社區(qū)管理論文范例（通用13篇）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作生活中，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)和附錄等部分組成。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應(yīng)如何寫(xiě)一篇優(yōu)秀的論文呢？下面是小編整理的社區(qū)管理論文范例，歡迎大家分享。

　　社區(qū)管理論文范例 篇1

　　摘要：面對(duì)智能社區(qū)、智慧社區(qū)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)意義的物業(yè)管理服務(wù)已難以滿(mǎn)足居民便捷、安全、多樣化的需求。新形勢(shì)下的物業(yè)管理系統(tǒng)必須要具備高度的集成性、交互性及動(dòng)態(tài)性，物業(yè)服務(wù)具有多樣性，并以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等高新技術(shù)為支撐。在智慧社區(qū)理念引領(lǐng)下創(chuàng)新發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)模式，要因企制宜、形式多樣；以品牌企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)連鎖加盟；依靠智慧社區(qū)平臺(tái)，讓物業(yè)管理更具個(gè)性。

　　關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)；物業(yè)管理；創(chuàng)新發(fā)展

　　隨著智能社區(qū)的不斷發(fā)展建設(shè)，特別是物聯(lián)網(wǎng)的興起，智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)方興未艾。２０１０年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施建設(shè)智慧社區(qū)的計(jì)劃，２０１４年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬定了《智慧社區(qū)建設(shè)指南》，旨在大力倡導(dǎo)發(fā)展智慧社區(qū)�！笆�三五”規(guī)劃中，我國(guó)已有不少城市將智慧社區(qū)建設(shè)納入到城市信息化進(jìn)程中，諸如北上廣等一線(xiàn)城市都將建設(shè)智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)已經(jīng)建成的智慧社區(qū)有３００余個(gè)，納入智慧社區(qū)規(guī)劃的約有１０００個(gè)。開(kāi)啟智慧社區(qū)建設(shè)，是居民對(duì)優(yōu)美人居環(huán)境和智能物業(yè)管理的殷切期盼。本文通過(guò)分析智能化物業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，借鑒優(yōu)秀智慧社區(qū)實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，為今后智慧小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

　　一、智慧社區(qū)與物業(yè)管理概述

　�。ㄒ唬┲腔凵鐓^(qū)的內(nèi)涵

　　目前有關(guān)智慧社區(qū)的定義表述注重技術(shù)層面上的偏多，完整的定義還較為少見(jiàn)。我國(guó)學(xué)者關(guān)于智慧社區(qū)的涵義主要從信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、綜合服務(wù)方面來(lái)闡述。蔡艷認(rèn)為智慧社區(qū)是基于信息通信和射頻識(shí)別技術(shù)而提供便捷高效的管理服務(wù)。張彭則在此基礎(chǔ)上提出物聯(lián)網(wǎng)智能管控不僅是信息技術(shù)的服務(wù)，而且還是注重精細(xì)化管理的人性化服務(wù)。學(xué)界各方觀點(diǎn)總的認(rèn)為，智慧社區(qū)的目的是為社區(qū)的居民提供便捷安全、舒適的生活，先決條件是新一代信息技術(shù)類(lèi)似云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)的集成運(yùn)用，基于信息化、智能化的專(zhuān)業(yè)社會(huì)管理和服務(wù)的社區(qū)形態(tài)。智慧社區(qū)作為最基本的單元和模塊，可以被認(rèn)作智慧城市發(fā)展的一個(gè)縮影。與普通社區(qū)相比，智慧社區(qū)在以下三個(gè)方面得以改進(jìn)：一是智慧社區(qū)集智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院與數(shù)字生活于一體；二是智慧社區(qū)將周邊的商業(yè)、金融、醫(yī)療、教育等納入到綜合信息平臺(tái)；三是智慧社區(qū)將物業(yè)常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目與智能化系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，包括門(mén)禁和監(jiān)控系統(tǒng)、智能消費(fèi)、遠(yuǎn)程抄表、自動(dòng)噴淋等。

　　（二）物業(yè)管理的發(fā)展

　�。玻笆兰o(jì)８０年代，城市居民小區(qū)的物業(yè)服務(wù)主要是基于房屋本身與社區(qū)配套設(shè)備的日常管理、維護(hù)以及簡(jiǎn)單的社區(qū)環(huán)境的整治、處理，其服務(wù)項(xiàng)目、范圍、立意都非常有限。２０世紀(jì)９０年代，物業(yè)服務(wù)的范圍不再局限于房屋的管理修繕、環(huán)境的維護(hù)治理，而是擴(kuò)展到小區(qū)治安、監(jiān)控、車(chē)輛管理等增值服務(wù)，這促使物業(yè)管理開(kāi)始向物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。本世紀(jì)初，物業(yè)管理服務(wù)被看成朝陽(yáng)行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)的一路高歌猛進(jìn)帶動(dòng)了物業(yè)管理服務(wù)的迅速發(fā)展，并成為與房地產(chǎn)配套的核心服務(wù)。［１］大量的物業(yè)公司參與其中，憑借電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，智能化、自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、實(shí)時(shí)化及個(gè)性化的物業(yè)管理服務(wù)正得到城市居民的極力推崇和支持。具體而言，主要涉及小區(qū)設(shè)備監(jiān)控管理、經(jīng)常性服務(wù)管理（如：電梯、車(chē)庫(kù)、門(mén)禁、物業(yè)信息服務(wù)等）、各類(lèi)房屋租賃銷(xiāo)售、環(huán)境綠化管理及水電氣財(cái)務(wù)管理等基本服務(wù)內(nèi)容。智能小區(qū)的出現(xiàn)則在一定程度上加快了物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)展進(jìn)度，使得物業(yè)管理服務(wù)不僅要提供規(guī)范、有序、高效、高質(zhì)的管理服務(wù)，而且也要為用戶(hù)提供準(zhǔn)確便捷、安全豐富的人性化服務(wù)。

　　二、智慧社區(qū)形勢(shì)下物業(yè)管理的特點(diǎn)

　　智慧社區(qū)建設(shè)給傳統(tǒng)物業(yè)帶來(lái)了積極影響。一是有效降低了物業(yè)管理成本。智慧社區(qū)所采用的現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，不僅降低了因物業(yè)人手不夠的管理疏忽的風(fēng)險(xiǎn)，而且一次性投入長(zhǎng)期受益，有效降低了運(yùn)作成本。如物業(yè)秩序管理中，依托“社區(qū)區(qū)域安監(jiān)系統(tǒng)”，包括巡更、門(mén)禁和紅外線(xiàn)設(shè)防、突發(fā)事件自動(dòng)報(bào)警等自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，有效減少安防崗位配置，降低工資成本開(kāi)支，提高秩序維護(hù)的`有效性和安全性。二是有效提高業(yè)主對(duì)物業(yè)企業(yè)滿(mǎn)意度�！爸腔凵鐓^(qū)”在滿(mǎn)足業(yè)主多方面需求條件下，融合線(xiàn)上線(xiàn)下交易、家政服務(wù)、娛樂(lè)休閑和智能家居等功能平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主通過(guò)智能終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)獲取信息、家政預(yù)約等一系列特約服務(wù)。三是有利于整合住宅小區(qū)資源。智慧社區(qū)具有明顯的功能集成性，智慧物業(yè)管理通過(guò)整合小區(qū)周邊商業(yè)資源主動(dòng)為業(yè)主提供衣、食、住、行、游、娛、購(gòu)相關(guān)生活資訊，營(yíng)造社區(qū)生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)。商業(yè)和物業(yè)高效結(jié)合，不僅讓業(yè)主充分享受便捷的額外的增值服務(wù)，而且實(shí)現(xiàn)社區(qū)商圈范圍內(nèi)的資源互補(bǔ)和信息共享。［２］面對(duì)智能社區(qū)、智慧社區(qū)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)意義的物業(yè)管理服務(wù)已時(shí)過(guò)境遷，無(wú)法滿(mǎn)足居民便捷、安全、多樣化的需求。因此智能物業(yè)管理應(yīng)運(yùn)而生，迎合了居民和時(shí)代的需要。結(jié)合前文闡述的智慧小區(qū)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下的物業(yè)管理特點(diǎn)在于：首先系統(tǒng)要具備高度的集成性、交互性及動(dòng)態(tài)性，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、運(yùn)作的智能化；其次服務(wù)的多樣性也是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的協(xié)同化管理的重要表現(xiàn)；最后高新技術(shù)特別是物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等高新信息技術(shù)必將是智慧家居、智慧物業(yè)的核心技術(shù)，智能數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)一體化成為物業(yè)服務(wù)管理的時(shí)代特征。

　　三、物業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的新思路

　　（一）××智慧小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新案例

　　某市的某智慧社區(qū)作為最早試點(diǎn)的智慧社區(qū)項(xiàng)目，率先推行智能物業(yè)管理，如今被作為智慧小區(qū)的榜樣來(lái)推廣學(xué)習(xí)。我們可以通過(guò)了解其物業(yè)管理集成系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)全方位認(rèn)識(shí)該智慧小區(qū)的獨(dú)特之處和成功之處。從該智慧小區(qū)的系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)成來(lái)看，整個(gè)平臺(tái)融合了政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)功能，將建設(shè)、公安、房管、計(jì)生、就業(yè)、社區(qū)警務(wù)、調(diào)解矯正、流動(dòng)人口、家政、養(yǎng)老、購(gòu)物等不同類(lèi)型的基礎(chǔ)服務(wù)通過(guò)信息綜合平臺(tái)來(lái)準(zhǔn)確、有效地實(shí)現(xiàn)。這不僅體現(xiàn)了延伸服務(wù)功能和智能化管理，而且將居民的衣、食、住、行、康、樂(lè)、養(yǎng)等需求問(wèn)題都很好地解決和處理，充分提高了居民的幸福指數(shù)及便捷安全的體驗(yàn)滿(mǎn)意度。這和傳統(tǒng)的政府服務(wù)自成一體的物業(yè)管理有明顯的區(qū)別和較大的改進(jìn)。一直以來(lái)，政府街道直接管轄社區(qū)，政府提供的各種基本服務(wù)是單向的，社區(qū)群眾辦事的唯一途徑就是到社區(qū)委員會(huì)辦理。智慧社區(qū)則徹底改變了這種思路，在專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司的運(yùn)作管理下，政府提供各種服務(wù)業(yè)主基本都能及時(shí)知曉和積極配合參與，更具人性化，且服務(wù)效率大大提高。

　　（二）智慧社區(qū)建設(shè)背景下物業(yè)管理創(chuàng)新舉措

　　一是因企制宜，形式多樣。物業(yè)管理一定要因企制宜地參與智慧社區(qū)建設(shè)。根據(jù)物業(yè)企業(yè)自身的條件決定參與形式，小型物業(yè)企業(yè)以線(xiàn)下基礎(chǔ)服務(wù)為主，依托一些互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)平臺(tái)，如５８同城、趕集網(wǎng)等，開(kāi)展一些力所能及的增值便民服務(wù)項(xiàng)目。［３］而一些有一定規(guī)模和資金實(shí)力的大型物業(yè)企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)積極參與智慧社區(qū)的建設(shè)。如深圳彩生活物業(yè)企業(yè)旗下管理６００多個(gè)住宅項(xiàng)目，面積達(dá)７０００多萬(wàn)平方米，與光大銀行合作推出“彩生活ｅ卡通”，依托物業(yè)租賃平臺(tái)為１萬(wàn)多戶(hù)業(yè)主提供物業(yè)租賃服務(wù)；整合業(yè)主資源，搭建社區(qū)物業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引商家加盟，從而避免企業(yè)投入資金過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。二是以品牌企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)連鎖加盟。通過(guò)以沿海一線(xiàn)城市為試點(diǎn)，依托行業(yè)龍頭物業(yè)企業(yè)，形成品牌物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化整合電商服務(wù)平臺(tái)，吸引鼓勵(lì)中小物業(yè)企業(yè)連鎖加盟，從而降低建設(shè)智慧社區(qū)的成本，逐步推進(jìn)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)品牌連鎖經(jīng)營(yíng)。三是依靠智慧社區(qū)平臺(tái)，讓物業(yè)管理更具個(gè)性。隨著云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，未來(lái)物業(yè)行業(yè)融合線(xiàn)上和線(xiàn)下交易功能，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。物業(yè)企業(yè)要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理升級(jí)�？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)家庭用戶(hù)的數(shù)據(jù)采集，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造智慧云服務(wù)平臺(tái)，建成一個(gè)智慧社區(qū)，并結(jié)合智慧社區(qū)中各自特有的習(xí)俗、天氣、地理、生活水平、教育等，研發(fā)適用于不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)模型，使看似尋常的物業(yè)管理智能化、精細(xì)化、個(gè)性化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物管行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及盈利模式創(chuàng)新。［４］

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　建設(shè)智慧小區(qū)是當(dāng)下自動(dòng)化、智能化、信息化、個(gè)性化小區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，迎接智慧社區(qū)必然帶來(lái)城市物業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著時(shí)間的推移，會(huì)有更多的城市將融入到智慧城市建設(shè)中來(lái)，智慧社區(qū)必將成為智慧城市最耀眼的明珠。不過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)在的探索還僅僅是起步，此外智慧社區(qū)的核心技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)的成熟運(yùn)用也需要一定時(shí)間和硬件基礎(chǔ)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　社區(qū)管理論文范例 篇2

　　［摘要］鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理，關(guān)系到能否提高教育志愿者的服務(wù)效率，能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的教育活動(dòng)得以高效、深入的開(kāi)展，關(guān)系到社區(qū)居民文化生活、精神生活的富足程度，更關(guān)系到黨的方針、政策能否及時(shí)貫徹到每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民的思想當(dāng)中。所以說(shuō)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，事關(guān)人民整體素質(zhì)的提高，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，事關(guān)國(guó)家的建設(shè)事業(yè)開(kāi)展。在此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理策略進(jìn)行簡(jiǎn)要探究。

　　［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育；志愿者隊(duì)伍；建設(shè)；管理

　　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)與加速，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)得到了全面開(kāi)展，建設(shè)步伐越來(lái)越快，因此社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，逐漸從城市慢慢向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村普及。為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理，更好地服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村，社區(qū)教育逐漸受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。作為社區(qū)教育的主力軍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者發(fā)揮著重要作用，在社區(qū)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、未成年人法制教育、開(kāi)展社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、加大精神文明建設(shè)力度、深入踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等方面，都對(duì)社區(qū)居民發(fā)揮著學(xué)校教育所無(wú)法替代的作用。當(dāng)前我國(guó)的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都組建了教育志愿者隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)教育也確實(shí)起到了極其重要的推進(jìn)作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的不斷龐大，在建設(shè)和管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，所以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理，成為時(shí)下社區(qū)管理工作的一個(gè)重要方面。

　　一、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者實(shí)名管理認(rèn)證制度

　　因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者屬于一種公益性身份，加入志愿者隊(duì)伍和參加志愿者教育活動(dòng)都遵循高度自愿的原則，因此具有較大的流動(dòng)性和自主性，如果不能進(jìn)行具體、有效的管理，將會(huì)直接導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理出現(xiàn)混亂局面。所以必須實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者的實(shí)名注冊(cè)登記制度，保證志愿者的身份得到確認(rèn)和落實(shí)，保證志愿者教育活動(dòng)得到真正開(kāi)展。在進(jìn)行實(shí)名管理認(rèn)證過(guò)程中，首先需要建立一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者注冊(cè)認(rèn)證系統(tǒng)，把每一個(gè)自愿加入志愿者隊(duì)伍的人員的姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、身體狀況、愛(ài)好特長(zhǎng)、工作單位、可自由支配的時(shí)間等一系列的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并錄入系統(tǒng)，便于依據(jù)志愿者的不同情況安排不同的社區(qū)教育活動(dòng)。同時(shí)還要求志愿者在有意愿離開(kāi)志愿者隊(duì)伍的時(shí)候必須及時(shí)通知志愿者管理人員，避免志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作出現(xiàn)混亂情況。

　　二、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者定期培訓(xùn)活動(dòng)制度

　　想要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者社區(qū)教育活動(dòng)的有效開(kāi)展，就必須保證志愿者本身的理論素質(zhì)、能力素質(zhì)、實(shí)踐素質(zhì)等方面不斷提高，才能適應(yīng)社區(qū)居民對(duì)教育渴求的不斷提高，才能保證志愿者在教育活動(dòng)中為社區(qū)居民帶來(lái)更有營(yíng)養(yǎng)的、更能切合社會(huì)發(fā)展的、更能切合居民生活實(shí)際的、更具有實(shí)際價(jià)值的教育內(nèi)容。所以，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，成為提高志愿者本身素質(zhì)的必要保障。在培訓(xùn)過(guò)程中，需要學(xué)習(xí)社區(qū)教育志愿者的`基本要求和崗位職責(zé)，做到遵守制度、熱心服務(wù)；要熱愛(ài)社區(qū)教育工作，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，并對(duì)社區(qū)服務(wù)觀念進(jìn)行大力宣傳；要學(xué)習(xí)和諧社會(huì)、和諧家庭的構(gòu)建理念，推動(dòng)和諧社區(qū)、平安社區(qū)構(gòu)建工作的開(kāi)展；要學(xué)習(xí)社區(qū)教育理論，對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)容、方法、組織、制度等方面有更加深入的了解，能提出獨(dú)特的見(jiàn)解。只有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行“充電”，才能保證志愿者以正確的工作模式和科學(xué)的工作方法開(kāi)展工作，并以端正的工作態(tài)度服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，充分展現(xiàn)志愿者的風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)志愿者的價(jià)值。

　　三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者互助活動(dòng)制度

　　為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者對(duì)志愿活動(dòng)的更大熱情，激發(fā)志愿者參與到志愿隊(duì)伍中來(lái)的高度積極性和主動(dòng)性，就必須組織多種形式、多種主題的活動(dòng)。例如組織志愿者互助活動(dòng)，因?yàn)楹芏嘀驹刚唠m然參加到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的隊(duì)伍中，但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的問(wèn)題，也遇到很多的困難，如果不能幫助志愿者解除他們的后顧之憂(yōu)，就不可能讓志愿者以更加積極的態(tài)度投身到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。因此志愿者管理人員需要深入到志愿者家中，了解志愿者各方面的情況，組織志愿者互助活動(dòng)，為志愿者排憂(yōu)解難，給志愿者更多的關(guān)愛(ài)和溫暖，幫助志愿者度過(guò)生活中、家庭中的難關(guān)，讓志愿者真切感受到參加到志愿者大家庭中來(lái)對(duì)自己的幫助，讓志愿者的關(guān)系變得更加親密、和諧，讓整支志愿者隊(duì)伍變得更加的團(tuán)結(jié)，讓志愿者隊(duì)伍的凝聚力和向心力變得更加強(qiáng)烈，保證志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的高效開(kāi)展。總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者是推進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)深入、高效開(kāi)展的重要?jiǎng)恿�，只有�?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行充分的整合，進(jìn)行科學(xué)的組織，進(jìn)行有效的管理，才能真正發(fā)揮這支隊(duì)伍的重要作用，為創(chuàng)建和諧的社區(qū)氛圍、美好的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型社區(qū)提供有力的保障。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　社區(qū)管理論文范例 篇3

　　持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)為醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中的一個(gè)重要原則，其在應(yīng)用過(guò)程中主要強(qiáng)調(diào)的是不僅要實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)品的質(zhì)量提高，還需高度重視持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程[1]。因?yàn)橘|(zhì)量的提高、控制和維持均離不開(kāi)過(guò)程，其目標(biāo)體現(xiàn)為追求更好的效果和更高的效果，不斷對(duì)改進(jìn)的方式和機(jī)會(huì)進(jìn)行探尋[2]。本次研究主要對(duì)持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)在社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中的應(yīng)效果進(jìn)行探討，現(xiàn)報(bào)告如下。

　　1資料與方法

　　1.1一般資料

　　回顧性分析某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20xx年、20xx年期間的護(hù)理質(zhì)量管理情況。該服務(wù)中心在20xx年1月之前均實(shí)施常規(guī)護(hù)理方法。選擇20xx年—20xx年在該服務(wù)中心工作的32例護(hù)理人員作為研究對(duì)象。所有護(hù)士均為女性，年齡：18~36歲，平均（26.1±1.7）歲；工齡：1~5年為9名，6~10年為19名，超過(guò)10年為4名；文化程度：6名為本科、18名為大專(zhuān)、8名為中專(zhuān)。

　　1.2方法

　�、僮o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)：積極參考衛(wèi)生部一級(jí)醫(yī)院的護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)充分結(jié)合醫(yī)院具體情況，對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)醫(yī)院的護(hù)理質(zhì)量管理方式和成功管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，制定出符合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際情況的護(hù)理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和終極標(biāo)準(zhǔn)。在各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中均是分成5個(gè)部分來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的落實(shí)，這5部分具體為檢查、尋找問(wèn)題、分析問(wèn)題、實(shí)施整改、追蹤落實(shí)。檢查環(huán)節(jié)主要通過(guò)發(fā)放各種調(diào)查問(wèn)卷、與患者進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流等幾種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。分析問(wèn)題是及時(shí)地將存在于顯示當(dāng)中的相關(guān)問(wèn)題反映給當(dāng)事人，并與質(zhì)控人員進(jìn)行全面、深入的分析，進(jìn)而提出有效的改進(jìn)措施。②效果評(píng)價(jià)：為了實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)、連續(xù)監(jiān)控，不斷完善質(zhì)量管理控制體系。質(zhì)量管理控制體系應(yīng)包含患者評(píng)價(jià)、護(hù)理人員個(gè)人評(píng)價(jià)、科室評(píng)價(jià)、科室間評(píng)價(jià)、護(hù)理部評(píng)價(jià)5個(gè)部分。同時(shí)，對(duì)護(hù)理質(zhì)量管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，還需靈活運(yùn)用定期檢查、突擊檢查、全面檢查、重點(diǎn)檢查等方式。只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)理質(zhì)量管理進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。③過(guò)程監(jiān)控：在護(hù)理過(guò)程中監(jiān)控中，注重對(duì)護(hù)理過(guò)程中實(shí)施質(zhì)量管理，將護(hù)理程序融入到整個(gè)護(hù)理工作中，加強(qiáng)對(duì)患者護(hù)理需求進(jìn)行評(píng)價(jià)，將患者安全、舒適需求得到滿(mǎn)足的程度作為護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)的`最終指標(biāo)。所以，護(hù)理人員在工作過(guò)程中需高度重視工作細(xì)節(jié)，保證為患者提高最為全面、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。④反饋與改進(jìn)：整改是由護(hù)理部主要負(fù)責(zé)人、護(hù)士長(zhǎng)組織和指導(dǎo)，并進(jìn)行監(jiān)督，由醫(yī)生與患者相互協(xié)作、相互配合，由護(hù)理人員來(lái)實(shí)施具體改進(jìn)措施，護(hù)理人員在會(huì)議上定期對(duì)改進(jìn)措施的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行匯報(bào)，質(zhì)控人員對(duì)改進(jìn)措施的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢測(cè)和督導(dǎo)，并協(xié)助解決存在的問(wèn)題。護(hù)理部明確質(zhì)控重點(diǎn)，以書(shū)面形式將存在的問(wèn)題及時(shí)向負(fù)責(zé)人及科室進(jìn)行反饋，促進(jìn)科室整改得到真正落實(shí)。護(hù)理部定期對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤，保證每個(gè)問(wèn)題均能得到有效解決。⑤安全保證：護(hù)理安全為護(hù)理質(zhì)量管理的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，是護(hù)理質(zhì)量得到提升的一個(gè)重要標(biāo)志。護(hù)理部將護(hù)理安全的提升作為對(duì)護(hù)理質(zhì)量提高進(jìn)行評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。在護(hù)理質(zhì)量管理中，按季度對(duì)護(hù)理安全隱患進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理缺陷分享制度，促進(jìn)護(hù)理安全隱患能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并得到及時(shí)處理，進(jìn)而保證護(hù)理安全。

　　1.3觀察指標(biāo)

　　對(duì)實(shí)施持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)前、后護(hù)理人員的護(hù)理質(zhì)量及護(hù)理操作技能進(jìn)行平分，觀察護(hù)理人員護(hù)理質(zhì)量提高情況、護(hù)理操作技能提高情況、護(hù)理滿(mǎn)意度情況等進(jìn)行觀察。

　　1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析及處理方法

　　數(shù)據(jù)使用SPSS16.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(±s）表示計(jì)量資料，并進(jìn)行t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料進(jìn)行c2檢驗(yàn)，以P<0.05表示相關(guān)數(shù)據(jù)間的比較存在顯著性。

　　2結(jié)果

　　2.1護(hù)理人員護(hù)理考評(píng)結(jié)果比較

　　實(shí)施持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)后，護(hù)理人員的護(hù)理質(zhì)量評(píng)分、護(hù)理操作技能評(píng)分分別為（95.2±2.8）分、（96.6±2.7）分，明顯高于實(shí)施前的（81.5±1.7）分、（83.4±2.1）分，滿(mǎn)分為100分，差異比較存在顯著性（P<0.05）。實(shí)施后，護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率、基礎(chǔ)護(hù)理合格率分別為6.25%（2/32）、3.13%（1/32），明顯低于實(shí)施前的25.00%（8/32）、21.88%（7/32），差異比較也存在顯著性（P<0.05）。

　　2.2患者護(hù)理滿(mǎn)意度比較

　　實(shí)施持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)后，護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生率得到明顯降低，護(hù)患糾紛發(fā)生率也隨之得到降低，因此，患者在接受護(hù)理過(guò)程中的護(hù)理滿(mǎn)意度得到有效提升。實(shí)施持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)后，護(hù)患糾紛發(fā)生率為3.13%（1/32），護(hù)理滿(mǎn)意度高達(dá)100%，應(yīng)用該種模式之前分別為18.75%（6/32）、81.25%（26/32），差異比較存在顯著性（P<0.05）。

　　3討論

　　醫(yī)院實(shí)施護(hù)理質(zhì)量管理的主要目的是保證患者在接受治療過(guò)程中能夠接受高效、安全、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)為一個(gè)嶄新的管理概念，其是一個(gè)具有持續(xù)性的過(guò)程，可保證護(hù)理質(zhì)量，并促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量得到不斷提升[6]。在本次研究中，在某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的護(hù)理質(zhì)量管理中實(shí)施持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)之后，其整體護(hù)理質(zhì)量不但得到有效保證，且與實(shí)施前相比較，護(hù)理整體質(zhì)量得到明顯提升，患者在接受治療過(guò)程中的護(hù)理滿(mǎn)意度也得到明顯提高，差異比較存在顯著性（P<0.05）。這個(gè)研究結(jié)果表明，在社區(qū)醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中應(yīng)用持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)理念，可保證醫(yī)院的護(hù)理質(zhì)量保持平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，對(duì)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綜上所述，將持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)理念應(yīng)用于醫(yī)院護(hù)理質(zhì)量管理中，可促進(jìn)醫(yī)院的護(hù)理質(zhì)量得到有效提升。

　　社區(qū)管理論文范例 篇4

　　一、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)不合理

　　城市基層社區(qū)的組織構(gòu)架由相互聯(lián)系的區(qū)、街、居三級(jí)組織構(gòu)成。其中區(qū)政府是我國(guó)城市的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu).居民委員會(huì)是街道辦事處指導(dǎo)下的基層群眾自治組織。這種形成于19世紀(jì)50年代前期的組織體制是我國(guó)城市基層社區(qū)組織建設(shè)的一大創(chuàng)舉，然而這種組織結(jié)構(gòu)具有明顯的不合理性。首先是街、居組織機(jī)構(gòu)過(guò)多而缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。在市、區(qū)、街道三級(jí)管理層次上，機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)限呈“倒金字塔”型，大大降低了街道辦事處的工作效率，使街道轄區(qū)內(nèi)的不少單位對(duì)街道辦事處布置的社區(qū)性工作推脫、敷衍，相當(dāng)一部分居民群眾明顯輕視街道、居委會(huì)組織。其次是社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織發(fā)育不足。在我國(guó)城市基層社區(qū)，除了街道辦事處和居委會(huì)以外，其他社會(huì)團(tuán)體和中介性社會(huì)組織不僅數(shù)量有限，而且缺乏獨(dú)立性。比如，在許多居民小區(qū)，不管是社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，還是老年人協(xié)會(huì)的主要工作，大多由居委會(huì)干部兼任。一些企事業(yè)單位，雖然同屬一個(gè)社區(qū)，但由于各自隸屬于不同行業(yè)和系統(tǒng)，由其上級(jí)主管行政部門(mén)管理，橫向之間不發(fā)生聯(lián)系，形成一種“條塊分割”的局面。

　　二、社區(qū)管理職能不明確

　　首先是社區(qū)內(nèi)條塊分離，職責(zé)不清。隨著社區(qū)的發(fā)展，政府職能部門(mén)的延伸機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)駐社區(qū)，但缺乏一個(gè)權(quán)威性的社區(qū)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督、指導(dǎo)。導(dǎo)致社區(qū)去牽頭開(kāi)展與居民密切相關(guān)的衛(wèi)生、服務(wù)、治安等工作，而職能部門(mén)僅是參與、協(xié)助。本來(lái)是社區(qū)去督促、檢查職能部門(mén)的工作，卻變成了職能部門(mén)來(lái)檢查、監(jiān)督社區(qū)；其次是街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但在社區(qū)管理中，行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)都下放到街道辦事處，使它從一級(jí)基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)逐步演變?yōu)橐粋�(gè)集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。市、區(qū)的各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)也存在職能混淆的情況，他們還往往各自為政，工作布置繁雜和重復(fù)交叉，使街道難于應(yīng)付。街道在難以承受如此之多的社會(huì)管理事務(wù)的情況下，往往把自己的部分職能轉(zhuǎn)移到受其“指導(dǎo)”的居民委員會(huì)身上，久而久之，原本作為一種群眾自治性組織的居民委員會(huì)，在承擔(dān)了一部分行政職能后，與街道辦事處之間實(shí)際上形成了領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)兼有的雙重關(guān)系，而其原本的自治管理功能卻日益萎縮。這一方面使街道應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的綜合管理功能得不到很好發(fā)揮，加大了管理成本，降低了管理效能；另一方面，使社區(qū)其他組織的職能錯(cuò)位和扭曲，社會(huì)性組織作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體喪失了獨(dú)立意識(shí)和活動(dòng)能力。簡(jiǎn)言之，就管理的協(xié)調(diào)性而言，城市基層社區(qū)內(nèi)沒(méi)有形成系統(tǒng)的、職能明確的管理體制。

　　三、社區(qū)服務(wù)體系尚不健全

　　當(dāng)前，社區(qū)服務(wù)的體系尚不健全，服務(wù)功能尚不完善。在社區(qū)內(nèi)部完善社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制、社區(qū)干部達(dá)到職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平等方面還需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，使得社區(qū)服務(wù)功能尚未完善，社區(qū)干部管理水平與工作能力都需要進(jìn)一步提高。一些問(wèn)題也漸漸暴露出來(lái)，如社區(qū)低保工作還沒(méi)有完全做到“應(yīng)保盡�！薄ⅰ安粦�(yīng)保必不�！�，安置下崗失業(yè)人員工作抓得不實(shí)，提供就業(yè)信息卻不關(guān)心是否真正就業(yè)；社區(qū)公益性崗位沒(méi)有使真正符合條件的人上崗；除了在重大事件如“非典期間”外，一般情況下對(duì)于租房戶(hù)、流動(dòng)人口還沒(méi)有做到登記清、情況明；一些社區(qū)中居民參與社區(qū)建設(shè)的制度流于形式；社區(qū)調(diào)解乏力等等。就全國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀而言，不少地方對(duì)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向、規(guī)模、速度缺乏宏觀把握，社區(qū)中介組織和民間組織發(fā)展緩慢；社區(qū)服務(wù)資源尚未有效整合，條塊分割問(wèn)題比較突出；服務(wù)內(nèi)容多為福利性、事業(yè)性服務(wù)，而且項(xiàng)目比較單一，服務(wù)范圍有限，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也不高。

　　四、社區(qū)居民參與機(jī)制不完善

　　社區(qū)居民參與不足是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題。其主要原因在于政府、社區(qū)、居民三者對(duì)社區(qū)治理的理解和要求不同：政府基于為整個(gè)城市發(fā)展服務(wù)的目的及政績(jī)考慮，希望推進(jìn)社區(qū)治理，但這與社區(qū)居民的具體要求并不能總是完全吻合；社區(qū)機(jī)構(gòu)由于并不是真正的居民自治組織，因而很難保證切實(shí)為居民著想，社區(qū)治理的推進(jìn)往往在很大程度上是基于上級(jí)壓力、干部政績(jī)及自身利益的考慮；居民接受社區(qū)治理的.直接動(dòng)力在于“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民主參與、改善社區(qū)居民生活、提高居民生活水平是社區(qū)發(fā)展的核心”，這一點(diǎn)與政府和社區(qū)的目標(biāo)之間有一定距離。這種狀況的存在使得三種力量中最弱的一方———居民常常處于被動(dòng)位置上，因而出現(xiàn)居民參與不足的現(xiàn)象也就不足為奇了。

　　五、社區(qū)管理目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)

　　社區(qū)管理的工作目標(biāo)是社區(qū)發(fā)展、人的發(fā)展以及城市化、文化與教育水準(zhǔn)的提高等。而過(guò)去我國(guó)城市社區(qū)工作卻把社區(qū)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)規(guī)劃，過(guò)分注重社區(qū)物質(zhì)與設(shè)施的建設(shè)，特別是街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多組織的社區(qū)服務(wù)工作，都帶有扶助經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，而忽略了社區(qū)的精神文明建設(shè)，忽略了人的建設(shè)。一方面，社區(qū)內(nèi)管理人員整體素質(zhì)偏低，社區(qū)內(nèi)人力資源的開(kāi)發(fā)不夠。街道辦事處的人員編制、財(cái)政能力和干部素質(zhì)都難以與所要承擔(dān)的職能匹配，而居委會(huì)干部的年齡老化和學(xué)歷、能力、效率問(wèn)題更為突出。社區(qū)組織力量比較薄弱，辦事處、居委會(huì)還缺少年富力強(qiáng)，文化層次高，懂得現(xiàn)代社區(qū)管理，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律的干部；相反，干部年齡老化，專(zhuān)業(yè)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，在很大程度上也制約著社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。另一方面，社區(qū)居民的自助、互助和自治不夠，社區(qū)的凝聚力不夠。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感不強(qiáng)，自然無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)發(fā)展的支持、協(xié)助與合作。這樣的后果是居民幾乎不參與社區(qū)的活動(dòng)。居委會(huì)的選舉，雖然有法律明文規(guī)定，但由于可以實(shí)行居民代表選舉，許多地方都把居民代表選舉居委會(huì)作為普遍通行的制度。這樣，組織選舉者可以隨意確定居民代表因而省掉許多麻煩，選舉有時(shí)成了走過(guò)場(chǎng)，居民對(duì)居委會(huì)缺乏認(rèn)同。

　　六、社區(qū)服務(wù)資金匱乏

　　社區(qū)服務(wù)的正常開(kāi)展，有賴(lài)于服務(wù)資源的供給和利用。我國(guó)正處于現(xiàn)代化發(fā)展階段，在社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，資金短缺的矛盾顯得尤其突出。在我國(guó)，社區(qū)服務(wù)資金的供給渠道主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是政府的資金投入，二是各種社會(huì)捐助，三是社區(qū)服務(wù)部分項(xiàng)目收入的再投入。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容相當(dāng)大的部分屬于社會(huì)保障和社會(huì)福利的體系，屬于政府的責(zé)任范圍，因此，政府的投入是社區(qū)服務(wù)的重要資金來(lái)源。但我國(guó)政府投入在整個(gè)社區(qū)服務(wù)資金供給中的比重偏低。國(guó)家資助社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)十分有限，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)都來(lái)自社會(huì)力量。現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化需要大量的資金，在國(guó)家尚無(wú)很大財(cái)力的情況下，如何籌措資金是當(dāng)前社區(qū)服務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨的重大問(wèn)題。

　　七、社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡

　　社區(qū)服務(wù)的發(fā)展不平衡，大城市發(fā)展較好，中小城市重視不夠，集鎮(zhèn)或農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)非常薄弱。以最能體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展水平的指標(biāo)“社區(qū)服務(wù)綜合指數(shù)”(由“社區(qū)服務(wù)覆蓋率”和“每百萬(wàn)城鎮(zhèn)人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)”加權(quán)平均所得)的數(shù)據(jù)來(lái)觀察目前發(fā)展?fàn)顩r較好的城市在70分左右，而一些落后的城市則在30分以下。在一些中小城鎮(zhèn)，這一指標(biāo)甚至幾乎為零。這種狀況的存在，是有多方面原因的，一是不同地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度和重視程度有高有低；二是不同地區(qū)的政府、財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度差別很大，由此致使不同地方乃至同一城市、同一城區(qū)的不同社區(qū)的硬件設(shè)施、居委會(huì)待遇也有明顯差距。例如，河南省鄭州市居委會(huì)主任的工資待遇大約在每月850元左右，但相距只有半小時(shí)車(chē)程的開(kāi)封市居委會(huì)主任的月補(bǔ)貼僅為200-300元，而當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為每月300元；又如，在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)，由政府、財(cái)政撥款的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)增至每個(gè)社區(qū)平均全年19.6萬(wàn)元，但在該市其他城區(qū)，只有6萬(wàn)多元。同樣是在芙蓉區(qū)，盡管社區(qū)辦公活動(dòng)用房平均達(dá)到了350平方米，但是，地處老城區(qū)的一部分社區(qū)的辦公活動(dòng)用房還不足100平方米，而且解決的難度較大，主要是難以列入城市用地規(guī)劃。

　　八、社區(qū)硬件和軟件難以適應(yīng)工作需要

　　目前，全國(guó)的社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的狀況依然不甚理想，尚有18%的社區(qū)無(wú)工作用房，還有18%的社區(qū)工作用房面積不足50平方米，居民開(kāi)展公益性活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所，沒(méi)有配套的生活服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏已成為制約社區(qū)管理和服務(wù)的瓶頸。基礎(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀等硬件和軟件難以適應(yīng)工作要求。社區(qū)工作者隊(duì)伍中，老齡化現(xiàn)象比較普遍、專(zhuān)業(yè)化程度不高，月工資（補(bǔ)貼）平均水平較低，也是一個(gè)突出問(wèn)題，并直接影響和制約了社區(qū)的發(fā)展。硬件設(shè)施和人員待遇的差別自然會(huì)影響社區(qū)建設(shè)的水平。凡是那些硬件設(shè)施較好，工作人員收入待遇較高的社區(qū)，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容就比較豐富，成效就比較突出。反之，在那些硬件設(shè)施較差，工作人員收入待遇較低的社區(qū)，社區(qū)工作內(nèi)容則相對(duì)比較單一，成效也不明顯�？傊�，舊有城市社區(qū)管理體制模式存在的上述缺陷，與城市社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的趨勢(shì)以及社區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新的要求格格不入，必須進(jìn)行改革。

　　社區(qū)管理論文范例 篇5

　　一、我國(guó)社區(qū)警務(wù)建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　中國(guó)文化具有傳統(tǒng)東方文化的典型特征，比較注重親情和鄉(xiāng)情，這非常有利于增強(qiáng)社區(qū)的榮譽(yù)感、歸屬感、互助性和自治性。人們的合群習(xí)慣有利于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，減少人際沖突，充分發(fā)揮社區(qū)在公共安全和互助方面的功能。自實(shí)施社區(qū)警務(wù)改革以來(lái)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安秩序也明顯好轉(zhuǎn)。但同時(shí)不難看到我國(guó)社區(qū)警務(wù)建設(shè)中存在的如下問(wèn)題：社區(qū)警務(wù)的行政色彩較濃，許多民警的思維方式還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，工作中充滿(mǎn)指派意味；系統(tǒng)的社區(qū)居民自治機(jī)制尚有待建立，群眾自愿參與和自覺(jué)管理的習(xí)慣還未形成；社區(qū)警務(wù)作為當(dāng)前公安派出所改革的關(guān)鍵點(diǎn)和方向，自然會(huì)受到公安機(jī)關(guān)原有運(yùn)行機(jī)制和工作方式的慣性影響，遇到一定的阻力。

　　（一）對(duì)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

　　在社區(qū)警務(wù)改革過(guò)程中，部分派出所對(duì)“社區(qū)警務(wù)”的認(rèn)識(shí)仍然停留在“掛幾個(gè)牌，建幾個(gè)警務(wù)室，做幾本臺(tái)賬”的層面，在文件、材料中經(jīng)常引用“社區(qū)警務(wù)”的字眼，認(rèn)為這樣做就實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)的改革。民警對(duì)“社區(qū)警務(wù)”的基本概念還十分模糊，不知道其真正的內(nèi)涵是什么，“社區(qū)警務(wù)”方面的一些有效措施不能切實(shí)落實(shí)到基層工作中去。部分領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)也存在較大問(wèn)題，“求穩(wěn)怕亂”的思想突出。機(jī)關(guān)里的人不愿意去基層，部分領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人而遲于行動(dòng)或干脆不行動(dòng)。這樣，便無(wú)法將有限的警力盡量充實(shí)到基層去，實(shí)現(xiàn)派出所工作重心轉(zhuǎn)移就成了一句空話(huà)。

　�。ǘ�）群眾工作存在缺陷

　　社區(qū)警務(wù)的核心內(nèi)容就是扎扎實(shí)實(shí)地做好群眾工作，以有限的警力最大限度地服務(wù)于群眾。然而在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)社區(qū)警務(wù)的群眾工作卻往往難以落到實(shí)處。首先，在工作能力上，有的民警缺乏與群眾互動(dòng)和協(xié)作的能力，不善于帶著深厚感情去和群眾溝通交流，致使群眾工作無(wú)法得到有效的開(kāi)展。其次，在思想認(rèn)識(shí)上，有的民警官僚作風(fēng)嚴(yán)重，不自覺(jué)地會(huì)對(duì)群眾有居高臨下和冷漠之感，解決問(wèn)題時(shí)，不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，不廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拉開(kāi)了自己與群眾的距離。再次，在依法行政上，在群眾的民主、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)的情況下，有些民警法制觀念淡薄、依法辦事水平較低，在處理群眾利益問(wèn)題方面，沒(méi)有很好貫徹依法行政的理念，在群眾中形成了“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，致使部分群眾信鬧不信法、信訪(fǎng)不信法。

　�。ㄈ�）警務(wù)工作被下壓的各種非警務(wù)任務(wù)嚴(yán)重?cái)D壓

　　社區(qū)警務(wù)建設(shè)的目的就是通過(guò)服務(wù)前移和警力下沉，使社會(huì)基層重點(diǎn)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安的工作和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系伙伴化和警民協(xié)作，從傳統(tǒng)的單純執(zhí)法過(guò)渡到主動(dòng)服務(wù)和合作共治。而目前，由于上級(jí)公安機(jī)關(guān)仍然不斷下壓各種任務(wù)指標(biāo)，非警務(wù)用警削減了警力，致使警力不足，比如，為視察領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任警衛(wèi)，集中警力偵破大案要案等。這些都嚴(yán)重?cái)D壓了社區(qū)民警走戶(hù)入訪(fǎng)或巡邏的時(shí)間，影響了社區(qū)警務(wù)工作的有效推進(jìn)。

　�。ㄋ模┚瘎�(wù)保障不到位

　　基層工作任務(wù)繁重，警力不足的情況普遍存在，甚至出現(xiàn)“一區(qū)一警”的狀況。這種狀況導(dǎo)致社區(qū)民警嚴(yán)重超負(fù)荷地工作，必然影響其工作的效率和質(zhì)量。此外，基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢，保障體制不完善。特別是在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分派出所連辦公用房和出警用車(chē)都得不到應(yīng)有的供給，民警甚至騎摩托車(chē)或自行車(chē)出警。人均辦案經(jīng)費(fèi)不足，民警的一個(gè)晚班加班費(fèi)甚至只有幾塊錢(qián)，而且還連續(xù)幾個(gè)月拖欠不發(fā)。這些都影響了社區(qū)民警工作積極性的發(fā)揮，甚至可能會(huì)導(dǎo)致民警以亂收費(fèi)和亂罰款的手段牟取外快。不解決這些問(wèn)題，社會(huì)警務(wù)改革的成功就只是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

　　二、西方國(guó)家社區(qū)警務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

　　西方國(guó)家經(jīng)歷了四次警務(wù)革命：第一次是1829年英國(guó)人建立了都市警察，第二次是20世紀(jì)20年代美國(guó)的警察專(zhuān)業(yè)化運(yùn)動(dòng)，第三次是20世紀(jì)70年代的歐美警察現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，第四次是20世紀(jì)80年代以后至今的社區(qū)警務(wù)運(yùn)動(dòng)。西方警務(wù)改革經(jīng)歷了一個(gè)從“預(yù)防為主”到“打擊犯罪”再到“回歸重視群眾和社會(huì)作用”的螺旋上升的過(guò)程，在工作重點(diǎn)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、警力、裝備、警務(wù)合作和警務(wù)風(fēng)格等諸多環(huán)節(jié)對(duì)原有的警察理論觀念和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了批判和改造，為我們提供了很好的警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄒ唬┰诶砟顚用�，樹(shù)立為民服務(wù)的理念

　　英國(guó)的警務(wù)改革非常注重公民的建議和意見(jiàn)，總是把其作為重要因素來(lái)考慮。各項(xiàng)警務(wù)工作的開(kāi)展都是以公眾為中心，始終把公眾的意見(jiàn)放在第一位。無(wú)論是涉及宗旨還是具體問(wèn)題，均考慮到公眾的利益和要求，對(duì)公眾像對(duì)待客戶(hù)一樣尊重。管理模式也由命令和處罰模式變?yōu)橐龑?dǎo)、保護(hù)和幫助模式，服務(wù)理念貫穿整個(gè)西方警務(wù)改革的始終，貫穿整個(gè)管理過(guò)程的始終，公共權(quán)力真正地回歸到為公眾服務(wù)上來(lái)。公共部門(mén)是服務(wù)部門(mén)，當(dāng)然包括警察機(jī)關(guān)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平是其改革的目標(biāo)，它體現(xiàn)在整個(gè)西方警務(wù)改革的全過(guò)程之中。公眾至上和服務(wù)至上是英國(guó)警務(wù)改革始終堅(jiān)持的重要原則。啟示：在我國(guó)警務(wù)改革實(shí)踐中，我們應(yīng)積極構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式，樹(shù)立為民服務(wù)理念，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

　�。ǘ�）在制度和運(yùn)行層面，具有多方面?zhèn)戎攸c(diǎn)

　　1.注重專(zhuān)業(yè)化，明確責(zé)任歸屬

　　以美國(guó)為例，其警務(wù)改革非常強(qiáng)調(diào)警察應(yīng)對(duì)維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪承擔(dān)全部責(zé)任。社會(huì)對(duì)警務(wù)改革的參與只是間接的參與，是在警察機(jī)關(guān)引導(dǎo)下的參與。社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治安不負(fù)任何責(zé)任，他們只是警務(wù)改革的服務(wù)對(duì)象。

　　2.強(qiáng)調(diào)依靠群眾力量和社會(huì)力量維護(hù)治安

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已有諸多嘗試。例如，美國(guó)警務(wù)改革中實(shí)施的鄰里守望或街區(qū)守望制度，日本警務(wù)改革中實(shí)施的交番與駐在所制度，澳大利亞警務(wù)改革中實(shí)施的每月舉行一次聯(lián)防會(huì)議的舉措和有效的社區(qū)反饋機(jī)制，以及新加坡社區(qū)警務(wù)改革中實(shí)施的社區(qū)安全與治安計(jì)劃等，都在一定程度上密切了警察和公眾的關(guān)系，增進(jìn)了警民之間的信任，發(fā)揮了民眾對(duì)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用。它們的警務(wù)改革吸納了民眾的意見(jiàn)和建議，同時(shí)也極大地增強(qiáng)了民眾的安全感，減少了社會(huì)治安問(wèn)題，有效地預(yù)防、減少了犯罪。

　　3.強(qiáng)調(diào)宣傳工作的重要作用

　　美國(guó)警務(wù)改革中實(shí)施的社區(qū)工作站制度，日本警務(wù)改革中實(shí)施的聯(lián)絡(luò)協(xié)會(huì)和家訪(fǎng)制度，以及新加坡社區(qū)警務(wù)改革中實(shí)施的罪案實(shí)錄節(jié)目制度，都在一定程度上擴(kuò)大了警務(wù)改革的影響，傳播了法治意識(shí)和對(duì)犯罪等社會(huì)治安問(wèn)題的預(yù)防意識(shí)，表明了公眾參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要性和必要途徑，對(duì)強(qiáng)化警務(wù)改革的效果、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　4.注重警務(wù)管理和運(yùn)行模式的創(chuàng)新

　　協(xié)商會(huì)模式的主要內(nèi)容為：只要違法者愿意共同商討應(yīng)對(duì)違法活動(dòng)的辦法并自愿參與協(xié)商會(huì)，他就可以免于被起訴；警察主持協(xié)商會(huì)，依照法律賦予的自決權(quán)，向違法者提出警告，并決定如何依法懲處違法者，其對(duì)象一般是初次違法的罪犯。這種模式對(duì)預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生發(fā)揮了顯著的作用。啟示：在我國(guó)警務(wù)改革實(shí)踐中，我們要樹(shù)立善治理念和“打防結(jié)合，以防為主”的戰(zhàn)略思想，以促進(jìn)警民共治，提升警察隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力；應(yīng)建立合理的績(jī)效考核和評(píng)估機(jī)制，完善警察培訓(xùn)機(jī)制，以提高警察隊(duì)伍素質(zhì)和警察工作積極性，提升警察隊(duì)伍整體工作效率。

　　三、新公共管理視域下推進(jìn)警務(wù)改革的策略

　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，伴隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，西方國(guó)家相繼出現(xiàn)了政府的財(cái)政危機(jī)、政府管理危機(jī)和政府信用危機(jī)。在這種特定背景下，社會(huì)上掀起了以企業(yè)管理理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為推動(dòng)力的一場(chǎng)曠日持久的政府改革運(yùn)動(dòng)——新公共管理運(yùn)動(dòng)。新公共管理基本主張有以下七點(diǎn)：（1）政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳；（2）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將政府治理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；（3）政府應(yīng)采用私人企業(yè)的管理方法和技術(shù)；（4）建立合理的授權(quán)與分權(quán)機(jī)制；（5）視公眾為“顧客”，公共服務(wù)堅(jiān)持“顧客導(dǎo)向”；（6）政府部門(mén)的工作由注重工作過(guò)程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出；（7）依靠先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立電子化政府。在全球新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的'背景下，借鑒西方新公共管理的理論成果和社區(qū)警務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)社區(qū)警務(wù)改革大有裨益。為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社區(qū)警務(wù)改革，建議采取以下措施。

　　（一）構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式

　　服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式強(qiáng)調(diào)責(zé)任、法治、民主參與和以公民為中心�！柏�(zé)任”是指要堅(jiān)持權(quán)責(zé)結(jié)合并建立合理的責(zé)任制度和體系�！胺ㄖ巍笔侵妇�察機(jī)關(guān)及其工作人員要接受公民和社會(huì)的監(jiān)督，其權(quán)限必須由法律規(guī)定并受法律約束，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。這對(duì)于解決行政行為違法和程序違法問(wèn)題具有基礎(chǔ)性作用。“民主參與”是指鼓勵(lì)和支持公民參與社區(qū)警務(wù)政策的執(zhí)行和監(jiān)督。這對(duì)于確保警務(wù)政策制定和執(zhí)行的效果具有積極意義�！耙怨�民為中心”是指要堅(jiān)持以人為本，一切為了群眾，一切依靠群眾，著力解決公眾最關(guān)心的問(wèn)題，把公眾利益放在第一位，增強(qiáng)公眾滿(mǎn)意度，樹(shù)立“民力無(wú)限”的思想，將“以人為本”作為社區(qū)警務(wù)工作的指導(dǎo)思想，增加民警的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，建立和諧警民關(guān)系。構(gòu)建服務(wù)型的警務(wù)模式，其核心理念是實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)而不是管理。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，服務(wù)并不排斥強(qiáng)制。服務(wù)的對(duì)象是公眾，而強(qiáng)制的對(duì)象是破壞社會(huì)秩序和人民利益的那部分人。因此，公共權(quán)力的服務(wù)性和強(qiáng)制性是相互依托而存在的。在某種意義上說(shuō)，強(qiáng)制也可被看作服務(wù)的一種手段，或者也是服務(wù)的體現(xiàn)，對(duì)犯罪分子的強(qiáng)制也是對(duì)公眾的服務(wù)。但在另一種意義上，即在政府對(duì)公眾的管理上，應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)，建立服務(wù)型警務(wù)模式。

　　（二）建立合理的績(jī)效考核和評(píng)估機(jī)制

　　我國(guó)公安機(jī)關(guān)習(xí)慣于追求低犯罪率、低發(fā)案率和高破案率等一些比較現(xiàn)實(shí)的指標(biāo)，為完成這些指標(biāo)，不計(jì)成本和投入，缺乏成本和資源優(yōu)化配置意識(shí)。單純注重打擊犯罪的考核指標(biāo)，必然會(huì)帶來(lái)資源成本的增加。因此，有必要建立合理的指標(biāo)考核體系和評(píng)估機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)警察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)和公眾進(jìn)行綜合考慮，建立提供公共安全服務(wù)更有效的方式和途徑，更加注重對(duì)成本、質(zhì)量、績(jī)效的綜合考慮。

　　1.考核和評(píng)估的原則

　�。�1）強(qiáng)調(diào)社區(qū)警務(wù)工作總體目標(biāo)的達(dá)成情況

　　社區(qū)民警的總體目標(biāo)就是要熟悉社區(qū)治安狀況，減少社區(qū)的發(fā)案率，維護(hù)良好的社區(qū)秩序。因此，對(duì)社區(qū)民警的績(jī)效考核應(yīng)突出其總體目標(biāo)的達(dá)成情況。

　�。�2）嚴(yán)格依照社區(qū)民警的職責(zé)進(jìn)行

　　社區(qū)民警的職責(zé)就是要熟悉社區(qū)，減少社區(qū)的發(fā)案率，維護(hù)良好的社區(qū)秩序，密切警民關(guān)系。社區(qū)警務(wù)室不是派出所，社區(qū)民警也不是“消防隊(duì)員”，不能一警多用�？己吮仨殗�(yán)格按照社區(qū)民警的職責(zé)進(jìn)行。

　�。�3）注重對(duì)績(jī)效的綜合考核，而不能僅僅考慮數(shù)量因素

　　社區(qū)民警更重要的職責(zé)是預(yù)防犯罪，把一些違法犯罪事件遏制在萌芽狀態(tài)，減少案件的發(fā)生，做好群眾工作和社區(qū)防范工作等基礎(chǔ)性工作，因此他們很難像刑警破案那樣出現(xiàn)明顯的績(jī)效。但這并不能說(shuō)明社區(qū)民警的工作是無(wú)效的或者績(jī)效不高的，因?yàn)槟苡行Х婪逗蜏p少案件本身就已經(jīng)證明了社區(qū)民警的工作價(jià)值。因此，在對(duì)社區(qū)民警的考核中不能只考慮數(shù)量因素，而應(yīng)該基于社區(qū)民警的工作性質(zhì)，對(duì)其績(jī)效狀況給予綜合考核和評(píng)估。

　　2.考核和評(píng)估的內(nèi)容

　�。�1）基本業(yè)務(wù)工作。社區(qū)民警的業(yè)務(wù)工作應(yīng)重點(diǎn)突出社區(qū)治安防控、群眾工作和情報(bào)信息收集三個(gè)方面。社區(qū)民警的治安防控工作職責(zé)，主要包括社區(qū)民警巡邏守候、陣地控制、出租房屋與特種行業(yè)場(chǎng)所的清理整頓、群防群治等與治安防控相關(guān)的工作。社區(qū)民警的群眾工作，主要包括召開(kāi)居民會(huì)、管理人口、入戶(hù)調(diào)查、扶危幫困等與群眾密切相關(guān)的工作。社區(qū)民警的情報(bào)信息收集工作，包括提供重大案件偵破線(xiàn)索，但重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)社區(qū)各種不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)和排查上。對(duì)社區(qū)民警基本業(yè)務(wù)工作的考核與評(píng)估主要是基于以上工作內(nèi)容，對(duì)社區(qū)民警的工作過(guò)程與工作量進(jìn)行考核可以有一定的彈性。（2）社區(qū)民眾的滿(mǎn)意度。和諧警民關(guān)系建設(shè)是社區(qū)警務(wù)改革的重要內(nèi)容之一。社區(qū)民眾的滿(mǎn)意度是社區(qū)民眾對(duì)社區(qū)民警工作測(cè)評(píng)的結(jié)果，是社區(qū)民警工作績(jī)效的直接體現(xiàn)。社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警工作的測(cè)評(píng)應(yīng)在上級(jí)部門(mén)的組織下定期舉行，可以半年舉行一次或一年舉行一次，必須堅(jiān)持客觀公正的原則，隨機(jī)測(cè)評(píng)，不進(jìn)行事前通知。由于社區(qū)民警的工作性質(zhì)屬于基礎(chǔ)性群眾工作，其職責(zé)主要在防范案件發(fā)生上，許多工作難以取得顯性績(jī)效，因此會(huì)在一定程度上影響社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警工作的滿(mǎn)意度。鑒于此，對(duì)社區(qū)民警工作的群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)定得太高，以利于實(shí)現(xiàn)客觀公正。

　　3.考核和評(píng)估中的工作彈性

　　由于社區(qū)民警工作范圍主要是在社區(qū)，而工作性質(zhì)主要和社區(qū)群眾相關(guān)，為了給社區(qū)民警的工作提供便利，可考慮對(duì)社區(qū)民警實(shí)行彈性工作制，對(duì)其上班的時(shí)間不做特別硬性要求，不能讓其上班時(shí)間與其他民警同步、搞一刀切。正確的做法是社區(qū)民警根據(jù)不同社區(qū)的具體情況，把工作精力放在最佳時(shí)間段，即最容易發(fā)生社區(qū)案件的時(shí)間段和最利于和社區(qū)群眾溝通交流的時(shí)間段。只有這樣，才能夠真正把警力用在實(shí)處，把精力用在實(shí)處，才能更好地維護(hù)社區(qū)良好秩序，保障社區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）樹(shù)立善治理念，促進(jìn)警民共治

　　改變傳統(tǒng)的單獨(dú)由警察機(jī)關(guān)治理的模式，發(fā)揮社會(huì)中介組織和公民個(gè)人在社會(huì)治安管理中的積極作用，使社會(huì)中介組織和公民個(gè)人參與到社會(huì)治安治理中來(lái)，促進(jìn)社會(huì)治安管理主體的多元化，實(shí)現(xiàn)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和良好社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)的警民共治。這種主體多元的參與式警務(wù)模式，使公民有充分的渠道參與到社會(huì)治安管理中來(lái)，提供了調(diào)動(dòng)公民積極性、發(fā)揮其積極作用的平臺(tái)，更加有利于維持良好社會(huì)秩序。比如，可以通過(guò)合同出租、治安承包、公私伙伴關(guān)系、使用者付費(fèi)制度、公共服務(wù)社區(qū)化等方式，將社會(huì)和公民可以實(shí)現(xiàn)自主管理的業(yè)務(wù)委托給特定的中介組織，把部分職能轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)或者行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織等，慢慢由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。也可把部分不適宜由警察機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移給其他行政部門(mén)。這樣，警察機(jī)關(guān)便可實(shí)現(xiàn)“瘦身”，從那些不適宜警察機(jī)關(guān)發(fā)展的傳統(tǒng)領(lǐng)域中退出來(lái)，以提高工作質(zhì)量和效果。

　�。ㄋ模�樹(shù)立“打防結(jié)合，以防為主”的戰(zhàn)略思想

　　傳統(tǒng)警務(wù)工作“重打輕防”，這與社區(qū)警務(wù)建設(shè)背道而馳。社區(qū)警務(wù)的根本內(nèi)涵是“預(yù)防為主”。正確認(rèn)識(shí)社區(qū)治安形勢(shì)，應(yīng)徹底摒棄“打”字當(dāng)頭思想。

　　1.賦予基層派出所更多的自主權(quán)和管理職能

　　新公共管理理論的基本主張是政府權(quán)力下放和內(nèi)部分權(quán)。我國(guó)行政管理體制改革與政府機(jī)構(gòu)改革也需要權(quán)力下放和分權(quán)。公安部門(mén)作為政府機(jī)構(gòu)的組成部分，也應(yīng)堅(jiān)持這一理念和要求，在具體警務(wù)策略執(zhí)行中，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)上的適度分權(quán)，將警力固定并長(zhǎng)期地部署到基層社區(qū)，以增加與社區(qū)群眾的聯(lián)絡(luò)接觸，有效解決社區(qū)問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)合理配置基層派出所內(nèi)部的警力，減少諸如負(fù)責(zé)內(nèi)勤和戶(hù)籍的民警的非實(shí)戰(zhàn)警力的比重，充實(shí)實(shí)戰(zhàn)警力。只有這樣，才能使社區(qū)有足夠的警力來(lái)完成社區(qū)案件的預(yù)防和偵破工作，更好地維護(hù)良好的社區(qū)秩序和社區(qū)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2.加強(qiáng)社區(qū)預(yù)防治安事件的宣傳工作

　　小到一個(gè)社區(qū)，大到一個(gè)社會(huì)，良好治安秩序的營(yíng)造和維護(hù)都不能僅僅依靠警察，而應(yīng)充分動(dòng)員人民群眾，讓提高警惕、共同治理的觀念深入人心，警民共建和諧社會(huì)。因此，應(yīng)當(dāng)提升預(yù)防治安事件的宣傳力度、廣度和深度，調(diào)動(dòng)民眾參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極性，防患于未然，以取得社區(qū)警務(wù)建設(shè)事半功倍的效果。在這方面，我們可以借鑒前文所述的美國(guó)的社區(qū)工作站制度、日本的聯(lián)絡(luò)協(xié)會(huì)和家訪(fǎng)制度以及新加坡錄制罪案實(shí)錄節(jié)目等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　3.做好協(xié)助破案工作

　　社區(qū)民警應(yīng)積極提供破案線(xiàn)索和參與破案工作，協(xié)助刑偵部門(mén)偵破案件。應(yīng)高度關(guān)注可控性案件的發(fā)生和偵破。這樣，不僅可以震懾犯罪分子，也可以為以后此類(lèi)案件的防范提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要努力建立廣泛的有關(guān)社區(qū)治安問(wèn)題的情報(bào)信息搜集渠道，為社區(qū)案件的預(yù)防和偵破提供信息支撐。

　�。ㄎ澹┩晟凭�察培訓(xùn)機(jī)制，提高警察隊(duì)伍素質(zhì)

　　在新公共管理運(yùn)動(dòng)的影響下，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，西方許多國(guó)家意識(shí)到警察素質(zhì)提高的重要性，紛紛采取措施提高警察素質(zhì)。例如，美國(guó)警察機(jī)關(guān)建立健全了一整套警察招募和培訓(xùn)機(jī)制，規(guī)定新警察上崗前必須經(jīng)過(guò)半年以上的培訓(xùn)，在崗警察也要定期接受培訓(xùn)，而且其培訓(xùn)非常注重實(shí)戰(zhàn)演練。英國(guó)警察機(jī)關(guān)更是非常注重警察專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的更新，并且在整個(gè)警察系統(tǒng)內(nèi)部形成了良好的培訓(xùn)文化氛圍。從我國(guó)警察隊(duì)伍來(lái)看，目前民警的學(xué)歷狀況雖然有了一定的改善，但整體素質(zhì)和西方國(guó)家相比仍有較大差距。同時(shí)，我國(guó)的警察培訓(xùn)方式往往過(guò)于注重短期課堂教學(xué)和一些花哨動(dòng)作的傳授，很難對(duì)警察素質(zhì)提升起到促進(jìn)作用。為此，必須創(chuàng)新對(duì)警察的培訓(xùn)方法，努力提高警察素質(zhì)。首先，要注重對(duì)警察的思想教育，提高其政治素質(zhì)，增強(qiáng)其服務(wù)人民的堅(jiān)定性，做到學(xué)為民所用；其次，要注重實(shí)戰(zhàn)演練，警察培訓(xùn)不能只搞花拳繡腿，否則面對(duì)犯罪分子只能是束手無(wú)策；再次，要加強(qiáng)對(duì)警察心理素質(zhì)的訓(xùn)練，促使其學(xué)習(xí)綜合知識(shí)和技能，從而培養(yǎng)面對(duì)復(fù)雜局面時(shí)的處理和控制能力；最后，對(duì)培訓(xùn)的實(shí)際效果進(jìn)行嚴(yán)格考核，并使考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，以提高參與培訓(xùn)警察人員對(duì)培訓(xùn)的重視程度，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

　　社區(qū)管理論文范例 篇6

　　一、克拉瑪依市（區(qū)）在社區(qū)管理與建設(shè)中存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，克拉瑪依市（區(qū)）的社區(qū)管理機(jī)制逐漸形成規(guī)范，硬件設(shè)施也趨于完善，社區(qū)中越來(lái)越多的居民也不同程度地參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，市政府也越來(lái)越重視社區(qū)管理和建設(shè)。但我市關(guān)于新型社區(qū)的建設(shè)方面同沿海省市相比還是存在明顯的差距，社區(qū)服務(wù)機(jī)制的起步也落后于中部地區(qū)的大城市，關(guān)于社區(qū)建設(shè)與管理還處在探索階段，突出反映在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1.管理體制缺乏科學(xué)性，社區(qū)工作人員專(zhuān)業(yè)性偏低

　　由于我國(guó)在過(guò)去幾十年一直保持著高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種慣性的影響下，人們對(duì)社區(qū)的含義和社區(qū)服務(wù)的價(jià)值還處在較淺的認(rèn)識(shí)層面，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)幾乎不為人知�！叭藗儼焉鐓^(qū)工作等同于社區(qū)的管理和服務(wù)工作，把社區(qū)工作者等同于居委會(huì)大媽”。所以在社區(qū)管理機(jī)制、服務(wù)方式等方面，反映出明顯的行政化，政府制定的社區(qū)計(jì)劃和任務(wù)，忽略了每個(gè)社區(qū)的特殊情況，采取“一視同仁”的態(tài)度，自上而下的執(zhí)行；而所謂的“居委會(huì)大媽”，一般是在一個(gè)社區(qū)內(nèi)工作工作了幾年，還有的甚至超過(guò)十年，他們對(duì)社區(qū)工作的運(yùn)作相當(dāng)熟悉，對(duì)社區(qū)內(nèi)家庭、鄰里間的矛盾糾紛處理更是得心應(yīng)手。

　　但至于專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作方法技巧、社會(huì)工作的價(jià)值觀、社會(huì)工作者角色等問(wèn)題大都知之甚少。例如，在處理一起家庭矛盾時(shí)，他往往會(huì)把當(dāng)事人雙方看做是社區(qū)居民或鄰居來(lái)處理，而不是以一個(gè)社會(huì)工作者的角度，把他們作為案主來(lái)對(duì)待，也不能運(yùn)用“同理心”、“優(yōu)勢(shì)視角”等觀點(diǎn)來(lái)分析問(wèn)題的成因，或者鼓勵(lì)案主潛能來(lái)化解矛盾。

　　2.社區(qū)服務(wù)內(nèi)容有待完善，存在資源分配不合理的現(xiàn)象

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的社區(qū)建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)和活動(dòng)漸漸趨于完善，包括針對(duì)全社區(qū)居民、青少年、老年人、殘疾人等不同對(duì)象的分類(lèi)，但在實(shí)際的社區(qū)服務(wù)和福利中，還存在一些突出的問(wèn)題。首先，前期需求調(diào)查階段，對(duì)社區(qū)居民服務(wù)需求的分類(lèi)有待進(jìn)一步細(xì)化。當(dāng)前，雖然社區(qū)服務(wù)已開(kāi)始針對(duì)不同群體提供不同服務(wù)，但在對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行調(diào)查時(shí)的針對(duì)性仍然不足，無(wú)法滿(mǎn)足不同群體的特殊需求。

　　其次，社區(qū)服務(wù)的分配方式有待優(yōu)化。在社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)服務(wù)的分配大多采取平均分配的方式，這樣雖然保證了社區(qū)服務(wù)的公平性但卻缺乏靈活性，使得一些服務(wù)需求較大的社區(qū)居民無(wú)法得到滿(mǎn)足，而一些服務(wù)需求較小的社區(qū)居民則接受了過(guò)量的服務(wù)，甚至給居民帶來(lái)不便。

　　3.社區(qū)文化建設(shè)薄弱，居民的民主參與意識(shí)較為淡薄

　　在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政化管理模式的社會(huì)生活影響社區(qū)管理的現(xiàn)象還大量存在，使得居民主要依賴(lài)政府的統(tǒng)一安排和指揮，對(duì)社區(qū)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的積極性不高，導(dǎo)致居民對(duì)參與社區(qū)建設(shè)和管理的.意愿較低。近年來(lái)，由于社區(qū)宣傳力度加大、居民受教育程度提高等因素，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)方向路線(xiàn)、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量等方面問(wèn)題的參與程度不斷提高。但從總體上講，居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的規(guī)模依舊處在較低水平。

　　二、形成當(dāng)前問(wèn)題的原因

　　首先，社區(qū)工作人員構(gòu)成方面。目前，克拉瑪依市（區(qū)）的社區(qū)工作者，年齡大多在30至50歲之間，文化程度以高中或大專(zhuān)為主，而政府在近幾年逐漸開(kāi)始重視社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，作為老一輩的社區(qū)工作者，能受到的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作培訓(xùn)則十分有限。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)僅有十余年，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生普遍傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)較為成熟的東部沿海城市；而新疆，地處西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，除非是家在新疆，或者待遇十分優(yōu)厚，一般的畢業(yè)生大都不會(huì)把新疆作為首選。這幾年社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生雖然為社區(qū)注入了新的血液，但在總數(shù)上還沒(méi)有形成一定規(guī)模，至于擁有專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作師資歷的工作人員更是少之又少。其次，社區(qū)的管理體制方面。

　　在我國(guó)，從真正意義上的社區(qū)的形成到現(xiàn)在已有幾十年的歷史。長(zhǎng)久以來(lái)，行政性的社區(qū)管理模式占有主導(dǎo)地位，而近些年政府下放權(quán)力，倡導(dǎo)社區(qū)自理、居民自治，在改善民生的同時(shí)，也減輕了政府了在社會(huì)管理上的壓力。但之前的慣性還沒(méi)有徹底消除，在個(gè)別社區(qū)還存在“為了完成任務(wù)而完成任務(wù)”的現(xiàn)象；在社區(qū)管理上，沒(méi)有在根據(jù)社區(qū)自身情況，制定有針對(duì)性的服務(wù)和計(jì)劃，以及對(duì)服務(wù)對(duì)象的細(xì)分不足，在服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展上缺乏靈活性，使福利和資源沒(méi)有做到合理利用，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

　　最后，社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展方面。就目前，還是有相當(dāng)數(shù)量的居民仍然以為社區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，而并不知道自己才是社區(qū)管理與建設(shè)的主體。社區(qū)活動(dòng)的單一和宣傳力度的不足，使得居民的參與意識(shí)一直處在較低水平，而參與社區(qū)工作的群體主要是年齡較大的離退休人員，通常是在社區(qū)工作者的勸說(shuō)下被動(dòng)的參與到社區(qū)活動(dòng)中。參與的內(nèi)容主要是偏娛樂(lè)性的，對(duì)社區(qū)的未來(lái)路線(xiàn)、服務(wù)需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題上基本毫不關(guān)心。

　　三、克拉瑪依市（區(qū)）社區(qū)建設(shè)與管理的主要路徑

　　1.注重管理機(jī)制的科學(xué)性和實(shí)用性，定期組織社區(qū)人員培訓(xùn)

　　我國(guó)的城市社區(qū)管理一直以來(lái)的機(jī)制是，政府帶頭，以行政命令的方式下達(dá)給各街道辦事處，再由街道辦發(fā)動(dòng)社區(qū)，通過(guò)社區(qū)工作人員完成福利發(fā)放、教育宣傳等任務(wù)，是一種自上而下的、被行政化了的社區(qū)管理機(jī)制。應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘焉鐓^(qū)工作內(nèi)容以服務(wù)的方式落實(shí)，突出服務(wù)于民、提升居民生活質(zhì)量的工作重心，構(gòu)建居民服務(wù)型社區(qū)，不能只注重行政管理和經(jīng)濟(jì)管理，而忽略了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等未來(lái)建設(shè)路線(xiàn)。

　　首先，轉(zhuǎn)變管理理念，改變管理方法。根據(jù)實(shí)際情況轉(zhuǎn)變管理理念，把社區(qū)的服務(wù)功能放在第一位，以社區(qū)居民的利益為中心，做好社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃工作；實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的配套實(shí)行，為社區(qū)居民能夠順利參與管理提供便利渠道，體現(xiàn)社區(qū)自治管理的真實(shí)性和民主性�！吧鐓^(qū)管理，其實(shí)就是社區(qū)居民對(duì)黨和政府的政策、社區(qū)公共資源和服務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行、分配是否達(dá)到居民成員平等和享受要求的管理。社區(qū)內(nèi)居民、市場(chǎng)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、志愿者等社區(qū)成員以相互支持和合作關(guān)系形成一個(gè)參與社區(qū)公共事務(wù)民主管理的網(wǎng)絡(luò)，共同處理社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)”。

　　其次，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)能夠在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)和社區(qū)工作基本方法的掌握。轉(zhuǎn)變社區(qū)工作人員的工作思想，使其認(rèn)識(shí)到社區(qū)工作是一種服務(wù)于社區(qū)居民的服務(wù)型工作而不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單行政式的管理；用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)提高社區(qū)工作人員的服務(wù)能力和素質(zhì)。主要利用現(xiàn)有社會(huì)工作院校、地方黨校以及民政系統(tǒng)院校和培訓(xùn)中心等各種資源，通過(guò)擁有專(zhuān)業(yè)資格社會(huì)工作師培訓(xùn)和遠(yuǎn)程函授自學(xué)等方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的穩(wěn)定提高。

　　2.細(xì)化社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目及對(duì)象，保障資源有效利用

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)跐M(mǎn)足日常溫飽問(wèn)題后，逐漸體現(xiàn)出對(duì)多樣化、多層次服務(wù)的需求，因此，社區(qū)已不能僅僅保持在滿(mǎn)足人們基本需求的水平上，社區(qū)服務(wù)的范圍也應(yīng)該逐漸涉及居民生活的方方面面�！安粌H包括文化娛樂(lè)服務(wù)、老年服務(wù)，還包括家政服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、衛(wèi)生保潔服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)、健康服務(wù)、教育服務(wù)、法律服務(wù)等等內(nèi)容。

　　注重社區(qū)老年娛樂(lè)服務(wù)、安全管理服務(wù)、衛(wèi)生保潔服務(wù)，充實(shí)社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，要圍繞多元化、多層次、多方面、廣泛化的定位拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域”。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，將不同服務(wù)對(duì)象的不同需求進(jìn)行細(xì)化，盡量使服務(wù)送到真正需要的居民手中，把資源有效的利用起來(lái)。

　　3.加快社區(qū)文化建設(shè)，提高居民民主參與意識(shí)

　　社區(qū)文化是社區(qū)實(shí)力的一種體現(xiàn)，更是一種軟實(shí)力的彰顯。社區(qū)工作者提供豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，既能豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活，提高社區(qū)文明程度，又可以聯(lián)絡(luò)社區(qū)居民之間的感情，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提升居民社區(qū)歸屬感。而社區(qū)文化的建設(shè)與社區(qū)居民的參與度是分不開(kāi)的，為鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參加社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)工作者可以積極動(dòng)員社區(qū)內(nèi)已經(jīng)退休的文藝工作者、文藝愛(ài)好者、社區(qū)志愿者參加活動(dòng)，并通過(guò)其發(fā)動(dòng)、邀請(qǐng)更多的社區(qū)居民參與到活動(dòng)中來(lái)，另外，社區(qū)工作者要精心策劃一些貼近群眾、內(nèi)容多樣的活動(dòng)，這樣才能吸引社區(qū)居民積極主動(dòng)的參加社區(qū)活動(dòng)。

　　社區(qū)管理論文范例 篇7

　　一、廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題研究綜述

　　廣場(chǎng)舞，又稱(chēng)排舞、廣場(chǎng)健身操舞等，因其多在廣場(chǎng)集體而舞得名，在國(guó)內(nèi)具有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)。隨著國(guó)家體育政策的鼓勵(lì)，廣場(chǎng)舞火遍全球。20xx年，亞特蘭17200人同跳廣場(chǎng)舞[1]，20xx年11月7日，18431人同跳《小蘋(píng)果》[2]，20xx年11月7日，紀(jì)錄被刷至50085人[3]。20xx年4月25日，中國(guó)大媽在盧浮宮廣場(chǎng)跳起了廣場(chǎng)舞[4]，同年，6月14日中國(guó)廣場(chǎng)舞又跳到了莫斯科紅場(chǎng)[5]。

　　國(guó)內(nèi)廣場(chǎng)舞迅速風(fēng)靡社區(qū)，擾民問(wèn)題凸顯，極端新聞事件時(shí)有報(bào)道。如20xx年8月30日北京“鳴槍放獒事件”[6]，20xx年10月23日武漢“糞襲事件”[7]，20xx年3月29日溫州“高音炮事件”[8]。媒體以《廣場(chǎng)舞擾民考驗(yàn)公共空間管理》、《廣場(chǎng)舞擾民折射公共文明的缺失》、《廣場(chǎng)舞與高音炮的和解只是開(kāi)始》等為題進(jìn)行廣泛熱議，關(guān)注度從20xx年開(kāi)始持續(xù)上升，直至目前熱度不減。

　　媒體的高度關(guān)注也引起學(xué)術(shù)界重視，以“廣場(chǎng)舞”為關(guān)鍵詞在知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索共獲得1520個(gè)結(jié)果。搜索結(jié)果顯示學(xué)者主要從舞蹈、體育和文化三個(gè)視角進(jìn)行關(guān)注，主要探討現(xiàn)狀、作用、群眾健身和群眾文化等方面。媒體報(bào)導(dǎo)數(shù)量和學(xué)術(shù)研究成果數(shù)量均從20xx年開(kāi)始顯著增加，廣場(chǎng)舞從新聞熱點(diǎn)上升為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)的邏輯關(guān)系彰顯廣場(chǎng)舞研究的現(xiàn)實(shí)意義。

　　以“廣場(chǎng)舞”和“社區(qū)”共同作為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，結(jié)果只有64個(gè)。這表明社區(qū)廣場(chǎng)舞開(kāi)展實(shí)踐研究尚不充分。發(fā)文量最多的機(jī)構(gòu)是上海體育學(xué)院、湖南科技大學(xué)和井岡山學(xué)院，主要討論社區(qū)體育、發(fā)展現(xiàn)狀、廣場(chǎng)舞作用和群眾文化等方面。劉瑩和朱其賢認(rèn)為廣場(chǎng)舞對(duì)于豐富和活躍社區(qū)居民業(yè)余文化生活，提高居民身心健康水平和增進(jìn)居民間人際交往作用巨大，應(yīng)積極引導(dǎo)廣場(chǎng)舞在社區(qū)開(kāi)展[9][10]。研究成果集中探討廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題及體育管理、法律關(guān)系使用等。廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題歸因于公共體育資源缺乏，公共資源分配，法律調(diào)整滯后等。提出空間規(guī)劃，時(shí)間固定，音響改進(jìn)，制度建設(shè)，法律法規(guī)程序前置等對(duì)策[11][12]。陳橋?qū)ｉT(mén)從法律角度分析廣場(chǎng)舞擾民糾紛的成因和解決辦法[13]。

　　廣場(chǎng)舞擾民糾紛產(chǎn)生的表面原因是參與者行為失當(dāng)和受擾居民行為過(guò)激，本質(zhì)原因是管理的缺失。對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)社區(qū)開(kāi)展有效管理，建立系統(tǒng)的管理機(jī)制是重中之重。以上研究文獻(xiàn)觸及到了問(wèn)題的本質(zhì)，提出的對(duì)策卓有成效，提出了要加強(qiáng)管理的建議，但研究呈碎片化，缺乏系統(tǒng)機(jī)制的整體研究，從政府對(duì)廣場(chǎng)舞的管理而言顯然還不夠。

　　二、社區(qū)廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題的管理辦法思考

　　1、專(zhuān)業(yè)化。缺乏專(zhuān)業(yè)化是社區(qū)廣場(chǎng)舞產(chǎn)生各種擾民問(wèn)題主要原因之一。社區(qū)居民廣場(chǎng)舞活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、空間、參與者、器材的隨意化、碎片化容易造成擾民，是非專(zhuān)業(yè)化的表現(xiàn)。非專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)廣場(chǎng)舞鍛煉行為會(huì)對(duì)社區(qū)居民造成困擾是不爭(zhēng)的事實(shí)。在廣場(chǎng)舞鍛煉行為專(zhuān)業(yè)化管理上，深圳市寶安區(qū)首創(chuàng)的“文化鐘點(diǎn)工”值得借鑒，該做法在目前看走在全國(guó)前面，具有很強(qiáng)的操作性，也取得了非常好的效果�！拔幕�鐘點(diǎn)工”是一種形象提法，是深圳寶安區(qū)的一大創(chuàng)造。其具體做法是：區(qū)政府向有兼職時(shí)間的廣場(chǎng)舞特長(zhǎng)者，舞蹈專(zhuān)業(yè)人員按“鐘點(diǎn)”購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，使他們成為“文化鐘點(diǎn)工”�！拔幕�鐘點(diǎn)工”按照區(qū)政府的安排，在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)向社區(qū)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者提供專(zhuān)業(yè)領(lǐng)舞和指導(dǎo)，控制音響，有效避免了擾民等諸多問(wèn)題，通過(guò)政府的介入完美解決了廣場(chǎng)舞鍛煉存在的諸多問(wèn)題。

　　2、組織化。“文化鐘點(diǎn)工”使廣場(chǎng)舞鍛煉成為組織化行為，能有效避免發(fā)生擾民問(wèn)題。社區(qū)廣場(chǎng)舞鍛煉組織化是指通過(guò)政府的介入使散亂的鍛煉群體形成有登記、備案、管理、評(píng)價(jià)的團(tuán)體，使管理部門(mén)的管理對(duì)象由個(gè)體和個(gè)例轉(zhuǎn)變成團(tuán)體，使管理更加集約化，提升管理的效率和效果，有利于管理規(guī)章制度的形成與執(zhí)行。廣場(chǎng)舞鍛煉群眾自發(fā)鍛煉發(fā)展到一定規(guī)模之后的無(wú)組織化必然導(dǎo)致巨大的混亂，早期無(wú)組織化的廣場(chǎng)舞鍛煉時(shí)常導(dǎo)致鍛煉人群與居民矛盾，產(chǎn)生了許多極端事件，教訓(xùn)比較深刻，因此大規(guī)模的廣場(chǎng)舞鍛煉需求必須實(shí)現(xiàn)組織化。廣場(chǎng)舞鍛煉的組織形式可以分為市場(chǎng)化組織形式和事業(yè)管理組織形式兩大類(lèi)。由文藝人才、文創(chuàng)公司、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)辦的廣場(chǎng)舞鍛煉團(tuán)體屬于市場(chǎng)化組織形式，實(shí)行登記備案，組織者或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)制，如有矛盾產(chǎn)生，主管部門(mén)于居民和組織者之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，適用法律關(guān)系也比較容易和清楚，有效避免了擾民糾紛的出現(xiàn)。由“文化鐘點(diǎn)工”組織的廣場(chǎng)舞鍛煉團(tuán)體屬于事業(yè)管理組織形式，同樣進(jìn)行登記，遵守相關(guān)制度規(guī)定。組織化了的廣場(chǎng)舞鍛煉可以有效避免出現(xiàn)擾民問(wèn)題。

　　3、規(guī)�；�。廣場(chǎng)舞在中國(guó)具有廣泛的文化基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是社區(qū)開(kāi)展最好的群眾體育活動(dòng)之一。強(qiáng)勁的.需求和諸多條件限制使社區(qū)廣場(chǎng)舞鍛煉呈現(xiàn)四處開(kāi)花的態(tài)勢(shì)，容易造成擾民，也不利于活動(dòng)的長(zhǎng)期持續(xù)健康開(kāi)展。主管部門(mén)應(yīng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思想要求下，制定管理制度，在組織化管理基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各方力量，整合多種資源參與，集中散亂的鍛煉人群進(jìn)行市場(chǎng)化組織形式或事業(yè)管理形式下的規(guī)�；瘡V場(chǎng)舞鍛煉活動(dòng)。規(guī)�；�鍛煉要求政府需做好場(chǎng)地規(guī)劃，人才建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，使規(guī)�；�的廣場(chǎng)舞鍛煉高效開(kāi)展。

　　4、制度化。按照專(zhuān)業(yè)化，組織化和規(guī)�；�要求制定相應(yīng)的社區(qū)廣場(chǎng)舞鍛煉規(guī)章制度，無(wú)論市場(chǎng)化主體還是事業(yè)管理主體都遵循同樣的制度，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，在專(zhuān)業(yè)人才指導(dǎo)下，使用符合要求的器材進(jìn)行文明鍛煉是主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)并且能夠做到的事情。鍛煉者、經(jīng)營(yíng)組織者、居民三者在共同的制度約束下，互相尊重和理解，擾民問(wèn)題必將得到有效解決。

　　三、結(jié)論與建議

　　解決社區(qū)廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題重在管理，管理的基本方法和原則就是上述“四化”，管理的機(jī)制建立在于政府相關(guān)部門(mén)。建議管理部門(mén)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

　　1。根據(jù)居民需求做好廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的制度建設(shè)、組織建設(shè)、人才建設(shè)；2。積極引導(dǎo)社會(huì)力量，在政府主導(dǎo)下積極參與廣場(chǎng)舞等大眾體育健身互動(dòng)開(kāi)展；3。積極培育社會(huì)主體在政府主導(dǎo)下建立規(guī)模化的廣場(chǎng)舞健身組織和團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)有序、有益、有趣進(jìn)行。

　　[參考文獻(xiàn)]

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　　[10]朱其賢。廣場(chǎng)舞在社區(qū)生活中的作用及發(fā)展策略[J]。通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），20xx，（35）。

　　[11]于秋芬。社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展中權(quán)利沖突分析——以廣場(chǎng)舞糾紛為視角[J]。體育與科學(xué)，20xx，（35）。

　　[12]楊繼星。個(gè)體化時(shí)代的集體行動(dòng)：社區(qū)草根體育組織的動(dòng)機(jī)訴求與矛盾沖突[J]。體育與科學(xué)，20xx，（37）。

　　[13]陳橋。社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展中權(quán)利沖突的法律調(diào)整——從廣場(chǎng)舞糾紛切入[J]。體育與科學(xué)，20xx，（36）。

　　社區(qū)管理論文范例 篇8

　　社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制也是旅游景區(qū)中的社區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文探討了社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的意義所在，并對(duì)社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的優(yōu)點(diǎn)做了相關(guān)研究。

　　一、相關(guān)概念和研究理論

　　社區(qū)參與旅游發(fā)展的簡(jiǎn)稱(chēng)是社區(qū)參與。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的一部分進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中。社區(qū)居民參與旅游發(fā)展是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，通過(guò)參與，可以提高發(fā)展旅游活動(dòng)的效率，也能使人們學(xué)到所需的知識(shí)和技能，并運(yùn)用到實(shí)踐中去。社區(qū)參與旅游發(fā)展不僅是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可缺少的機(jī)制，也是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理中的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　二、社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的意義

　　(一)促進(jìn)社區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，既要使人類(lèi)的各種需求得到滿(mǎn)足，個(gè)人價(jià)值得到充分體現(xiàn)，又要保護(hù)環(huán)境，不危害后代的生存和發(fā)展。社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理可以增強(qiáng)獲得社區(qū)居民對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的認(rèn)可度和配合度，令旅游發(fā)展的更加容易推進(jìn)。

　　(二)旅游發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目的完善落實(shí)

　　外來(lái)專(zhuān)家雖然在旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)水平，但在短期對(duì)社區(qū)的有深入的了解是不可能的，因?yàn)樯鐓^(qū)是具有一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化特征的獨(dú)立的社會(huì)單元，據(jù)此做出的旅游規(guī)劃項(xiàng)目也往往不太科學(xué)。社區(qū)居民長(zhǎng)期生活于該旅游目的地，他們了解本地風(fēng)土民情而且對(duì)本土充滿(mǎn)感情，他們的參與旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)能彌補(bǔ)專(zhuān)家在這方面的缺失。

　　(三)維護(hù)了社區(qū)居民的利益

　　傳統(tǒng)的旅游管理發(fā)展開(kāi)發(fā)，重視政府、旅游投資商的利益，對(duì)于居民的切身利益考慮很少。旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂，社區(qū)居民感受到更多的是發(fā)展旅游所帶來(lái)消極影響，如物價(jià)上漲、公共設(shè)施擁擠等。通過(guò)讓社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃，維護(hù)了社區(qū)居民的各方面的利益，同時(shí)也能保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)能為旅游者提供高質(zhì)量的體驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)發(fā)展

　　社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合工程，不但包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括社會(huì)穩(wěn)定、文化發(fā)展、民主參與及生態(tài)環(huán)境的改善等。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，社區(qū)的社會(huì)發(fā)展的著眼點(diǎn)在于“以人為本”，從人的基本需要的滿(mǎn)足到人的素質(zhì)的提高到人的價(jià)值的體現(xiàn)。如湖北省的神農(nóng)架、大別山、九宮山等地，過(guò)去的伐木工人如今當(dāng)起了景區(qū)管理著。他們放下斧頭，拿起鋤頭，不再“砍樹(shù)”而變?yōu)椤胺N樹(shù)”“看樹(shù)”。

　　三、社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的優(yōu)點(diǎn)

　　社區(qū)參與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理有以下幾大優(yōu)點(diǎn)：

　　(一)從經(jīng)濟(jì)方面看

　　社區(qū)的參與可以使居民從旅游業(yè)中直接受益，在一些貧困地區(qū)稱(chēng)為“旅游扶貧”。政府進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活水平�?/p>

　　三峽人家風(fēng)景區(qū)原本是處交通閉塞的峽江地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)這里的居民經(jīng)濟(jì)收入低，大多數(shù)居民都靠外出打工掙錢(qián)養(yǎng)家。自從在此處進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游開(kāi)發(fā)中，獲得了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加。

　　(二)從旅游方面看

　　社區(qū)居民參與到旅游服務(wù)中，渲染原汁原味的文化氛圍，增加了吸引力。文化是由社區(qū)的居民傳承下來(lái)的，任何一個(gè)非本地居民是無(wú)法體味到其中的奧妙的，也無(wú)法把它臨摹的惟妙惟肖，只有當(dāng)?shù)氐木用癫趴梢凿秩具@種文化氛圍，增加吸引力。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)博物館，制作傳統(tǒng)手工藝品，表演傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等，才能使旅游活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)、有吸引力。

　　以民風(fēng)古樸的'車(chē)溪旅游景區(qū)，常為遠(yuǎn)道而來(lái)的旅游者者專(zhuān)設(shè)農(nóng)家棚屋，提供土家飯菜，也提供農(nóng)具供旅游者耕作。旅游者正是在車(chē)溪土家人營(yíng)造的這種自然氛圍中生活，才體驗(yàn)到夢(mèng)里老家車(chē)溪的閑適。在九畹溪漂流景區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與到旅游開(kāi)發(fā)中，他們經(jīng)常在漂流路線(xiàn)旁為游客提供姜茶、煎野魚(yú)、炕土豆，讓游客在一種真實(shí)、淳樸、自然的氛圍中感受到野趣和歡樂(lè)。

　　(三)從社會(huì)發(fā)展看

　　社區(qū)參與旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)使當(dāng)?shù)氐囊恍┗�礎(chǔ)設(shè)施得以完善，如交通條件的便利等。交通的便利不僅使社區(qū)居民的生活質(zhì)量提高，更重要的是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最，提高社區(qū)居民的生活水平。旅游的發(fā)展同時(shí)可以促進(jìn)社區(qū)的對(duì)外交流，可以改善社區(qū)居民的一些落后的腐朽觀點(diǎn)，從而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

　　(四)從環(huán)境保護(hù)方面看

　　社區(qū)參與為保護(hù)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。如果說(shuō)社區(qū)參與到了旅游開(kāi)發(fā)，并且從中的到了利益，那么居民就會(huì)覺(jué)得他們所擁有的旅游資源是他們經(jīng)濟(jì)的來(lái)源，是旅游開(kāi)發(fā)使得他們的生活得到了改善，他們便會(huì)自覺(jué)的去保護(hù)這片環(huán)境。宜昌三峽人家景區(qū)處于長(zhǎng)江三峽的西陵峽段，以漁業(yè)、林業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入。長(zhǎng)期的伐木和捕魚(yú)使該地區(qū)的自然環(huán)境一度受到破壞。發(fā)展旅游業(yè)以后，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的峽江風(fēng)光和長(zhǎng)江肥魚(yú)特產(chǎn)受到旅游者的追捧。當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到以前不被重視的山中林、水中魚(yú)原來(lái)是金飯碗，主動(dòng)當(dāng)起了“護(hù)林人”、“ 護(hù)魚(yú)人”杜絕濫砍濫伐、濫捕濫殺，而且成為義務(wù)的環(huán)保宣傳員，這為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。

　　(五)有利于提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品

　　社區(qū)居民參與到旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，把自己文化中傳承下來(lái)的文化產(chǎn)品，如織布，制陶，釀酒等技術(shù)經(jīng)過(guò)加工變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品既是高質(zhì)量的，又是有吸引力的。

　　社區(qū)管理論文范例 篇9

　　隨著我國(guó)高等教育改革推進(jìn)和后勤社會(huì)化，大學(xué)生的生活居住環(huán)境由原先的校內(nèi)公寓逐步轉(zhuǎn)型為公眾社區(qū)，學(xué)生管理模式也逐步由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。目前，高校學(xué)生公寓社區(qū)化管理的時(shí)間不長(zhǎng)，其管理模式、管理理念和運(yùn)行機(jī)制都還不夠健全，可嘗試將網(wǎng)格化管理思想融入高校社區(qū)管理，構(gòu)建高校社區(qū)管理的新模式，符合新形勢(shì)下高校社區(qū)建設(shè)的需求。

　　一、網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)條件

　　網(wǎng)格化管理是網(wǎng)格技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的管理應(yīng)用，指的是借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理。因此，網(wǎng)格化管理的目的是解決管理中由于部門(mén)間職能分割造成的數(shù)據(jù)分散、信息內(nèi)閉、流程“冗余”等現(xiàn)象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當(dāng)前社會(huì)管理的成功實(shí)踐來(lái)看，實(shí)行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎(chǔ)上進(jìn)行改良和完善。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理一般需要具備四個(gè)基本條件：

　　一是構(gòu)建規(guī)范化網(wǎng)格。規(guī)范化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)應(yīng)該是條塊結(jié)合，即在同一部門(mén)系統(tǒng)的“條”與各部門(mén)系統(tǒng)間的“塊”互通，業(yè)務(wù)辦理相互協(xié)助。而原有管理體系中，其管理功能“條強(qiáng)塊弱”，“條”上同一部門(mén)內(nèi)的業(yè)務(wù)溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門(mén)之間缺乏聯(lián)系，效率較低。實(shí)行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎(chǔ)上，重新整合各職能部門(mén)，提升塊與塊之間的互通與協(xié)助，提高服務(wù)效率。

　　二是建好信息化系統(tǒng)。網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)是信息化技術(shù)的運(yùn)用，要實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統(tǒng)建設(shè)必不可少。在具體建設(shè)中，網(wǎng)格內(nèi)的各部門(mén)要根據(jù)業(yè)務(wù)流程情況，統(tǒng)一用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、共享服務(wù)端口，做到流程科學(xué)化，給用戶(hù)提供便捷服務(wù)。

　　三是完善服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格化管理思想是基于“用戶(hù)需求”，體現(xiàn)“用戶(hù)至上”的'理念，目的是實(shí)現(xiàn)高效率、便捷性的管理與服務(wù)，這就需要制定完善的管理服務(wù)機(jī)制，是管理者在服務(wù)過(guò)程中有著一致的服務(wù)理念，明確自身工作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求，為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范的服務(wù)。四是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。網(wǎng)格化管理的功能是各部門(mén)之間在同一“塊狀”網(wǎng)格中的協(xié)調(diào)與服務(wù)。因此，需要加強(qiáng)服務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保內(nèi)部管理流程更優(yōu)化，工作職責(zé)更明確，服務(wù)質(zhì)量更完備，最終實(shí)現(xiàn)為用戶(hù)提供高效服務(wù)。

　　二、高校學(xué)生社區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理的可行性分析

　　（一）高校學(xué)生社區(qū)管理存在的問(wèn)題

　　1、管理主體多元化，使高校社區(qū)育人作用難于形成合力。高校后勤社會(huì)化后，社區(qū)內(nèi)存在著學(xué)生教育主體的學(xué)校、學(xué)生服務(wù)主體的后勤公司和學(xué)生自治主體的學(xué)生自治組織三種多元關(guān)系主體。學(xué)校雖然作為學(xué)生管理和教育主體，但學(xué)務(wù)工作者很難全程參與學(xué)生的社區(qū)生活，缺乏及時(shí)有效的教育和引導(dǎo)，育人作用難以有效發(fā)揮；而作為學(xué)生服務(wù)主體的后勤公司，存在著公司效益與學(xué)校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標(biāo)的一致性；而作為自我管理的學(xué)生自治組織，主體地位相對(duì)弱勢(shì)，且存在著學(xué)生參與意識(shí)不強(qiáng)，也很難在社區(qū)發(fā)展的重大決策中起重要作用。因此，社區(qū)內(nèi)的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區(qū)育人上形成合力。

　　2、管理機(jī)制碎片化，使高校社區(qū)管理服務(wù)工作存在盲點(diǎn)。作為后勤社會(huì)化改革的產(chǎn)物，許多高校對(duì)社區(qū)管理服務(wù)工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢(shì)下，原有的學(xué)生管理規(guī)范和制度不適應(yīng)學(xué)生入住社區(qū)后的管理和教育，多元主體間缺乏相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制保障，從而使生活在社區(qū)內(nèi)的學(xué)生脫離學(xué)校的管理，存在著各種不良隱患，使得學(xué)生教育管理工作存在盲點(diǎn)。

　　3、服務(wù)形式單一化，難以滿(mǎn)足學(xué)生發(fā)展的多元需求。當(dāng)前高校社區(qū)大多還處于傳統(tǒng)管理模式，更多強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，學(xué)校提升學(xué)生的生活服務(wù)質(zhì)量，對(duì)學(xué)生發(fā)展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單，沒(méi)能為學(xué)生發(fā)展提供足夠的平臺(tái)，學(xué)生發(fā)展的多元需求得不到滿(mǎn)足，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的要求。

　　（二）網(wǎng)格化管理在高校學(xué)生社區(qū)中實(shí)施的優(yōu)勢(shì)

　　隨著高校信息化建設(shè)的逐步完善和學(xué)生社區(qū)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校學(xué)生公寓管理模式已不適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)生社區(qū)管理要求，網(wǎng)格化管理思想適合當(dāng)前學(xué)生社區(qū)管理的需求。1、網(wǎng)格化管理模式契合高校學(xué)生社區(qū)管理創(chuàng)新需要。高校在社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上按照“條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、資源共享、內(nèi)部協(xié)同”的要求，開(kāi)展學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現(xiàn)象，形成教育管理的合力，契合當(dāng)前高校社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。

　　2、高校的信息化建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)合網(wǎng)格化管理技術(shù)要求。目前，多數(shù)高校已經(jīng)建立了學(xué)校的數(shù)據(jù)共享中心，構(gòu)建了360°視角的學(xué)生管理“一體化”信息系統(tǒng)，學(xué)生的基本信息、學(xué)習(xí)狀態(tài)、行為習(xí)慣等信息能夠在數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)查詢(xún)、分析、統(tǒng)計(jì)，為高校社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理提供了強(qiáng)有力的信息技術(shù)保障。

　　3、社會(huì)領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)為高校提供借鑒。網(wǎng)格化管理從最初的城市管理到目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域的運(yùn)用，業(yè)已積累了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，高校管理者也在學(xué)生安全、學(xué)生黨建、實(shí)驗(yàn)室管理等工作上融入網(wǎng)格管理思想進(jìn)行探索實(shí)踐，為高校社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理實(shí)踐提供了可借鑒的基礎(chǔ)。

　　三、高校社區(qū)網(wǎng)格化管理模式構(gòu)建

　　以筆者所在的浙江萬(wàn)里學(xué)院為例，作為較早實(shí)施公寓社區(qū)化管理的高校，20xx年，學(xué)校開(kāi)始實(shí)施公寓社區(qū)化管理模式探索，根據(jù)兩校區(qū)的實(shí)際情況，安排一年級(jí)學(xué)生入住回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)，實(shí)行書(shū)院制管理；其他學(xué)生入住錢(qián)湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)，實(shí)行學(xué)院制管理。20xx年，學(xué)校分析社區(qū)工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃，將網(wǎng)格管理思想逐步融入社區(qū)管理服務(wù)，通過(guò)合理劃分社區(qū)網(wǎng)格、科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)、建立共享平臺(tái)、完善服務(wù)機(jī)制等措施，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。

　　（一）劃分社區(qū)網(wǎng)格

　　高校社區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理，合理劃分單元網(wǎng)格是系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)。學(xué)校按照地域和管理特點(diǎn)的不同，將回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)和錢(qián)湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)作為一級(jí)網(wǎng)格。在回龍校區(qū)學(xué)生社區(qū)，根據(jù)一年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)院的基礎(chǔ)教育功能，建立了以通識(shí)教育為基礎(chǔ)的書(shū)院制網(wǎng)格化管理模式，按書(shū)院所屬樓為區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級(jí)網(wǎng)格；在錢(qián)湖校區(qū)學(xué)生社區(qū)，根據(jù)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)院專(zhuān)業(yè)特色，建立以專(zhuān)業(yè)教育為基礎(chǔ)的學(xué)院制網(wǎng)格管理化模式，按學(xué)院所屬樓為區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級(jí)網(wǎng)格；同時(shí)在各層級(jí)網(wǎng)格內(nèi)，建立相應(yīng)的學(xué)生教育、管理、服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，形成了“條”與“塊”相結(jié)合的網(wǎng)格系統(tǒng)。

　　（二）設(shè)置網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)

　　多元關(guān)系主體的存在，勢(shì)必會(huì)因主體利益不同而使得管理目標(biāo)不一，導(dǎo)致社區(qū)育人成效不理想。學(xué)校以統(tǒng)一管理、主體協(xié)同為目標(biāo)，在不改變?cè)�有各主體組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)工作委員會(huì)，作為社區(qū)工作的最高決策層，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重大事務(wù)決策處理。委員會(huì)下按照學(xué)生教育、管理、服務(wù)功能模塊分別由社區(qū)黨、團(tuán)工委、后勤公司生活服務(wù)中心及學(xué)生自治委員會(huì)等部門(mén)和組織負(fù)責(zé)，各模塊組織間實(shí)行協(xié)同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。

　　（三）搭建共享管理平臺(tái)

　　1、信息平臺(tái)建設(shè)。目前，隨著智慧校園建設(shè)不斷推進(jìn)，學(xué)校建立了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)上的學(xué)生管理“一體化”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、信息融通，有效提升了學(xué)生管理工作的信息化水平。平臺(tái)內(nèi)容包含學(xué)生思想政治教育方面的學(xué)生基本情況、個(gè)人行為表現(xiàn)考核記錄等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；學(xué)生生活服務(wù)方面的學(xué)生住宿服務(wù)、“一卡通”服務(wù)、維修服務(wù)、餐飲服務(wù)等數(shù)據(jù)庫(kù)；學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情方面的如輔導(dǎo)員QQ群、值班在線(xiàn)、學(xué)生干部QQ群、社區(qū)微博、微信等。

　　2、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立“一站式社區(qū)學(xué)生事務(wù)中心”，采用協(xié)同辦公、統(tǒng)一辦理的形式，將學(xué)生在社區(qū)的相關(guān)事務(wù)和服務(wù)事項(xiàng)納入中心。在具體實(shí)施過(guò)程中，各相關(guān)主體單位派員入駐，社區(qū)工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)中心事務(wù)管理，完善工作制度，統(tǒng)一調(diào)配資源，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，理清工作流程，實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)部協(xié)調(diào)，為學(xué)生提供人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　（四）完善工作機(jī)制

　　1、建立管理主體聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)工作委員會(huì)辦公室應(yīng)加強(qiáng)各管理主體間的聯(lián)系溝通，定期召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)及學(xué)校的有關(guān)精神，研究社區(qū)發(fā)展重大事項(xiàng)，討論社區(qū)發(fā)展中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題，統(tǒng)一工作思路，解決工作中存在的問(wèn)題。

　　2、建立“組團(tuán)式”網(wǎng)格服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格化管理的特征之一是提供精細(xì)化的服務(wù)，因此，在社區(qū)的管理與服務(wù)中，高校需要整合資源，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐社區(qū)，分類(lèi)指導(dǎo)，解決不同需求學(xué)生的困難，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展打下基礎(chǔ)。一是建立教師團(tuán)隊(duì)聯(lián)系網(wǎng)格制度，全員動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格都有教師參與，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和思想引導(dǎo)。二是建立學(xué)生自我服務(wù)機(jī)制，社區(qū)學(xué)生自治組織作為學(xué)生管理主體的群眾性組織，在學(xué)生中號(hào)召力強(qiáng)、影響力大，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生組織隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生組織開(kāi)展自我管理和服務(wù)活動(dòng)。如建立社區(qū)黨團(tuán)組織，按照網(wǎng)格管理要求，設(shè)立各層級(jí)網(wǎng)格管理員，開(kāi)展責(zé)任區(qū)活動(dòng)，網(wǎng)格管理員每周按要求進(jìn)寢室走訪(fǎng)同學(xué)，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)情況，引導(dǎo)同學(xué)們參加文明寢室建設(shè)，勸說(shuō)和制止寢室同學(xué)的不良習(xí)慣和違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)揮學(xué)生干部的示范作用。建立社區(qū)社團(tuán)活動(dòng)中心，積極引導(dǎo)各類(lèi)社團(tuán)入駐社區(qū)，社區(qū)開(kāi)展“興趣+專(zhuān)業(yè)”相結(jié)合的小型、多樣化的社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)于張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展，提升學(xué)生自主創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造校園良好的文化氛圍，起到積極推動(dòng)作用。

　　社區(qū)管理論文范例 篇10

　　一、背景

　　我國(guó)"十二五"規(guī)劃中提出："健全基層管理和服務(wù)體系，推動(dòng)管理重心下移，延伸基本公共服務(wù)職能。規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)站等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效承接基層政府委托事項(xiàng)。以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化，以及綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。"這些對(duì)基層社區(qū)政府管理部門(mén)提出了更高的要求，不僅要求社區(qū)基礎(chǔ)管理，而且要求以居民需求出發(fā)，通過(guò)信息化、電子化的管理手段做好智能管理。

　　北京市東城區(qū)的城市"網(wǎng)格化"管理創(chuàng)新打開(kāi)了智能化管理城市的新思路，不僅提升了基層政府在城市管理中的辦事效率，而且提升了居民宜居環(huán)境，是促進(jìn)和諧社會(huì)與智能管理的有益嘗試。

　　北京市政府在"科技北京"發(fā)展戰(zhàn)略中提出："提升民生科技在首都城市建設(shè)、社會(huì)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游文化、公共安全等領(lǐng)域的服務(wù)水平，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。"這些要求基層政府管理部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)闊管理思路、豐富管理手段、提升管理效率，不僅要提升城市管理能力，而且要求進(jìn)一步細(xì)化到政府最基層管理單元--社區(qū)（行政村）的管理方式及手段。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市共有230余個(gè)街道，下設(shè)6600余個(gè)社區(qū)（或行政村），這些最基層政府的管理部門(mén)是最接近社區(qū)居民的組織，它們工作的效率，以及結(jié)果直接代表了政府的工作能力和辦事效率，它們給社區(qū)居民的感受是最直接體現(xiàn)政府規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，這就要求社區(qū)的管理更加智能化、更加自動(dòng)化、更加人性化。

　　二、設(shè)計(jì)思路

　　以往單純的管理方式已經(jīng)不能體現(xiàn)智能管理的思路，本文作者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能管理，就應(yīng)該包括社區(qū)職能管理、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)居民互動(dòng)三個(gè)方面。只有這三個(gè)方面一體化設(shè)計(jì)才可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能管理。

　　本文作者嘗試用"服務(wù)設(shè)計(jì)"的思路去開(kāi)發(fā)和完善社區(qū)智能管理體系。

　　服務(wù)設(shè)計(jì)可以簡(jiǎn)單歸納為是以使用者的需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)造性的.、人性化的、客戶(hù)需求出發(fā)的、提升客戶(hù)感知的一種設(shè)計(jì)方法，是確定服務(wù)提供的方式和內(nèi)容的一種過(guò)程。有別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品和生活日用品，服務(wù)體系或產(chǎn)品在某種程度上來(lái)說(shuō)是一種概念或一個(gè)思路，而不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的物品，但也是能給使用者帶來(lái)客觀感受的方法。因此，服務(wù)產(chǎn)品也可以說(shuō)一種特殊的"體驗(yàn)產(chǎn)品"。這種將服務(wù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)說(shuō)是設(shè)計(jì)學(xué)中比較新穎的課題，也是服務(wù)學(xué)和設(shè)計(jì)學(xué)中一個(gè)交叉領(lǐng)域。服務(wù)設(shè)計(jì)作為一門(mén)學(xué)科，不應(yīng)當(dāng)孤立的看待，而應(yīng)該同服務(wù)開(kāi)發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合起來(lái)，和一般的管理活動(dòng)相比，設(shè)計(jì)活動(dòng)具有更強(qiáng)的觀念性和基礎(chǔ)性。對(duì)于服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，目前各國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但是統(tǒng)一的是服務(wù)設(shè)計(jì)包括下面幾層涵義：

　　1.設(shè)計(jì)活動(dòng)的目的是滿(mǎn)足顧客的需求；

　　2.設(shè)計(jì)活動(dòng)包括產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)和產(chǎn)品提供過(guò)程的設(shè)計(jì)兩方面內(nèi)容；

　　3.設(shè)計(jì)活動(dòng)本身是一個(gè)轉(zhuǎn)型處理過(guò)程；

　　4.設(shè)計(jì)活動(dòng)始于設(shè)計(jì)理念的形成，結(jié)束于設(shè)計(jì)理念被轉(zhuǎn)化成各種具體要求。

　　三、解決思路

　　從服務(wù)設(shè)計(jì)的理念，以及用戶(hù)需求分析智能社區(qū)管理系統(tǒng)應(yīng)包括的內(nèi)容為：

　　1.社區(qū)職能管理

　�。�1）建立有效地社區(qū)數(shù)據(jù)采集方式，實(shí)現(xiàn)快速錄入與電子化管理；

　�。�2）建立有效地社區(qū)數(shù)據(jù)管理體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，減少重復(fù)采集， 提高社區(qū)數(shù)據(jù)管理效率。

　　根據(jù)上述兩點(diǎn)需求，在社區(qū)職能管理方面，政府人員的工作可描述為：每個(gè)社區(qū)管理人員日常對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行巡檢，一旦看到公共設(shè)施的損壞或缺失等情況時(shí)，就會(huì)使用定制的無(wú)線(xiàn)手持終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照（或者錄制音頻/視頻），填寫(xiě)電子表格，然后立即通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)把照片（音頻/視頻）和表格實(shí)時(shí)發(fā)送到社區(qū)管理監(jiān)督中心的監(jiān)控平臺(tái)。

　　根據(jù)工作性質(zhì)和要求，社區(qū)管理人員的職能管理工作又可分為主動(dòng)上報(bào)信息（事件）和被動(dòng)接受工作任務(wù)兩項(xiàng)。

　　具體的客戶(hù)需求可分離成如下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

　　第一，社區(qū)管理人員通過(guò)手持終端，可以把現(xiàn)場(chǎng)的圖片、視頻/音頻文件、數(shù)據(jù)表格信息、城市部件信息通過(guò)無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到社區(qū)管理監(jiān)督中心。

　　第二，根據(jù)需要，可以通過(guò)手持終端參加由社區(qū)管理監(jiān)督中心發(fā)起的電話(huà)會(huì)議，人數(shù)可能從幾人到幾十人不定。

　　第三，社區(qū)管理監(jiān)督中心可以向社區(qū)管理人員群發(fā)一些文字或者圖片信息，如會(huì)議通知等。

　　第四，社區(qū)管理監(jiān)督中心可以實(shí)時(shí)獲得社區(qū)管理人員的位置信息并顯示在GIS大屏幕上。

　　第五，社區(qū)或街道領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)無(wú)線(xiàn)或者有線(xiàn)的方式，很方便地從社區(qū)管理監(jiān)督中心獲得所需的監(jiān)管報(bào)告信息或者城管員的當(dāng)前位置信息。

　　2.社區(qū)便民服務(wù)

　　（1）讓居民清楚地知道可享有哪些社區(qū)服務(wù)，如何享受社區(qū)服務(wù)；

　�。�2）有效地評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)服務(wù)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　3.社區(qū)居民互動(dòng)

　　（1）政府-社區(qū)：有效地任務(wù)下達(dá)和社區(qū)工作的委派，提高社區(qū)工作效率；

　�。�2）社區(qū)-居民：綜合利用社區(qū)里的電子屏、用戶(hù)手機(jī)、網(wǎng)站論壇、電視等媒介，進(jìn)行社區(qū)信息發(fā)布；

　�。�3）居民-居民：建立一個(gè)社區(qū)虛擬論壇，通過(guò)線(xiàn)上互動(dòng)促進(jìn)線(xiàn)下社區(qū)居民間的鄰里關(guān)系。

　　五、建設(shè)方案

　　在實(shí)現(xiàn)上述需求分析的基礎(chǔ)上，本文作者分別從社區(qū)職能管理、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)居民互動(dòng)三個(gè)方面提出改進(jìn)電子化智能系統(tǒng)改進(jìn)的建議：

　　1.社區(qū)職能管理的設(shè)計(jì)

　�。�1）建設(shè)要點(diǎn)。利用"云計(jì)算"技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)沉淀；利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)社區(qū)工作執(zhí)行力，改善數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　�。�2）擬建設(shè)項(xiàng)目。

　�、偕鐓^(qū)工作執(zhí)行信息化--利用IMS即時(shí)消息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息采集和互動(dòng)；信息互通--利用飛信將政府、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)人員互聯(lián)執(zhí)行審核--對(duì)執(zhí)行情況通過(guò)飛信進(jìn)行管理。

　�、� 社區(qū)信息采集創(chuàng)新化�；�于無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線(xiàn)采集--利用平板電腦或手機(jī)終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集；全面集成采集--采集文字、數(shù)字、錄音、錄像、照片以及位置信息。

　�、� 社區(qū)數(shù)據(jù)"云計(jì)算"中心。數(shù)據(jù)整合--整合民政非政務(wù)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)沉淀--集各種填報(bào)表格于網(wǎng)上；數(shù)據(jù)共享--發(fā)展數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)共享。

　　2.社區(qū)便民服務(wù)的設(shè)計(jì)

　　（1）建設(shè)要點(diǎn)。利用政府公信力公布社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和菜單；①利用居民力量開(kāi)展社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)；②開(kāi)放服務(wù)能力接口，吸引基層與社會(huì)參與。

　�。�2）擬建設(shè)項(xiàng)目。

　�、偕鐓^(qū)服務(wù)菜單；服務(wù)門(mén)戶(hù)--建立服務(wù)菜單，推薦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)體系--對(duì)政府投資或政府管理的服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)和飛信進(jìn)行全程監(jiān)督；服務(wù)平臺(tái)--提升"96156"由熱線(xiàn)為服務(wù)熱線(xiàn)、質(zhì)量監(jiān)督、精品服務(wù)管理的綜合社區(qū)服務(wù)信息中心平臺(tái)。

　　② 社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。服務(wù)檢索--建立社區(qū)服務(wù)的"淘寶"網(wǎng)，協(xié)助居民、社會(huì)雙向溝通；服務(wù)評(píng)價(jià)--建立評(píng)價(jià)網(wǎng)站，通過(guò)居民評(píng)價(jià)，規(guī)范服務(wù)體系。

　　3.社區(qū)居民互動(dòng)的設(shè)計(jì)

　　（1）建設(shè)要點(diǎn)。

　�、倮�用信息化技術(shù)改善政府宣傳；

　�、诶�用信息化技術(shù)促進(jìn)居民互動(dòng)，發(fā)展社區(qū)文化。

　　（2）擬建設(shè)項(xiàng)目。

　�、偕鐓^(qū)宣傳信息化；社區(qū)電子屏 --統(tǒng)一發(fā)布、多媒體、低碳；網(wǎng)站升級(jí)--"96156"社區(qū)網(wǎng)升級(jí)互動(dòng)；互動(dòng)高清電視--利用互動(dòng)高清電視進(jìn)行宣傳。

　�、诰用駸o(wú)線(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。無(wú)線(xiàn)網(wǎng)關(guān)--與電子屏互動(dòng)，收集居民信息；個(gè)人信息門(mén)戶(hù)--市民主頁(yè)、社區(qū)彩信報(bào)等內(nèi)容。

　�、劬W(wǎng)上虛擬社區(qū)。虛擬社區(qū)--利用博客、互動(dòng)游戲等虛擬社區(qū)功能促進(jìn)居民互動(dòng)；居務(wù)頻道--由居委會(huì)牽頭，開(kāi)辟居務(wù)、子女教育、社區(qū)醫(yī)療等頻道推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

　　六、結(jié)語(yǔ)

　　在分析北京市社區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以基層政府管理實(shí)際需求為導(dǎo)向、通過(guò)服務(wù)設(shè)計(jì)的解決思路，從社區(qū)職能管理、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)居民互動(dòng)三個(gè)方面深入分析需求環(huán)境，通過(guò)統(tǒng)一職能管理系統(tǒng)整體解決現(xiàn)狀中存在的效率較低、手段單一、方式落后的社區(qū)管理方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)智能系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題，可以協(xié)助基層政府提高辦事效率、全面監(jiān)控社區(qū)居住安全環(huán)境、提高便民服務(wù)手段、及時(shí)響應(yīng)居民服務(wù)需求、加強(qiáng)居民之間相互溝通與交流，實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)與智能社區(qū)環(huán)境。

　　社區(qū)管理論文范例 篇11

　　一、目前我國(guó)社區(qū)管理與物業(yè)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

　�。ㄒ�)社區(qū)管理難以了解第一手的居民信息，物業(yè)管理了解居民信息卻難以解決問(wèn)題

　　我國(guó)社區(qū)管轄面積較大，居民人數(shù)眾多，加之社區(qū)工作人員比較缺乏，對(duì)居民的各種需求和相關(guān)信息難以準(zhǔn)確采集和獲知。物業(yè)管理的管轄范圍僅限于小區(qū)，居民與物業(yè)管理的聯(lián)系最為密切，互動(dòng)機(jī)會(huì)較多。但是，由于社區(qū)管理與物業(yè)管理分屬于不同的管理部門(mén)和渠道，二者的配合總是難以見(jiàn)到成效。社區(qū)管理缺乏管理的細(xì)化，物業(yè)管理解決問(wèn)題的力度和權(quán)力又明顯不足。

　　(二)社區(qū)管理缺乏內(nèi)在的動(dòng)力，物業(yè)管理缺乏外在的推力

　　社區(qū)管理的本質(zhì)應(yīng)是互動(dòng)式管理，自上而下的拉動(dòng)必須與自下而上的推動(dòng)有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)政府和居民的雙贏，這種發(fā)自居民內(nèi)部的推動(dòng)力才是社區(qū)管理的核心和根本，才能以最小投入獲得最大產(chǎn)出。物業(yè)管理則比較缺乏政府和社會(huì)的理解和支持，在居民管理上基本陷入孤立狀態(tài)。

　　(三)二者之間相互推諉和指責(zé)，缺乏深度合作

　　社區(qū)管理與物業(yè)管理都要注重居民居住環(huán)境及安全問(wèn)題的解決，但是由于二者分屬不同部門(mén)，導(dǎo)致對(duì)諸多問(wèn)題的解決不是尋求齊心協(xié)力，而是相互推諉、相互指責(zé)，即使二者有一定程度的合作，也總是流于形式和表面。

　　(四)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)與居民的矛盾尤為突出

　　物業(yè)管理公司一般都是在業(yè)主入住之前通過(guò)開(kāi)發(fā)商選聘，絕大多數(shù)物管公司都形成了對(duì)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)。但是，在業(yè)主入住之后，房屋的所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，前期物業(yè)服務(wù)合同已然不成立，物管必須接受業(yè)主的考察和評(píng)定，重新與業(yè)主簽訂服務(wù)合同。由于物管的服務(wù)意識(shí)沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變，加之與開(kāi)發(fā)商的緊密關(guān)系，在處理業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的糾紛時(shí)不是維護(hù)業(yè)主利益，而是錯(cuò)誤地維護(hù)開(kāi)發(fā)商利益。開(kāi)發(fā)商完成住房銷(xiāo)售以后基本退出業(yè)主視線(xiàn)，一旦業(yè)主發(fā)現(xiàn)住房質(zhì)量及服務(wù)問(wèn)題只能尋求物業(yè)公司解決，而物業(yè)公司并無(wú)義務(wù)承擔(dān)開(kāi)發(fā)商遺留的住房質(zhì)量及服務(wù)的責(zé)任，從而造成開(kāi)發(fā)商、物業(yè)與居民的矛盾尤為突出。

　　二、社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新模式

　　(一)物業(yè)管理納入社區(qū)管理，統(tǒng)一向居民提供有效供給

　　社區(qū)管理和物業(yè)管理都是面對(duì)居民，都要考慮如何滿(mǎn)足居民的需求。物業(yè)管理公司在業(yè)務(wù)上接受房管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，在居民服務(wù)上更需要接受社區(qū)的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理，以便更好地服務(wù)于居民。物業(yè)管理公司的招標(biāo)權(quán)應(yīng)該賦予社區(qū)。在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)沒(méi)有產(chǎn)生之前，即小區(qū)住戶(hù)未達(dá)到50%以上，應(yīng)由社區(qū)代為招標(biāo)選取合格物業(yè)公司實(shí)施前期物業(yè)管理，開(kāi)發(fā)商與社區(qū)簽訂一份委托招標(biāo)協(xié)議書(shū);在小區(qū)業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之后，即小區(qū)住戶(hù)達(dá)到50%以上，社區(qū)再將物業(yè)招標(biāo)權(quán)移交小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。

　　(二)物業(yè)管理是社區(qū)管理的窗口和平臺(tái)，是細(xì)化居民服務(wù)的一線(xiàn)管理

　　每一個(gè)小區(qū)都有物業(yè)管理辦公室，這個(gè)辦公室就是社區(qū)管理的窗口和平臺(tái)，是第一線(xiàn)的、也是微觀層面的居民管理與服務(wù)。社區(qū)則是第二線(xiàn)的，相對(duì)來(lái)說(shuō)是宏觀層面的管理與服務(wù)。物業(yè)辦公室是社區(qū)的居民聯(lián)絡(luò)站，也是微型的居民工作站。社區(qū)的服務(wù)產(chǎn)品都可以借助物業(yè)辦公室這個(gè)平臺(tái)來(lái)提供，居民的各種需求建議也可以通過(guò)物業(yè)辦公室反饋到社區(qū)。社區(qū)管理模式因而演變?yōu)?政府—街道辦—社區(qū)—小區(qū)物管辦—樓棟—住戶(hù)。這種模式更加細(xì)化、具體，充分考慮到每一個(gè)小區(qū)的差異，能夠最大程度達(dá)到政府與居民的有效溝通和理解，也能從微觀層面尋求物業(yè)公司對(duì)社區(qū)管理的配合。

　　(三)物業(yè)管理保持營(yíng)利目的，屬于社區(qū)管理范疇中的營(yíng)利部分

　　物業(yè)管理的營(yíng)利性質(zhì)可以繼續(xù)保持，納入社區(qū)管理不會(huì)改變物業(yè)公司的原有屬性。社區(qū)服務(wù)也不只是無(wú)償性質(zhì)的，其中根據(jù)居民的實(shí)際需要，低收費(fèi)以及正常收費(fèi)也在其中。物業(yè)管理收費(fèi)屬于正常收費(fèi)性質(zhì)，如果能夠充分滿(mǎn)足居民安居的需求，提升居民的安居水平，那么付費(fèi)是情理之中的事情。

　　三、社區(qū)管理與物業(yè)管理融合創(chuàng)新的社會(huì)價(jià)值

　　(一)通過(guò)物業(yè)管理平臺(tái)細(xì)化社區(qū)管理，最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益

　　社區(qū)管理與服務(wù)是較為宏觀和粗化的.，居民人數(shù)眾多，需求很難統(tǒng)一和協(xié)調(diào)解決。如果通過(guò)物業(yè)管理平臺(tái)將社區(qū)管理與服務(wù)細(xì)化到每一個(gè)居民小區(qū)，小區(qū)再進(jìn)一步細(xì)化到每一棟住戶(hù)，則社區(qū)管理就有了較好的微觀運(yùn)作層面和具體細(xì)化的管理手段，便于上情下達(dá)和下情上報(bào)，能夠很好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，最大程度保障居民的良好生活狀態(tài)。

　　(二)通過(guò)社區(qū)非營(yíng)利方式服務(wù)于物業(yè)營(yíng)利方式，最大程度協(xié)調(diào)居民與物業(yè)管理的關(guān)系

　　物業(yè)管理的運(yùn)作模式屬于營(yíng)利性質(zhì)，這種營(yíng)利的實(shí)現(xiàn)只能以居民的繳費(fèi)和配合管理為必要條件。如果物業(yè)管理與社區(qū)管理結(jié)合，那么物業(yè)管理比較容易為居民所理解和接受。居民從物業(yè)平臺(tái)享受到的社區(qū)服務(wù)的廣度和深度，直接決定或影響著物業(yè)公司的營(yíng)利目標(biāo)，并最終直接決定或影響著居民對(duì)物業(yè)公司的認(rèn)同度。

　　(三)有效解決開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司和居民的矛盾和沖突

　　物業(yè)公司納入社區(qū)管理，物業(yè)公司的招標(biāo)權(quán)由社區(qū)代表小區(qū)業(yè)主行使，保障了業(yè)主的權(quán)益，避免了開(kāi)發(fā)商為了售房需要捆綁物業(yè)公司的亂象，便于物業(yè)招標(biāo)權(quán)的及時(shí)移交和監(jiān)督管理。居民遇到物業(yè)糾紛，可以通過(guò)社區(qū)協(xié)調(diào)解決，并可以由社區(qū)出面代表小區(qū)和開(kāi)發(fā)商談判，能夠很好維護(hù)居民的權(quán)益。社區(qū)管理與物業(yè)管理的融合是“三方共贏”，即社區(qū)、物管和居民三方都能從中受益，是資源整合的最佳體現(xiàn)。社區(qū)通過(guò)管理與服務(wù)的細(xì)化，使居民從中受惠，居民受惠又促進(jìn)了社區(qū)管理，使社區(qū)管理以最小投入獲得了最大產(chǎn)出。而物業(yè)管理，由于服務(wù)于社區(qū)和居民，也能從中受益，獲得持續(xù)服務(wù)的資格和最大營(yíng)利。最后，通過(guò)“三方共贏”，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)、安定有序的生活理想。

　　社區(qū)管理論文范例 篇12

　　油田企業(yè)屬大型國(guó)有企業(yè)，油田礦區(qū)大都是獨(dú)立礦區(qū)，社區(qū)服務(wù)仍然是油田企業(yè)的一項(xiàng)重要職能，已成為中國(guó)石化集團(tuán)油田企業(yè)的三大板塊之一。降低社區(qū)服務(wù)成本，提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，是油田社區(qū)服務(wù)單位面臨的一大課題。江漢油田是典型的獨(dú)立礦區(qū)，三大社區(qū)管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是油田社區(qū)管理服務(wù)的主體。筆者站在江漢油田層面，以五七社區(qū)管理服務(wù)中心為基點(diǎn)，就油田社區(qū)服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程節(jié)點(diǎn)控制作一探討。

　　１推進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)張，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道

　　市場(chǎng)化動(dòng)作，是中石化集團(tuán)對(duì)油田社區(qū)服務(wù)改革發(fā)展的總體要求之一。推進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)張，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，是提升中心市場(chǎng)化運(yùn)作能力的重要一環(huán)，關(guān)鍵是強(qiáng)化外部市場(chǎng)項(xiàng)目管理提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)張。

　　１）嚴(yán)控外部項(xiàng)目用工總量。物業(yè)服務(wù)工作大都機(jī)械化程度不高，主要靠員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，人工成本占比較大，而在遠(yuǎn)離江漢的武漢、荊州開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，還需增加住宿、生活、溝通等補(bǔ)貼，人工成本更高。降低人工成本的首要任務(wù)是嚴(yán)控用工總量。應(yīng)本著精干高效的原則，最大限度地壓縮管理人員定員，崗位作業(yè)人員也按滿(mǎn)負(fù)荷要求進(jìn)行配備。

　�。玻﹥�(yōu)化外部項(xiàng)目人員配置。在外部項(xiàng)目人員配置上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益、社會(huì)效益，以質(zhì)量保證為前提，經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，社會(huì)效益為支撐，采取就地招聘與油田派遣相結(jié)合的勞動(dòng)力組織管理機(jī)制，在保證關(guān)鍵崗位員工隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí)，著力降低一般性崗位用工成本，除炊事員等骨干隊(duì)伍由江漢派遣外，其他用工大多就地招聘，并優(yōu)先錄用主業(yè)單位在當(dāng)?shù)氐募覍伲�有效減少異地就業(yè)人數(shù)，降低住宿費(fèi)、住勤費(fèi)及交通費(fèi)開(kāi)支，緩解異地就業(yè)成本高的問(wèn)題，也解決部分主業(yè)單位員工家屬的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了一舉多得。

　�。常﹥�(yōu)選外派人員住宿方案。從油田派遣到武漢、荊州等城市的外部項(xiàng)目工作人員，住宿成本較高，在減少派遣人員數(shù)量的同時(shí)，還必須注重優(yōu)選住宿方案，綜合考慮住房費(fèi)、交通費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，力求成本最小化。一般來(lái)說(shuō)租房比賓館住宿低，派遣人員由賓館住宿改為租房住宿，是降低住宿費(fèi)用的有效途徑。選擇租賃房時(shí)，須綜合考慮區(qū)域租金價(jià)格差異，交通費(fèi)用差異等相關(guān)成本差異，選取最佳方案，在保障服務(wù)工作順利進(jìn)行的前提下，做到住宿相關(guān)費(fèi)用最小化。

　　２簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)流程，降低管理成本

　　優(yōu)化機(jī)構(gòu)、班組、崗位、活動(dòng)設(shè)置，推行職能、會(huì)議、資料“三合并”，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，消除無(wú)效環(huán)節(jié)，改進(jìn)低效環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的節(jié)約，從而提高管理活動(dòng)效率。

　�。保┖喜⒐芾砺毮�。一是內(nèi)部車(chē)輛集中管理。改變生產(chǎn)指揮車(chē)、生產(chǎn)運(yùn)輸車(chē)、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)分散管理的格局，將中心所有車(chē)輛集中到運(yùn)輸隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高運(yùn)輸隊(duì)管理的幅度，充實(shí)管理人員的工作量，強(qiáng)化生產(chǎn)指揮車(chē)和環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)的專(zhuān)業(yè)化管理，有效降低油料消耗和修理費(fèi)用。二是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)規(guī)�；�管理。對(duì)規(guī)模過(guò)小的班組進(jìn)行合并，提高場(chǎng)所、設(shè)備、器材的綜合利用率，提高了班組活動(dòng)效率。在進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并的同時(shí)，還對(duì)部分崗位進(jìn)行了合并，如將中心辦公樓安保值班崗與生產(chǎn)調(diào)度崗進(jìn)行合并，消除重復(fù)值班，降低人工成本。

　�。玻┖喜⒋笮蜁�(huì)議。大型會(huì)議涉及面廣，會(huì)議成本高。中心本著少而精的原則，注重會(huì)議的策劃，力求將多個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，減少開(kāi)會(huì)次數(shù)。如社區(qū)中心半年檢查講評(píng)會(huì)、經(jīng)營(yíng)純凈考評(píng)分析會(huì)、ＩＳＯ９０００質(zhì)量體系管理體系評(píng)審會(huì)，可合并召開(kāi)。要注重策劃，講求實(shí)效，防止會(huì)議走形式，既節(jié)省會(huì)議費(fèi)用，也提高會(huì)議效率。

　　３）合并基礎(chǔ)資料。中心１０個(gè)職能部門(mén)，各路都對(duì)基礎(chǔ)資料有自身的要求，存在交叉、重復(fù)設(shè)置基礎(chǔ)資料的現(xiàn)象；質(zhì)量體系，經(jīng)營(yíng)管理，和諧創(chuàng)建等，對(duì)基礎(chǔ)資料的要求也不盡相同。要將基礎(chǔ)資料歸口到中心經(jīng)營(yíng)管理科，統(tǒng)籌考慮集團(tuán)公司“三基”工作、ＩＳＯ９０００質(zhì)量體系、中心內(nèi)控管理、文明和諧小區(qū)創(chuàng)建等要求，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)基層單位資料進(jìn)行整合、精簡(jiǎn)。按照這一思路，中心形成了４部手冊(cè)統(tǒng)領(lǐng)１６類(lèi)、４８項(xiàng)規(guī)范記錄本組成的資料體系，消除了重復(fù)資料，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)過(guò)程的可追溯。

　　３細(xì)化預(yù)控管理，嚴(yán)把費(fèi)用出口

　　中心作為油田經(jīng)費(fèi)單位，收入來(lái)源渠道較為單一，管理局對(duì)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)壓得很緊，從客觀上要求中心細(xì)化預(yù)控管理，嚴(yán)把費(fèi)用出口。應(yīng)以目標(biāo)管理為依托，精細(xì)預(yù)算為核心，嚴(yán)格考核為動(dòng)力，量入為出，挖潛增效。

　�。保﹥�(yōu)化降本目標(biāo)管理。中心下達(dá)基層單位的費(fèi)用指標(biāo)時(shí)，強(qiáng)化“四分開(kāi)”、“四嚴(yán)控”。做到固定費(fèi)用與變動(dòng)費(fèi)用分開(kāi)，生產(chǎn)性變動(dòng)費(fèi)用與非生產(chǎn)性變動(dòng)費(fèi)用分開(kāi)，鍋爐供暖費(fèi)用與常規(guī)服務(wù)費(fèi)用分開(kāi)，經(jīng)常性費(fèi)用與臨時(shí)性費(fèi)用分開(kāi)，給每個(gè)基層單位明確下達(dá)單項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)３０余項(xiàng)，同時(shí)還下達(dá)節(jié)約非生產(chǎn)性費(fèi)用和節(jié)水，節(jié)油，節(jié)電、節(jié)煤等節(jié)本降耗目標(biāo)，要求基層單位及班組嚴(yán)控水、電、油及零星材料費(fèi)用支出，規(guī)范班組效益指標(biāo)考核辦法，統(tǒng)一班組主要效益指標(biāo)分解考核臺(tái)賬，促進(jìn)微觀指標(biāo)分解落實(shí)到人頭，促進(jìn)目標(biāo)管理的深化。

　�。玻┩菩芯�細(xì)預(yù)算管理。內(nèi)控管理已推行多年，多層次、全方位的預(yù)算管理體系已趨于完善。應(yīng)注重強(qiáng)化預(yù)算的科學(xué)性，要求各基層單位、各職能部門(mén)，根據(jù)中心核定的年度單項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，深入調(diào)查分析，結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)度與季節(jié)性差異，在適當(dāng)留有余地的情況下，準(zhǔn)確制定月度預(yù)算，每月２０日前上報(bào)下月費(fèi)用預(yù)算，并附詳細(xì)的預(yù)算說(shuō)明。需發(fā)生現(xiàn)金支出的，必須提前兩天上報(bào)資金計(jì)劃，否則不予付款。中心財(cái)務(wù)資產(chǎn)科要加大預(yù)算審核力度，發(fā)現(xiàn)某單位、部門(mén)預(yù)算與實(shí)際不符的.，一律要求說(shuō)明原因，提高有關(guān)人員的精細(xì)預(yù)算意識(shí)，降低基層預(yù)算的隨意性，提高預(yù)算的合理性。

　�。常�強(qiáng)化成本費(fèi)用考核。一是嚴(yán)格費(fèi)用確認(rèn)。要求物料消耗年有預(yù)算，月有計(jì)劃，購(gòu)有審批，報(bào)有依據(jù)，領(lǐng)有程序，耗有記錄，不符合內(nèi)控制度要求的費(fèi)用支出不予認(rèn)可。二是嚴(yán)格成本核算。嚴(yán)格水電計(jì)量跟蹤監(jiān)控，保持中心、基層、班組能源計(jì)量數(shù)據(jù)三對(duì)口，提高了現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)的一致性。三是嚴(yán)格成本考核。既考核總成本，還考核單項(xiàng)成本，特別是嚴(yán)格考核常規(guī)能源消耗成本，對(duì)費(fèi)用節(jié)約率排名靠前的單位，月度掛紅旗，作為年度評(píng)先選模的重要依據(jù)；對(duì)月度費(fèi)用超支的單位，月度掛黃旗，并責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)限期查明原因，拿出改進(jìn)措施。四是實(shí)行效益掛鉤。如無(wú)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的特殊理由，月度累計(jì)常規(guī)變動(dòng)費(fèi)用超支的單位，暫停發(fā)放單位員工的月度效益工資。年終考核常規(guī)變動(dòng)費(fèi)用節(jié)約的單位，按節(jié)約額的５０％提獎(jiǎng)，超支的單位，等額扣減單位年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)。

　　４抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)挖潛增效

　　社區(qū)服務(wù)是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，鍋爐供暖等服務(wù)項(xiàng)目又是高耗能項(xiàng)目，人工與能源成本，占總成本的８０％以上。降低人工成本與能源消耗，是挖潛增效的兩大關(guān)鍵點(diǎn)。

　�。保┤珕T動(dòng)手創(chuàng)效。中心員工能干的活，一律不外包，也不外顧臨時(shí)勞務(wù)人員，環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、主排水溝清淤和小型維修工程，靠員工自己動(dòng)手來(lái)完成。引領(lǐng)社區(qū)居民、社區(qū)黨員、青年志愿者，參與“共創(chuàng)和諧社區(qū)、共建美好家園”、“清淤保暢通，為小區(qū)添光彩”等活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)共建、共融、共享的良好氛圍，緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的壓力。結(jié)合油田礦區(qū)綠化調(diào)整，將規(guī)劃淘汰的一些有價(jià)值的樹(shù)種，自己動(dòng)手移栽到特定區(qū)域，形成新的園林景觀，如中心各小區(qū)物業(yè)站員工自己動(dòng)手，從局水杉公園移栽擬淘汰的棕櫚達(dá)１３００棵，僅此一項(xiàng)就節(jié)約開(kāi)支１０萬(wàn)余元。

　�。玻┕芾韯�(chuàng)新創(chuàng)效。以精細(xì)管理為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，采用新手段、新機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)電管理。運(yùn)輸小區(qū)牧業(yè)服務(wù)站通過(guò)ＱＣ小組活動(dòng)，解決了自動(dòng)沖洗水沖式公廁沖洗頻率自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，能夠通過(guò)定時(shí)調(diào)節(jié)器，對(duì)不同時(shí)段的沖洗頻率進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，中心對(duì)該成果進(jìn)行了全面推廣應(yīng)用，并推廣到了全油田，在保證沖洗質(zhì)量的前提下，大大降低了水耗。優(yōu)化用電精細(xì)管理機(jī)制，在門(mén)衛(wèi)等倒班作業(yè)崗位，完善電表電字交接機(jī)制，將電耗考核到各時(shí)段，各小班，落實(shí)到人頭，促進(jìn)員工節(jié)電積極性的提高。

　　３）技術(shù)革新創(chuàng)效。鍋爐供暖是中心技術(shù)含量高的一項(xiàng)服務(wù)工作，流化床鍋爐是近幾年供暖改造增加的新設(shè)備，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效的潛力較大。應(yīng)高度重視鍋爐的高效運(yùn)行，注重技術(shù)創(chuàng)新，中心綜合調(diào)度科應(yīng)大力抓好技術(shù)攻關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)基層單位應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展以ＱＣ小組活動(dòng)為代表的小改小革活動(dòng)。中心各鍋爐房先后解決了引風(fēng)機(jī)運(yùn)行不正常，流分床鍋爐輸煤系統(tǒng)故障，鍋爐燃燒不正常，排污泵耗電超標(biāo)等突出問(wèn)題，降低了能源消耗和設(shè)備故障處理費(fèi)用。

　　社區(qū)管理論文范例 篇13

　　貴州省整體旅游資源稟賦較好又是我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)之一,針對(duì)旅游業(yè)的特點(diǎn)和旅游資源情況貴州率先提出了旅游扶貧發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐已經(jīng)建立了多個(gè)旅游扶貧景區(qū),鑒于不同扶貧景區(qū)的歷史和現(xiàn)實(shí)形成了多樣化的貧困居民參與分配形式,在多樣化的分配方式中。探索出一個(gè)能夠使貧困人口受益進(jìn)而達(dá)到預(yù)期扶貧效果的社區(qū)參與分配模式是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

　　一、“政府+旅游公司+農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)+旅行社”的天龍模式

　　天龍人首先意識(shí)到屯堡文化的旅游價(jià)值和其隱含的鄉(xiāng)村旅游商機(jī),在鎮(zhèn)政府的幫助下利用自己多年的積蓄,進(jìn)行了天龍旅游開(kāi)發(fā)的可行性研究和并從商業(yè)運(yùn)作角度提出了計(jì)劃書(shū)。經(jīng)過(guò)多方努力在政府支持和協(xié)調(diào)下,由、鄭汝成及吳比等于2001年5月共同籌資一百萬(wàn)元組建了“天龍旅游開(kāi)發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司”,并與天龍鎮(zhèn)政府簽訂了50年的承包經(jīng)營(yíng)合同。后來(lái)為了調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與和發(fā)展民族民俗旅游的積極性,探索出了政府支持、旅游為主體公司實(shí)施具體運(yùn)作、農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅行社組織客源的參與式鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,使天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以成功啟動(dòng)并獲得發(fā)展。社區(qū)居民自愿組織旅游協(xié)會(huì)再以協(xié)會(huì)的形式參與到景區(qū)發(fā)展中來(lái),旅游協(xié)會(huì)的建立既避免了眾多社區(qū)居民分散、交易成本高昂的弊端,又將社區(qū)居民組織起來(lái)參與到旅游扶貧項(xiàng)目中去,并成為保護(hù)居民分配權(quán)的重要組織形式。

　　二、社區(qū)居民為主導(dǎo)“工分制”分配的郎德模式

　　1982年省文化廳發(fā)現(xiàn)并開(kāi)始關(guān)注郎德上寨的歷史文化與村寨景觀,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研究其民族村寨的文化和景觀特點(diǎn)得到進(jìn)一步認(rèn)同,1986年成為民族村寨重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象并予以保護(hù)性資助和開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)村寨環(huán)境整治開(kāi)發(fā)后,其優(yōu)美環(huán)境和歷史文化吸引了越來(lái)越多的游客前來(lái)參觀、考察。在分配方式上一開(kāi)始由游客直接給與參加表演的村民現(xiàn)金,民俗表演比如攔路酒、蘆笙和歌舞由村委會(huì)組織。隨著游客的不斷增加,參與集體接待與歌舞表演的村民由務(wù)農(nóng)為主要收入逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取旅游表演收入。還有村民以家庭為單位,開(kāi)展餐飲和住宿經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)足旅客的食宿需求來(lái)獲取收入。也有村民通過(guò)向游客出售本地農(nóng)副產(chǎn)品及民族手工藝品獲得旅游收入。為了維護(hù)景區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序,由村委會(huì)組織成立了接待小組,主要負(fù)責(zé)與游客、旅行社接洽組織村民進(jìn)行民俗表演。其主要職能是為參加表演的村民進(jìn)行工分登記、計(jì)算和分紅:確定演出價(jià)格和時(shí)間:維護(hù)旅游景區(qū)衛(wèi)生和秩序。社區(qū)居民在政府支持下以村委會(huì)為主要組織形式,參與旅游表演和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并從中獲取報(bào)酬,形成了社區(qū)自發(fā)組織旅游經(jīng)營(yíng)與利用工分分配的郎德模式。

　　三、政府主導(dǎo)分配的西江苗寨模式

　　政府主導(dǎo)的旅游扶貧,是貴州省最為主要的旅游扶貧模式。西江苗寨景區(qū)的發(fā)展模式和社區(qū)參與分配方具有較為廣泛的代表意義。西江苗寨初始接待游客數(shù)量?jī)H有0.76萬(wàn)人次,收入約17萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)和宣傳2010年迅猛發(fā)展到游客數(shù)量90.2萬(wàn)人次,旅游收入2億8千多萬(wàn)元。其社區(qū)人均收入增長(zhǎng)曲線(xiàn)變化率最顯著的是2008~2010年,社區(qū)居民2010年統(tǒng)計(jì)人均純收入比2008年增長(zhǎng)55.7%。與社區(qū)人均收入增長(zhǎng)曲線(xiàn)明顯變化相對(duì)應(yīng)的是政府行為。政府于2008對(duì)景區(qū)進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造總投入約8000萬(wàn)元,并在景區(qū)舉行了貴州省第三屆旅游發(fā)展大會(huì)。宣傳和投入力度空前。2009年政府又進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資5600多萬(wàn)元,進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在旅游經(jīng)營(yíng)組織形式上由縣政府成立景區(qū)管理局。進(jìn)行景區(qū)管理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。政府在西江景區(qū)中屬于投入主體和管理主體,在旅游扶貧工作居于主導(dǎo)地位。

　　但是,有研究發(fā)現(xiàn)扶貧社區(qū)居民的收入與旅游發(fā)展的'相關(guān)性并不大,且旅游收入增長(zhǎng)對(duì)居民收入增長(zhǎng)的影響程度小于游客數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的影響程度(張遵東、章立峰2011)。景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)行業(yè)中,社區(qū)居民主要通過(guò)經(jīng)營(yíng)為游客提供餐飲服務(wù)的“農(nóng)家樂(lè)”為主參與旅游收入分配,其他行業(yè)社區(qū)居民參與度較低對(duì)其收入增長(zhǎng)影響有限。并且由于社區(qū)居民居住位置和資金、經(jīng)營(yíng)能力的差異,很多無(wú)力或者無(wú)條件參與餐飲業(yè)的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展,形成了社區(qū)居民內(nèi)部較為嚴(yán)重的貧富差距。由于參與機(jī)會(huì)不均等和參與程度不同,進(jìn)而影響到社區(qū)居民在旅游扶貧中受益差別較大。參與旅游開(kāi)發(fā)有能力和條件經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的社區(qū)居民收入增長(zhǎng)迅速,而其他社區(qū)居民其收入并沒(méi)有多大實(shí)質(zhì)性的改善。

　　四、社區(qū)參與分配模式的思考

　　從主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心力量來(lái)看,郎德苗寨由政府投資支持但支持力度較小,社區(qū)居民自發(fā)組織居委會(huì)處于主導(dǎo)地位,根據(jù)實(shí)際情況和歷史經(jīng)驗(yàn)形成了社區(qū)居民自主參與、采取旅游表演記工分主要按勞分配的“自組織社區(qū)核心”模式:天龍屯堡采取由企業(yè)負(fù)責(zé)主要資金投入企業(yè)資本注入組建旅游開(kāi)發(fā)公司的形式,社區(qū)居民組建旅游協(xié)會(huì)參與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)并獲取收入,形成了旅游企業(yè)占主導(dǎo)地位的“企業(yè)組織核心”模式:西江苗寨的資金投入以政府為主,政府組建相應(yīng)管理局和公司直接進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng),形成了政府居于分配主導(dǎo)地位的“政府組織核心”模式。

　　從典型的旅游扶貧景區(qū)開(kāi)發(fā)方式看,不同類(lèi)型的組織在資金的籌集、建設(shè)項(xiàng)目投資和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及景區(qū)管理中居于主導(dǎo)地位對(duì)社區(qū)居民參與旅游扶貧深度是有重要影響的,進(jìn)而影響到旅游扶貧效果。目前貴州省旅游扶貧多為以政府投資為主,政府處于組織開(kāi)發(fā)和參與分配的主導(dǎo)地位。從已有經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)扶貧模式看社區(qū)居民參與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開(kāi)發(fā)的程度,決定了旅游扶貧的廣度和深度。旅游扶貧景區(qū)社區(qū)居民由于參與條件、參與能力和初始資源稟賦不同,導(dǎo)致了其參與旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)與參與獲取旅游收入分配不均等,鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展中涉及很多其他利益主體,各利益主體的地位、組織能力、經(jīng)營(yíng)能力及籌資能力差別很大,又各有自己的利益訴求。隨著貴州貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展,形成了非常復(fù)雜的利益關(guān)系。很多旅游扶貧項(xiàng)目政府出于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)

　　,對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)占主導(dǎo)地位的開(kāi)發(fā)商、投資商非常重視,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了其旅游收入分配的地位,而對(duì)社區(qū)居民關(guān)注不夠。實(shí)際上旅游扶貧項(xiàng)目中社區(qū)居民脫貧才是最終的目標(biāo),社區(qū)居民旅游扶貧的參與方式和參與深度直接關(guān)系到能否建立一個(gè)公平合理的利益分配機(jī)制。以及最終的扶貧目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　要保障旅游扶貧項(xiàng)目中的社區(qū)居民成為受益主體,一是實(shí)現(xiàn)旅游扶貧項(xiàng)目的投資主體多元化,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的組織引導(dǎo)力度使社區(qū)居民以一定的組織形式參與到旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,以實(shí)現(xiàn)多利益主體的相互制衡。二是加大對(duì)社區(qū)居民旅游技能培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)旅游商品的技術(shù)幫扶,提高貧困人口的旅游從業(yè)能力和綜合素質(zhì)。三是政府在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目中考慮要科學(xué)設(shè)置有關(guān)反映社區(qū)居民利益訴求的指標(biāo)和要求“確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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