（必備）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文
在學(xué)習(xí)和工作中，說(shuō)到論文，大家肯定都不陌生吧，論文對(duì)于所有教育工作者，對(duì)于人類整體認(rèn)識(shí)的提高有著重要的意義。那么一般論文是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編收集整理的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇1
摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)理念的提出，新時(shí)期建設(shè)生態(tài)環(huán)境離不開(kāi)園林植物規(guī)劃。文章對(duì)園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的要點(diǎn)進(jìn)行分析，研究園林植物規(guī)劃過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)園林植物規(guī)劃的規(guī)則進(jìn)行研究，為園林植物規(guī)劃提供參考性的意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：園林植物；規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；要點(diǎn)
園林植物規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，通過(guò)園林植物規(guī)劃可以改善農(nóng)村人民居住的環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量。
1、新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行園林植物規(guī)劃的意義
城鎮(zhèn)居民園林綠化意識(shí)不斷地增強(qiáng)，促進(jìn)了園林植物規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用。建設(shè)新農(nóng)村不僅要設(shè)計(jì)規(guī)劃園林植物，還要把農(nóng)村的文化與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。想要改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，必須進(jìn)行園林植物規(guī)劃。在新農(nóng)村開(kāi)展園林植物規(guī)劃，不僅可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還可以體現(xiàn)出新農(nóng)村的文化氣息。因此，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，要重視并大力推行園林植物規(guī)劃。
2、新農(nóng)村園林植物的類型
在新農(nóng)村進(jìn)行園林植物規(guī)劃的過(guò)程中，適合園林綠化的植物品種就有200多種，以某個(gè)沿海城市舉例，常綠喬木包括刺柏、廣玉蘭、雪松、云杉等20多種；常綠小喬木包含石榴、金葉女貞、南天竹等10多種；灌木類的包含梔子花、月季、牡丹、杜鵑等；藤本類的包含紅皺藤、葡萄、爬山虎以及薔薇花等；觀莖類的包含佛肚竹、光棍樹(shù)、仙人球、虎刺梅、紫薇等。對(duì)于不同的園林植物來(lái)說(shuō)，在適應(yīng)土壤、氣候、環(huán)境等方面具有非常鮮明的差異性，所以在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，選擇園林植物要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，選用能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的園林綠植，為園林植物規(guī)劃提供科學(xué)性的保障，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)[1]。園林植物規(guī)劃不僅要選擇植物的類型，還要從生態(tài)學(xué)以及生物學(xué)方面對(duì)樹(shù)種進(jìn)行選擇，需要符合經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并具有良好的`景觀效果。隨著農(nóng)村人民生活水平的不斷提高，在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行村莊綠化工程越來(lái)越重要，但是農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)性的綠化人才，很多農(nóng)村在進(jìn)行綠化的過(guò)程中，為了降低成本，忽視了綠化前的準(zhǔn)備，沒(méi)有設(shè)計(jì)和規(guī)劃農(nóng)村園林植物，導(dǎo)致出現(xiàn)各種問(wèn)題，綠化也達(dá)不到預(yù)期的效果，所以，在開(kāi)始綠化前，必須進(jìn)行園林植物規(guī)劃。
3、園林植物規(guī)劃存在的問(wèn)題
3.1整體規(guī)劃不合理
當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行園林植物的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，但是從整體方面看，并沒(méi)有起到作用，設(shè)計(jì)水平也比較低。首先，大部分農(nóng)村在進(jìn)行園林植物規(guī)劃的時(shí)候，使用的方式比較單一，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣�，甚至有些農(nóng)村地區(qū)直接復(fù)制城市的園林綠化布局，沒(méi)有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的特色。農(nóng)村建筑物的布局大多數(shù)使用整片排列的方式，每一家的房屋都統(tǒng)一排列，這對(duì)園林植物規(guī)劃產(chǎn)生了影響，降低了美觀性和綠化效果。而且，在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)不斷增加，在建造時(shí)分布散亂，沒(méi)有合理布局，基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村道路建設(shè)的不合理對(duì)園林植物設(shè)計(jì)和規(guī)劃產(chǎn)生一定的制約，從而在整體上對(duì)園林植物規(guī)劃造成了影響[2]。
3.2沒(méi)有突出自然特色
在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，園林植物規(guī)劃逐漸向城市園林綠化的模式靠攏，沒(méi)有從整體方面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行考慮，忽視了農(nóng)村景觀的特殊性，滿足不了農(nóng)村人民的發(fā)展需求，了實(shí)際的發(fā)展情況，無(wú)法體現(xiàn)出農(nóng)村環(huán)境的特色，不能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，對(duì)于在新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行園林植物規(guī)劃來(lái)說(shuō)，其有效性被很大程度降低。新農(nóng)村園林景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，既具有休閑性又可以兼顧農(nóng)忙，不可以過(guò)度追求城市園林綠化效果，需要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村園林植物。
3.3沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)效的景觀性
目前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成效，各個(gè)地區(qū)的政府都非常重視農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，并且在園林建設(shè)的過(guò)程中加大了財(cái)力、物力、人力的投入，獲得了一定程度上的成功，但是，對(duì)園林景觀后期的維護(hù)和管理沒(méi)有引起相應(yīng)的重視，農(nóng)村人民保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使園林景觀沒(méi)有受到有效的養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)了園林景觀被破壞的情況，導(dǎo)致園林景觀實(shí)效性不長(zhǎng)，也沒(méi)有將園林景觀的作用真正發(fā)揮出來(lái)。
4、解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃問(wèn)題
4.1進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃
為了解決新農(nóng)村園林植物規(guī)劃混亂的問(wèn)題，各地區(qū)政府要規(guī)劃統(tǒng)籌，在規(guī)劃農(nóng)村園林植物的時(shí)候，嚴(yán)格遵守長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的原則，綜合考慮林業(yè)、環(huán)保、園林等部門的建議。結(jié)合地形地貌進(jìn)行園林植物規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村自然資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用，將地方的人文特色融入其中，充分展現(xiàn)出農(nóng)村的特征[3]。除此之外，園林植物規(guī)劃不僅要發(fā)揮環(huán)保、審美功能，還需要遵循便民的原則，合理布置基礎(chǔ)設(shè)施，例如蓄水池、澆灌管網(wǎng)等，結(jié)合新農(nóng)村的地域特征，進(jìn)行園林植物規(guī)劃。
4.2結(jié)合實(shí)際情況選擇綠植
農(nóng)村園林綠植規(guī)劃要選擇合適的樹(shù)種進(jìn)行種植，優(yōu)先選擇抗病蟲(chóng)害性能高、抗逆性強(qiáng)、易存活、后期易管理的樹(shù)種，并且可以引進(jìn)性能優(yōu)良的樹(shù)種，與鄉(xiāng)土樹(shù)種相結(jié)合。合理搭配觀花和觀葉植物，展現(xiàn)出農(nóng)村園林景觀的豐富色彩。在選擇樹(shù)種時(shí)，結(jié)合慢生樹(shù)種和速生樹(shù)種、落葉植物和常綠植物、草喬灌等，使新農(nóng)村的園林景觀種類豐富，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性[4]。
4.3增加園林景觀的時(shí)效性
我國(guó)大部分農(nóng)村在園林植物規(guī)劃完畢后，沒(méi)有專門安排人員對(duì)園林景觀后期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，管理方面不到位，影響了園林景觀的時(shí)效性，沒(méi)有充分發(fā)揮園林植物規(guī)劃的價(jià)值，對(duì)于追求可持續(xù)發(fā)展而言，必須整合農(nóng)村的園林植物規(guī)劃，防止經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)不必要的損失。園林植物規(guī)劃不僅要考慮前期的資金投入，還要考慮后期的養(yǎng)護(hù)，在創(chuàng)建良好的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，減輕農(nóng)村人民在經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)。
4.4展現(xiàn)農(nóng)村特色
因?yàn)檗r(nóng)村生活與城市生活存在很大差別，所以在進(jìn)行農(nóng)村園林植物規(guī)劃時(shí)，要滿足農(nóng)村人民生活、生產(chǎn)等實(shí)際的需求，協(xié)調(diào)動(dòng)物與植物、自然環(huán)境與人之間的關(guān)系。在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，結(jié)合具有農(nóng)村特色的自然景觀、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平、地理位置等因素，科學(xué)地進(jìn)行園林植物規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園林植物的休閑功能以及生活功能。同時(shí)，要遵守生態(tài)的重建、保護(hù)等規(guī)則，防止出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情況，盡可能保留農(nóng)村原有的地貌、植被，在新農(nóng)村建設(shè)完成后，確保生態(tài)系統(tǒng)可以快速恢復(fù)[5]。
4.5進(jìn)行立體綠化
園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的建筑布局，對(duì)于布局排列緊密的，要盡可能地利用角落、庭院與庭院之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的區(qū)域，使用植物造景技術(shù)立體綠化，也可以將這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村開(kāi)闊的地帶。而農(nóng)村中水庫(kù)、河流的邊坡可以種植藤本類的植物，進(jìn)行綠化覆蓋，用來(lái)美化風(fēng)景。在進(jìn)行園林植物規(guī)劃的時(shí)候，不僅要考慮村內(nèi)，也要考慮到村郊，與退耕還林、植樹(shù)造林等工程相結(jié)合，在農(nóng)村周圍生態(tài)薄弱的地區(qū)進(jìn)行育林工作，提升森林資源，在青山綠水中體現(xiàn)出美好的農(nóng)村景觀。
4.6加強(qiáng)綠化的力度
在新農(nóng)村建設(shè)中，園林植物規(guī)劃的綜合性比較強(qiáng)，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不同，在進(jìn)行園林植物規(guī)劃時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況。各地區(qū)政府部門要主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)者和有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)園林植物規(guī)劃展開(kāi)研究，大力支持新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的園林植物規(guī)劃工作。政府部門在資金投入方面也要加大力度，帶領(lǐng)農(nóng)村人民自覺(jué)進(jìn)行綠化[6]。充分體現(xiàn)出林業(yè)部門的優(yōu)勢(shì)，對(duì)園林植物規(guī)劃的質(zhì)量把關(guān)，保證園林植物規(guī)劃可以有序?qū)嵤�。同時(shí)，還要成立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，建立健全管理農(nóng)村綠化制度，使園林植物得到良好養(yǎng)護(hù)，在凈化農(nóng)村空氣的同時(shí)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門還要提升農(nóng)村人民的環(huán)保意識(shí)，保證農(nóng)村園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
5、小結(jié)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提升，社會(huì)各界開(kāi)始關(guān)注園林景觀，農(nóng)村地區(qū)的園林植物規(guī)劃受到國(guó)家的高度重視。園林植物規(guī)劃要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，提升園林景觀的時(shí)效性，充分發(fā)揮園林景觀的作用。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇2
摘要：總的來(lái)說(shuō)，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合;農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)
一、產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策選擇
1、提升產(chǎn)業(yè)融合的責(zé)任意識(shí)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各地政府的職責(zé)之所在系，也是本區(qū)域之中所有人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，因此，政府和本區(qū)域之中所有人均應(yīng)樹(shù)立高度的責(zé)任感，全力積極維護(hù)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)文化上的傳承。這樣一來(lái)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地文化的保護(hù)以及傳承，這是各級(jí)政府所應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任之一。對(duì)于諸多農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，其區(qū)域之內(nèi)特色文化產(chǎn)業(yè)往往積淀相當(dāng)深厚，文化產(chǎn)業(yè)傳承的任務(wù)極為艱巨。要相積極傳承特色化文化，不僅要注重于保護(hù)，而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)特色文化產(chǎn)業(yè)資源實(shí)施更為合理的開(kāi)發(fā)與利用。依賴于市場(chǎng)化的運(yùn)作與文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，積極做大與做強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。如此才能為文化產(chǎn)業(yè)之發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。有鑒于此，各地方政府均應(yīng)在保護(hù)與傳承文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)的帶動(dòng)下，全力支持與引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展。
2、出臺(tái)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以提升文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具備的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就在于特色化。在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)致力于發(fā)揮特色，展現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，這就無(wú)法離開(kāi)政府的積極指導(dǎo)與規(guī)劃。政府所提供的政策性支持能創(chuàng)設(shè)出一流的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情境，從而營(yíng)造出肥沃土壤，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的趨向，提升文化產(chǎn)業(yè)所具有的凝聚力。各級(jí)地方政府在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力體現(xiàn)出規(guī)劃、引導(dǎo)以及管理等各項(xiàng)職能。要在實(shí)施充分調(diào)查與科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，全面掌握我國(guó)農(nóng)村特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，依據(jù)我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)，健全完善符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村文化產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)特色化文化產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。在規(guī)劃中要做到以綠色文化產(chǎn)業(yè)觀為主導(dǎo)，積極推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。
3、推動(dòng)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新以提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的活力
持續(xù)創(chuàng)新是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。就當(dāng)然的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所提供的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具備了質(zhì)量不高、服務(wù)層次較低等問(wèn)題，由此而導(dǎo)致農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展欠缺活力。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)楝F(xiàn)代人直接提供的主要是精神上的消費(fèi)品，所以，要求文化產(chǎn)品以及服務(wù)應(yīng)當(dāng)扎扎實(shí)實(shí)地立足于內(nèi)容和形式上進(jìn)行的創(chuàng)新性開(kāi)掘，以目前已有的農(nóng)村文化資源為前提，積極開(kāi)展文化再造，滿足持續(xù)變化的精神層面上的需求。要按照消費(fèi)需求所出現(xiàn)的新變化，運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)具有適應(yīng)性、超前性以及高質(zhì)性。適應(yīng)性主要是指應(yīng)當(dāng)觀察市場(chǎng)的變化，讓產(chǎn)品能符合廣大客戶的切身需求。超前性主要是指具備戰(zhàn)略的眼光，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅要具有區(qū)域文化的特色，而且還能引領(lǐng)當(dāng)前的時(shí)代潮流。高質(zhì)化主要是指要合理地融入現(xiàn)代新元素以及新技術(shù)手段，持續(xù)提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，做到以質(zhì)取勝。在農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式之中，還應(yīng)當(dāng)適時(shí)從政府主導(dǎo)往市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行轉(zhuǎn)換，從而真正落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的市場(chǎng)主體地位。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化、融資方式的多樣化，全面鼓勵(lì)各種不同的經(jīng)濟(jì)成分共同來(lái)經(jīng)營(yíng)我國(guó)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并且積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)入到文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之中。
二、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施多種產(chǎn)業(yè)的相互融合，能夠更好地發(fā)揮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所具有的服務(wù)性以及輔助性等功能。立足于彼此交叉、融合和滲透，能夠產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合程度持續(xù)深化的背景下，積極促成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，就能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得不斷發(fā)展，從而逐漸形成多種產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，進(jìn)而發(fā)展成為動(dòng)力極大、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備健全、人才資源豐富、資金力量雄厚的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻(xiàn)
1、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的思考唐金培;蔡萬(wàn)進(jìn);實(shí)事求是20xx-03-10
2、新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè):問(wèn)題與措施牟德剛中州學(xué)刊20xx-09-20
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[摘要]當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)已成為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一員，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)發(fā)展及抗洪抗?jié)车确矫娴闹匾饔�。因此，本文針�?duì)當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀，提出針對(duì)性的建設(shè)對(duì)策，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；小型農(nóng)田水利工程；問(wèn)題；對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F323.213[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1674-7909（20xx）32-56-1
小型農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)民的日常用水方面及農(nóng)田灌溉上都有著重要的作用。農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展，農(nóng)民能否穩(wěn)定增收，與農(nóng)田水利工程建設(shè)是分不開(kāi)的，而小型農(nóng)田水利是保證農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵性要素。
1小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理問(wèn)題
1.1設(shè)計(jì)問(wèn)題
在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前，對(duì)于當(dāng)前的施工技術(shù)及社會(huì)效益沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃方案不夠科學(xué)合理，因此出現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)田水利工程建設(shè)的超負(fù)荷現(xiàn)象。此外，一些農(nóng)田水利設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有充分考慮季節(jié)因素，設(shè)計(jì)方案不夠完善，同時(shí)由于一些自然災(zāi)害的原因，影響了水利工程的建設(shè)進(jìn)程。
1.2施工監(jiān)督及驗(yàn)收問(wèn)題
水利工程的施工質(zhì)量對(duì)于整個(gè)工程后期的使用壽命都有著重要的影響。當(dāng)前，很多基層水利施工單位對(duì)于水利工程的監(jiān)督較為松懈，僅僅憑借直覺(jué)得出較為主觀的結(jié)論。同時(shí)，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，一些監(jiān)控設(shè)備較為落后，再加上水利工程監(jiān)測(cè)人員不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致水利工程的監(jiān)測(cè)不精準(zhǔn)。此外，在水利工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，由于農(nóng)田水利工程規(guī)模一般較小，資金投入較少，驗(yàn)收人員在驗(yàn)收時(shí)往往重視度不夠，將其僅僅作為一個(gè)形式性的環(huán)節(jié)，對(duì)于某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題也不能及時(shí)指出并加以糾正，這樣最終導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。
1.3質(zhì)量管理制度問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)政府及小型農(nóng)田水利施工單位對(duì)于水利工程建設(shè)資金的投入都有了一定程度的提升，但是完善的水利工程管理制度并未形成。大多數(shù)水利工程在建設(shè)中仍舊由于施工管理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題停滯不前，工程管理制度等方面不夠完善，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)工程維護(hù)管理不及時(shí)的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)田被淹及飲水渠道遭到堵塞等問(wèn)題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正常的生產(chǎn)生活[1]。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策
2.1完善農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)控措施
施工過(guò)程中，農(nóng)田水利工程監(jiān)控科學(xué)得當(dāng)，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量會(huì)有大幅度的提升。當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)控措施，水利工程施工單位應(yīng)配備充足的施工設(shè)備，按照嚴(yán)格的.監(jiān)控措施執(zhí)行施工質(zhì)量檢測(cè)工作，同時(shí)對(duì)施工技術(shù)的科學(xué)性及執(zhí)行規(guī)章制度的合理性都有嚴(yán)格的論證，保證整個(gè)水利工程的建設(shè)質(zhì)量。
2.2建設(shè)完善科學(xué)的農(nóng)田水利規(guī)劃及農(nóng)田水利法律
建設(shè)小型農(nóng)田水利工程之前，建立科學(xué)合理的規(guī)劃體系尤為重要。編制及規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程時(shí)，需要統(tǒng)籌安排，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求都考慮在內(nèi)。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程措施及非工程措施，多層次多元化地協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，建立健全小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)也是當(dāng)務(wù)之急。不同層級(jí)的政府都應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理制定出健全完善的法規(guī)，保證其運(yùn)行的規(guī)范化。
2.3加大投入，強(qiáng)化后期管理
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)有專人進(jìn)行管理。因?yàn)閷I(yè)的人員及組織可以對(duì)當(dāng)?shù)氐木用駛魇谝恍⿲I(yè)的水利知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，從而科學(xué)地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)。同時(shí)，還需要對(duì)竣工后的水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的管護(hù)，以保證用戶能夠正常使用。
3結(jié)語(yǔ)
小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理過(guò)程中，存在很多的不足之處，需要重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的方方面面，采取更為科學(xué)的管理措施，提升整個(gè)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，為社會(huì)水利建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]唐書(shū)林.基于新農(nóng)村建設(shè)背景的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].科技風(fēng)，20xx（1）：270.
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一、著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)
農(nóng)業(yè)科技檔案資源是由社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)決定的，這就要求，農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)必須立足于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際。我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)的前提是搞清楚什么是農(nóng)業(yè)科技檔案資源，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)的真正內(nèi)涵包括什么，我們?cè)鯓蛹�、發(fā)掘、開(kāi)發(fā)和利用好這些珍貴的資源。我認(rèn)為應(yīng)該做到：一是盤(pán)活原有資源，變死檔案為活教材。新農(nóng)村建設(shè)中，有大多數(shù)建設(shè)者不能看到農(nóng)業(yè)科技檔案在這其中的重要作用，于是造成原有的資源束之高閣，得不到應(yīng)有的利用，所以只有盤(pán)活原有資源，變死檔案為活教材，充分發(fā)揮利用原有檔案，才是農(nóng)業(yè)科技檔案資源建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)保障。二是集聚現(xiàn)代資源。在新農(nóng)村建設(shè)中，每天、每時(shí)、每刻，都在產(chǎn)生大量的檔案資源，特別是現(xiàn)代社會(huì)迅猛發(fā)展，產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技檔案隨之也有現(xiàn)代的氣息，也有根本上的改變，我們只有抓住當(dāng)前的機(jī)遇，集聚現(xiàn)代資源，才能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的資源建設(shè)。三是保護(hù)珍稀資源。我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中，一定存在著一些極具價(jià)值的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，這些對(duì)于現(xiàn)在乃至于將來(lái)新農(nóng)村的建設(shè)工作都有著不可磨滅的推動(dòng)作用，那么只有我們注意保護(hù)這些珍稀資源，才能為農(nóng)業(yè)科技檔案留下寶貴的`財(cái)富。總之，要想農(nóng)業(yè)科技檔案持續(xù)發(fā)展，必須把這三方面有機(jī)的結(jié)合，有機(jī)的統(tǒng)一，只有這樣才能使農(nóng)業(yè)科技檔案更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)中。
二、突出提升農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能
農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能，對(duì)我們現(xiàn)代社會(huì)來(lái)講，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，具有非�，F(xiàn)實(shí)、非常重要的針對(duì)性。隨著“三農(nóng)”事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的關(guān)切度達(dá)到了前所未有的程度。農(nóng)民在利益訴求、權(quán)益維護(hù)方面對(duì)檔案的利用程度達(dá)到了歷史上的新高度。那么在此時(shí)，我們需要關(guān)注的，需要做到的就是提升農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能。只有這樣才能滿足當(dāng)前社會(huì)“三農(nóng)”的需求。農(nóng)業(yè)科技檔案工作的生命力和活力，來(lái)源于創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，就是服務(wù)功能的創(chuàng)新發(fā)展。這就要求檔案管理部門以及檔案工作者，必須結(jié)合當(dāng)前我們新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展的實(shí)際，界定農(nóng)業(yè)科技檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)的方式、手段、方法和載體，不斷拓展功能，以全新的現(xiàn)代理念，強(qiáng)化融入發(fā)展的意識(shí)，突出提升農(nóng)業(yè)科技檔案的服務(wù)功能，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)發(fā)展的重要作用。
三、落實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層檔案工作人員職能和責(zé)任機(jī)制
當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中，還有很大一部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部根本沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中的重要作用，以至于農(nóng)村基層檔案人員的關(guān)注度不高，工作待遇下降等等。所以導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村基層檔案人員工作散漫；農(nóng)民心目中也缺少檔案的概念；農(nóng)業(yè)科技檔案資料不齊、檔案移交貧乏，利用度為零等問(wèn)題，這大大地制約了農(nóng)業(yè)科技檔案的發(fā)展。所以，農(nóng)村基層檔案人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，在把檔案工作納入整體規(guī)劃的同時(shí)，建立完善檔案人員職能和責(zé)任的機(jī)制，逐步規(guī)范檔案室建設(shè)，促使檔案工作人員履行好監(jiān)督和指導(dǎo)兩種職能。要健全責(zé)任機(jī)制，完善各項(xiàng)檔案制度，使村級(jí)檔案建設(shè)逐步走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，建立起一支高素質(zhì)的村級(jí)檔案管理隊(duì)伍。具體辦法一是通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村級(jí)檔案管理水平、業(yè)務(wù)技能和指導(dǎo)能力，主動(dòng)參與、出謀劃策，為村黨總支、村委會(huì)做出決策提供有效保障。二是要鞏固和擴(kuò)大村級(jí)建檔成果，采取多種措施，促成檔案人員開(kāi)發(fā)農(nóng)村檔案信息資源，有責(zé)任地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生等檔案資料的收集。三是有責(zé)任地加強(qiáng)地方特色文化檔案資料的收集，使歸檔的文件材料確保齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。
四、深入解決構(gòu)建農(nóng)村檔案平臺(tái)所面臨的新問(wèn)題
在新農(nóng)村建設(shè)中，一些檔案工作者對(duì)于檔案工作內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，歷來(lái)局限于檔案的收集、整理、保管、利用等具體的業(yè)務(wù)范疇，其實(shí)，我們要將檔案工作真正溶入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)、服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)突破原有的思維定勢(shì)，搭建起檔案利用的平臺(tái)，積極認(rèn)真地為本地的重要事業(yè)做好服務(wù)工作，要把農(nóng)村基層的檔案工作形成為一項(xiàng)專門工作，使檔案業(yè)務(wù)范疇得以伸延和深化。同時(shí)，我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，在思想認(rèn)識(shí)上提倡和逐步普及一種觀念，改變過(guò)去傳統(tǒng)狹隘的收集歸檔工作，樹(shù)立起農(nóng)村基層檔案利用、服務(wù)意識(shí)。要真正構(gòu)建起農(nóng)村檔案平臺(tái)，促使檔案工作健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，贏得領(lǐng)導(dǎo)支持，把檔案工作擺上議事日程，列入農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并給予人員和經(jīng)費(fèi)的必要保證，還要確保思想認(rèn)識(shí)、組織保障、工作措施三到位，這樣，展現(xiàn)在人們面前的必將是一個(gè)全新的檔案工作天地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，政治的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)文化的所形成的農(nóng)業(yè)科技檔案資料越來(lái)越多，需要利用的檔案也隨之增多，農(nóng)民規(guī)模農(nóng)業(yè)、增產(chǎn)增效技術(shù)、企業(yè)管理向科學(xué)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變等等，深深地感到?jīng)]有檔案和檔案工作不行，沒(méi)有一個(gè)良好的檔案平臺(tái)更不行，皆希望有人員幫助、指導(dǎo)建立檔案，這是構(gòu)建法治社會(huì)、文明社會(huì)、和諧社會(huì)所要踐行的永恒主題�？偟膩�(lái)講，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能是農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的終極目標(biāo)，這項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)意義在于盡最大可能開(kāi)發(fā)并利用檔案資源，給農(nóng)業(yè)科技事業(yè)提供幫助、創(chuàng)造資源價(jià)值。所以，檔案工作者需要投入更加飽滿的熱情、培養(yǎng)更加精湛的業(yè)務(wù)，并站在開(kāi)發(fā)檔案資源、為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)的立場(chǎng)做好一切工作。
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一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性
1.1文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高具有建設(shè)性的作用，保障了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)行
新農(nóng)村文化建設(shè)有利于提高農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，不斷提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平和政治覺(jué)悟，為他們?cè)鰪?qiáng)自身技能和本領(lǐng)提供精神保證和智力支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要比重，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增產(chǎn)、增收，生活總體水平大幅提升的重要途徑。文化建設(shè)不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)水平和生活質(zhì)量，更為農(nóng)民提供了高雅的文化服務(wù)，豐富了農(nóng)民的精神世界。
1.2新農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明舉足輕重
鄉(xiāng)風(fēng)文明作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，要求農(nóng)民要有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)知識(shí)、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德思想等。新農(nóng)村文化建設(shè)為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供了一個(gè)優(yōu)雅舒適的文化生長(zhǎng)環(huán)境，有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村人民的思想意識(shí)、生活方式和價(jià)值觀念，各種承載著優(yōu)秀文化精髓的文藝活動(dòng)熏陶了民眾，使他們團(tuán)結(jié)友愛(ài)、誠(chéng)信互助、勤儉持家；純化了鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)風(fēng)朝著和諧、健康的方向前進(jìn)。
1.3新農(nóng)村文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民的重要途徑
新型的農(nóng)民應(yīng)具備有文化、有紀(jì)律、懂技術(shù)，能經(jīng)營(yíng)等條件，這是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必經(jīng)之路。同樣，培養(yǎng)新型的農(nóng)民也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可多得的力量源泉。一定程度上，農(nóng)民文化程度的高低直接影響著其接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)的能力，培養(yǎng)新型的農(nóng)民旨在培養(yǎng)農(nóng)民用雙手去創(chuàng)造美和幸福，其文化素質(zhì)的高低也一定程度上決定著農(nóng)民是否順利創(chuàng)造新生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)有利于培育新型的高素質(zhì)農(nóng)民，相應(yīng)地，新型的農(nóng)民為打造新農(nóng)村文化風(fēng)貌起著不可估量的作用。
二、文化下鄉(xiāng)與新農(nóng)村文化建設(shè)策略
2.1變文化下鄉(xiāng)為文化留鄉(xiāng)
文化作為一種客觀存在，應(yīng)該是一種靈活多變且容易為人們所接受的形式，它以物質(zhì)或精神的方式制約或影響著人們的思想感情和行為觀念，潛移默化地將文化精髓烙進(jìn)人們的內(nèi)心深處，并使農(nóng)民將這種文化以多種形式呈現(xiàn)出來(lái)。但由于一部分農(nóng)村的文化水平始終處于滯后并止步不前的境地，農(nóng)民只能在村中原有的文化風(fēng)俗中重復(fù)著古板的形式，沒(méi)有接受新文化信息的途徑和方式。文化下鄉(xiāng)為農(nóng)村陳舊的文化內(nèi)涵諸如新鮮的血液，但單純的文化下鄉(xiāng)并不能徹底改變農(nóng)村中愚昧、低俗的文化現(xiàn)象，這還要求農(nóng)村的文化部門針對(duì)本村文化的特征，對(duì)原文化進(jìn)行“取其精華，棄其糟粕”式的改進(jìn)，引進(jìn)新鮮的文化信息與文化生活方式，讓文化留鄉(xiāng)。文化下鄉(xiāng)移風(fēng)易俗目的的實(shí)現(xiàn)，有利于農(nóng)村文藝人才的培養(yǎng)，文化留鄉(xiāng)應(yīng)該采取一定的措施，如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的.興建，針對(duì)文化留鄉(xiāng)舉辦一定的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與文化建設(shè)中來(lái)，激發(fā)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)土文化的熱愛(ài)，根據(jù)農(nóng)民的文化需求使先進(jìn)文化扎根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。
2.2促進(jìn)農(nóng)村題材文學(xué)的創(chuàng)作
新農(nóng)村文化建設(shè)，離不開(kāi)文化下鄉(xiāng)的推動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文學(xué)作品的創(chuàng)作是文化下鄉(xiāng)的一種有效形式，同時(shí)也是宣傳農(nóng)村文化，促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。大部分農(nóng)村題材的文學(xué)作品旨在傳播和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代精神，將新農(nóng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程逐一展露，這些文學(xué)作品往往傳遞一種以人為本的理念，旨在反映農(nóng)民的愿望，并積極化解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的各種各樣矛盾，旗幟鮮明的反對(duì)和批判農(nóng)村中的歪風(fēng)邪氣，對(duì)純正鄉(xiāng)風(fēng)、建立良好的農(nóng)村文化具有十分重要的作用。另外要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文學(xué)體裁內(nèi)容的轉(zhuǎn)換和控制，多多提供有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，應(yīng)多創(chuàng)作反映農(nóng)村開(kāi)拓進(jìn)取、發(fā)展繁榮的文學(xué)作品。從文學(xué)作品反映的主題來(lái)看，要多創(chuàng)作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三農(nóng)”主題的文學(xué)作品要堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)作理念，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境文學(xué)創(chuàng)作的發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，以此來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。
2.3注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合
農(nóng)民群眾精神需求的滿足，不僅要靠各地域民族風(fēng)俗文化，同樣也需要多種多樣“下鄉(xiāng)”的新型文化，二者雙管齊下，方能達(dá)到農(nóng)民對(duì)文化的需求。作為民族的美學(xué)紀(jì)念碑的文學(xué)藝術(shù)，它形象地傳遞了特定民族和時(shí)代的文學(xué)、文化精神，它是個(gè)人性，民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一。隨著時(shí)代的發(fā)展，具有豐富實(shí)踐性及理性思考價(jià)值的文學(xué)藝術(shù)逐漸發(fā)展成為一種覆蓋性較廣的文化潮流，它憑借自身獨(dú)具的“普遍性和概括性”特征社會(huì)文對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)生了巨大的影響力。新農(nóng)村的民族文化在保持自身獨(dú)立性的前提下，更要海納百川、兼容并包，形成多元文化共存、發(fā)展繁榮的局面。新農(nóng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持以多元文化形式包裹民族風(fēng)俗，。攜手共進(jìn)的文化發(fā)展原則，盡力在文化建設(shè)中展現(xiàn)自身獨(dú)有的特色文化與精神風(fēng)貌，在潛移默化中逐漸對(duì)文化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行改進(jìn)。農(nóng)村文學(xué)題材的創(chuàng)作，更要注重民族風(fēng)俗與文化多元化相結(jié)合的文化發(fā)展方式，努力承擔(dān)時(shí)代和歷史賦予的文化建設(shè)使命，為新農(nóng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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摘要：加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分, 而農(nóng)村文化建設(shè)也將會(huì)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要的著力點(diǎn)。魯西南地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)存在意識(shí)淡薄、資金不足、力量薄弱等問(wèn)題, 而這些問(wèn)題日益凸顯。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式, 深入分析魯西南地區(qū)在農(nóng)村文化建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 提出了若干解決策略, 呼吁更多的人關(guān)注到這一重大課題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè); 現(xiàn)實(shí)問(wèn)題; 解決策略;
文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程, 需要各方的共同努力, 加大財(cái)政扶持力度, 積極鼓勵(lì)吸引農(nóng)民參與其中。本文側(cè)重分析了魯西南地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題, 并相應(yīng)地提出了一些解決方法, 希望對(duì)今后相關(guān)的課題研究與實(shí)踐都具有參考價(jià)值。本文作者希望更多人看到文化建設(shè)的重要性, 反思各個(gè)環(huán)節(jié)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題, 通過(guò)各方的聯(lián)合努力, 將農(nóng)村文化建設(shè)重新提上日程, 為“三農(nóng)”建設(shè)添磚加瓦。
1 魯西南農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題
本文作者在調(diào)研時(shí)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式, 旨在更深入地分析魯西南農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題。此項(xiàng)問(wèn)卷包含25個(gè)問(wèn)題, 探討農(nóng)村的基礎(chǔ)性教育問(wèn)題, 農(nóng)村文化資金的投入、農(nóng)民的業(yè)余文化活動(dòng)方式、文化基礎(chǔ)設(shè)施等。此次問(wèn)卷共發(fā)出1000份, 收回865份。問(wèn)卷中提到, “您對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村文化是否滿意?”, 滿意的為7.8%, 較滿意的為21.5%, 不太滿意的為56.5%, 不滿意的為14.2%, 通過(guò)數(shù)據(jù)分析不難看出多數(shù)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)在的農(nóng)村文化生活不滿意。究其原因, 其中存在的問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)。
1.1 農(nóng)村文化建設(shè)得不到重視
問(wèn)卷提到, “您覺(jué)得鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村文化么?”, 重視的為10.8%, 較重視為32.87%, 一般為38.2%, 不重視的為18.13%, 通過(guò)這組數(shù)據(jù)可以看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)并未意識(shí)到文化建設(shè)的重要性。改革開(kāi)放后, “以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展理念占據(jù)主導(dǎo)地位, 而文化事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程, 遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭迅猛。經(jīng)濟(jì)與文化事業(yè)“兩手抓、兩手都要硬”的政策收效甚微, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展依然有很長(zhǎng)的路要走;一些部門未意識(shí)到文化建設(shè)在提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面起到了開(kāi)啟民意、凝聚社會(huì)力量的`作用;輕視文化建設(shè), 阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面發(fā)展, 不利于全面小康社會(huì)的建設(shè), 影響農(nóng)村的繁榮。
1.2 農(nóng)村文化建設(shè)資金投入有限
由于魯西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后, 對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入有限。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化活動(dòng)室大部分都形同虛設(shè), 里面的設(shè)備比較簡(jiǎn)單, 幾張桌子, 一些雜志, 還有一兩件簡(jiǎn)單的樂(lè)器, 有的甚至連樂(lè)器都沒(méi)有。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室被占用或者被挪用, 有的也被作為了雜物儲(chǔ)藏;一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)文化投入資金少, 圖書(shū)館和文化站的書(shū)、雜志以及期刊無(wú)法及時(shí)購(gòu)置、更新, 而基層設(shè)施如運(yùn)動(dòng)器材、文化傳播器材等壞了也沒(méi)能及時(shí)維修, 文化活動(dòng)的開(kāi)展工作無(wú)疑受此影響。
1.3 農(nóng)村存在不良文化現(xiàn)象
現(xiàn)在農(nóng)村生活中, 依然有些消極腐朽的思想沒(méi)有真正的根除�！懊孕努F(xiàn)象”依然存在, 村民還會(huì)燒香拜佛求健康保平安, 遵從鬼神論。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 一些不良的風(fēng)氣仍在盛行, 例如對(duì)于黑白事的大操大辦中出現(xiàn)的傷風(fēng)敗俗表演、婚姻嫁娶的拜金攀比、村民聚眾打架斗毆以及村民選舉賄賂拉票等現(xiàn)象。
2 山東省農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策
2.1 正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化, 重視農(nóng)村文化建設(shè)
山東省各級(jí)政府要高度的重視新農(nóng)村文化問(wèn)題, 特別是魯西南地區(qū), 要重新領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村文化建設(shè)的根本含義。要使農(nóng)村的文化服務(wù)質(zhì)量不斷地提升, 首先要解決好農(nóng)民看書(shū)難、看戲難等問(wèn)題。做到農(nóng)村有圖書(shū)館、文化館, 鄉(xiāng)有文化站等活動(dòng)場(chǎng)所, 使新農(nóng)村文化建設(shè)落后的局面得到初步改善。
2.2 加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的扶持力度
要改變魯西南地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)落后的局面, 政府必須加大財(cái)政支持力度, 簡(jiǎn)政放權(quán), 引導(dǎo)基層工作者樹(shù)立責(zé)任意識(shí), 更新和添加農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村業(yè)余文化活動(dòng), 為農(nóng)民群眾開(kāi)展多彩文化活動(dòng)提供平臺(tái)。基礎(chǔ)文化設(shè)施是給廣大農(nóng)民群眾提供新的文化信息、提升科學(xué)技術(shù)技能、豐富和改善業(yè)余生活的媒介, 因此, 建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、基層文化共享中心、村級(jí)文化室、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)體育鍛煉器材、安裝廣播電視等都具有深遠(yuǎn)影響。我們要利用好現(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施, 不出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象, 最大限度的獲取它的利用價(jià)值。
2.3 引領(lǐng)農(nóng)民文化生活, 抵制不良文化現(xiàn)象
在新農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)程中的, 政府應(yīng)主動(dòng)倡導(dǎo)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng), 提高農(nóng)民參與建設(shè)文化活動(dòng)的積極性, 增強(qiáng)農(nóng)民之間的凝聚力, 例如廣場(chǎng)舞、獅子舞、扭秧歌等。還要提倡保護(hù)好本土文化, 比如在民間廣為流傳的戲曲、武術(shù), 雜技等, 讓這些文化成為農(nóng)村文化發(fā)展的主打品牌。倡導(dǎo)全民努力, 豐富農(nóng)村的文化市場(chǎng)。提倡積極健康的文化活動(dòng), 例如廣場(chǎng)舞、晨練、暴走等, 杜絕低級(jí)媚俗的演出、、打架斗毆等不良現(xiàn)象的發(fā)生, 從而形成良好的農(nóng)村文化生活氛圍。
參考文獻(xiàn)
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一、引言
流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題總是與勞動(dòng)力流動(dòng)相伴而生的。近二十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)快速的城市化和現(xiàn)代化過(guò)程，人口流動(dòng)也隨之增加。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，20xx年底全國(guó)有1.32億農(nóng)民工，其中2644萬(wàn)舉家外遷(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，20xx)。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，無(wú)論是否攜同子女外出，都會(huì)對(duì)他們子女的教育產(chǎn)生一系列新的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)政府的相關(guān)政策和制度安排提出新的挑戰(zhàn)。
本研究試圖描述和分析由農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生的農(nóng)民工子女教育所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。正文包括三個(gè)部分：第一部分利用有關(guān)數(shù)據(jù)估計(jì)農(nóng)民工義務(wù)教育階段子女的規(guī)模和區(qū)域分布；第二部分分析影響農(nóng)民工子女教育決定的因素；第三部分提出相應(yīng)的政策建議。
二、中國(guó)農(nóng)民工子女教育概況
(一)中國(guó)農(nóng)民工子女教育問(wèn)題界定
由于農(nóng)民工所采取的對(duì)待子女教育的方式不同，農(nóng)民工子女教育問(wèn)題主要表現(xiàn)為三類基本問(wèn)題，即流動(dòng)兒童教育問(wèn)題、留守兒童教育問(wèn)題和農(nóng)民工子女的失學(xué)問(wèn)題。
流動(dòng)兒童教育問(wèn)題主要源自農(nóng)民工子女與其父母一起流動(dòng)到家鄉(xiāng)以外的地區(qū)上學(xué)所面臨的種種不適以及流入地政府或社會(huì)對(duì)外來(lái)兒童入學(xué)的包容和接納方面的約束。它具體表現(xiàn)為三種形式：
(1)流動(dòng)兒童隨父母進(jìn)入流入地后能否繼續(xù)其學(xué)業(yè)或能否進(jìn)入流入地小學(xué)就讀；
(2)流動(dòng)兒童能否與流入地當(dāng)?shù)氐膬和确窒砹魅氲氐慕逃Y源和條件；
(3)流動(dòng)兒童能否在學(xué)習(xí)上跟上所入讀的流入地學(xué)校的學(xué)生的平均成績(jī)并在心理上適應(yīng)新的環(huán)境。通常這些問(wèn)題會(huì)更具體表現(xiàn)為三個(gè)選擇性問(wèn)題，即：流動(dòng)兒童是在流入地繼續(xù)上學(xué)還是被迫輟學(xué)，流動(dòng)兒童在流入地公立學(xué)校就學(xué)還是去學(xué)習(xí)條件較差的農(nóng)民工子弟學(xué)�；蝾愃频乃饺藢W(xué)校就學(xué)，以及在公立學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女能否受到公平的對(duì)待。有許多因素影響和決定流動(dòng)兒童的教育選擇，這些因素包括：
(1)流動(dòng)兒童的父母承擔(dān)子女生活和教育的經(jīng)濟(jì)能力和時(shí)間；
(2)中央、地方政府以及社會(huì)組織為流動(dòng)兒童所提供資源的數(shù)量和質(zhì)量；
(3)有關(guān)支持或限制流動(dòng)兒童教育的政策和制度安排；(4)流入地政府和居民對(duì)待流動(dòng)兒童教育的態(tài)度。
留守兒童是指因父母雙方或一方外出務(wù)工而留守在家的兒童。留守兒童的教育問(wèn)題主要關(guān)注的是父母外出務(wù)工對(duì)留守子女的身心發(fā)展和學(xué)業(yè)所帶來(lái)的不利影響。
農(nóng)民工子女失學(xué)主要是指農(nóng)民工義務(wù)教育學(xué)習(xí)年齡段的子女因直接或間接受到父母外出打工的影響而無(wú)法正常完成義務(wù)教育。在實(shí)際中，農(nóng)民工子女失學(xué)問(wèn)題主要表現(xiàn)為三種形式：一是從來(lái)沒(méi)上過(guò)學(xué)；二是上學(xué)后未完成9年義務(wù)教育就輟學(xué)了；三是延遲入學(xué)(即在較正常上學(xué)年齡更晚的年齡入學(xué)和上學(xué))。
(二)不同類型農(nóng)民工學(xué)齡子女總量估計(jì)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，20xx年全國(guó)農(nóng)村有外出勞動(dòng)力1.1823億，另有700萬(wàn)6～14歲的流動(dòng)學(xué)齡兒童和2200萬(wàn)的留守學(xué)齡兒童。這一估計(jì)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的結(jié)果推算出來(lái)的。由于樣本大、抽樣和調(diào)查方法科學(xué)，其估計(jì)結(jié)果應(yīng)該基本可信。但是由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)村住戶調(diào)查采取記賬方式獲取數(shù)據(jù)，在抽樣時(shí)舉家外出的農(nóng)戶一般多被排除在外(樣本確定以后舉家外遷的農(nóng)戶會(huì)包括在樣本中)，因此根據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查結(jié)果估算的舉家外遷農(nóng)戶數(shù)據(jù)和流動(dòng)兒童的數(shù)量會(huì)被低估。
除了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字之外，還有一些研究也對(duì)全國(guó)流動(dòng)兒童和留守兒童總量做過(guò)估計(jì)。段成榮和周福林利用20xx年全國(guó)人口普查中0.95%樣本數(shù)據(jù)估計(jì)全國(guó)農(nóng)村14歲以下兒童中有8.05%是留守兒童，根據(jù)同一調(diào)查的年齡結(jié)構(gòu)估計(jì)，20xx年全國(guó)留守學(xué)齡兒童1496萬(wàn)。假定在20xx～20xx年流動(dòng)人口的年齡、婚姻狀況結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布不變，20xx年全國(guó)留守學(xué)齡兒童為2880萬(wàn)，其中農(nóng)村留守兒童為1944萬(wàn)，這一數(shù)字僅比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童總數(shù)少256萬(wàn)。這一差別可能由于全國(guó)流動(dòng)人口中來(lái)自農(nóng)村的比例上升所致。可以相信國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的20xx年的農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的數(shù)字是可信的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的20xx年全國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力為1.3212億，如果假定20xx～20xx年留守學(xué)齡兒童與沒(méi)有舉家外遷的農(nóng)村外出勞動(dòng)力的比率(23.52%)保持不變，20xx年全國(guó)農(nóng)村留有學(xué)齡兒童為2486萬(wàn)人。
為了更準(zhǔn)確估計(jì)全國(guó)農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童的數(shù)量，我們先來(lái)看看一些相關(guān)的估計(jì)。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)研究，該省每一萬(wàn)名外出農(nóng)村勞動(dòng)力就會(huì)產(chǎn)生4000名留守學(xué)齡兒童和1000名流動(dòng)學(xué)齡兒童(四川省統(tǒng)計(jì)局，20xx)。這個(gè)比例大大高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的同年全國(guó)流動(dòng)學(xué)齡兒童的.數(shù)字。由于四川是全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量最大的省區(qū)，該省農(nóng)村留守學(xué)齡兒童和流動(dòng)學(xué)齡兒童的比值對(duì)全國(guó)具有一定的參考意義。還有不少其他的研究也反映出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)的農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童數(shù)字偏低的情況。我們?cè)趶V東的調(diào)查獲知：20xx年作為全國(guó)農(nóng)民工流入絕對(duì)量最大的廣東省有2300萬(wàn)外來(lái)勞動(dòng)力和180萬(wàn)流動(dòng)學(xué)齡兒童。廣東流動(dòng)學(xué)齡兒童和流動(dòng)勞動(dòng)力之比值為7.82%。一項(xiàng)關(guān)于上海的研究顯示20xx年上海有外來(lái)務(wù)工人員400萬(wàn)，義務(wù)教育階段流動(dòng)兒童32萬(wàn)。兩項(xiàng)關(guān)于北京的研究顯示20xx年和20xx年北京分別有外來(lái)務(wù)工人員300萬(wàn)和357萬(wàn)，周期流動(dòng)學(xué)齡兒童分別為22萬(wàn)和50.4萬(wàn)(王璐，20xx；段成榮，20xx)。江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的數(shù)字顯示20xx年全省有900萬(wàn)農(nóng)民工和56萬(wàn)流動(dòng)學(xué)齡兒童(江蘇省農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx)。浙江省統(tǒng)計(jì)全省20xx年有流動(dòng)學(xué)齡兒童65萬(wàn)，相當(dāng)于全省同期農(nóng)民工總數(shù)的6.2%。綜合這些研究，保守估計(jì)農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童應(yīng)不低于農(nóng)村外出勞動(dòng)力的7%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局基于對(duì)全國(guó)7100個(gè)村的68000樣本農(nóng)戶的調(diào)查估計(jì)，20xx年全國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力為1.3212億。以7%比值估計(jì)，20xx年全國(guó)農(nóng)村流動(dòng)學(xué)齡兒童有925萬(wàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)還顯示20xx年全國(guó)農(nóng)村有2644萬(wàn)舉家外遷的勞動(dòng)力，按估計(jì)的勞動(dòng)學(xué)齡兒童推算每?jī)蓚�(gè)舉家外出勞動(dòng)力平均帶出0.7個(gè)學(xué)齡兒童。由于舉家外出勞動(dòng)力中包括家庭中其他成員，如小孩的叔叔、嬸嬸、爺爺、奶奶等，這一數(shù)字看起來(lái)是比較合理的。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇8
1當(dāng)前農(nóng)村信用社改革中存在的問(wèn)題
�。�1）農(nóng)信社的利率對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有阻礙作用
所謂利率，主要指的是資金價(jià)格在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)時(shí)體現(xiàn)，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來(lái)共同完成的。就目前我國(guó)農(nóng)信社利率方面所存在的問(wèn)題來(lái)看，主要包括三個(gè)方面：一是利率定價(jià)機(jī)制缺乏完善性和科學(xué)性，通常情況下，聯(lián)社掌握著農(nóng)信社的利率定價(jià)和調(diào)整的權(quán)力，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)貸款利率進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)，并實(shí)施有效管理。目前，我國(guó)農(nóng)信社利率定價(jià)機(jī)制之所以不合理，主要是因?yàn)楦鱾�(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對(duì)利率進(jìn)行定價(jià)，那么勢(shì)必會(huì)加大部分農(nóng)民的壓力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本的增加。雖然為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了諸多政策，但是，由于農(nóng)信社本身資本相對(duì)而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農(nóng)民還貸款的壓力。三是利率定價(jià)方式相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，就我國(guó)目前農(nóng)信社利率的定價(jià)方式來(lái)看，只是單純的按照貸款對(duì)象來(lái)確定固定的利率浮動(dòng)，缺乏靈活性。
（2）農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定程度的影響
目前，我國(guó)農(nóng)村信用社的組成主要包括三個(gè)部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民，這樣一來(lái)，就需要對(duì)農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步明確，以此來(lái)更好的促進(jìn)農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國(guó)目前大部分農(nóng)信社的現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)主體缺位已經(jīng)成為了其發(fā)展中所面臨的主要問(wèn)題，如果上述問(wèn)題得不到有效解決，那么必然會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，這種多個(gè)股東組成的合作制，已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農(nóng)信社改革工作對(duì)效率方面的重視程度不高，所以農(nóng)信社虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。
�。�3）農(nóng)信社管理體制制約了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)
管理體制缺乏科學(xué)性也是當(dāng)前農(nóng)信社改革過(guò)程中的一項(xiàng)主要問(wèn)題。此方面的問(wèn)題大致體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國(guó)農(nóng)信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權(quán)力的分布卻并不均勻，在農(nóng)信社實(shí)際發(fā)展中，大部分權(quán)力和職能幾乎都掌握在農(nóng)信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重，由于農(nóng)信社占據(jù)了農(nóng)村金融的大部分市場(chǎng)份額，所以，政府部門為了更好的對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行掌握，往往會(huì)對(duì)農(nóng)信社的發(fā)展實(shí)施一定程度的干預(yù)，但從某種意義上來(lái)說(shuō)，政府部門并不是專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，在管理工作上缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣一來(lái)，管理效果必然會(huì)大打折扣，不利于農(nóng)信社的`可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯(cuò)位，目前，農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)管理人員大多身兼數(shù)職，存在諸多弊端，所以在經(jīng)營(yíng)和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
2完善農(nóng)村信用社改革的根本措施
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)信社在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)信社的有效改革，針對(duì)上文中所提高的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施將其有效解決是不容忽視的。就我國(guó)目前農(nóng)村信用社發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，完善農(nóng)信社的改革措施，相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面著手：
�。�1）建立完善的農(nóng)村信用社利率定價(jià)機(jī)制
農(nóng)信社應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前利率市場(chǎng)化的條件，以貨幣市場(chǎng)利率和當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)需求為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行科學(xué)的定價(jià)，同時(shí)，利率的定價(jià)還應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，從農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價(jià)的合理性。目前，我國(guó)仍有部分地區(qū)的農(nóng)信社存在規(guī)模小、人員素質(zhì)低等問(wèn)題，這就要求國(guó)家相關(guān)部門要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，適當(dāng)?shù)慕档蜖I(yíng)業(yè)稅稅率，提高農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。只有提高了對(duì)農(nóng)信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。此外，還要根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
�。�2）從根本上提高農(nóng)信社的服務(wù)水平
首先，農(nóng)信社要對(duì)現(xiàn)有的貸款手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，將繁雜的業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)單化，這樣一來(lái)，不僅能夠提高農(nóng)信社的工作效率和工作質(zhì)量，而且對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化的前提是對(duì)客戶的信譽(yù)度進(jìn)行全面了解與掌握，對(duì)于信譽(yù)度較高的客戶，可以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，以此來(lái)為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。其次，要對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務(wù)種類和新金融產(chǎn)品，通過(guò)各種途徑提高金融服務(wù)水平，從而更好的適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本需求。
�。�3）合理選擇農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)制度
對(duì)于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的完善，主要應(yīng)該從兩個(gè)方面出發(fā)，首先是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，其次是要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段進(jìn)行選擇。對(duì)于合作制，我們能夠全盤(pán)否決，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，合作社的建設(shè)能夠促進(jìn)"三農(nóng)"服務(wù)的有效開(kāi)展。此外，要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農(nóng)村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對(duì)于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的選擇，必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農(nóng)信社的發(fā)展更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
�。�4）完善農(nóng)信社的管理體制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融體系的支撐，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在農(nóng)民和農(nóng)村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對(duì)農(nóng)村信用社的管理體制進(jìn)行健全與完善至關(guān)重要。由于農(nóng)信社的發(fā)展關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，所以，管理機(jī)制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協(xié)調(diào)能力充分發(fā)揮出來(lái)，避免資金外流的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在管理過(guò)程中，要根據(jù)政企分開(kāi)的職能進(jìn)行有效改革與管理，不得直接對(duì)信用社的業(yè)務(wù)實(shí)施干預(yù)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對(duì)農(nóng)村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國(guó)目前農(nóng)村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來(lái)的時(shí)間里，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施提高農(nóng)村信用社改革的有效性，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇9
一、規(guī)劃構(gòu)思與立意
�。�.規(guī)劃構(gòu)思針對(duì)現(xiàn)狀建筑呆板，采空區(qū)面積大，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力和綠地不成系統(tǒng)等問(wèn)題，規(guī)劃立足現(xiàn)實(shí)，形成以下規(guī)劃構(gòu)思．１）以老槐樹(shù)為中心，結(jié)合周邊現(xiàn)有歷史建筑，形成歷史文化集中展示區(qū)，不僅使古樹(shù)和歷史建筑得到保護(hù)與利用，更為“花鼓鑼子”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了活動(dòng)空間．２）根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范，依據(jù)《山東省萊蕪市顏莊鎮(zhèn)濱河小區(qū)工程物探勘查報(bào)告》（２００６．４）及現(xiàn)狀實(shí)際，對(duì)采空區(qū)進(jìn)行詳細(xì)分類與統(tǒng)計(jì)，對(duì)不適合建設(shè)的區(qū)域劃定禁止建設(shè)范圍．３）充分利用自然環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，在景觀塑造中，充分利用與保護(hù)現(xiàn)存的歷史遺留物，將其作為景觀小品，充分體現(xiàn)顏莊的歷史文化內(nèi)涵．４）規(guī)劃建筑充分尊重原有建筑肌理，將綠地和廣場(chǎng)統(tǒng)一考慮，沿居住區(qū)道路設(shè)置綠化環(huán)，并結(jié)合地形和現(xiàn)狀條件局部放大，豐富景觀層次，通過(guò)引入水系，通過(guò)點(diǎn)、線、面的形式將汶河景觀滲透入居住區(qū)中．
�。�.規(guī)劃立意設(shè)計(jì)秉承自然、歷史、人文三者完美融合的理念，極力營(yíng)造“山、水、文、人”吉祥合一的城鎮(zhèn)片區(qū)．為優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，營(yíng)造優(yōu)美、舒適并賦有文化底蘊(yùn)及傳統(tǒng)特色的居住區(qū)，規(guī)劃以“汶水、祥園”為設(shè)計(jì)立意．１）汶水．小區(qū)的步行系統(tǒng)和綠化組織以突出的曲線形為主要設(shè)計(jì)手法，以此來(lái)寓意流水的景象；將水的靈活自如融入到建筑的平面布局之中．規(guī)劃結(jié)構(gòu)組織以寫(xiě)意的曲線展開(kāi)，汶河文化同樣也得到了傳承．將河水引入本區(qū)，并在局部放大，構(gòu)成幾處大水面，在居住區(qū)內(nèi)營(yíng)造水的景觀特色．２）祥園．“葫蘆”有吉祥的含義，與本次規(guī)劃極力創(chuàng)造人性化的居住環(huán)境，營(yíng)造吉祥家園的居住理念吻合；借用多種設(shè)計(jì)手法，渲染“山、水、文、人”皆吉祥的和諧寓意：通過(guò)貫穿小區(qū)南北的景觀軸將葫蘆山景觀滲入到小區(qū)內(nèi)部，與小區(qū)內(nèi)環(huán)形景觀系統(tǒng)渾然一體，體現(xiàn)“山”；將汶河引入小區(qū)內(nèi)部，優(yōu)化小區(qū)景觀質(zhì)量，體現(xiàn)“水”；以多種手法保留部分老建筑和老槐樹(shù)，保護(hù)歷史地段，維持本區(qū)文脈，體現(xiàn)“文”；在營(yíng)造自然美的同時(shí)融入人文氣息，體現(xiàn)“人”．
二、規(guī)劃布局
�。�.歷史地段在老槐樹(shù)以南地區(qū)進(jìn)行歷史地段保護(hù)，歷史地段內(nèi)設(shè)置紀(jì)念館、傳統(tǒng)生活方式展覽、名人故居、手工藝品作坊、精品銷售和高檔餐飲等使用功能（見(jiàn)圖２）．街區(qū)南入口設(shè)置一段綠化步行街，結(jié)合植草磚鋪地、花壇和樹(shù)陣，中部設(shè)置一處牌坊，提高可識(shí)別性．對(duì)現(xiàn)狀住宅建筑立面加以改造，安裝坡屋頂和仿古窗框，以迎合古典氣息．歷史地段內(nèi)部設(shè)置兩處綠地，綠地中間保留一處碾磨作為小品．建議按歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，將該歷史地段核定、公布為歷史文化街區(qū)．
�。�.鎮(zhèn)公共綠地鎮(zhèn)公共綠地主要是指橫穿本區(qū)的沿河公園，園內(nèi)以水面為主，將原三角子洼拓寬局部形成大水面，結(jié)合水面布置水景建筑及濱水平臺(tái)等游憩設(shè)施．將三角子洼重新命名為祥河．
�。�.居住用地布局１）組團(tuán)布局．保留原有已建成的３２棟多層住宅，形成成組成團(tuán)的住宅布局．居住用地整體上由小區(qū)級(jí)道路及綠化軸劃分成八大居住組團(tuán)．組團(tuán)之間由綠化環(huán)串聯(lián)起來(lái)．在組團(tuán)組織上強(qiáng)調(diào)空間塑造，通過(guò)住宅的錯(cuò)落和圍合，住宅單體的造型和空間限定，形成向內(nèi)圍合的院落空間，創(chuàng)造親近自然的居住環(huán)境，形成錯(cuò)落有致、收放有序的居住組團(tuán)．２）住宅布局．由于地下采空區(qū)的限制，規(guī)劃住宅層數(shù)以４層為主．考慮到綠意滲透和沿街景觀的效果，在非采空區(qū)的局部點(diǎn)綴１１層的點(diǎn)式住宅．南部非采空區(qū)的區(qū)域設(shè)置部分６層住宅．在歷史地段東側(cè)建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)設(shè)置２層和３層的住宅．住宅布局盡量圍合成組，通過(guò)單元個(gè)數(shù)的差異和部分錯(cuò)接的手法營(yíng)造庭院家園的空間感覺(jué)，結(jié)合宅間綠地和組團(tuán)綠地，提升宜居的自然氣息．
�。�.廣場(chǎng)與綠地本區(qū)規(guī)劃中設(shè)置３處廣場(chǎng)分別為鋪園廣場(chǎng)和沿汶河的兩處濱水廣場(chǎng)．鋪園由圓形廣場(chǎng)鋪地和半圓形綠化花壇組成葫蘆形，周邊環(huán)繞戶型樹(shù)陣，廣場(chǎng)內(nèi)局部設(shè)置植草磚鋪地．廣場(chǎng)中部設(shè)置花鼓鑼子造型雕塑，滿足居民休憩觀覽的需要．中心綠地位于棉花市街與寶葫蘆街交匯處，配以景石、亭廊，構(gòu)成生動(dòng)的、富有地方特色的、具有人情氛圍的社區(qū)公共空間環(huán)境．在聯(lián)系鋪園廣場(chǎng)的位置設(shè)置古典步行廊道，作為景觀空間的延伸和過(guò)渡，將兩者有機(jī)聯(lián)系于一體．
三、歷史地段保護(hù)規(guī)劃
�。�.保護(hù)區(qū)范圍老槐樹(shù)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民世代活動(dòng)和集會(huì)的場(chǎng)所，在村民生活中占據(jù)著重要的位置．規(guī)劃中，依托老槐樹(shù)和周邊歷史建筑物，本著最大程度上保護(hù)老槐樹(shù)及周邊歷史建筑物的原則，同時(shí)考慮到保護(hù)老槐樹(shù)及歷史建筑物周邊的環(huán)境，將老槐樹(shù)往西６４ｍ、往東４８ｍ和往南８５ｍ的范圍設(shè)為歷史地段保護(hù)區(qū)范圍．
�。�.建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍保護(hù)區(qū)范圍外延５０ｍ范圍設(shè)為建設(shè)控制地帶．保持原有的街巷格局、走向、寬度及空間尺度、建筑風(fēng)貌和街巷環(huán)境，建設(shè)活動(dòng)以維修、整治、修復(fù)及內(nèi)部更新為主，控制建筑為二層．環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為寶葫蘆街以西，鎮(zhèn)武路以北、鎮(zhèn)政府以東的范圍．區(qū)內(nèi)建筑進(jìn)行分類保護(hù)，允許對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存廢墟及質(zhì)量較差、風(fēng)貌較差的建筑按照規(guī)劃進(jìn)行適度的改建、擴(kuò)建及新建活動(dòng)．
�。�.保護(hù)措施規(guī)劃將老槐樹(shù)加以防腐處理原地保留為一處景點(diǎn)．原顏莊街東西側(cè)沿街建筑以保留修繕為主、部分加建偏房組成院落．部分建筑為保留原肌理的重建．規(guī)劃考慮將老槐樹(shù)南側(cè)６０ｍ處保存最完整的老建筑原地保留，將其它兩處老建筑分別重建于老槐樹(shù)往南１５ｍ和３０ｍ顏莊街西側(cè)沿街處．
�。�.顏莊閣恢復(fù)顏莊閣（類似于土地廟）是顏莊歷史上重要的建筑，是人們祭祀、求雨等活動(dòng)的`場(chǎng)所，因?yàn)闅v史原因，現(xiàn)已不復(fù)存在．規(guī)劃中在小區(qū)北端和南端各設(shè)置一處顏莊閣（原名鎮(zhèn)武閣）仿古建筑．建筑形式以顏莊鎮(zhèn)志記載和高齡老人的憶述為參考基礎(chǔ)．以城閣、樓梯、鐘樓等組合而成．南北分別命名為南城閣、北城閣．在規(guī)劃中緊扣自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用這一主題，在滿足小區(qū)居民日常的生活空間與環(huán)境要求的前提下，通過(guò)居住區(qū)內(nèi)水系的設(shè)計(jì)，將汶水引入居住區(qū)內(nèi)，形成北區(qū)組團(tuán)水系、南區(qū)組團(tuán)水系、鎮(zhèn)文化中心南側(cè)水系三個(gè)水景景觀區(qū)．通過(guò)南北城閣的設(shè)立，既豐富了小區(qū)的景觀，又將鎮(zhèn)武閣的歷史展現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)鋪園廣場(chǎng)的布置，老槐樹(shù)歷史地段保護(hù)區(qū)的設(shè)立，使顏莊現(xiàn)有的歷史文化資源得到充分利用．
四、結(jié)語(yǔ)
規(guī)劃通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)條件和建設(shè)環(huán)境的分析，結(jié)合自然環(huán)境，合理安排綠化和活動(dòng)場(chǎng)地，打造富有地方文化特征的景觀節(jié)點(diǎn)；同時(shí)規(guī)劃充分尊重現(xiàn)有建筑的布局，發(fā)掘現(xiàn)狀歷史建筑文化特質(zhì)與內(nèi)涵，整合歷史文化資源，設(shè)立歷史地段保護(hù)區(qū)；為顏莊在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中如何保護(hù)和利用自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)提供了可借鑒樣本，有效地提升了顏莊的新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃水平．
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇10
摘要：當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)正在全國(guó)各地廣泛開(kāi)展，其中鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，而鄉(xiāng)村旅游建設(shè)又進(jìn)一步促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，兩者存在良性的互動(dòng)關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游具有鮮明的時(shí)代特征，并建立在豐富的旅游資源、有利的政府政策和完善的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)必須從科學(xué)規(guī)范抓起，做好品牌營(yíng)銷、教育培訓(xùn)和生態(tài)建設(shè)等工作。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)正在我國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，越來(lái)越多的經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)有效模式之一。目前中國(guó)的旅游業(yè)形勢(shì)的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益強(qiáng)勁推動(dòng)作用來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進(jìn)作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)策略。
一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系
1.新農(nóng)村建設(shè)的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件
�、汆l(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，國(guó)家鼓勵(lì)更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見(jiàn)效快，成為眾多企業(yè)青睞的項(xiàng)目。政府部門為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會(huì)資本。同時(shí)，政府還增加了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項(xiàng)建設(shè)資金。
②鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了科學(xué)技術(shù)和智力支持。新農(nóng)村建設(shè)重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)培養(yǎng)了經(jīng)營(yíng)管理人才。
�、奂訌�(qiáng)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)能力。新農(nóng)村建設(shè)成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備的改善。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，大大提高了旅游接待能力。www。QiQi8。CN
�、茑l(xiāng)村旅游建設(shè)注入了充實(shí)的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護(hù)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動(dòng)、文化藝術(shù)節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、藝術(shù)戲劇舞蹈、民間文學(xué)和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術(shù)資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實(shí)的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動(dòng)不僅僅停留在游山玩水視覺(jué)享受，更帶來(lái)豐富的心理體會(huì)。
2.鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用①可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴(kuò)大的旅游需求同時(shí)直接增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
�、诳梢蕴峁┺r(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面。這些服務(wù)性行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的`需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務(wù)過(guò)程中得到應(yīng)有的回報(bào)，而農(nóng)民從收入增長(zhǎng)中體會(huì)到新農(nóng)村建設(shè)的帶來(lái)的實(shí)惠。
�、劭梢蕴嵘r(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來(lái)先進(jìn)的文化、道德觀念、思維方式、科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過(guò)農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進(jìn)城市和農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，能夠打開(kāi)一扇了解外界的窗口，促進(jìn)人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
�、芸梢源龠M(jìn)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級(jí)政府將增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個(gè)人出資的方式，不斷改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，加快舊村改造步伐。通過(guò)這些人們的共同努力，使農(nóng)村進(jìn)出的公路、通訊條件、公用設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施明顯改善。
二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時(shí)代特征
1.對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當(dāng)前局勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大決策，本身具有很強(qiáng)的時(shí)代特征。由于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當(dāng)前這個(gè)時(shí)代要求的許多重任，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)正是順應(yīng)了時(shí)代的要求，立足農(nóng)村實(shí)際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新。
2.生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費(fèi)，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿足，促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系。
在建設(shè)農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存。
3.鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個(gè)明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、民俗、文學(xué)和其他文化豐富的內(nèi)容。
鄉(xiāng)土文化不僅包含了對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色。
4.農(nóng)家休閑體驗(yàn)隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗(yàn)正給了人們一個(gè)這樣的機(jī)會(huì)。在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中，游客采摘果實(shí)、垂釣網(wǎng)魚(yú)，體會(huì)簡(jiǎn)單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨(dú)一無(wú)二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返
三、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的基本條件
1.豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動(dòng)內(nèi)容的一種新的旅游模式。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的共同進(jìn)步。
2.有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就需要各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與旅游發(fā)展相關(guān)的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個(gè)部門通力協(xié)作。要重點(diǎn)解決一些鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的迫切問(wèn)題，如基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資源儲(chǔ)備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利的政府政策。同時(shí)，在旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進(jìn)其健康發(fā)展。
3.完善的基礎(chǔ)設(shè)施政府在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要。
只有配備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)和其他方面的需要。同時(shí)，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時(shí)尚設(shè)計(jì)元素。
四、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)具體措施
1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到全面發(fā)展在旅游開(kāi)發(fā)的建設(shè)過(guò)程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項(xiàng)目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進(jìn)行科學(xué)論證，制定出符合本地農(nóng)村實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃。
政府部門之間需要通力合作來(lái)為鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建科學(xué)的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展。
2.打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠(yuǎn)離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會(huì)農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾�(gè)景點(diǎn)統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動(dòng)出擊尋找客源。不斷開(kāi)發(fā)新的旅游資源和具有強(qiáng)烈特色的旅游紀(jì)念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，以期能夠高水準(zhǔn)的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用�，F(xiàn)在急需對(duì)鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開(kāi)展專門培訓(xùn)，讓農(nóng)民增加對(duì)游客的接待能力。對(duì)于高層次旅游管理人才，可以向外引進(jìn)或者挑選接受能力較強(qiáng)的人員前往專業(yè)院校進(jìn)修。
4.加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無(wú)法吸引游客。因此我們需要對(duì)資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個(gè)渠道，也可以推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
五、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是富有時(shí)代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設(shè)模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，使二者得以和諧互動(dòng)發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還在探索階段，但它所具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o(wú)可爭(zhēng)議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣�，在全力保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇11
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題日益成為新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中一個(gè)不可回避的重要課題，黨的十七屆三中全會(huì)也進(jìn)一步明確了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的重要性與緊迫性。因此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，采取積極有效的舉措加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)便成為當(dāng)務(wù)之急。
二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的涵義概述
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指在保持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包制不變的基礎(chǔ)上，按照土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，將土地使用權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移與易位。不同的產(chǎn)權(quán)主體通過(guò)一定的利益聯(lián)接和程序?qū)a(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶或者經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)與一體化管理，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，最終實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。
三、新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)權(quán)界定不明，法律法規(guī)缺失
農(nóng)村土地要進(jìn)行相應(yīng)流轉(zhuǎn)，就必須確保農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化，然而，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)只是簡(jiǎn)單規(guī)定了農(nóng)村土地屬于集體所有，至于土地的集體所有權(quán)具體由誰(shuí)來(lái)行使，如何來(lái)行使等等缺乏較為明確的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，而且對(duì)于農(nóng)民集體所有權(quán)與農(nóng)民土地使用權(quán)的邊界界定仍然不清晰，導(dǎo)致農(nóng)民的土地不能像其他普通商品一樣在市場(chǎng)中進(jìn)行自由流動(dòng)。因此，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的界定不清，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定在一定程度上加大了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的交易成本，有時(shí)在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，土地所有權(quán)歸屬糾紛時(shí)有發(fā)生。
(二)操作程序不規(guī)范，監(jiān)督管理不到位
目前，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，尚未建立全面、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大多數(shù)農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)僅僅是通過(guò)雙方口頭協(xié)議形式達(dá)成，即使存在書(shū)面協(xié)議，也是相關(guān)條款不齊全、不完整，整個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的操作程序不夠規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛往往難以處理，影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。另外，關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理也不到位，尚未建立健全的土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，更沒(méi)有相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)或者市場(chǎng)，以確保土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的規(guī)范性、合法性，往往會(huì)造成土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)失靈或者信息的不對(duì)稱、不暢通，這些都會(huì)極大地挫傷農(nóng)民主動(dòng)進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性。
(三)農(nóng)村社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后
眾所周知，我國(guó)的社會(huì)保障制度尚未充分覆蓋所有的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村的社會(huì)保障制度存在嚴(yán)重的滯后性，大多數(shù)農(nóng)戶深受“土地是養(yǎng)老保障”這一傳統(tǒng)觀念的影響較為深遠(yuǎn)，極有可能會(huì)放棄對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，阻礙了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。除此之外，如果用于流轉(zhuǎn)的土地租金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)戶的心理預(yù)期，造成農(nóng)戶遠(yuǎn)離土地的不安全感與高風(fēng)險(xiǎn)性，農(nóng)戶往往也會(huì)選擇放棄土地流轉(zhuǎn)。總之，農(nóng)村地區(qū)缺乏健全、完善的社會(huì)保障制度，甚至有時(shí)讓農(nóng)民感到老無(wú)所依，勢(shì)必會(huì)在一定程度上限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的熱情與積極性。
四、新農(nóng)村建設(shè)中加快土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策
(一)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)和制度建設(shè)，進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，為積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性與有序性，就必須要制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的相關(guān)制度建設(shè)，明確規(guī)定土地流轉(zhuǎn)的原則、形式、期限、工作程序、使用權(quán)的'確認(rèn)、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，以及各方面的權(quán)利、義務(wù)、糾紛處理及法律責(zé)任等等，并對(duì)出讓費(fèi)管理、流轉(zhuǎn)合同文書(shū)、檔案、鑒證等等做出明確的要求，進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，以確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的依法、有序與高校，最終達(dá)到集約利用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的根本目的。
(二)建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理
為進(jìn)一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展進(jìn)程，就必須要建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，以保證土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中供求信息的對(duì)稱性與暢通性，極大地降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的信息成本，最大限度地減少逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為真正保障農(nóng)戶的切身利益，有關(guān)部門應(yīng)積極做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與服務(wù)等多項(xiàng)工作，明確管理者的職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，從根本上真正維護(hù)農(nóng)戶和土地承包人的合法權(quán)益。
(三)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐漸弱化土地保障功能
要真正建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，就必須妥善解決好農(nóng)民的生計(jì)和社會(huì)保障問(wèn)題，建立健全以低保、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療為主的多元化農(nóng)村社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障在農(nóng)村的覆蓋面，提倡和鼓勵(lì)“以土地?fù)Q社�！�，通過(guò)政府、集體和個(gè)人三方面進(jìn)行資金投入，逐漸弱化土地的保障功能，將農(nóng)民從土地的束縛中解放出來(lái)，擺脫農(nóng)民對(duì)土地的極度依賴，徹底解決農(nóng)民失去土地的后顧之憂，自由、自愿、合法地支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
五、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作高效、有序與規(guī)范的展開(kāi)，將直接關(guān)系到農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問(wèn)題的真正解決，有利于土地的集約化和規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，有利于加快我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)。
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1、前言
就當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，有利于更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著商品化方向進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，也是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證，它能夠?yàn)樾罗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的支持，保證新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)能有一個(gè)科學(xué)的依據(jù)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。本文對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略的研究，將注重分析當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案在發(fā)展中存在的問(wèn)題，并采取有效的措施予以解決，使之更好地與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持一致性，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展和進(jìn)步。
2、當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農(nóng)業(yè)科技檔案更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)。部分科技人員不注重科技檔案建設(shè)工作，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案在建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)制度不夠健全，相關(guān)資料收集存在遺漏性，很多重要的農(nóng)業(yè)科技信息沒(méi)有進(jìn)行有效記錄；第二，農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作無(wú)法落實(shí)到位，相關(guān)工作沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作不規(guī)范，很難將之應(yīng)用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中；第三，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不能對(duì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行有效管理，無(wú)法對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有力指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案工作效率不高，難以真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)實(shí)作用[1]。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效措施
隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須關(guān)注的一個(gè)主要問(wèn)題。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到較好地指導(dǎo)作用[2]。
�。�1）對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行變革，重視農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作
傳統(tǒng)觀念的變革，樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)科技檔案發(fā)展理念，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作，使之更好推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的'重要舉措。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作要注重與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的指導(dǎo)性地位，使之能夠在實(shí)踐過(guò)程中，起到重要的推動(dòng)作用。為此，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要注重解放思想，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，將檔案管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合，積極工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合實(shí)際需要。
�。�2）建立健全檔案管理制度，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化
農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發(fā)展前提和首要條件。對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作制度進(jìn)行完善，變革當(dāng)下工作過(guò)程中存在的弊端，可以更好地提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過(guò)程中，能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在查閱過(guò)程中，能夠提供更加有利的信息，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
（3）提升檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加專業(yè)化
檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更具專業(yè)化特征的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。在實(shí)際工作過(guò)程中，要注重專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員具有較好的專業(yè)化水平，能夠保證工作的效率化，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用過(guò)程中，能夠更好地進(jìn)行科技知識(shí)查閱，指導(dǎo)實(shí)踐生產(chǎn)。同時(shí)，檔案工作人員要對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效地了解，對(duì)區(qū)域種植情況有一個(gè)明確的概念，能夠更好地對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)進(jìn)行有效宣傳，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。
�。�4）注重農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用
農(nóng)業(yè)科技檔案是記載農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的檔案，具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，并能夠很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是對(duì)傳統(tǒng)耕作方式的一種變革，使之更好地適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商品化程度，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)科技檔案的利用，可以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)商品化程度，更好地獲得經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升農(nóng)民收入[3]。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我們不難看出，農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科技檔案可以更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，指導(dǎo)新農(nóng)村開(kāi)展實(shí)踐生產(chǎn)活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商品化發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇13
摘要：在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有著重要的作用，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民更好地走向致富之路，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的更好發(fā)展。本文就新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新舉措進(jìn)行了相關(guān)的分析。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理；舉措
1、 引言
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題引起了國(guó)家的高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的提出，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也提出了更好的要求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在新農(nóng)村建設(shè)中，就必須重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引入正軌，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
2、 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出，一股新農(nóng)村建設(shè)熱潮也隨之拉開(kāi)。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)重要的工作，然而就目前來(lái)看，相關(guān)部門還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作性，片面的將目光放在如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，忽略了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，受經(jīng)濟(jì)、科技、人才等多方面因素的制約，農(nóng)民文化水平較低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的困難，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系著黨的各項(xiàng)政策的落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。另外，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著許多優(yōu)勢(shì)，如地方特色資源，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)盲目的開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村資源，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使得農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越惡劣，而加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，可以更好地規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3、 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題
3.1 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合性的工作，就當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定得片面性，一味的搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)為擴(kuò)大農(nóng)村建設(shè)規(guī)模，讓農(nóng)民有新房子住就是推行新農(nóng)村建設(shè)，忽略了“三農(nóng)”問(wèn)題，以至于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展。
3.2 農(nóng)民收入增長(zhǎng)難度加大
就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，從業(yè)生產(chǎn)依然是粗放型的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，機(jī)械化水平較低，生產(chǎn)成本較高，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的把握不夠，大多是以零散的種養(yǎng)為主，農(nóng)民收入難以提高。同時(shí)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少項(xiàng)目資金扶持，許多優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用，許多農(nóng)民依然從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民收入渠道較少。
3.3 生態(tài)問(wèn)題
隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、資源逐漸被開(kāi)發(fā)利用，如農(nóng)家樂(lè)。然而在農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不重視，使得資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷提出，嚴(yán)重違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
就目前來(lái)看，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。一方面，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢 ;另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日常管理不到位，使得基礎(chǔ)設(shè)施難以發(fā)揮正常的作用。例如，道路，道路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，農(nóng)村道路破壞較嚴(yán)重，經(jīng)久不修，由于道路不順暢，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度的發(fā)展。
4 、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理新舉措
4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理
為了更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，相關(guān)部門就必須提高自身的認(rèn)識(shí)，要全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作納入到日常管理工作中去，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的指導(dǎo)，要爭(zhēng)取多方面的支持，要堅(jiān)決落實(shí)和貫徹黨的政策，尤其是黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，要將農(nóng)村政策全面落實(shí)下去，并加強(qiáng)政策落實(shí)的監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，從而為農(nóng)民謀福利，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。
4.2 拓寬農(nóng)民增收渠道
增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的.重要內(nèi)容。為了更好地增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，相關(guān)部門就必須拓寬農(nóng)民增收渠道，要加大宣傳，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)宣傳出去，從而吸引更多的投資者來(lái)投資，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入 ;同時(shí)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的升級(jí)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。另外，政府應(yīng)當(dāng)采取有效的優(yōu)惠政策，一方面要鼓勵(lì)外資進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行投資，從而活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ;另一方面要鼓勵(lì)那些有能力、有才干的人才進(jìn)入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。
4.3 做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
在新農(nóng)村建設(shè)中，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如果一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，勢(shì)必就會(huì)引起一系列的問(wèn)題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。故此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。相關(guān)部門要加大宣傳，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來(lái)企業(yè)、農(nóng)民宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和意義，提高他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而更好地規(guī)范他們的行為。同時(shí)，政府必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管，要成立專業(yè)的小組，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而更好地規(guī)范他們的行為，減少生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.4 完善相關(guān)法律規(guī)章制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)
相關(guān)部門要針對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)制定健全的法律規(guī)章制度，要嚴(yán)格按照依法治國(guó)的方針來(lái)督促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展，要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》、《土地承包法》等行政規(guī)章與法律法規(guī)，并不斷加以完善。同時(shí)，要建立執(zhí)法責(zé)任制度，明確相關(guān)部門的責(zé)任，從而使各部門人員明確自己的崗位職責(zé)，做好自己的本職工作。另外，相關(guān)部門要建立信息反饋制度，全面的了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)而有針對(duì)性的給予解決，避免問(wèn)題的遺留。
4.5 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理
在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，只有完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施日常管理與維護(hù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能獲得更好的發(fā)展。首先，政府部門必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、網(wǎng)絡(luò)等，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展 ;其次，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施道路的日常管理與維護(hù)，要定期對(duì)道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，加強(qiáng)日常管理，避免人為的破壞，從而確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮。另外，要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，做好農(nóng)村防澇防旱工作，為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供良好的環(huán)境。
4.6 加大農(nóng)村資源的開(kāi)發(fā)
在我國(guó)農(nóng)村，有著許多特色資源，許多資源還沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用，而這些資源都可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要善于結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)、特色資源。同時(shí)要加大宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等途徑，將農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、資源進(jìn)行對(duì)外宣傳，進(jìn)而吸引更多的投資商進(jìn)行投資，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.7 加強(qiáng)農(nóng)民的教育
在新農(nóng)村建設(shè)中，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，就必須 重視農(nóng)民的教育，培養(yǎng)一直有管理能力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。一方面政府必須強(qiáng)化農(nóng)民教育，提高他們的文化水平，加強(qiáng)各方面技能的培訓(xùn)，可在農(nóng)村中舉辦成年班，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行專業(yè)文化知識(shí)教育，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
5 、結(jié)語(yǔ)
隨著新農(nóng)村建設(shè)的提出，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要求也越來(lái)越高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系著黨的各項(xiàng)政策的落實(shí)，對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定與改革有著重大作用。為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，相關(guān)部門就必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，要立足農(nóng)村建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，要完善相關(guān)制度，強(qiáng)化教育，提高農(nóng)民的文化水平和能力，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，拓寬農(nóng)民增收渠道，要不斷挖掘農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，做好資源開(kāi)發(fā)利用的管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的更好發(fā)展。
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關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文 篇14
一、民生科技的內(nèi)涵
從字面意義理解，民生即民眾的生存、生活、生計(jì)。民生包含了勞動(dòng)者的“衣、食、住、行”以及健康、醫(yī)療、教育、公共安全等所有涉及民眾的基本生存和生活狀態(tài)，民生還涵蓋了民眾的基本發(fā)展能力和權(quán)益保護(hù)的狀況。人類社會(huì)的發(fā)展始終貫穿著民生問(wèn)題，并隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而演變。因?yàn)樯鐣?huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，人類對(duì)生存、生活的需求會(huì)隨著社會(huì)的變化而變化，舊需求的解決伴隨著新需求的產(chǎn)生，不同的社會(huì)出現(xiàn)不同的民生問(wèn)題成為新常態(tài)。在發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下，如何拓展民生空間與提升民生質(zhì)量是個(gè)世界性的難題。中國(guó)社會(huì)主義的民生建設(shè)因國(guó)情、黨情和民情而體現(xiàn)出特色，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心圍繞建設(shè)怎樣民生和怎樣建設(shè)民生，取得了系列的理論創(chuàng)新和巨大的民生實(shí)踐成效，給我們提供了可貴的現(xiàn)實(shí)啟示。黨的十八大報(bào)告指出，“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”。政府把改善民生放在前所未有的高度。如何改善民生，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵�！懊裆萍肌钡奶岢黾捌涔δ苷脻M足了社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求。民生科技將“民生”與“科技”相結(jié)合，使自然科學(xué)能夠有效地解決社會(huì)問(wèn)題，也體現(xiàn)了自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合�？梢詮膹V義和狹義兩方面對(duì)民生科技進(jìn)行界定，廣義的民生科技泛指一切與解決民生問(wèn)題相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，指與人民的生活息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以服務(wù)好和改善好人民的生計(jì)為根本宗旨。這一范疇?zhēng)缀蹩梢院w到人民生活相關(guān)的所有領(lǐng)域。而狹義的“民生科技”要從“民生”一詞來(lái)理解，帶有一定的政治色彩，即改善民眾的生存、生活狀況，積極增加發(fā)展機(jī)會(huì)，提高發(fā)展能力和民眾權(quán)益的保護(hù)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和相關(guān)的政策體系。
二、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技的功能
�。ㄒ唬┟裆萍即龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
投資和消費(fèi)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要手段。推進(jìn)農(nóng)村民生科技發(fā)展不僅可以拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，而且還無(wú)形中保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡。農(nóng)村一直是我國(guó)潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，民生科技可以根據(jù)農(nóng)民的需求來(lái)研發(fā)各種實(shí)用性的產(chǎn)品，涵蓋農(nóng)民的日常生活用品到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的提升。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)依然占有舉足輕重的地位，所以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。新農(nóng)村建設(shè)首先解決的是如何把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)國(guó)家必須加大科技投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更加高效的生產(chǎn)資料以及更先進(jìn)的生產(chǎn)工具。民生科技作為生產(chǎn)力的重要組成部分，能夠不斷提高社會(huì)生產(chǎn)率，促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
�。ǘ┟裆萍纪七M(jìn)農(nóng)民之間的和諧相處
從農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定層面上講，推進(jìn)農(nóng)村民生科技的發(fā)展可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的科技資源配置公平的實(shí)現(xiàn)，增進(jìn)社會(huì)和諧。眾所周知，公平待遇是持續(xù)有效維持人與人和諧相處的生命線，民生科技從農(nóng)村的教育、醫(yī)療、生態(tài)、公共安全等層面出發(fā)，以惠民利民為導(dǎo)向，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距、縮小不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民之間的差距，努力使人民大眾的衣食住行都能得到保障和改善，從而使人與人之間有心情、有條件、有時(shí)間和諧相處、和諧交往。歷史證明：在人民的溫飽問(wèn)題都無(wú)法解決的情況下，各種社會(huì)不穩(wěn)定因素容易出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，那就談不上人與人的和諧相處。所以，民生科技的廣泛應(yīng)用是推進(jìn)農(nóng)民之間和諧相處的有力保障。
�。ㄈ┟裆萍即龠M(jìn)農(nóng)民與自然和諧相處
隨著高新科技的迅猛發(fā)展，由于制度建設(shè)滯后或者對(duì)科技的不當(dāng)應(yīng)用等原因而引起的科技異化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，由此造成的全球環(huán)境問(wèn)題、自然生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)峻。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民人口規(guī)模龐大，保障“三農(nóng)”現(xiàn)代化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是對(duì)環(huán)境無(wú)害和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在農(nóng)村建立種植—養(yǎng)殖—加工—沼氣—肥料等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式既是必要的，也是可行的。其中每個(gè)環(huán)節(jié)均離不開(kāi)民生科技的支撐。通過(guò)充分利用地理優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村應(yīng)用、推廣相關(guān)的民生科技，或是大力倡導(dǎo)無(wú)土栽培技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、垃圾回收技術(shù)等，或是在農(nóng)村大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能以及生物能資源，實(shí)施能源循環(huán)模式，進(jìn)而發(fā)揮物流和能流的最大潛能，從而使農(nóng)村各種資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，和諧整合。不僅推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展、資源的節(jié)約，而且促進(jìn)了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民與自然和諧相處。
�。ㄋ模┟裆萍荚鲞M(jìn)農(nóng)民的幸福
人民幸福不僅需要充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要精神文化的.心理保障。影響國(guó)民幸福感的因素主要有社會(huì)的公平正義、公共安全和經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)政府本著提高人民的生計(jì)，增強(qiáng)人民文化素質(zhì)、惠民利民的角度出發(fā)，大力促進(jìn)農(nóng)村民生科技的發(fā)展，進(jìn)而保障農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的資源配置公平。經(jīng)驗(yàn)證明，民生科技能夠不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，增加人民的經(jīng)濟(jì)收入，在此物質(zhì)基礎(chǔ)上推進(jìn)人民大眾自由全面的發(fā)展，持續(xù)增進(jìn)人民的幸福指數(shù)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療教育水平、居住環(huán)境以及公共安全相對(duì)薄弱的情況，我國(guó)政府借助民生科技極力拓寬人民大眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、增加民眾的經(jīng)濟(jì)收入以及推進(jìn)民生科技產(chǎn)品在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，不斷優(yōu)化了農(nóng)村公共設(shè)施的安全性能。例如，同步影像在公共場(chǎng)所的應(yīng)用，防爆防火設(shè)備的推廣等，都極大提高了民眾的安全指數(shù)，增進(jìn)農(nóng)民的安全感、幸福感。
三、新農(nóng)村建設(shè)中民生科技功能的實(shí)現(xiàn)途徑
（一）建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域
農(nóng)村存在的民生問(wèn)題多種多樣，政府作為社會(huì)的管理者必須從國(guó)家富強(qiáng)和平、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題，由于人力、物力、財(cái)力資源有限，所以政府制定農(nóng)村民生科技發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須抓住主要問(wèn)題，解決農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的民生問(wèn)題。首先，必須通過(guò)在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，確定民生科技在農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，我國(guó)農(nóng)村存在的重點(diǎn)民生科技工程是農(nóng)民健康相關(guān)科技、農(nóng)民公共安全相關(guān)科技、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)科技以及農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)科技，政府通過(guò)確定農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)而積極地引導(dǎo)和支撐民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，保障農(nóng)民的生活水平持續(xù)提升。其次，政府應(yīng)加大對(duì)民生科技重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，對(duì)于農(nóng)民急切需求的重點(diǎn)領(lǐng)域的民生科技，應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極研發(fā)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)企事業(yè)單位的科研能力也在不斷加強(qiáng)。但是，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)大、收益周期長(zhǎng)、成本高的民生科技項(xiàng)目，有的企業(yè)考慮到自身發(fā)展的原因不愿意涉足。這些項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高起到基礎(chǔ)性作用，理應(yīng)由政府出面，制定相關(guān)的資金優(yōu)惠政策激發(fā)、引導(dǎo)企事業(yè)單位從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)推廣，進(jìn)而保障農(nóng)村民生科技相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。
（二）加強(qiáng)民生科技及其理念的傳播力度
發(fā)展民生科技旨在以人為本，改善民眾的生活水平，同時(shí)民生科技的研發(fā)和推廣也離不開(kāi)廣大的人民群眾。在農(nóng)村發(fā)展民生科技，農(nóng)民是關(guān)鍵因素，能否讓農(nóng)民切實(shí)感受到民生科技帶來(lái)的便利和實(shí)惠是決定民生科技能否在農(nóng)村順利發(fā)展的關(guān)鍵。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村民生科技的傳播力度，弘揚(yáng)科技服務(wù)農(nóng)村民生的理念。首先，政府應(yīng)通過(guò)深化科教興國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)民生科技在廣大農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村民生科技的廣泛傳播：積極構(gòu)建科研人員與農(nóng)民的交流平臺(tái)，利用現(xiàn)代傳播媒介（電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等），介紹相關(guān)民生科技的特性和功能，促使農(nóng)民了解民生科技如何服務(wù)民生，進(jìn)而提升農(nóng)民推廣、傳播民生科技的積極性；積極在農(nóng)村開(kāi)展公益性科普講座，極力營(yíng)造科技改善民生的良好氛圍，進(jìn)而凸顯民生科技在農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民日常生活中的積極作用。其次，從事民生科技研發(fā)的相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)組織農(nóng)民代表參觀民生科技生產(chǎn)的流程，提高農(nóng)民對(duì)民生科技的理解程度，進(jìn)而讓農(nóng)民由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)掌握、運(yùn)用相關(guān)民生科技；同時(shí)農(nóng)民與科研人員的交流，使得科研人員知農(nóng)民之所需，進(jìn)而為科研人員提供下一步科研的方向。最后，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是民生科技在農(nóng)村傳播的主力軍，政府通過(guò)積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，拓寬民生科技在農(nóng)村的傳播空間，加大對(duì)廣大農(nóng)民的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)以及管理能力，進(jìn)而為民生科技在農(nóng)村的傳播、發(fā)展以及科技軟實(shí)力提升奠定人力基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的生活水平得到了極大的提升，農(nóng)民能切身感受到科技帶來(lái)的福利，深刻意識(shí)到科技對(duì)改善民生的重要性。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示（見(jiàn)圖1），與1978年相比，20xx年的農(nóng)村居民人均收入提高了近66.6倍，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也由1978年的67.7%降到20xx年的37.7%，足已顯現(xiàn)出農(nóng)村的物質(zhì)水平得到了巨大的提升，這些變化讓農(nóng)民切實(shí)的感受到科學(xué)技術(shù)在提高自身生活水平中所起的作用。然而，中國(guó)存在幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及其家庭經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使得小農(nóng)思想根深蒂固，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的舊思想并非易事。因此，各級(jí)政府要弘揚(yáng)科教興國(guó)、科技服務(wù)民生的理念，加大科技服務(wù)民生的宣傳力度，極力營(yíng)造科技改變生活的良好氛圍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民生科技發(fā)展的支撐和引導(dǎo)力度，使民生科技在農(nóng)村有可持續(xù)發(fā)展的土壤。
�。ㄈ┙∪r(nóng)村民生科技發(fā)展的政策法規(guī)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體對(duì)于提升民生質(zhì)量，拓寬民生空間起到強(qiáng)有力的保障。然而，若沒(méi)有科學(xué)合理的政策法規(guī)尤其是完善的資金政策，民生科技在農(nóng)村的發(fā)展就根本得不到資金保障，因?yàn)槊裆萍及l(fā)展的供給機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)途徑等都需要政府資金投入作支撐。所以，國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策的科學(xué)制定和有效實(shí)施不僅能夠激發(fā)企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)從事農(nóng)村民生科技的研發(fā)和推廣，還能有效刺激民生科技在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而極大推動(dòng)民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。另外，公平合理的法規(guī)是民生科技在運(yùn)行和管理過(guò)程中的根本保證。制定民生科技相關(guān)的法律法規(guī)不僅能夠保障民生科技發(fā)展過(guò)程中的運(yùn)行效率，而且還能保證政府在采購(gòu)以及企事業(yè)單位在資金使用等方面的公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展民生科技保民心、得民心的目的�？傊裆萍嫉目茖W(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化再到民生科技服務(wù)農(nóng)村，這一系列復(fù)雜的工程都需要政府制定詳細(xì)嚴(yán)密的政策和法規(guī)，進(jìn)而保障民生科技從科研開(kāi)發(fā)到服務(wù)農(nóng)村在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
（四）提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率
“科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，猶如社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)行一樣，涉及較多環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都可能使整個(gè)過(guò)程中斷�！盵6]（P86）農(nóng)村民生科技從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化為農(nóng)村應(yīng)用性產(chǎn)品需要企業(yè)的積極參與。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率僅有10%左右，與美國(guó)80%的轉(zhuǎn)化率相比相差甚遠(yuǎn)。作為科學(xué)技術(shù)的一部分，我國(guó)民生科技的轉(zhuǎn)化率也非常低，這不僅浪費(fèi)了大量的科研資源，而且抑制農(nóng)村民生科技的快速發(fā)展。如何提高民生科技的轉(zhuǎn)化率是推進(jìn)農(nóng)村民生科技建設(shè)的關(guān)鍵。首先，應(yīng)該因地制宜、積極地在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，把握不同地區(qū)的農(nóng)村對(duì)民生科技的現(xiàn)實(shí)需求，才能有效提高民生科技在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。其次，有些科研項(xiàng)目雖然能滿足農(nóng)村需求但經(jīng)濟(jì)利益不高，不能有效驅(qū)動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率較低。再次，國(guó)家應(yīng)從全局角度對(duì)各地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)研究，避免浪費(fèi)寶貴的科研資源。最后，各級(jí)政府要制定稅收和資金方面的優(yōu)惠政策，盡可能地為企業(yè)提供人力、財(cái)力、物力上的幫助，進(jìn)而激發(fā)企業(yè)對(duì)于一些基礎(chǔ)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的科研項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。只有積極提高企業(yè)在農(nóng)村民生科技方面的科研成果轉(zhuǎn)化率，才能為農(nóng)村民生科技的高效發(fā)展提供可持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。
�。ㄎ澹┐_立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評(píng)價(jià)原則
科學(xué)合理的民生科技評(píng)價(jià)原則，必須在實(shí)踐中站得住腳，做到理論和實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。評(píng)價(jià)民生科技必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則、實(shí)用性原則、可操作性原則，以推進(jìn)新農(nóng)村民生科技持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則。民生科技以改善民生為宗旨。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，如果不考慮其經(jīng)濟(jì)效益，則不僅達(dá)不到改善民生的效果，反而給農(nóng)民帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從農(nóng)村有機(jī)物循環(huán)利用技術(shù)到農(nóng)村飲水安全技術(shù)再到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等等，無(wú)不建立在經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上。農(nóng)村民生科技產(chǎn)品只有達(dá)到性價(jià)比高，方便耐用，以較小的物質(zhì)消耗獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，才能達(dá)到改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。民生科技產(chǎn)品如果失去其經(jīng)濟(jì)性，就不利于民生科技在農(nóng)村的發(fā)展。所以，農(nóng)村民生科技的科學(xué)評(píng)價(jià)必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則，要抓住最本質(zhì)、最重要的經(jīng)濟(jì)效益因素，做到以最小的投入獲取最大的效益。其次，民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循實(shí)用性原則。民生科技的評(píng)價(jià)除了要遵循科技發(fā)展規(guī)律，其研發(fā)、中試到產(chǎn)品應(yīng)用的評(píng)價(jià)必須遵循實(shí)用性原則：要求產(chǎn)品簡(jiǎn)潔、方便、安全、宜人、耐用、以較小的物質(zhì)消耗獲得方便、快捷的效用。設(shè)想民生科技產(chǎn)品如果失去了基本的實(shí)用特征和功能，那么其可靠性、方便性以及改善民生的目的也就無(wú)從談起。另外，還必須與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合。由于我國(guó)地域?qū)掗煟媳狈睫r(nóng)村地區(qū)的情況差異較大，對(duì)民生科技的需求也不盡相同。例如，我國(guó)西北農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，對(duì)民生科技的需求主要集中在“衣、食、住、行”以及其他一些日常應(yīng)用上的科技服務(wù)，而較發(fā)達(dá)的東南農(nóng)村地區(qū)，對(duì)科技的需求主要集中在居住環(huán)境、公共文化產(chǎn)品方面的科技服務(wù)。因此，農(nóng)村民生科技產(chǎn)品必須從農(nóng)民的利益出發(fā)，因地制宜，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的實(shí)際需求，而物優(yōu)價(jià)廉、方便實(shí)用的民生科技產(chǎn)品必將受到農(nóng)民的青睞。最后，民生科技的評(píng)價(jià)必須遵循可操作性原則。民生科技的評(píng)價(jià)如果不具備可行性和可操作性，也只是紙上談兵，不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，起不到促進(jìn)農(nóng)村民生科技發(fā)展的作用。所以，農(nóng)村民生科技的評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能地簡(jiǎn)單易行，評(píng)價(jià)指標(biāo)必須科學(xué)全面、易于測(cè)量，以保證評(píng)價(jià)方法和措施的可行性、可操作性。民生科技評(píng)價(jià)的可操作性原則要求遵循簡(jiǎn)單性原理客觀分析評(píng)價(jià)對(duì)象。各個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在各個(gè)層次和角度都有某種潛在的關(guān)聯(lián)，所以在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)必須兼顧評(píng)價(jià)對(duì)象的各方面關(guān)系，透過(guò)現(xiàn)象揭示、把握本質(zhì)，避免大而寬泛的、單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，要確保農(nóng)村民生科技評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的來(lái)源真實(shí)可靠，保障評(píng)價(jià)過(guò)程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可檢驗(yàn)性。
由于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村民生建設(shè)受到較多的約束。農(nóng)村發(fā)展一靠政策支持，二靠科技支撐。當(dāng)前，積極發(fā)展民生科技，提高人民的生活質(zhì)量，成為推進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)改善農(nóng)村民生的推動(dòng)和支撐作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新視角和新動(dòng)力。民生科技從研發(fā)、中試到產(chǎn)品的應(yīng)用，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。不僅需要政府政策上的支撐，更需要廣大科技人員的研發(fā)和推廣；不僅需要眾多社會(huì)機(jī)構(gòu)組織的廣泛支持，更需要廣大農(nóng)民的大力配合�？傊�，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為宗旨，通過(guò)建立健全有利于民生科技發(fā)展的政策法規(guī)、著力建設(shè)農(nóng)村民生科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、加強(qiáng)科技服務(wù)民生理念的傳播力度、提高農(nóng)村民生科技成果轉(zhuǎn)化率、確立適合農(nóng)村民生科技發(fā)展的評(píng)價(jià)原則等措施，實(shí)現(xiàn)民生科技的功能。
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