(xiàn)狀和市場環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進行了解,從而分析出對招投標活動所能造成的風險,然后針對這些可能出現(xiàn)的風險適當?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標或者指定合理的解決措施,從而全面地監(jiān)控招投標活動的整個過程。因此,想要構(gòu)建企業(yè)招投標風險管理體系中的風險預(yù)警系統(tǒng),首先應(yīng)該對風險信息的收集和處理,從而對風險進行全方位的考慮和分析,以確定風險的類型和來源。以某正在升級轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例,在企業(yè)的招標活動中,存在著大量的對企業(yè)發(fā)展存在影響的風險因素,針對這種情況,企業(yè)的相關(guān)人員應(yīng)該立足企業(yè)內(nèi)部的實際情況,充分掌握市場的動向以便詳細地掌握風險信息,并加強研究和處理工作,從而為實現(xiàn)風險預(yù)警打好基礎(chǔ)。
2.2風險管理體系對企業(yè)招投標情況的動態(tài)監(jiān)控
在企業(yè)參與或開展的招投標活動中,隨著時間以及其他因素的變化,風險因素也在不斷的變化當中,因此對招投標活動進行全過程的動態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先,對于企業(yè)將會或可能會面臨的各種風險,應(yīng)該根據(jù)這些風險信息的種類和影響力度進行分類,從而對整個招投標活動中的風險信息有一個大致的掌握;其次,針對風險的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該對風險信息有著敏銳的嗅覺,并對可能發(fā)生的變化進行及時的反應(yīng),根據(jù)風險預(yù)警臨界值對各個時段的風險信息進行分析和對比,從而全面監(jiān)控各個時段風險信息的動態(tài)指數(shù),實現(xiàn)對風險信息全方位全時段的監(jiān)控過程。以某鋼廠為例,如果想要為其構(gòu)建時效性較長的風險預(yù)警系統(tǒng),就必須對招投標活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風險因素的動態(tài)參數(shù)進行監(jiān)測,從而確定一個合理的數(shù)值作為風險預(yù)警的臨界值,進而對各種風險作出預(yù)警。
2.3風險信息的識別、評估、分析、診斷和預(yù)警
風險信息的識別工作主要是對新出現(xiàn)的風險進行類型和來源上的確定,從而給出相應(yīng)的反應(yīng)。關(guān)于對風險信息進行的'評估工作和分析工作,兩者的主要內(nèi)容就是分析出風險因素所產(chǎn)生的原因、種類、性質(zhì)以及所能造成危害,從而將這些信息傳達給風險預(yù)警系統(tǒng),從而進行下一步的處理。針對風險信息的診斷工作,就是對風險因素進行細致的分析,從而診斷該風險所能造成的危害有哪些,確定其中主要的危害,并分析和估計出該風險未來發(fā)展的速度以及到達臨界值的時間,從而對所能造成的經(jīng)濟損失加以預(yù)測并進行及時的預(yù)防,如果風險已經(jīng)到達了風險臨界值以上,那么風險預(yù)警系統(tǒng)就應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,及時的向相關(guān)人員發(fā)出報警信號從而確保風險及時得到解決。
3企業(yè)招投標風險管理體系采取的風險管控措施
3.1風險評估體系的構(gòu)建
想要有效地對企業(yè)的招投標活動中的風險信息進行評估和管理,必要的就是通過專業(yè)的人員對風險評估、反應(yīng)、識別以及風險事件進行合理的控制,從而為企業(yè)招投標風險管理體系的構(gòu)建打好堅實的基礎(chǔ)。風險事件就是指對那些對企業(yè)可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進行分析。在這一過程中,企業(yè)應(yīng)該做到對內(nèi)部以及外部的因素進行全方位的考慮,并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實風險管理工作,從而實現(xiàn)對可能發(fā)生的潛在對企業(yè)造成危害事件進行綜合分析,從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風險事件對于企業(yè)的風險管理工作來說也會造成一定的影響。風險識別主要是指,在確定了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標后,覆蓋企業(yè)所有活動的風險分析識別工作。在這一過程中,相關(guān)人員應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的風險識別制度以及因素進行全面的了解和細致的分析,從而明確企業(yè)的風險識別和分類是具有時效性的。進而通過對風險進行分類以及追尋源頭并加以衡量達到對企業(yè)風險和企業(yè)自身進行評估的目的。風險評估主要指的是在對企業(yè)內(nèi)部的風險進行控制工作的過程中,進行分析、辨認、管理企業(yè)設(shè)立的機制。這一過程中需要對企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營活動、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風險信息進行全面的分析,從而確定高風險事件發(fā)生的時間和范圍。有關(guān)風險的辨識、分析以及評價是風險評估工作的三個方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來的經(jīng)濟效益,從長遠角度來講,提高風險意識加大對風險的研究力度是有效的途徑之一。風險反應(yīng)就是指在完成風險的評估工作后,根據(jù)評估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風險范圍,綜合考慮來制定或選取合理的解決和應(yīng)對措施。
3.2完善風險管控措施的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)
在企業(yè)的招投標活動中,必須進行風險管理工作并制定與之相關(guān)的嚴格的制度和相應(yīng)的措施,同時根據(jù)企業(yè)實際的情況,還應(yīng)該為企業(yè)對風險開展的管理和預(yù)警工作提供制度基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系,并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來,我國企業(yè)將風險管理與招投標業(yè)務(wù)發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營的實際情況結(jié)合起來,編寫了《內(nèi)控手冊》這一條例;并針對招標活動所涉及的不同類型的行業(yè)和領(lǐng)域,開展了與風險控制工作相關(guān)的一系列組織管理活動,通過了解各個企業(yè)對風險的承受力和自身存在的風險因素,制定了具有較強針對性且操作簡單的預(yù)防和控制措施。
3.3重視企業(yè)招投標風險的日常管理
由于企業(yè)招投標活動的風險管理主要體現(xiàn)在動態(tài)監(jiān)測的過程中,因此必須重視企業(yè)招投標風險的日常管理,及時糾正招投標活動中的不合理狀態(tài),有效控制存在的經(jīng)濟風險,F(xiàn)有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執(zhí)行,企業(yè)將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來,落實崗位職責劃分,嚴格執(zhí)行有關(guān)的獎懲措施,積極貫徹企業(yè)制定的招投標風險管理的相關(guān)規(guī)章制度。一般來說,影響比較大、時間比較長的風險出現(xiàn)的概率是比較低的,真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累,因此做好日;顒又械娘L險管理防控才能減少大風險出現(xiàn)的機率。
3.4及時制定企業(yè)招投標風險的應(yīng)急措施
及時制定企業(yè)招投標風險的應(yīng)急措施是風險管理中危機應(yīng)對的重要方面。由于招投標風險會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生比較大的影響,如果通過構(gòu)建有效的風險管理和預(yù)警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風險進行合理的估測,然后制定一系列的應(yīng)急準備措施來降低風險爆發(fā)后的影響范圍和影響程度,那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟損失就會比較小。因此,風險管理中的危機應(yīng)對措施就顯得比較重要。
4結(jié)語
從上述分析可知,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,風險管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,而其中針對企業(yè)招投標活動的風險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業(yè)招投標活動,應(yīng)該構(gòu)建一套完整全面的風險管理體系,從而確保在企業(yè)承受最小風險的情況下,得到最大的經(jīng)濟效益。
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招投標論文5
摘 要:機電設(shè)備招投標有自身的特點,本文從機電設(shè)備招投標出發(fā)考慮了其中存在的問題,并給出了機電設(shè)備招投標改進的建議。
關(guān)鍵詞:機電設(shè)備,招投標,問題,建議
一、引言
招標投標是指招標人對工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔等交易業(yè)務(wù),事先公布選擇采購的條件和要求,招引他人承接,若干或眾多投標人柞出愿意參加業(yè)務(wù)承接競爭的意思表示,招標人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標人的活動。招標投標是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設(shè)、貨物買賣、財產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟活動的一種競爭形式和交易方式,是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。
二、設(shè)備招投標概述
(一)招標方式
設(shè)備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。
(1)公開招標。設(shè)備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發(fā)布招標公告,在盡量大的范圍內(nèi)征集供應(yīng)商。設(shè)備、材料采購的公開招標按范圍可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。
(2)邀請招標。設(shè)備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。
。3)其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設(shè)備、材料的采購者通過對國內(nèi)外幾家供貨商的報價進行比較后,選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式,即設(shè)備、材料的采購者直接與供貨商聯(lián)系,簽訂采購合同的方式。
。ǘ┰O(shè)備、材料采購評標的原則與要求
一般要求如下:招標單位應(yīng)組織評標委員會負責評標、定標工作;評標前,應(yīng)制定評標程序、方法、標準及評標紀律;招標設(shè)備標底應(yīng)由招標單位會同設(shè)備需方及有關(guān)單位共同協(xié)商確定;評標過程中,如有必要可請投標單位對其投標內(nèi)容作澄清解釋;評標過程中有關(guān)評標情況不得向投標人或招標工作無關(guān)的人員透露;定標后招標單位應(yīng)盡快向中標單位發(fā)出中標通知書,同時通知其他未中標單位。
(三)設(shè)備、材料采購評標的方法
設(shè)備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設(shè)備投標報價為基礎(chǔ),將評定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格,在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格,并以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態(tài)的評價方法,即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設(shè)備、材料采購評標時先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期,然后再根據(jù)各投標書的實際情況,在各投標報價上加上該年限內(nèi)所發(fā)生的費用的凈現(xiàn)值,再減去壽命期末設(shè)備殘值的凈現(xiàn)值,就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度,將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。
三、當前設(shè)備招投標中存在的問題
隨著招標投標制度應(yīng)用范圍深入,也日益暴露出一些經(jīng)濟運行體制中的問題,如招標投標制度不統(tǒng)一、政出多門;同體監(jiān)督、行政監(jiān)督角色的.缺失與越位;行業(yè)壟斷和地方保護現(xiàn)象在一些領(lǐng)域、地區(qū)還比較突出,市場競爭機制難以有效運行;市場主體誠信自律在一定程度上缺失,無序競爭、虛假招標現(xiàn)象還比較嚴重;專業(yè)人才隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,后繼人才缺乏等等,這些問題如不能得到有效解決,會直接制約行業(yè)的健康發(fā)展。
招標作為一種競爭采購制度,從它被運用開始一直發(fā)揮著有效控制采購價格的作用,但因法制不健全等原因使用招標制度存在一些漏洞,讓項目業(yè)主不得不面臨投標人的投機的風險。國內(nèi)機電工程設(shè)備招標中這類問題比較常見,一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術(shù)要求有一些偏離,但這些偏離尚不構(gòu)成廢標理由,反而能夠通過這些技術(shù)偏離大幅度的降低投標價格,評標過程中能夠在價格評審方面得到了更多分值,使得自身更有中標優(yōu)勢。這種投機行為的后果有可能使用業(yè)主處于進退兩難境地,增加合同談判、簽訂的難度,更不利于維護業(yè)主所代表的公共資金的所有者利益。
四、機電設(shè)備招投標改進建議
。1)標段劃分時各標段招標范圍要全面和明確
建議在標段劃分時各標段招標范圍一定要寫全面,不能有歧義,更不能有意去回避什么。要包括機電設(shè)備全套硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、接口協(xié)議、接口設(shè)計(含系統(tǒng)設(shè)計)、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備制造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導(dǎo)、測試、試驗、完工測試、單體調(diào)試、與其它系統(tǒng)接口調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試與試驗、綜合聯(lián)調(diào)、開通、安全評估、預(yù)驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設(shè)備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質(zhì)量保證期服務(wù)以及上述過程中的工程建設(shè)和安裝協(xié)調(diào)。
。2)關(guān)注各標段的主要設(shè)備及相關(guān)系統(tǒng)的核心設(shè)備選型
在機電項目中,由于設(shè)備、材料涉及到的品牌、型號規(guī)格較多,其質(zhì)量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設(shè)置一些陷阱,然后在合同實施過程中以各種理由要求改變設(shè)備、材料的品牌、規(guī)格型號等方式來謀取利益,給業(yè)主項目管理和投資控制增加難度。為了減少此類現(xiàn)象的出現(xiàn),可以在合同條款中明確約定,由于承包商原因造成此類變化,增加費用由承包商承擔,節(jié)約費用歸發(fā)包人所以,并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金,使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設(shè)備、材料負責,這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如:像BAS與智能低壓,F(xiàn)AS與高壓細水霧控制系統(tǒng),ISCS與變電所內(nèi)綜合自動化系統(tǒng),他們之間有一些核心設(shè)備,如PLC等,為了便于軟件及接口開發(fā),保證工期及項目順利實施,設(shè)計聯(lián)絡(luò)時可能會出現(xiàn)統(tǒng)一品牌,而招標時沒有統(tǒng)一品牌,這樣肯定會出現(xiàn)增加投資的情況。建議每個標段的核心設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)都必須進行選型決策,并且為了保證項目順利實施,要求接口關(guān)系復(fù)雜,相互依賴程度高的系統(tǒng)之間統(tǒng)一品牌。
。3)關(guān)注接口文件部分
在機電項目中,由于專業(yè)之間接口交叉銜接較多,必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內(nèi)容分界點,避免在合同執(zhí)行過程中遺漏項目、責任不清等現(xiàn)象發(fā)生。建議每個招標文件的接口部分,業(yè)主專業(yè)負責人要請專家組織審查、討論研究,設(shè)計單位要會簽,同時,招標文件接口部分以先招標的文件為準,后招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內(nèi)容完全一樣。
五、結(jié)論
隨著招投標制度的發(fā)展,也暴露出一些問題,本文從機電設(shè)備招投標的具體環(huán)境出發(fā),考慮了當前機電設(shè)備招投標中存在的問題,并探討了改進建議。
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招投標論文6
摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化水平的提高,建筑行業(yè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。招投標作為建筑經(jīng)濟管理中至關(guān)重要的一部分,對促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大作用。本文重點探討招投標在建筑經(jīng)濟管理中的重要性。
關(guān)鍵詞:招投標;建筑經(jīng)濟管理;重要性
建筑工程招投標,指招標與投標,建筑各企業(yè)在公平公正的條件下,利用技術(shù)經(jīng)濟管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質(zhì)生活水平的不斷提高,建筑行業(yè)呈爆炸式增長,建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈。加強建筑經(jīng)濟管理是提高建筑企業(yè)競爭力的重要手段,而招投標在建筑經(jīng)濟管理中發(fā)揮不可替代的作用,有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與綜合實力。
一、建筑工程招投標相關(guān)概述
招投標,指招標和投標,是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,主要體現(xiàn)在交易行為的兩個方面。具體而言,就是在公正、公平、公開的社會主義市場經(jīng)濟體制下,進行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1]。現(xiàn)階段,在建筑產(chǎn)品中,公開招投標是最常見、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開展建筑工程項目招投標活動時,必須嚴格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴謹、細致。具體流程如下:第一,由唯一指定的建筑單位來定標;第二,邀請符合條件的建筑施工單位來投標;第三,在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同;第四,完成交易。值得一提的是,建筑工程在進行招投標時,不僅遵守法律法規(guī)、嚴格按照相關(guān)流程執(zhí)行;還要自覺接受監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理,提高招投標過程的透明化程度,實現(xiàn)交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本;還能提高工程整體施工質(zhì)量,造福人類[2]。
二、招投標在建筑經(jīng)濟管理中的重要性
。ㄒ唬┨岣呓ㄖこ虉髢r的合理性。實踐證明,現(xiàn)行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業(yè)而言,為確保建筑工程整體質(zhì)量、降低施工成本,需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業(yè)來承包工程施工;其次,工程主辦方制定的`施工方案必須滿足招標企業(yè)的要求,且報價合理,F(xiàn)階段,我國施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一,招標企業(yè)很難在短時間內(nèi)綜合了解所有施工企業(yè),因此,招投標工作在此時就能發(fā)揮極大的作用[3]。(二)有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關(guān)法律法規(guī)中明確指出,開展招標工作時,招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術(shù)要求、明確建筑工程的各項參數(shù);投標單位必須施工設(shè)計方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標單位來說,要想中標,必須優(yōu)化配置自身的資源,滿足招標單位的相關(guān)要求。同時,加強對企業(yè)的管理,不斷提高自身管理水平,最大限度地降低管理成本,從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢。(三)大大降低建筑企業(yè)的經(jīng)營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時,大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預(yù)算成本。究其原因,最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正公正的競爭環(huán)境,暗箱操作、權(quán)錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。而實施招投標制度以來,建筑施工企業(yè)在一個公正公開的環(huán)境中公平的競爭,省略諸多環(huán)節(jié),大大降低了工程造價成本。其次,公平、良好的市場競爭環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機會和發(fā)展空間。站在建筑市場的整體立場來看,招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本,節(jié)省了大量的資金投入,有利于建筑市場實現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。(四)有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質(zhì)量。長期以來,我國建筑工程規(guī)模普遍較大,涉及范圍廣、領(lǐng)域多,與多種專業(yè)有關(guān),因此,施工工藝繁瑣、復(fù)雜,導(dǎo)致施工成本高。投標單位為了能夠中標,不斷加強自身的管理,不斷掌握新政策、新工藝和新技術(shù),去研發(fā)具有競爭優(yōu)勢的施工技術(shù)與方法,如此一來,大大提高了建筑施工工藝質(zhì)量。簡單點說,就是招標單位不斷致力于提高施工技術(shù)與施工方法的先進性、競爭性,先進的施工技術(shù)能大大提高施工企業(yè)的施工水平,提高施工整體質(zhì)量,從而提高建筑企業(yè)綜合實力;另一方面,先進的施工技術(shù)、精細化的管理模式,能有效提高施工質(zhì)量,并大大降低施工成本,從而提高企業(yè)的綜合實力與市場競爭力。(五)有利于實現(xiàn)建筑工程項目的橫向合并。新形勢下,集中招標模式是一種效率高、質(zhì)量高的建筑工程招投標模式,這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并,打破空間地域的限制,有效擴大了投標工作的規(guī)模。很多投標企業(yè)在對相似的建筑項目進行投標,能將優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮到極致,從而大大降低建筑工程的成本費用。(六)提高建筑市場的管理效率。新形勢下,招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質(zhì)量與管理水平,從而推動我國建筑市場實現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如,招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預(yù)算工作。高質(zhì)量的工程預(yù)算能有效提高工程造價額競爭力,還能實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益。又如,招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求,包括施工目的、施工技術(shù)、施工方法、施工效果等內(nèi)容,在確定好投標單位后,工程雙方必須簽訂有法律效應(yīng)的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經(jīng)濟條款與發(fā)生糾紛時的處理方法。由此可見,在實際工程中,一旦發(fā)生糾紛,就能在工程合同中找到相應(yīng)的解決方法,讓工程雙方心服口服。所以,招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質(zhì)量,實現(xiàn)建筑市場健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強建筑經(jīng)濟管理中招投標工作的具體對策
。ㄒ唬┨岣呓M織制度建設(shè)質(zhì)量。隨著全球金融危機的影響,全球經(jīng)濟形勢越來越嚴峻,我國各行各業(yè)競爭日趨激烈,在這樣的大背景下,建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn),F(xiàn)階段,我國建筑工程規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增多,但在建筑行業(yè)缺乏經(jīng)濟管理人才與專業(yè)技術(shù)人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經(jīng)濟管理體制與組織機制,無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質(zhì)量,建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的部門,從事提高經(jīng)濟管理體制與組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)質(zhì)量的工作,及時找到現(xiàn)行工程招標制度的不足之處,并制定行之有效的措施加以解決。其次,科學研究建筑工程招投標工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,為建筑經(jīng)濟管理提供有價值的資料。(二)提高成本測算與辨別技術(shù)水平,F(xiàn)階段,建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須找到有效的方法來控制生產(chǎn)成本、保證工程質(zhì)量。新形勢下,很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法,浪費大量的資源、資金。因此,為提高對工程造價成本控制的有效性,最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價值,最大程度實現(xiàn)企業(yè)的投資效益,建筑企業(yè)必須提高成本測算與辨別技術(shù)水平。就目前來看,企業(yè)應(yīng)積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法,不斷提高建筑企業(yè)招標的競爭能力,提升招標工作效率與水平。
四、結(jié)束語
綜上所述,新形勢下,招投標制度在建筑經(jīng)濟管理中發(fā)揮巨大的促進作用。招投標制度的運用,不僅大大提高了建筑工程報價的合理性,大大提高了施工企業(yè)管理水平,還能有效降低建筑工程整體成本,促進新技術(shù)、新工藝的運用于發(fā)展,實現(xiàn)相似建筑項目的橫向靠攏,提高企業(yè)管理水平。在未來,建筑企業(yè)還要高度重視招投標工作,不斷完善相關(guān)制度,采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質(zhì)量。
【參考文獻】
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招投標論文7
摘要:建筑工程投標不僅僅是一項要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時,還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標的概率,就必須加強投標管理,本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。
關(guān)鍵詞:施工單位;投標管理;分析
前言
當前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進我國社會建設(shè),支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節(jié),科學規(guī)范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
一、投標的基礎(chǔ)條件
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強對資質(zhì)、業(yè)績和獎項,以及大中型項目、特殊項目的合同,竣工驗收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為投標項目提供經(jīng)濟合理的材料基礎(chǔ)價格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額,為工程造價提供詳細的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機制的專業(yè)投標班子,建立工程投(中)標信息分析臺賬。內(nèi)容有項目特征、規(guī)模、工期、投標經(jīng)濟參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標管理措施
1、投標前應(yīng)做的工作
研究參與招標項目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力,是否能夠按招標文件要求完成該工程項目,是否能實現(xiàn)投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標項目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標信息分析臺賬,全面分析競爭對手,審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件,了解招標項目的相關(guān)資源狀況。如當?shù)厮、電、勞動力以及地方材料的價格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響,個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設(shè)概算進行工程量計算和描述項目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應(yīng)充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單,重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額,準確計算工程總價,為投標報價提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細致地了解投標項目狀況后,依據(jù)招標文件的評標方法,真實地給自己打分。如果情況樂觀,就應(yīng)全力進行投標。
2、采用定額預(yù)算編制的方法
建筑工程預(yù)算編制必須嚴格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國家的發(fā)展政策,適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識,收集齊全的資料,然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質(zhì)的報告,其次進行現(xiàn)場勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費標準、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則,確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價進行工程量計算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明,熟練靈活地運用工程量的.計算規(guī)則。這樣,就能準確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準備,套用定額單價時必須合理,避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內(nèi)容,并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤,在大體上可以確保工程預(yù)算的準確性。
做好工程造價資料的整理和分析,工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標報價的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料,在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預(yù)算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價,從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標前的技巧
工程招標開標前,施工企業(yè)應(yīng)提高警惕,充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧,具體為:(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項的報價,從而增加中標幾率,并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結(jié)賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等,可采取不平衡報價,適當定高價。(2)多方案報價。投標企業(yè)應(yīng)對可能存在風險的招標文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進行科學評估,以多種方案報價的方式,達到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán),參與投標的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手,施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象,迷惑對手,并在投標截止前修正報價,讓對手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項目不平衡報價
項目自身的條件,就決定了不同項目就應(yīng)區(qū)別對待,采取不平衡報價法。具體來說,支付條件良好、業(yè)主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標人在附近有工程,而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多,競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預(yù)付款(備料款)的項目等;相比之下,施工條件差的工程,專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標人在這方面又有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當提高報價。
5、報價失誤風險防范對策
報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險,就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以,就會出現(xiàn)低于成本價指標等這樣的問題.因此,為了防范這樣的報價失誤風險,就要采取以下的措施來進行預(yù)防:(1)建立企業(yè)投標報價數(shù)據(jù)庫,根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的,會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標報價時應(yīng)該適當?shù)膱蟾哂欣谒髻r的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報價高一點,后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進行投標。企業(yè)必須抓住工程投標的技術(shù),加強投標管理,才能保證工程投標的高效率高質(zhì)量,提高中標和中標質(zhì)量。
參考文獻
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招投標論文8
摘要:在電力工程招投標環(huán)節(jié),只有加強風險管理和控制,采取一系列管理對策,才能有效防止風險出現(xiàn);诖耍恼率紫葘φ型稑孙L險進行概述,然后對電力工程招投標風險因素進行分析,總結(jié)了電力工程招投標過程中容易出現(xiàn)的問題,并以此為依據(jù),提出了加強電力工程招投標風險管控的對策。
關(guān)鍵詞:電力工程;招投標風險;風險管理
近年來,隨著我國經(jīng)濟水平持續(xù)快速增長,在組織進行電力工程招投標時,由于受到資本市場等多種因素的影響,我國電力工程招投標管理出現(xiàn)眾多風險因素,這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標管理工作的正常順利進行,必須確保招投標管理活動的合理性和公正性,使招投標活動當事人自身權(quán)益得到保障。因此,加強電力工程招投標風險管控是非常必要的。
1加強招投標風險管控的必要性
隨著工程量計價清單的完善和優(yōu)化,在市場競爭逐漸加劇的當前,招投標更加規(guī)范和合理,中標將不再是最終目標。存在的風險主要以客觀形式出現(xiàn),并且存在不明確特性,如何才能實現(xiàn)對電力工程招投標風險的防范和管控,確保企業(yè)能夠順利中標,是當前電力企業(yè)需重點思考的問題。風險管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容,風險分析是招投標人員在開展招投標活動之前的重點工作[1]。通過加強風險分析和防范,能夠有效減少招投標風險,促進市場體系完善,形成良好的競爭格局,讓工程招投標具有良好的秩序,使相關(guān)活動得以順利開展。
2電力工程招投標階段風險分析
2.1市場調(diào)查工作不足
電力工程在開展招投標管理工作之前,需要對市場風險進行評估,為后續(xù)招投標工作的開展做好充分準備。若對電力市場的經(jīng)濟調(diào)查管理工作不充分,會直接導(dǎo)致一系列的招投標工作風險[2]。部分電力企業(yè)招投標管理工作人員忽視了勞動力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場調(diào)查信息,從而導(dǎo)致整體的電力工程招投標工作效率嚴重降低,整體的電力建設(shè)工作進度嚴重延誤,造成了大量的電力資源浪費,不利于電力企業(yè)取得良好的社會和經(jīng)濟效益。
2.2電力工程設(shè)計不合理
在某種程度上,電力工程設(shè)計是否合理完善,將會給招投標及合同制定帶來直接影響。另外,設(shè)計變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)年P(guān)鍵因素。在開展招標活動之前,應(yīng)該對工程設(shè)計加以科學優(yōu)化和完善,防止受到各種不明確因素影響而加劇風險出現(xiàn)。在電力工程招投標活動開展之前,應(yīng)該保障工程設(shè)計方案的合理性。并且,電力工程自身規(guī)模相對龐大,施工周期較長,在此情況下,如果沒有加強工程設(shè)計管理,設(shè)計質(zhì)量不能得到保障,將會因為設(shè)計失誤而引發(fā)重大問題,從而為風險出現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.3缺少規(guī)范的管理模式
完善的管理體系可促進電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅可以在實際工作過程中提高工作人員素質(zhì),同時也可以提高工作效率,促進發(fā)電項目的長期穩(wěn)定發(fā)展。然而,在招投標和采購過程中,部分工作人員無法對收集到的信息進行有效處理和驗證,各部門之間缺乏相互交流和溝通,不利于工作效率的提高。同時,部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理,未加強對工作人員的培訓,不能在一定程度上保證招投標實施前各項工作的落實。
3電力工程招投標過程中容易出現(xiàn)的問題
3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理
在重大工程項目中,合同監(jiān)理文件尤為重要,其是日后整個建設(shè)項目工程實施與期末竣工結(jié)算時的重要法律依據(jù),也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進行的法律基礎(chǔ),還是各個工程監(jiān)管部門對工程進行資格審查時的重要法律證據(jù)。在我國電力工程招投標管理體系中,易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況,這將會直接影響日后工程建設(shè)項目能否如期順利進行,另外對工程成本使用預(yù)算、資金使用管理、企業(yè)最終中標成功概率等也會有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處,將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展明確指引一個正確方向,也不能及時提供有效決策指導(dǎo)。此外,還不利于清晰地界定合同責任,也就不能以最快的速度正確處理重大問題,易出現(xiàn)責任互相交叉的尷尬現(xiàn)象,以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉,不能明確責任的情況。
3.2原材料價格等導(dǎo)致的.成本變更
市場一直處于不斷的價格變動之中,而好的電力工程采購項目往往有一個較為復(fù)雜和龐大的采購體系,這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時間才能構(gòu)建完成。在這個變動過程中,由于電纜原材料、人工維護費用等的價格上漲從而導(dǎo)致的電纜成本波動變更就有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟虧損。電纜的主要材料是銅,若銅的市場價格較為低廉,則中標方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場價格大幅度增長,則電纜的市場價格也隨之翻倍,會使中標方企業(yè)面臨較大的成本支出,影響企業(yè)的正常運行。若在合同中并沒有明確約定市場產(chǎn)品價格波動導(dǎo)致電纜成本波動變化的經(jīng)濟補償條款,企業(yè)要想及時獲得一定的經(jīng)濟補償將十分困難。在耗時較長的電力工程項目中,通常都會存在導(dǎo)致成本波動變更的巨大風險,可能源于原材料、人工、場地維護等方面市場價格的大幅變動,因此企業(yè)需要及時做出風險防范。
4加強電力工程招投標風險管控的對策
4.1轉(zhuǎn)移分散風險
在電力工程招投標階段的風險管理中,要想實現(xiàn)風險因素的有效轉(zhuǎn)移,需向保險公司投保。在這個過程中,只需要支付少量的保險費,就可以有效避免更大的損失。該方法對投標企業(yè)具有一定的經(jīng)濟意義。一般而言,招標業(yè)主在招標文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4],以確保電力工程建設(shè)順利進行,最終使電力工程完成風險管理目標。
4.2加強設(shè)計技術(shù)風險控制
在實施電力工程招投標活動之前,工程設(shè)計是一項不可或缺的工作。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中,需根據(jù)實際情況,科學制訂設(shè)計方案,并將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中,實現(xiàn)對電力工程招投標風險的管控,這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計質(zhì)量和深度將會對工程項目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標環(huán)節(jié)中,應(yīng)該做好設(shè)計技術(shù)風險管理工作。在設(shè)計電力工程方案的過程中,需要對電力工程招投標各個環(huán)節(jié)加以綜合思考,之后充分結(jié)合各項因素,對電力工程招投標過程中可能出現(xiàn)的風險進行分析。在實際中,可以采用一系列技術(shù)手段實現(xiàn)對招投標風險的防范,降低設(shè)計技術(shù)風險,從而保證電力工程的穩(wěn)定進行,讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標文件并分析風險因素
在電力工程招投標的前期調(diào)查階段,要深入了解相關(guān)招標代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項目合作方,并對項目資金、投入活動計劃和項目管理層情況進行深入了解,充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外,還要深入研究了解招標協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預(yù)計在實際施工時會出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問題,應(yīng)及時與國家招標方主管部門進行聯(lián)系并核實有關(guān)信息。
4.4加強合同風險管理
在開展電力工程招投標活動時,管理工作人員應(yīng)該具備良好的風險管理意識,尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié),應(yīng)該從風險管理角度入手,綜合思考和分析合同內(nèi)容,避免由于合同風險電力企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟損失。在起草合同方案時,語言應(yīng)該規(guī)范嚴謹。從某種角度來看,合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù),其是否合理規(guī)范將會直接決定索賠力度和效率。因此,在合同起草過程中,應(yīng)該保障合同內(nèi)容的嚴謹性,防止出現(xiàn)疏漏。并且,在起草合同的過程中,應(yīng)該嚴格按照相關(guān)法律標準進行制定,加強內(nèi)容審核,同時充分結(jié)合項目實際情況,及時修改合同中的不足之處,從而讓合同起草具備時效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標過程中,會面臨眾多風險因素,尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中,存在諸多不完善內(nèi)容,或者不合理條款,從而引發(fā)合同糾紛,這會直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上,對于電力工程合同中的各種風險因素,應(yīng)該安排有能力或者可以承擔風險的一方來承擔,從而實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移,減少合同風險對電力工程建設(shè)造成的不良影響,保障電力工程有序進行。
4.5健全風險管理機制
為了實現(xiàn)對項目招投標風險的科學管理,確保風險管理工作的有效性,需要根據(jù)電力工程項目的實際情況,完善風險管理機制,強化風險管理意識。應(yīng)將豐富的管理理論知識及實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新理念等要素整合應(yīng)用于項目招投標風險管理機制中,不斷完善相關(guān)制度,促使相應(yīng)管理計劃的實施更具有針對性,從而實現(xiàn)對電力工程項目招投標風險因素的科學處理。還要積極開展專業(yè)培訓活動,實施獎懲機制,不斷強化電力工程項目管理人員在招投標風險管理方面的責任意識,提高其對風險管理重要性的正確認識,促使招投標風險管理更具專業(yè)性,進而為風險管理專業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標環(huán)節(jié),企業(yè)需積極運用信息技術(shù)手段,促進電子投標系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。(1)規(guī)范交易平臺,實現(xiàn)公告發(fā)布、招標文件下載、異議處理、投標文件提交、開標、遠程(遠程)評標、遠程定標、中標信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項目的不同情況,逐步減少投標人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場處理,減少投標過程中紙質(zhì)材料的提供,減少投標人不必要的出行,從而有效減輕投標人的負擔,降低社會平均成本,提高社會平均效率,實現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。(2)規(guī)范公共服務(wù)平臺,滿足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求;為市場主體、行政監(jiān)管部門和公眾提供信息服務(wù);為所有參與者提供公開透明的信息發(fā)布平臺,使所有參與者能夠及時、準確、方便地了解相關(guān)信息;為投標人提供更多的市場機會,為招標人了解供應(yīng)商提供渠道;為監(jiān)管部門提供必要的信息來源,便于公眾監(jiān)督,實現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺共享。(3)規(guī)范行政監(jiān)管平臺,實現(xiàn)行政監(jiān)管部門和監(jiān)管機構(gòu)對電子招投標活動的在線監(jiān)管,創(chuàng)新原政府主管部門的招投標監(jiān)管模式,實現(xiàn)實時在線監(jiān)管,嚴懲各種騙取中標的行為,更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標。
5結(jié)束語
綜上所述,針對任何工程項目而言,在開展工程招投標活動時,均存在一定的風險因素,投標企業(yè)需要充分掌握招投標環(huán)節(jié)中的風險產(chǎn)生因素,采取各種風險管控對策,降低風險,保證招投標活動順利開展。具體而言,企業(yè)在進行電力工程招投標風險管理過程中,要根據(jù)實際情況,嚴格按照管理標準,從施工方案設(shè)計、合同擬定等環(huán)節(jié)入手,加強風險分析,從根源上降低風險發(fā)生概率,從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益,推動電力事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻
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招投標論文9
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標為質(zhì)量控制、進度控制、造價控制,其中工程造價控制目標尤為重要,如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過程造價控制是一個動態(tài)控制,它貫穿于項目的全過程,既項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程造價控制在批準的概算內(nèi),是全過程造價控制的最終目的。
關(guān)鍵詞:工程;造價;控制
工程建設(shè)管理是一項復(fù)雜性和專業(yè)性較強的工作,其主要控制目標是質(zhì)量安全、進度快速和造價經(jīng)濟,其控制目標對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質(zhì)量和進度很重視,工程造價控制則關(guān)注較少,工程造價控制就是通過技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟思想、項目管理、財務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項目全面進行管理,造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標的全過程控制,特別是對業(yè)主方來說,全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價控制主要從以下幾個方面著手,項目決策、設(shè)計、施工,控制總造價在批準的概算內(nèi),是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項目工程造價的最高限額,不得任意突破,這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價既是保證工程項目順利建設(shè)的需要,也是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價,必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價,從而確保項目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先,應(yīng)當建立對建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進行獎罰,不稱職的`要堅決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會各單位應(yīng)該積極實行外部監(jiān)督,及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題,并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)提高造價專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟,有理論知識和豐富經(jīng)驗,同時能參與管理的人才,最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估,提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當,還要提高可行性研究階段投資估算的準確性,使其成為決策的科學依據(jù),指導(dǎo)以后的項目決策。
2設(shè)計階段工程造價的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作同樣是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對工程造價的影響程度較大。因此,控制設(shè)計質(zhì)量將對整個工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計,加強動態(tài)管理
限定投資額進行設(shè)計是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟兩方面因素。當前的設(shè)計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計。并利用計算機網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計算”及時了解市場信息,在編制設(shè)計概預(yù)算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息,確保設(shè)計階段概預(yù)算的科學可行。
2.2增強標準設(shè)計意識
建筑設(shè)計標準和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗的結(jié)合,是所有國家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設(shè)計,將有利于降低工程造價,方便后續(xù)施工工作,控制造價,其具體優(yōu)化方向為:
1)節(jié)約設(shè)計費用,大大加快提交設(shè)計圖紙的速度,縮短設(shè)計周期。
2)構(gòu)件標準設(shè)計可以提高生產(chǎn)率,進行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運輸,此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標準設(shè)計可重復(fù)使用,滿足最佳經(jīng)濟性要求。
2.3設(shè)計單位應(yīng)主動控制工程造價
建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設(shè)計師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設(shè)計,優(yōu)化項目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優(yōu)值。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計,提高建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。
2.4加強設(shè)計索賠、變更、設(shè)計監(jiān)理等制度
設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機制,才能使設(shè)計人員重視工程優(yōu)化設(shè)計,工程索賠和變更的產(chǎn)生將會對整個工程的經(jīng)濟性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔責任,加強管理設(shè)計變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時,可以采取適當?shù)慕?jīng)濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據(jù),在合理設(shè)定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設(shè)的特點,涉及到較多經(jīng)濟關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系,同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項目現(xiàn)場實際將會比投標階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的,但此過程需要進行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價,及時結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。進行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項目造價管理是貫穿于項目建設(shè)動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點,只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時的決算,將整個工程的造價目標逐步細化,層層分解,并始終控制在總目標內(nèi),才能達到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻:
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.
招投標論文10
[摘要]公路是國民經(jīng)濟的重要命脈,公路建設(shè)又是國家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。工程造價管理是公路工程建設(shè)科學管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設(shè)造價,合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設(shè)管理,提高經(jīng)濟效益具有極其重要的意義。
[關(guān)鍵詞]公路工程施工 招投標 造價管理
一、什么是工程造價管理
是運用科學、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、公路工程招投標過程中的造價管理
我國的公路建設(shè),在學習、引進國外先進的工程管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標制度,工程監(jiān)理制度,公路建設(shè)部門采用競爭性招標的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè),在降低工程造價、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟效益,這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟的軌道,按商品經(jīng)濟法則進行,造價管理工作在施工招投標中的具體應(yīng)用。
1.準確編制標底
標底是招標工程項目的預(yù)期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標準”的作用,準確、合理的標底是業(yè)主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標底要保證質(zhì)量,把工程標底控制在合理造價的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調(diào)查和預(yù)測,做到對價格和有關(guān)費用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中,編制標底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ),對報價進行預(yù)算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預(yù)先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額,應(yīng)進行復(fù)核和分析,對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整。編制標底要請有實際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設(shè)計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調(diào)查當?shù)夭牧蠁蝺r和市場價,按照有關(guān)規(guī)定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。
2.編制標書
標書所提招標條件應(yīng)公平合理,符合有關(guān)規(guī)定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據(jù),又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設(shè)投標的承包商,編標工作往往要在規(guī)定的時間內(nèi),完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標價計算和研究對策。標書的編制應(yīng)該成立專門的編標小組,在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調(diào)下,由施工組織計劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應(yīng)分工明確。編標時應(yīng)一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應(yīng)注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應(yīng)準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗估算的,應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應(yīng)準確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額,編標程序一定要根據(jù)招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策,使編標和決策較好地聯(lián)系起來,投標文件的編制應(yīng)全面掌握投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計量支付等有關(guān)招標文件的內(nèi)容,做到經(jīng)濟標編制合理準確、不重不漏。
三、中標后合同條款的簽定應(yīng)嚴謹、細致、工期合理
1.合同條款嚴謹、全面
工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù),應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料設(shè)備供應(yīng)責任、撥款結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內(nèi)容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應(yīng)有的損失。另外,要對合同全部內(nèi)容仔細閱讀和審查,保證合同內(nèi)容的完整性、嚴謹性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車之鑒,此工程由代理機構(gòu)編制的招標文件,當時為了降低造價,要求施工單位按四類工程報價,而工程概況和實際該工程為二類工程,由于沒有認真審核招標文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結(jié)算時,發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價上升了 5.25%,這是不應(yīng)有的損失,教訓很深刻。
2.工期合理
施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的',材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。要實現(xiàn)對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質(zhì)量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質(zhì)量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結(jié)合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態(tài)?s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出,因而有利建設(shè)工程造價的降低。因此,我們應(yīng)該在尊重科學、堅持按基本建設(shè)程序辦事的前提下,求得建設(shè)工期和工程造價的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合,才可能達到提高投資效果的根本目的。
四、結(jié)論
工程造價管理是一項復(fù)雜的活動,搞好工程造價的管理,有利于促進經(jīng)濟核算,發(fā)揮投資預(yù)算的效果,對于加強招標項目的管理有所促進。施工企業(yè)進行造價管理的目標就是利用科學管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價的任務(wù),首先就要從招投標開始,扎扎實實地做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作。
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招投標論文11
一、工程招投標與合同管理概況
。ㄒ唬┱n程性質(zhì)
《工程招投標與合同管理》是工程造價專業(yè),建筑工程技術(shù),建筑工程管理等專業(yè)很重要的一門專業(yè)課程,其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學習建筑工程招投標與合同管理領(lǐng)域的基本知識,了解建筑工程招投標與合同管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法,深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養(yǎng)專門的管理人才。本課程強調(diào)工程技術(shù)觀點和實踐技能訓練,注重理論與實際的結(jié)合和分析、解決工程問題能力的提高。整個課程以培養(yǎng)學生參與建設(shè)工程招投標的應(yīng)用能力為主要目的,具有良好應(yīng)用性和可操作性。本課程教學的任務(wù)是使學生具備工程招投標與合同管理的基本能力,為學生今后從事工程管理工作奠定基礎(chǔ)。
(二)行業(yè)概況
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設(shè)工程招投標制度的發(fā)展日趨成熟,也取得的較大的進步,但依然存在一些問題,在很多方面還有提升的空間,比如專家評委的素質(zhì)和要求可以有進一步的提高。通過工程招投標與合同管理工作規(guī)范建筑市場的交易活動,通過《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規(guī)范和有效控制建設(shè)工程市場和合同管理相關(guān)的活動,促進和提高了建筑市場健康有序的發(fā)展。同時,建設(shè)工程招投標與合同管理做為建設(shè)工程市場重要組成部分,在建筑工程活動中起著重要作用。因此,隨著建筑的經(jīng)濟市場快速的發(fā)展,社會中對選拔從業(yè)工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更嚴格的要求。而做為高職院校,承擔著培養(yǎng)工程造價人員的重要場所。怎樣才能滿足市場和社會對人才的要求,也是我們當前需要迫切解決的問題。
二、目前《工程招投標與合同管理》課程教學中存在的問題
近年來,隨著國家對高職教育發(fā)展政策,國家高度重視高職技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時,隨著職業(yè)教育改革的神話,項目教學法和現(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用,在高職教育的課程教學和技能提升發(fā)面起到了重要作用!督ㄔO(shè)工程招投與合同管理》這門課程,在高職教育中一門專業(yè)核心課程,同時也是專業(yè)性和實踐性很強的課程。我國相關(guān)的建筑工程法律制度在不斷完善,同時我國的工程建設(shè)也在不斷的向外發(fā)展,走向國際。
三、教學手段與方法
。ㄒ唬┌咐虒W法
《工程招投標與合同管理》這門課程以實際工程案例為背景,以學生為主體,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和探索能力,調(diào)動了學生課堂積極性參與性,提高教學的有效性。教師通過引導(dǎo)和啟發(fā),開發(fā)學生的創(chuàng)新思維和分析問題的思維;教師在整個課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學生進行分組,讓所有的學生都參與到課程中來,教師對學生進行點評,歸納和總結(jié)。在教學過程中,通過引入不同類別的實際工作中的案例,激發(fā)學生的學習積極性和主動性,提高學生的課堂氛圍,將純粹的理論知識通過活潑風趣的語言和有趣的.案例展現(xiàn)出來,將知識點通俗易懂化。案例教學法將理論知識講授與實踐技能訓練融為一體,教學內(nèi)容的職業(yè)性和綜合性等特點凸顯。教師對創(chuàng)造性活動有計劃地進行組織,激發(fā)學生的求知欲望、主動性和創(chuàng)新性。真實情境化的“案例教學”法,實現(xiàn)傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育的轉(zhuǎn)變,也有利于達到學生職業(yè)綜合素質(zhì)和基本技能同步培養(yǎng)目標。
。ǘ┈F(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用
現(xiàn)代化信息教學手段的應(yīng)用,在教學過程中起著很重要的作用,F(xiàn)代化的多媒體教室以及通過一些虛擬教學手段的應(yīng)用,提高學生參與課堂的體驗感,增強學生的學習興趣,同時將一些深奧的理論知識通過現(xiàn)代化的教學手段展示出來。
(三)小組式討論
項目化教學改革中,有很多任務(wù)需以小組形式來完成,小組成員共同完成項目,既培養(yǎng)了團隊協(xié)作精神,又增加學生的主動性。小組成員互相討論、研究制定計劃,并組織實施,共同解決遇到的實際問題。通過小組式討論,彼此能夠取長補短,同時也完成相關(guān)知識技能的學習。
四、教學改革的基本實踐目標
1.通過全方位的了解工程造價這個行業(yè)以及工程招投標與合同管理專業(yè)知識,改革招投標與合同管理課程教學內(nèi)容。2.通過對工程招投標各個流程的情境模擬,讓學生能夠直觀的感受到招投標的全過程的工作,直接體驗到未來招投標工作的職業(yè)性。這不僅提高了學生學習的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質(zhì)量。3.以實踐為課程的主線,結(jié)合社會需求,探索新的教學方法以及新的思路。4.制定課程教學質(zhì)量的評估體系,為課程的教學提供思考的地方。一切以學生的參與性為導(dǎo)向,以學生的學習質(zhì)量為根本,教學改革的根本目標是讓學生通過項目教學法,案例分析法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)教學法,小組討論法等方法,讓學生參與到整個招投標活動中來,讓學生深刻體驗招投標崗位的工作性質(zhì),讓學生能熟練應(yīng)用算量軟件和計價軟件進行標書的制作;通過情景模擬讓學生掌握招投標流程,開標,評標流程以及報價策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標論文12
摘要:施工單位在招投標及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為,需要加強法律意識,培養(yǎng)專業(yè)性人才,在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范,維護企業(yè)利益,使企業(yè)能夠順利中標,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在, 與招投標雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關(guān)問題進行論述, 并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析, 以期更好地實現(xiàn)招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
關(guān)鍵詞:招投標,合同,建設(shè)工程,公正
一、序言
近來,工程招投標活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解, 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程, 是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式, 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中, 由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚, 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生, 極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個建設(shè)項目的招標投標,建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀檢、監(jiān)察、審計機關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項目的招投標行為,以保證國有資產(chǎn)不浪費,不流失。
二、我國招投標及合同簽訂中存在的主要問題
。1)招投標從業(yè)人員不專業(yè),招標經(jīng)驗不足,沒有經(jīng)過相關(guān)培訓,編制的招標文件出現(xiàn)紕漏,對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求,如必須采納某種型號的材料,對投標人資格要求過于苛刻或者不公正,導(dǎo)致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術(shù)指標,許多潛在投標人沒有興趣參加,帶來了招標范圍狹小,缺乏競爭力,投標人往往低于法定規(guī)定,少于3 家,造成招標困難以至失敗。
。2)對評標定價監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設(shè)項目施工招標推行工程量清單計價以來,對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價,我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定,即“招標控制價”,值得注意的是,招標控制價的作用決定了它不同于標底,無需保密,招標人在招標文件中應(yīng)如實公布招標控制價,不得進行上浮或下調(diào)。招標人在招標文件中公布招標控制價時,應(yīng)公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容,不得只公布招標控制總價。但在實踐中,存在兩個明顯的問題,尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出,一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價,或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內(nèi)容,導(dǎo)致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標控制價并不一致,從而導(dǎo)致廢標或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的'出現(xiàn),造成預(yù)算超支;二是招標人無視現(xiàn)行定額水平,所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平,致使有些投標人惡意低價中標,到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證,遠遠超出投資預(yù)算,造成國有資產(chǎn)浪費,而一些信譽好的承包商反而不能中標,嚴重擾亂招投標市場。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,強調(diào)承包商的義務(wù),對業(yè)主的制約條款很少,特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少,也沒有相應(yīng)的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外,以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,不能真正合法地履行原合同,擾亂建筑市場秩序。
。4)有的招標人存在這樣的看法: 合同談判階段招標人提出的各項要求,都必須得到投標人的確認后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容,因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個進一步要約和承諾的過程,所以是完全合法的。但實際上在我國,由于整個工程建設(shè)市場基本屬于買方市場,在整個招標、投標過程,甚至在整個的建設(shè)工程合同履行過程中,承包方始終處于弱勢地位,如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求,投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求,那也是被形勢所迫,決非完全自愿;從另一個角度來講,對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更,通通都屬于“實質(zhì)性變更”,而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”,是無效合同?梢娫诤贤勁羞^程中,招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強注重招投標與合同管理
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
。1)加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓,認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結(jié)我國施工招標經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上,規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當不加修改地使用,將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定,有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化,實現(xiàn)科學管理。
。2)招投標各相關(guān)方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經(jīng)復(fù)核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的,應(yīng)及時向招投標監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴,招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
。3)強化政府管理職能,健全和完善合同審查備案制度,通過對其審查,確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性,提高使用施工合同示范文本的自覺性。
。4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為,完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的建設(shè)經(jīng)濟合同制度,解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題,有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
。5)堅持利益原則,減少風險。當合同條款不完善、不完備,缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護性條款時,應(yīng)全力爭取去修改完善它,這樣可以規(guī)避合同中的隱含風險,防止造成不必要的損失,F(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強勢地位,承包商受制于業(yè)主,或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同,人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位,承包商有權(quán)要求簽訂一個平等互惠的合同條款,可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此,堅持“利益原則”,不
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
。6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負責起草,其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款,這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律,既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應(yīng)認真研究,合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
。7)索賠是合同的主要條款, 對施工企業(yè)來說, 索賠工作做得好, 不僅可以維護自身利益, 甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益, 相反, 索賠管理工作做得不好, 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù), 沒有證據(jù)或證據(jù)不足, 索賠難以成功。所以, 要認真做好現(xiàn)場記錄和簽證, 并對資料歸檔保存, 做好處理合同糾紛的各種準備。在建設(shè)工程項目的招、投標中, 招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù), 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關(guān), 施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理, 才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同, 承接到更多的施工任務(wù), 才能在建筑市場占據(jù)主動, 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的, 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放,要求我們必須盡快與國際接軌,適應(yīng)國際上的做法,加快培養(yǎng)既懂得法律、財務(wù)、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才,同時,又熟悉國際通用慣例,具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才,這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
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招投標論文13
【摘要】在建設(shè)工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設(shè)工程的全過程中,在建設(shè)工程中,招投標階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此,本文對建設(shè)工程招投標中的成本控制管理進行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進我國建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招投標;成本控制
1建設(shè)工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預(yù)測工程成本,編制成本計劃
在建設(shè)工程的招投標階段,需要事先做好各個招投標的方案,進行成本控制管理,有利于選擇最優(yōu)的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質(zhì)量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測工程的成本,編制相應(yīng)的成本計劃,確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實處
招投標工作屬于一項比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作,通過進行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業(yè)人員,并明確人員的職責,落實人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權(quán)力以及利益進行相互結(jié)合,落實成本控制工作,節(jié)約預(yù)算成本,獲得更高的經(jīng)濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件,在招標文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進行深入研究,和其他的設(shè)計人員進行協(xié)調(diào)溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應(yīng)該進行多方的市場調(diào)研工作,確定價格合理,有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監(jiān)督,倘若有必要,需要進行二次開標和二次報價,倘若技術(shù)條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標發(fā)生概率
應(yīng)該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務(wù)。在處理招標任務(wù)的時候,招標單位需要抓住重點,進行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進行,避免由于無序工作而造成招標任務(wù)取消。做好招標預(yù)算,避免因為預(yù)算不合理造成廢標,與此同時,招標預(yù)算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標或者無效投標的情況時,應(yīng)該根據(jù)法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無效投標的情況,應(yīng)該使用黑體進行標示,給潛在的投標人提供相應(yīng)的`業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢,進行相應(yīng)的提醒,在出現(xiàn)廢標和無效投標的情況時,應(yīng)該慎重進行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標單位覺得風險大,調(diào)高報價或者放棄投標,導(dǎo)致招標成本增加或者出現(xiàn)廢標的情況。再次招標時間較為緊迫,改成議標的話,成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標
一方面能夠?qū)φ袠隧椖窟M行橫向合并,在集中招標的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標規(guī)模,減小工程的成本。在另一個方面,應(yīng)該對采購項目進行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況,應(yīng)進行有效合并。
2.4改進操作手段,推行電子化采購
在招標交易的平臺,應(yīng)該盡快實現(xiàn)電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應(yīng)的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應(yīng)該通過電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應(yīng)該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據(jù)工程招投標管理的法律制度
在建設(shè)單位中,建設(shè)工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應(yīng)該嚴格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴謹性,并且應(yīng)該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構(gòu)
要想做好成本控制和管理工作,首先,應(yīng)該建立一個完善的組織機構(gòu),落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預(yù)期的效果,相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經(jīng)理作為核心,設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應(yīng)該加強溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮各個部門的作用,使各項工作能夠有章可循,落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分了解投標單位,F(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達的時代,在招投標的過程中,應(yīng)該對投標單位進行詳細的調(diào)查,可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,對于各個投標單位的技術(shù)水平、社會信譽、施工質(zhì)量等進行全面的深入的了解,再聯(lián)系實際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應(yīng)該按照建筑市場的行情,合理地確認控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進行考慮,與此同時,也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標細則、技術(shù)要求、評標時間、截標時間等具有實質(zhì)性的內(nèi)容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統(tǒng)一計量依據(jù)和計價口徑,通常標價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內(nèi)容,避免在后續(xù)工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據(jù)中標單位的投標報價進行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標人能夠占據(jù)主動權(quán),但倘若分期付款的時間越長,中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標人身上,造成招標價格偏高,所以,付款總期限不應(yīng)該太長,首付比例可以適當增加,對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制
在進行招投標階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等,從而確保最終的投標價格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實際情況,相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施,勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標文件中的材料供應(yīng)方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設(shè)備的數(shù)量,合理計算出相應(yīng)的費用,財務(wù)部門應(yīng)該按照項目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗工具、交通車輛的配備情況,計算相應(yīng)的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求,根據(jù)上述的各個方案,計算出總體施工費用的預(yù)算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應(yīng)交稅金,然后加上招投標的費用,預(yù)計交工后的保修服務(wù)費等費用,構(gòu)成了工程預(yù)算成本,可以根據(jù)工程預(yù)算成本,作為招投標最低報價,有效控制工程的成本。
4結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標中,應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗收標準,確保在施工工期內(nèi)完成施工,定期開展招標成本控制的交流會,推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中,有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,積累豐富的經(jīng)驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設(shè)工程招投標成本控制管理工作,促進我國建設(shè)工程的發(fā)展。
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招投標論文14
摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一,也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力,降低工程項目成本,加強招投標的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現(xiàn)狀進行了分析,并提出了幾點建議。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;招投標管理;工程項目;采購
1前言
改革開放以后,我國加入了WTO,中國作為最大的工程項目投資市場,吸引了大部分的國外投資商參與競爭,在外資引入的同時,我們將國內(nèi)的工程項目向國際投資,這意味著我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多,過去“閉關(guān)鎖國”的習慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則,因此,我們必須按照國際公認規(guī)則行事。工程項目投資市場也不例外,傳統(tǒng)的定額計價模式是建立在計劃經(jīng)濟之上,其對政府的依賴性較強,一旦定額價與市場價脫節(jié)就會嚴重影響計價的準確性,嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標市場模式,這些問題都得到了極大的改善。
2工程項目招投標管理的作用
2.1適應(yīng)中國市場
國際間的建設(shè)項目合作將會越來越多,世界建設(shè)市場是需要我們國家的建設(shè)隊伍的。改革開放后,國外的建設(shè)工程和投資項目大規(guī)模的進軍中國市場,同時,我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設(shè)的項目越來越多。為了適應(yīng)這種相互競爭又相互學習的市場模式,我們發(fā)現(xiàn)招投標比傳統(tǒng)的計價模式更加適應(yīng)國情和這種競爭機制。因此,企業(yè)必須提升自身競爭力,加強工程項目招投標管理,才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會效益的共贏,從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。
2.2建設(shè)市場秩序
加強工程項目招投標管理,建設(shè)工程市場秩序規(guī)范化,是為了滿足社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。工程造價的形成主要表現(xiàn)在工程項目招投標上,秉著公開、公平、公正的原則,最大化的適應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律,其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力,實現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標中的行為,有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。
2.3合理規(guī)范工程過程管理
由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標管理中將會產(chǎn)生大量的資料文件,如協(xié)議書、圖紙、驗收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對這些資料進行分類,做好記錄和說明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外,還可以在關(guān)鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細節(jié)內(nèi)容召開會議。使大家對簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標都有較深入的了解。強調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作,認真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項目招投標管理存在的問題
3.1假公開招標的問題
由于招標單位的市場競爭資源不足,為了獲得投標標建設(shè)單位,常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系,在招標過程中制造招標假象,吸引其他投標單位前來投標,以達到自己中標的.目的。
3.2越權(quán)招投標問題
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標過程,越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標代理評標手段不嚴格,為了自己的地方利益,把相應(yīng)的招標工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè),導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴重下滑。
3.3投標資質(zhì)審查中的問題
投標商為了獲得建設(shè)想項目弄虛作假,有的出錢或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等,也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標。但是他們實際的建設(shè)能力是非常薄弱的,在審查過程中不易察覺,因此,我們要制定相關(guān)措施解決投標資質(zhì)審查中的問題。
3.4業(yè)主過分注重標價,投標人盲目報價
有的投標人在對設(shè)計意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價搶標,而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力,結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報價的投標人中標,甚至有些中標單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費,這樣層層克扣,若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。
4完善工程項目招投標管理的措施
4.1發(fā)展招標代理機構(gòu)
隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈,對大型建筑工程項目就提出了更加專業(yè)化的要求,要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標代理機構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟效率。是現(xiàn)代化項目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式?偘饾u向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化,而分包商則逐漸向?qū)I(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進度慢,施工質(zhì)量差,企業(yè)人才參差不齊,施工成本高等問題。
4.2完善招標代理機構(gòu)市場的管理
招標代理機構(gòu)需掌握經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多方面的知識,其涉及面之廣、綜合性之強,使得設(shè)立專門機構(gòu)實施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機構(gòu)并實施有效地管理,企業(yè)的招標代理機構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標發(fā)展。一般地,企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組,負責招標代理機構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時設(shè)立專門的合同管理部門,負責全企業(yè)招標代理機構(gòu)的日常管理。
4.3建立投標人誠信檔案,實行投標人承諾制度
實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設(shè),在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項制度的,可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式,不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全,在建筑過程中常常因為建設(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此,建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止,一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為,一定要嚴格追究責任。
5結(jié)語
為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展,我們必須革新市場競爭機制,在適應(yīng)國情的前提下加強對招投標的相關(guān)管理,一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當下的工程項目招投標管理存在的問題,提高我國的工程造價技術(shù)水平。促進我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
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