會(huì)計(jì)制度論文(精選15篇)
在日常生活和工作中,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?下面是小編精心整理的會(huì)計(jì)制度論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
會(huì)計(jì)制度論文1
一、我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為中心,包括財(cái)政總頇算會(huì)計(jì)^事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì),其中事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)屬于單位預(yù)算會(huì)計(jì)。1998年,我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革,國(guó)家制定并全面執(zhí)行了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、〈行政單位會(huì)計(jì)制度>、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度>等各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,自執(zhí)行這些制度來(lái),我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算模式逐步進(jìn)行改革,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)模式初步建立。我國(guó)通過(guò)細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容、改革預(yù)算編制方法、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度及推行政府采購(gòu)制度等方法,在財(cái)政預(yù)算管理上進(jìn)行了大量的改革,組成了一個(gè)較為完善的現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)約束制度,是全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的每一次改革都會(huì)影響所有的預(yù)算會(huì)計(jì)工作發(fā)展。
二、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的必然性
1、反映不了實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)
實(shí)施政府采購(gòu)制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度后,財(cái)政資金的流動(dòng)方式發(fā)生了變化。政資金由財(cái)政部門通過(guò)相關(guān)部門將款項(xiàng)撥給事業(yè)單位的方*轉(zhuǎn)換為由財(cái)政部門從單一賬戶或采購(gòu)專戶按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商的方式。事業(yè)單位收到的財(cái)政部門的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金,而財(cái)政部門的資金一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位收入的增加,另一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位費(fèi)用的增加,這就需要對(duì)行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。同樣,在預(yù)算會(huì)計(jì)中,應(yīng)該核算和反映財(cái)政資金的流動(dòng)和變化。此外,隨著我國(guó)社會(huì)保障制度和體制的不斷建立健全,我國(guó)開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等相應(yīng)的社會(huì)保障制度,這樣保險(xiǎn)制度產(chǎn)生的基金由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理,在一定程度上承擔(dān)著受托責(zé)任。相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì)也應(yīng)跟上形勢(shì)o
2、不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息
編制部門預(yù)算的過(guò)程中,應(yīng)該要求從基層單位開(kāi)始逐漸編制,層層匯總,這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預(yù)算。目前。一些部門和事業(yè)單位沒(méi)有將基建^計(jì)、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)綜合起來(lái);〞(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)各有各得賬務(wù)處理,各有各的財(cái)務(wù)報(bào)表,使得無(wú)法將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)。目前,雖然一些事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了匯總,但是沒(méi)有對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行匯總。
3、不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序發(fā)生的變化
收支兩條線改革后。在將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理的同時(shí)。對(duì)各部門的預(yù)算外收入繳入財(cái)政專戶。財(cái)政部門另按核定的綜合定額標(biāo)準(zhǔn),安有卜預(yù)算單位的年度財(cái)政支出。改變對(duì)某些部門收支掛鉤的做法。對(duì)預(yù)算外資金收繳實(shí)行收繳分離辦法就要求預(yù)算單位必須改變其過(guò)去對(duì)預(yù)算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉(zhuǎn)撥等多種會(huì)計(jì)處理方式。但現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序所發(fā)生的變化。
4、不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要’
目前,我國(guó)事業(yè)單位釆用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì),但是實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)使得事業(yè)單位在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)收入與支出不匹配,例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務(wù),而本年度借的債務(wù)可能會(huì)由以后的年度進(jìn)行償還,從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的效益情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過(guò)擔(dān)保產(chǎn)生的或有負(fù)債沒(méi)有現(xiàn)金的支出,無(wú)法在報(bào)表中反映。一些沒(méi)有現(xiàn)金支出的社會(huì)保障基金缺a、政府債券等等,也不能在預(yù)算報(bào)表中反映。這樣會(huì)導(dǎo)致報(bào)表沒(méi)有真實(shí)、完整的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,在一定程?上夸大的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)力,可能會(huì)對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展帶來(lái)阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面,事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,但在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表中,只是在補(bǔ)充資料中列明固定資產(chǎn)的相關(guān)信息,客觀上導(dǎo)致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會(huì)計(jì)監(jiān)督的視線。
三、完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的建議
1、引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制
作為事業(yè)單位,為了適應(yīng)外部市場(chǎng)的變彳七和發(fā)展,應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整和改革事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。調(diào)整和改革會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)在于調(diào)整收付實(shí)現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。一方面,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以完整、準(zhǔn)確、全面的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,全面洞悉其收支和結(jié)余水平,從而財(cái)務(wù)信息對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的反映更加及時(shí)、真實(shí)、全面,逐步將各項(xiàng)收入和支出登記入賬,使得財(cái)務(wù)信息完整、全面。另一方面。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動(dòng)情況,使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會(huì)計(jì)操作的機(jī)會(huì)。調(diào)整和改革會(huì)計(jì)制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率,能夠更好的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督
目前由于監(jiān)管不力導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)失真。事業(yè)單位在以后工作中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督和管理。第一。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和控制預(yù)算計(jì)劃的編制和預(yù)算的使用狀況。事業(yè)單位的預(yù)算體系中應(yīng)該包括單位全部的收入和支出,這樣可以避免出現(xiàn)預(yù)算外的資金變動(dòng)情況,在一定程度上確保了資金管理的完整和規(guī)范。在實(shí)踐的過(guò)程中,可以采用綜合編制預(yù)算的方法,避免事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的重復(fù)編制。提高編制預(yù)算的.效率和效果。第二。政府相關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算情況。對(duì)于資金的支出,政府相關(guān)部門應(yīng)該分析。對(duì)于資金較大的支出應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查。確保資金向正確的方向流動(dòng)。第三。提高事業(yè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用程度。通過(guò)充分的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。事業(yè)單位可以提高對(duì)資金監(jiān)督的全面性和及時(shí)性。事業(yè)單位可利用會(huì)計(jì)電算化和電子政務(wù)等手段。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類即時(shí)通訊工具,對(duì)事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。第四。要對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則。以便通過(guò)提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)來(lái)提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。
3、制定有針對(duì)性的亊業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度
目前。事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)缺乏一定的針對(duì)性和系統(tǒng)性。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),并沒(méi)有符合財(cái)務(wù)狀況的制度。影響了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。在實(shí)踐過(guò)程中,很多問(wèn)題沒(méi)有找到相關(guān)的處理辦法。往往采用一些會(huì)計(jì)規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)這樣使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度缺乏一定的針對(duì)性和
系統(tǒng)性。在實(shí)踐過(guò)程中沒(méi)有得到良好的制度引導(dǎo),可能會(huì)使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)混亂。由于事業(yè)單位財(cái)政制度發(fā)生的改變,很多新的實(shí)際情況的發(fā)生,導(dǎo)致原來(lái)的會(huì)計(jì)制度可能無(wú)法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求,很多事項(xiàng)的處理缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)。因此,目前政府部門有必要按照事業(yè)單位的實(shí)際情況,制定適合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)政策。具體到制度的制定上,可適當(dāng)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn),在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的同時(shí)預(yù)留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項(xiàng)做出更為合理的會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)核算。同時(shí)更炅活的運(yùn)用各種會(huì)計(jì)核算辦法提高會(huì)計(jì)核算效率。
4、完善政府會(huì)計(jì)信息體系
對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政府相關(guān)部門的信息需求,方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,其反映的財(cái)務(wù)信息不具有完整性和系統(tǒng)性,在一定程度上不能滿足政府相關(guān)部門的信息需求。因此有必要完善政府會(huì)計(jì)的信息體系。通過(guò)建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系,可以使得政府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,促進(jìn)政府提高工作效率效果,更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。制定具有針對(duì)性的政策和制度規(guī)范,促進(jìn)亊業(yè)單位預(yù)箅會(huì)計(jì)工作的不斷完善。同時(shí)也加大了集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且,從整體來(lái)看,財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)顯著高于個(gè)體企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總和。財(cái)務(wù)杠桿像一把雙刃劍,一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力,另一方面加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、基于信息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)
首先。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著諸多的信息不對(duì)稱,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外,由于在信息的傳遞過(guò)程中,發(fā)送和接收的主體水平的差異,產(chǎn)生了信息傳導(dǎo)失真,從而增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
另外,預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益,是檢驗(yàn)現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一,實(shí)行預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動(dòng),但考慮到內(nèi)審的獨(dú)立性,內(nèi)審不能夠進(jìn)行直接的管理活動(dòng),包括預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預(yù)算管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,這就要找準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)的切入點(diǎn),以達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的目的。
總結(jié)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面臨的最重要的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)中存在組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理跨度大的特點(diǎn),不能直接控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),只能依靠建立和有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制系統(tǒng),確保企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行高效、安全。當(dāng)然。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系也不是一成不變的,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作很復(fù)雜,有許多不可預(yù)料因素。隨著對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)一步研究,在理論和實(shí)踐中將出現(xiàn)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不斷得以完善。
會(huì)計(jì)制度論文2
摘要:
伴隨我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道!皺(quán)責(zé)”,這個(gè)字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任,“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此,所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制,其實(shí)就是指無(wú)論資金是否已經(jīng)收取或支出,都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)該加入本階段對(duì)資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中運(yùn)用,能夠清楚的確定資金的流動(dòng),了解每個(gè)階段的盈虧,讓行政事業(yè)單位的財(cái)政情況更加明朗,便于會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:
權(quán)責(zé)發(fā)生制;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度
權(quán)責(zé)發(fā)生制是財(cái)政管理的重要手段,大大提升了資金流動(dòng)的統(tǒng)籌效率,讓各個(gè)階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會(huì)計(jì)對(duì)每個(gè)階段的效益做出總結(jié),更好的對(duì)下一階段所獲的收益進(jìn)行預(yù)算,降低資金虧損的風(fēng)險(xiǎn),其在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的應(yīng)用更是如此。
一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重要性
(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國(guó)行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義,不僅順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,而且對(duì)行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的'意義,而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本假設(shè),并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會(huì)計(jì)要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項(xiàng)目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同,但是會(huì)計(jì)分期與持續(xù)經(jīng)營(yíng)也存在其實(shí)質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會(huì)計(jì)者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來(lái)源方面來(lái)看,我國(guó)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會(huì)計(jì)行為具有一致性。事業(yè)單位因?yàn)樾枰\(yùn)營(yíng),所以其必須與銀行等其他金融機(jī)構(gòu)互相溝通聯(lián)系,而這些相關(guān)機(jī)構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性的提高,同時(shí),也有助于完善財(cái)務(wù)管理制度以及為社會(huì)提供公共服務(wù)。所以,實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實(shí)踐意義,值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的有效運(yùn)用。
(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實(shí)現(xiàn)制更加完善
收付實(shí)現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來(lái),其在資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目上是有紕漏的,例如收付實(shí)現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的原始價(jià)值為計(jì)入值,在使用過(guò)程中是存在損耗的,當(dāng)然就會(huì)出現(xiàn)賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實(shí)際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計(jì)提折舊,而在負(fù)債方面則是確認(rèn)所有已經(jīng)形成的負(fù)債并且按期計(jì)息。因此,根據(jù)實(shí)踐證明,權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計(jì)賬目和首付款等方面更有準(zhǔn)確性和依據(jù)性。所以不得不說(shuō)權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的運(yùn)用中是如此的強(qiáng)大。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運(yùn)用的有效措施
(一)完善行政管理相關(guān)制度
目前,權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善,例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)低下、滯后,相關(guān)單位對(duì)資產(chǎn)的處置沒(méi)有做到規(guī)范性的實(shí)施、賬單與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象,這些都對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)施產(chǎn)生了極大地影響。因此,在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施過(guò)程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系,明確規(guī)定會(huì)計(jì)工作具體操作內(nèi)容,遵循行政事業(yè)單位的實(shí)施方案,這樣才能有序進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運(yùn)用。當(dāng)然,只有單方面的操作是行不通的,還需要行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的積極配合,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),了解相關(guān)的制度規(guī)則,充分認(rèn)識(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施的價(jià)值,摒棄不良思想,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,積極投入到行政事業(yè)單位中去,為完善行政管理制度的實(shí)施打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
(二)全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的運(yùn)用尚未成熟,仍有很多問(wèn)題需要解決,因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)知十分模糊,在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時(shí),首先要明確其所代表的含義,才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙,如相關(guān)法規(guī)不完善,會(huì)計(jì)人員不嚴(yán)謹(jǐn),賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制,還要完善相關(guān)制度,只有這樣才能促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系
建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系是對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運(yùn)用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動(dòng)更加透明化,使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對(duì)每一階段工作完成,進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)是相當(dāng)重要的。通過(guò)評(píng)價(jià)總結(jié),行政事業(yè)單位可以對(duì)下一階段資金的流動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)算,合理的支配資金,做到可持續(xù)發(fā)展。建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系的另一目的是對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)人員在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí),要對(duì)很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì),這是對(duì)其工作的認(rèn)可,有效的增強(qiáng)了其工作動(dòng)力。會(huì)計(jì)人員工作激情飽滿,更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的運(yùn)用已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可。其有效的加強(qiáng)了行政事業(yè)單位對(duì)資金流動(dòng)的了解,讓資金的流入和流出更加準(zhǔn)確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下,相關(guān)會(huì)計(jì)人員能夠詳細(xì)對(duì)每一階段的資金進(jìn)行總結(jié),清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會(huì)計(jì)人員才能對(duì)下一階段資金的流動(dòng)進(jìn)行預(yù)算,做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基本方針,對(duì)提高行政事業(yè)單位業(yè)績(jī)做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展,并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。
會(huì)計(jì)制度論文3
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
1.收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的弊端
隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡,收付實(shí)現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認(rèn)識(shí)。收付實(shí)現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標(biāo)準(zhǔn),記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會(huì)中,在實(shí)際的會(huì)計(jì)記錄中,收付實(shí)現(xiàn)制無(wú)法準(zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌,尤其是單位中存在合同跨月份支付費(fèi)用或資金收入等情況,收付實(shí)現(xiàn)制在一定程度上影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負(fù)著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.預(yù)算會(huì)計(jì)體系不完善
長(zhǎng)期以來(lái),行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報(bào)上審,再財(cái)政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對(duì)未來(lái)一定時(shí)間的收支做出一定的計(jì)劃外,還會(huì)以以往的預(yù)算資金作為參考,這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報(bào)過(guò)程中,在以往金額為基礎(chǔ)的情況下,盡量提高預(yù)算金額。同時(shí),相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督,預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評(píng)判,最后對(duì)下一年度的預(yù)算缺乏有效的總結(jié)與完善,在不完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系下,預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會(huì)計(jì)信息缺乏透明度
目前,我國(guó)的行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息在透明度方面還做的不夠。在新時(shí)期新常態(tài)下,行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時(shí)代發(fā)展的要求,會(huì)計(jì)信息在預(yù)算會(huì)計(jì)體系不完善的前提下,其核算和審查過(guò)程也相對(duì)簡(jiǎn)單,同時(shí),會(huì)計(jì)信息在披露與公開(kāi)性方面也存在一定的缺失,部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用使用情況沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格與合理的披露,比如財(cái)政部門按照行政事業(yè)單位申請(qǐng)的預(yù)算金額進(jìn)行撥付后,費(fèi)用是否進(jìn)行了嚴(yán)格與科學(xué)地使用;養(yǎng)老金、國(guó)有資產(chǎn)等實(shí)際運(yùn)用情況和處理情況等。對(duì)于這些費(fèi)用在無(wú)法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下,會(huì)計(jì)信息會(huì)出現(xiàn)失真現(xiàn)象。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
1.部門預(yù)算改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
部門預(yù)算改革是我國(guó)財(cái)政部根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的預(yù)算工作實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題,提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對(duì)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)行,按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報(bào)表體系等,編制出獨(dú)立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過(guò)程不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的弊病,讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化,在相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)算審核時(shí),具有更加充分的參考依據(jù)和對(duì)比依據(jù),在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下,提高了監(jiān)管部門的工作效率,對(duì)行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額,以及對(duì)預(yù)算的使用績(jī)效的評(píng)價(jià),預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進(jìn)行了有效的`監(jiān)督與控制。
2.開(kāi)展政府統(tǒng)一采購(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
政府統(tǒng)一采購(gòu)無(wú)疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購(gòu)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購(gòu)政策的實(shí)施,讓行政事業(yè)單位按照采購(gòu)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所需采購(gòu)的物資進(jìn)行上報(bào),在上報(bào)審核通過(guò)后,政府根據(jù)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)等公開(kāi)化、規(guī)范化流程,對(duì)物資進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。這種做法,在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)失真性的問(wèn)題,讓行政事業(yè)單位無(wú)法通過(guò)采購(gòu)環(huán)節(jié),在會(huì)計(jì)方面出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象,提高了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的有效性。
3.國(guó)庫(kù)單一賬戶改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
國(guó)庫(kù)單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國(guó)庫(kù)單一賬戶體系通過(guò)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶、單位零余額賬戶、財(cái)政零余額賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶等,對(duì)各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進(jìn)行了有效地控制,財(cái)政零余額賬戶為財(cái)政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的主要通道,這個(gè)賬戶的設(shè)置有一個(gè)顯著的特點(diǎn),即賬戶資金不可提現(xiàn),則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對(duì)于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,確實(shí)出現(xiàn)特殊情況,而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況,則會(huì)由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格審核后,再由財(cái)政進(jìn)行授權(quán)支付,這個(gè)支付通道為單位零余額賬戶。通過(guò)這種賬戶的改革,有效地解決了單位內(nèi)部對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行非法或不合理使用的問(wèn)題,保障了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是對(duì)行政事業(yè)單位原有預(yù)算會(huì)計(jì)制度中體現(xiàn)出來(lái)的弊端進(jìn)行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,從政府統(tǒng)一采購(gòu)、部門預(yù)算改革和國(guó)庫(kù)單一賬戶改革等,不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率,同時(shí)也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法,或非法行為等。很大程度上保護(hù)了預(yù)算資金的合理合法地使用。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:徐玲(1977-),女,漢族,山東東營(yíng)人,大學(xué),會(huì)計(jì)師,工作單位:東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)東城街道辦事處,科室:財(cái)稅所,主要從事預(yù)算會(huì)計(jì)工作。
會(huì)計(jì)制度論文4
目前隨著新醫(yī)改的實(shí)施,醫(yī)院需要強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理及績(jī)效管理力度,而《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的頒布,明確了體制格局,并指明了醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的總體目標(biāo)方向。醫(yī)院在加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管及運(yùn)行監(jiān)督方面都采取了科學(xué)有效的措施,加快了改革步伐,以便于使醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度更加完善。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,不僅使醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)和完整,而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算,對(duì)促進(jìn)醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。
一、舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題
1. 會(huì)計(jì)制度性質(zhì)不清晰
首先,企業(yè)會(huì)計(jì)制度和預(yù)算會(huì)計(jì)是我國(guó)當(dāng)前兩大會(huì)計(jì)制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位,按照分類,應(yīng)該選擇預(yù)算會(huì)計(jì)制度更為適合,但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容存在不同,與預(yù)算會(huì)計(jì)制度也有差異,所以無(wú)法對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行劃分。
其次,目前醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算時(shí)并沒(méi)有應(yīng)用預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)定的收付實(shí)現(xiàn)制,而執(zhí)行的卻是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的記賬處理基礎(chǔ)。
最后,醫(yī)院不屬于經(jīng)營(yíng)單位,與企業(yè)在會(huì)計(jì)主體上具有明顯的不同,所以在會(huì)計(jì)制度上應(yīng)該反映的是收支結(jié)余,而不是收入、成本和費(fèi)用。
2.成本核算方法不科學(xué)
成本核算作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容,但在以前的會(huì)計(jì)制度中對(duì)于成本核算的方法規(guī)定上并不科學(xué),沒(méi)有對(duì)”提取折舊“的核算方法進(jìn)行要求,這就導(dǎo)致在成本核算方法上存在著不科學(xué)、不合理的地方。為了對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)更新費(fèi)用管理更加專業(yè),設(shè)立了醫(yī)院修購(gòu)基金科目。近年來(lái),醫(yī)學(xué)發(fā)展速度較快,醫(yī)院的設(shè)備也處于快速更新?tīng)顟B(tài),這就導(dǎo)致問(wèn)題的產(chǎn)生,會(huì)計(jì)核算中“專用基金——修購(gòu)基金”賬戶大多都會(huì)存在著較大的負(fù)數(shù)余額,但由于沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,從而出現(xiàn)資產(chǎn)虛增及虛減凈資產(chǎn)的矛盾發(fā)生。
3.舊會(huì)計(jì)制度滯后于當(dāng)前醫(yī)院的快速發(fā)展
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入進(jìn)行,加快了醫(yī)院管理體制改革的進(jìn)行,在這種情況下,現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求下,其弊端不斷顯現(xiàn)出來(lái),越來(lái)越無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求,盡管在實(shí)際工作中,醫(yī)院為了更好的進(jìn)行管理,還增設(shè)了一些會(huì)計(jì)科目,但在當(dāng)前醫(yī)院資金來(lái)源及資金運(yùn)用模式上不斷變化的情況下,特別是當(dāng)前股份制醫(yī)院的產(chǎn)生,更導(dǎo)致發(fā)展需求超出了當(dāng)時(shí)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》制定時(shí)的考慮范圍,具有較大的不適應(yīng)性,改革已迫在眉睫。
二、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革更新的醫(yī)院會(huì)計(jì)理念
1. 使會(huì)計(jì)理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)
通過(guò)對(duì)固定資金單位價(jià)值的定義,使會(huì)計(jì)理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來(lái)。作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要部分,通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)正確的進(jìn)行核算,可以有效的體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、公允性和真實(shí)性。新會(huì)計(jì)制度中對(duì)醫(yī)院固定資金每月都要計(jì)提折舊進(jìn)行了規(guī)定,通過(guò)“累計(jì)折舊”科目的設(shè)置,真實(shí)的對(duì)醫(yī)院固定資金價(jià)值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了反映,正確的對(duì)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中所產(chǎn)生的消耗進(jìn)行了核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值的轉(zhuǎn)移即使用過(guò)程中所產(chǎn)生的消耗,包括無(wú)形消耗和有形消耗兩種情況,但無(wú)論哪種消耗的發(fā)生,都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以需要針對(duì)于固定資產(chǎn)無(wú)形消耗和有形消耗所帶來(lái)的影響來(lái)對(duì)折舊年限及折舊方法進(jìn)行選擇。通過(guò)期末的累計(jì)折舊余額來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的價(jià)值金額進(jìn)行估計(jì),然后再與固定資產(chǎn)科目進(jìn)行相抵,從而核算出醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值,以便醫(yī)院管理人員對(duì)固定資產(chǎn)信息做到能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握。
2.新增國(guó)庫(kù)集中支付改革中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容
在醫(yī)院會(huì)計(jì)核算上充分的體現(xiàn)了國(guó)庫(kù)集中支付改革的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)“財(cái)政應(yīng)返還額度”進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的醫(yī)院,其在期末財(cái)政應(yīng)返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時(shí)應(yīng)收財(cái)政下年度返還的資 金額度。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理賬戶的增加,是對(duì)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn),醫(yī)院在記錄當(dāng)期收入時(shí),不能以取得現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該以取得收款權(quán)利作為當(dāng)期收入。用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),更能真實(shí)反映醫(yī)院特定會(huì)計(jì)期間的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。
3.對(duì)基建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算上制定了新的'規(guī)定
目前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了較大的變化,為了更好的擴(kuò)大規(guī)模,醫(yī)院的基建工程項(xiàng)目不斷增加,這就需要對(duì)于基建工程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。核算時(shí)需要在基本建設(shè)資金的基礎(chǔ)上以實(shí)際發(fā)生的支出額為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,并且醫(yī)院基本建設(shè)情況表編制設(shè)置了基建工程賬戶,主要為了監(jiān)督工程的進(jìn)度開(kāi)展情況,這有利于更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程的核算,使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。
4. 對(duì)醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的規(guī)定
醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況,而新會(huì)計(jì)制度中對(duì)現(xiàn)金流量表的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于醫(yī)院資金的使用情況更利于進(jìn)行掌握,不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向,而且對(duì)于資金的使用效果能夠更好的進(jìn)行反映和監(jiān)督。
5.對(duì)合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定
針對(duì)藥品核算、醫(yī)療核算進(jìn)行了重新合并,在管理費(fèi)用項(xiàng)目上取消了分?jǐn)偭兄Э颇,確定了科教收支的會(huì)計(jì)處理,將藥品收入納入到醫(yī)院財(cái)政收入的二級(jí)科目中核算,將對(duì)藥品的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的規(guī)定,要以藥品的成本價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià),起到了對(duì)藥品有效規(guī)范管理作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了較大的變化,醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍也在不斷的拓展,在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下,新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的良好銜接就顯得尤為重要,科學(xué)、合理的改革措施對(duì)于醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)及發(fā)展將起到積其重要的作用。
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會(huì)計(jì)制度論文5
一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的意義分析
(一)提升資產(chǎn)賬面價(jià)值反映真實(shí)性
社會(huì)的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了高校教育投資,這樣的背景之下,高校資金渠道擴(kuò)大,固定資產(chǎn)購(gòu)入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加,管理難度必將增大,在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過(guò)程中,固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值,在技術(shù)更新周期短的社會(huì)現(xiàn)狀之下,高校固定資產(chǎn)價(jià)值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度,固定資產(chǎn)只在購(gòu)入登記時(shí)記錄原值,且報(bào)廢處置也是一次性完成,進(jìn)行清賬,并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,這就會(huì)導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬面價(jià)值偏離問(wèn)題,賬面無(wú)法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及真實(shí)狀況,固定資產(chǎn)購(gòu)置、處理不科學(xué)。
(二)提升固定資產(chǎn)管理水平
當(dāng)前,信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應(yīng)用起來(lái),高校固定資產(chǎn)管理效率得到提高,信息記錄便捷性增強(qiáng)。但是,由于舊制度并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊處理,固定資產(chǎn)科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性不高。在管理制度建設(shè)上,各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高,系統(tǒng)性、規(guī)范性不足,權(quán)責(zé)制約體系存在缺失。在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí),高校各院系通常只是按照需求購(gòu)置,很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復(fù)問(wèn)題,容易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置,降低資產(chǎn)效益。新制度推行后,高校必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,這就會(huì)促使高校強(qiáng)化對(duì)自身固定資產(chǎn)狀況的了解,加大對(duì)院系、科研項(xiàng)目固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)的審核,制定固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。同時(shí),計(jì)提折舊的處理方式下,高校固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間不斷降低,并體現(xiàn)于賬面之上。因此,高校會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊迫感,在購(gòu)置、處理固定資產(chǎn)時(shí)更加謹(jǐn)慎,促使高校強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理約束,明確各部門權(quán)責(zé)。此外,由于計(jì)提折舊的存在,高?蓪(shí)行資產(chǎn)的有償使用,可以減少資產(chǎn)閑置,提高資產(chǎn)使用效益。
(三)提升教育成本核算的精確性
舊制度固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算僅限于購(gòu)置環(huán)節(jié),一次性計(jì)入教育支出中。然而,隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng),固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)逐漸衰減,價(jià)值會(huì)發(fā)生變化,如果不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,那么固定資產(chǎn)實(shí)際情況會(huì)與賬面價(jià)值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設(shè)備的使用周期通常為多年,存續(xù)期間,因用途、使用方式發(fā)生的價(jià)值改變幾乎是每時(shí)每刻都存在的。如果不進(jìn)行計(jì)提折舊,那么固定資產(chǎn)支出會(huì)集中于某一年度,該年度的`教育成本會(huì)大大增加,且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進(jìn)行計(jì)提折舊,可以將折舊費(fèi)科學(xué)地分?jǐn)傊粮鱾(gè)年度,能夠?qū)嶋H的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值,提高教育成本核算的真實(shí)性。尤其在高校市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,教育成本結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜的大背景下,利用新制度進(jìn)行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。
二、基于固定資產(chǎn)管理的新舊會(huì)計(jì)差異
(一)固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)
在固定資產(chǎn)的分類上,固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會(huì)計(jì)制度中對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定,分為:通用設(shè)備類,圖書(shū)、檔案類,家具、用具、裝具、動(dòng)植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來(lái)籠統(tǒng)地按照一般設(shè)備、通用設(shè)備、其他資產(chǎn)來(lái)分類的管理體制,分類更加規(guī)范、明確和細(xì)致。
(二)固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在固定資產(chǎn)的確認(rèn)上,固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)提高。固定資產(chǎn)的單位價(jià)值的變化受經(jīng)濟(jì)發(fā)展,整體物價(jià)水平上升的影響,原有的會(huì)計(jì)制度無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價(jià)值,而在新的會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位設(shè)備的單位價(jià)值普遍提高,如一般設(shè)備由原來(lái)的500元提高到了1000元及以上,專用設(shè)備則從800提到1500及以上。
(三)固定資產(chǎn)折舊
在固定資產(chǎn)的折舊上,新的會(huì)計(jì)制度實(shí)行“虛提”折舊!疤撎帷闭叟f主要通過(guò)“累計(jì)折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目進(jìn)行。事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊應(yīng)嚴(yán)格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì),并確定折舊年限。計(jì)提折舊能準(zhǔn)確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的消耗,避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價(jià)值的弊端,而且能有效將資產(chǎn)實(shí)物和價(jià)值準(zhǔn)確匹配。(四)固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)管理和員工績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的執(zhí)行,為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件,固定資產(chǎn)管理和員工績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合可以刺激和激勵(lì)員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。
三、新會(huì)計(jì)制度過(guò)渡建議
(一)重新認(rèn)定資產(chǎn)價(jià)值
高校大部分成立時(shí)間都較長(zhǎng),固定資產(chǎn)存續(xù)時(shí)間長(zhǎng),總量龐大,且分布上較為分散,管理難度高。同時(shí),固定資產(chǎn)的使用上,與各個(gè)院、系都有關(guān)系,這樣的特點(diǎn)將會(huì)加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此,在新舊制度銜接過(guò)程中,高校當(dāng)對(duì)自身固定資產(chǎn)全面清查,收集資產(chǎn)購(gòu)置、損耗、使用、報(bào)廢等情況。對(duì)于盤(pán)點(diǎn)清楚的固定資產(chǎn),要按制度,對(duì)價(jià)值進(jìn)行重新認(rèn)定,將報(bào)廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出,按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時(shí),高校還應(yīng)綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù),降低資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定及清查的工作量,提高工作效率及質(zhì)量。
(二)明確固定資產(chǎn)折舊具體方式
新制度只將四大類進(jìn)行折舊,盤(pán)點(diǎn)中,當(dāng)注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外,新制度沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行規(guī)定,因此,固定資產(chǎn)具體折舊年限當(dāng)另行執(zhí)行。
(三)區(qū)分計(jì)提方式實(shí)現(xiàn)制度對(duì)接
計(jì)提方式區(qū)分,簡(jiǎn)言之即:舊制度補(bǔ)提,新制度月提。對(duì)于新制度實(shí)施前的固定資產(chǎn),高校不僅應(yīng)該進(jìn)行全面清查,還應(yīng)確定資產(chǎn)狀態(tài)。對(duì)于新規(guī)定中已經(jīng)達(dá)到折舊標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),在繼續(xù)使用過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提足折舊。對(duì)于20xx年之后仍然登記在冊(cè)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法,按月計(jì)提,此時(shí)可以通過(guò)系統(tǒng),完成折舊工作,且工作重點(diǎn)當(dāng)為折舊匯總。
四、關(guān)于強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理的建議
(一)強(qiáng)化意識(shí)及制度建設(shè)
固定資產(chǎn)的管理作為一項(xiàng)管理工作,必須首先得到事業(yè)單位高管的重視,提高管理者的管理意識(shí)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵和前提。通過(guò)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),將新會(huì)計(jì)制度和固定資產(chǎn)管理相結(jié)合,制定新的管理規(guī)則。如,建立規(guī)范化的資產(chǎn)購(gòu)置程序,購(gòu)置前做足分析、購(gòu)置中信息完整真實(shí)、購(gòu)置后入賬準(zhǔn)確及時(shí);建立資產(chǎn)清查小組,定期全面清查固定資產(chǎn)狀況,做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下,下達(dá)新管理理念和相關(guān)制度至各個(gè)部門和每個(gè)員工,使每個(gè)單位成員成為“管理者”,做到使用和維護(hù)的統(tǒng)一,業(yè)績(jī)和管理相統(tǒng)一。此外,建立專項(xiàng)監(jiān)督團(tuán)隊(duì),此團(tuán)隊(duì)獨(dú)立于所有部門,直屬事業(yè)單位高層,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入賬、使用、報(bào)廢申報(bào)等進(jìn)行直接監(jiān)督和控制。
(二)利用現(xiàn)代技術(shù)提升管理效率
建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái),利用現(xiàn)代信息技術(shù)高速度、精準(zhǔn)化、大容量的優(yōu)點(diǎn)提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過(guò)信息化的管理實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享,財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)具體使用部門通過(guò)信息平臺(tái)在固定資產(chǎn)管理上可連成一線,達(dá)到及時(shí)準(zhǔn)確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外,與信息化配套的是“標(biāo)簽制”,即將每單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)號(hào)并附上基本信息,制作成條形碼,然后貼到相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)上,便于信息化統(tǒng)計(jì)和清查工作的開(kāi)展。
會(huì)計(jì)制度論文6
與企業(yè)單位不同,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算具有較強(qiáng)的非營(yíng)利性與社會(huì)性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并且通過(guò)一系列的記錄、監(jiān)督活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效把握,充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的使用效率,促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了重大影響,如何去更好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)工作。
1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題
1. 1 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性
首先,在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作審計(jì)監(jiān)督中面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性主要是指,審計(jì)監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候并不能本著一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因?yàn)橥O(jiān)督人員與審計(jì)人員之間有著某種利益關(guān)系,這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨(dú)立性不能得到很好的保證; 因?yàn)闆](méi)有得到事業(yè)單位核心部門的重視,這樣就會(huì)造成在開(kāi)展具體監(jiān)督工作的時(shí)候,不會(huì)得到審計(jì)人員的重視,往往只會(huì)使這些審計(jì)人員應(yīng)付了事。總體而言,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性問(wèn)題,主要是來(lái)自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題為主要目的,因此財(cái)務(wù)核算工作中往往是事后財(cái)務(wù)核算多,事前、事中少,對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營(yíng)運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠,多數(shù)時(shí)候是為了財(cái)務(wù)核算而財(cái)務(wù)核算,較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對(duì)性和苗頭性的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)的財(cái)務(wù)核算往往沒(méi)有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣,只對(duì)已發(fā)生的事情進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,涉及范圍面狹窄。雖然我國(guó)一直在對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行改革,但目前的狀況并不樂(lè)觀。加之大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人手少,任務(wù)重,財(cái)務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對(duì)眼前的任務(wù)而開(kāi)展工作,且多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重,養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維,難以將最新的.財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)核算理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算工作中來(lái)。
2 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響
2. 1 擴(kuò)大適用范圍
我國(guó)在1997 年頒布的《會(huì)計(jì)制度》在公共財(cái)政管理上過(guò)分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別,這就導(dǎo)致了在實(shí)施過(guò)程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息收集與統(tǒng)計(jì)方面存在很大的問(wèn)題,導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會(huì)計(jì)制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會(huì)計(jì)信息壁壘,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)信息上不會(huì)有太大的出入,有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息上的交流,提高了財(cái)政管理效率。
2. 2 進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行劃分
新會(huì)計(jì)制度將會(huì)計(jì)要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面,并且對(duì)于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過(guò)這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理,同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的效率與質(zhì)量。舊會(huì)計(jì)制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金,缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)定,難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,而新會(huì)計(jì)制度則加大了對(duì)財(cái)務(wù)核算的范圍及內(nèi)容,有效保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變
舊會(huì)計(jì)制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計(jì)量方式,新會(huì)計(jì)制度改變了這一計(jì)量方式,采用了“累計(jì)折舊法”進(jìn)行計(jì)量!袄塾(jì)折舊法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素,提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會(huì)計(jì)制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計(jì)入的計(jì)量,并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時(shí),不將計(jì)入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減,這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。
3 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的對(duì)策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度
審計(jì)制度的建立是為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行,因此從保證事業(yè)單位長(zhǎng)期良好發(fā)展的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度,結(jié)合事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不僅僅是新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求,同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評(píng)價(jià)體系建設(shè),強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè),從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人才。
3. 2 做好收入的確認(rèn)、計(jì)量和成本核算的解決
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)帶來(lái)事業(yè)單位權(quán)益的增加,這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致,也是符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計(jì)量方式中,將各項(xiàng)收入均納入到收入范疇內(nèi),但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤(rùn)增加,只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計(jì)量方式不夠科學(xué),需要采用差額計(jì)入收入法。差額計(jì)入收入法計(jì)入的是企業(yè)的凈收入,能夠真正帶來(lái)企業(yè)所有者權(quán)益的增加,因此該方法符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊,單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實(shí)際要求的,應(yīng)該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò)結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計(jì)算方式的優(yōu)勢(shì),根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)制度時(shí),做好會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接,并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理工作,對(duì)固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷,以促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度
與舊會(huì)計(jì)制度相比,新會(huì)計(jì)制度將財(cái)務(wù)報(bào)告分為附注和會(huì)計(jì)報(bào)表兩部分,并且在原會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的這一要求,事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中,做好固定資產(chǎn)的清算以及無(wú)形資產(chǎn)損耗的估量工作,強(qiáng)化對(duì)于資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中價(jià)值損失的核算預(yù)計(jì)量,進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來(lái)源進(jìn)行區(qū)分,做好財(cái)務(wù)資金分離預(yù)算,從而將財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開(kāi)來(lái); 資金收入與支出方面。收入方面,準(zhǔn)確界定不同來(lái)源的財(cái)政資金的類型以及數(shù)量。支出方面,逐步完善財(cái)務(wù)集中收支體制,適當(dāng)增加支出會(huì)計(jì)科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上,應(yīng)該對(duì)捐贈(zèng)、盤(pán)盈等非經(jīng)營(yíng)方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)入賬。對(duì)于存在憑證的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費(fèi)確定會(huì)計(jì)入賬數(shù)目。對(duì)于不存在憑證的固定資產(chǎn),如接受的捐贈(zèng)或收到的實(shí)物投資,應(yīng)使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量,并且在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以單獨(dú)注明。資產(chǎn)損耗的會(huì)計(jì)核算上,增設(shè)“累計(jì)折舊”“累計(jì)攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法,并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度
為了明確財(cái)務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問(wèn)責(zé),正確評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就需要引入財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度。從審計(jì)本身出發(fā),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、工作績(jī)效審計(jì)、個(gè)人財(cái)務(wù)審計(jì)等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來(lái),真正做到立體化審計(jì),保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。審計(jì)公示是將審計(jì)結(jié)果通過(guò)專欄、報(bào)紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開(kāi),使得廣大職工對(duì)于審計(jì)依據(jù)、程序、內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)章制度、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識(shí),通過(guò)社會(huì)范圍內(nèi)的監(jiān)督,以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,提升審計(jì)質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度包括兩部分,一是審計(jì)目的公示。在相關(guān)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)的離任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)之前,要提前將審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員名單、審計(jì)內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計(jì)結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下,將審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告、決定書(shū)等內(nèi)容報(bào)給相關(guān)部門,并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)
穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期性工作,需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料,總結(jié)歸納績(jī)效考核規(guī)律,積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統(tǒng)計(jì)分析的方法逐步探索事業(yè)單位績(jī)效與部門整體績(jī)效的關(guān)系,探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績(jī)效考核指標(biāo)。本著先易后難,由簡(jiǎn)入繁的原則,從事業(yè)單位預(yù)算入手,制定出與預(yù)算相對(duì)應(yīng)的各個(gè)分事業(yè)單位的績(jī)效指標(biāo); 三是合理利用先期評(píng)價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來(lái)的指標(biāo)體系,將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗(yàn); 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn),明確重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)體系,兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當(dāng)年預(yù)算評(píng)價(jià)”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)”之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的短期性與長(zhǎng)期性有效結(jié)合,從而保證評(píng)價(jià)激勵(lì)體系的有效性與準(zhǔn)確性。
4 結(jié)論
新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施對(duì)于當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算提出了較多的要求。面對(duì)這些限制和束縛,事業(yè)單位應(yīng)該勇敢面對(duì),及時(shí)獲取最新最權(quán)威的會(huì)計(jì)政策,并且據(jù)此調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),充分運(yùn)用新管理方法、新管理技術(shù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的有序進(jìn)行。
會(huì)計(jì)制度論文7
一、前言
財(cái)務(wù)管理工作在執(zhí)行原則上對(duì)水利單位的工作提出了更為規(guī)范的要求,同時(shí),也對(duì)我國(guó)新會(huì)計(jì)工作提出了新的改革要求,也就意味著在當(dāng)前新時(shí)期下,新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)水利單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員提出了全新的要求,要求水利單位人員不斷提升自身的素養(yǎng),才能更好地為當(dāng)前水利單位的財(cái)會(huì)工作提供發(fā)展的機(jī)遇。
二、新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的概述
一方面,財(cái)政管理部門為了能夠滿足財(cái)政改革對(duì)水利單位的管理和發(fā)展的實(shí)際需求,這就必須要實(shí)現(xiàn)水利單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。根據(jù)我國(guó)新出臺(tái)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求,對(duì)我國(guó)水利單位內(nèi)部財(cái)會(huì)工作中的報(bào)表編制和會(huì)計(jì)科目使用做出了詳細(xì)的規(guī)劃,這樣才能對(duì)水利單位財(cái)會(huì)工作的各種管理環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)!妒聵I(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái),促進(jìn)我國(guó)水利單位財(cái)務(wù)的規(guī)則和財(cái)政改革的共同發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)水利單位的會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展。雖然說(shuō)這種制度在各個(gè)方面都進(jìn)行了較大的創(chuàng)新和改革,但是沒(méi)有對(duì)之前的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理的規(guī)定進(jìn)行融合,一般來(lái)說(shuō),新舊的會(huì)計(jì)制度方面具有幾個(gè)方面的不同,其一,就是新會(huì)計(jì)制度有效地融合了無(wú)形資產(chǎn)的管理,以及對(duì)"虛提"固定資產(chǎn)折舊的理念。其二,就是逐步加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬的管理。其三,這就是對(duì)我國(guó)水利部門的預(yù)算等一些與財(cái)政改革的有關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。其四,這就是對(duì)會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明和科目體系進(jìn)行了相應(yīng)的完善,同時(shí),還對(duì)基建數(shù)據(jù)定期的`賬目進(jìn)行明確,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行相應(yīng)的改善和創(chuàng)新,另外,還需要我們對(duì)財(cái)政投入的資金進(jìn)行核算管理力度。在另外一方面,對(duì)新會(huì)計(jì)制度適用的單位進(jìn)行管理。我們要不斷加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的使用做出嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)已經(jīng)存在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的水利單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。不斷加強(qiáng)水利單位內(nèi)部財(cái)會(huì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí),讓他們認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)水利單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性。
三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)會(huì)工作的影響分析
1。會(huì)計(jì)工作主體上的轉(zhuǎn)變
新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)對(duì)我國(guó)水利單位的核算方式和管理方面做出了明確的規(guī)定,并在適當(dāng)?shù)墓芾矸绞阶龀隽宋⒄{(diào),將水利單位的收支、定向補(bǔ)助和超支不補(bǔ)等管理方法歸納為預(yù)算管理。水利單位的收支管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中是非常重要的,工作量也非常大。為此,我們要對(duì)水利單位的支出管理工作進(jìn)行細(xì)化,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸,這樣,才能便于財(cái)會(huì)人員進(jìn)行管理。同時(shí),在預(yù)算管理方面要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)部門獨(dú)立預(yù)算的原則,從而確保核算和管理方面做到一體化。新會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定各個(gè)企業(yè)單位需要在預(yù)算管理中加入項(xiàng)目的支出和收入賬目。
2。會(huì)計(jì)核算方式和管理方式的轉(zhuǎn)變
在對(duì)預(yù)算資金管理核算方式上,需要我們針對(duì)的財(cái)會(huì)工作所存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和規(guī)劃,使得各種問(wèn)題顯得更加具體化。在對(duì)于支出管理方面,我們要通過(guò)定員和定額手段進(jìn)行編制管理。同樣的,新會(huì)計(jì)制度對(duì)基本支出與項(xiàng)目的支出進(jìn)行合理編制規(guī)定后,還可以對(duì)水利單位的財(cái)會(huì)工作情況進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí),也能夠以一種更加具體的分工管理將工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分,才能促使水利單位的財(cái)會(huì)管理更加合理和有效。
3。會(huì)計(jì)表格體系的變化
會(huì)計(jì)管理工作,一方面,我們都知道,表格作為一種最為直接的財(cái)務(wù)工具,在某種方面承擔(dān)著為水利企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化的作用。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)表格所展示的內(nèi)容還是不夠完善,為此,新會(huì)計(jì)表格是涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表,同時(shí)還有經(jīng)營(yíng)管理的支出細(xì)則等方面的內(nèi)容。另外,新會(huì)計(jì)制度還能夠?qū)?nèi)容進(jìn)行細(xì)化,這樣就能夠有效地幫助財(cái)務(wù)分析人員快速地掌握好財(cái)務(wù)情況。除此之外,會(huì)計(jì)報(bào)表的轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)會(huì)和會(huì)計(jì)的考核等方面帶來(lái)了很大的方便,有利于企業(yè)部門間的監(jiān)督和檢查,這樣就為水利單位的財(cái)會(huì)工作發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)。
四、如何有效地解決新會(huì)計(jì)制度下所存在的問(wèn)題
1。領(lǐng)導(dǎo)重視新會(huì)計(jì)制度
長(zhǎng)期以來(lái),管理部門人員都相對(duì)來(lái)說(shuō)比較松散,對(duì)會(huì)計(jì)人員要求也不是很高,所以,這樣就會(huì)造成水利單位審核出錯(cuò)的現(xiàn)象,而且由于一些工作人員素質(zhì)低下,在進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行登記時(shí),可能會(huì)將一些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意更改,出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損失。為此,我們就必須要求新會(huì)計(jì)制度隨時(shí)掌握財(cái)務(wù)問(wèn)題,才能更好地發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作所存在的隱患。同時(shí),還要能夠讓水利單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度有更加深入地了解,充分落實(shí)好新會(huì)計(jì)制度的管理方法,只有領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)水利單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要性,才能讓所有的人員都關(guān)注新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的內(nèi)容,才能逐步提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員熟悉新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)硬性指標(biāo),提升水利單位人員的專業(yè)性。
2。培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的專業(yè)人才隊(duì)伍
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在專業(yè)素質(zhì)上還是有待提升的,會(huì)計(jì)工作人員不僅僅要對(duì)新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的管理方法進(jìn)行了解,還要結(jié)合水利單位的具體情況進(jìn)行分析,將新會(huì)計(jì)制度和企業(yè)自身的情況有效地結(jié)合在一起,才能更好地推動(dòng)我國(guó)新會(huì)計(jì)制度在我國(guó)企事業(yè)單位中的效用。但是,我們也應(yīng)該要看到,我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍都不高,專業(yè)性不強(qiáng)的人員也加入到財(cái)會(huì)工作的行列中來(lái),這樣就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)低下。為此,我們?cè)谶x擇財(cái)會(huì)工作人員時(shí),必須要對(duì)人才的專業(yè)性和實(shí)際運(yùn)用能力進(jìn)行全方位的考察,對(duì)在崗的財(cái)會(huì)人員必須要定期開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn),全面掌握新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,在實(shí)踐中不斷提升人員的專業(yè)化水平。
3。新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度的強(qiáng)化
一般來(lái)說(shuō),新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度必須要得到不斷強(qiáng)化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作主要目標(biāo)就是要對(duì)財(cái)務(wù)狀況和單位的資產(chǎn)分配情況進(jìn)行了解。而水利單位的發(fā)展目標(biāo)是不同于其他的單位,水利單位不僅僅要實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益,更要實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。為此,水利單位必須要綜合兩者之間的共同點(diǎn),使得水利單位的社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)效益兩者之間緊密結(jié)合。為此,水利單位必須要看到新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度對(duì)單位的發(fā)展前景,水利單位管理層面必須要認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度的強(qiáng)度將會(huì)直接關(guān)系到單位的健康穩(wěn)定發(fā)展,在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的同時(shí),需要我們不斷加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力,這樣就可以對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救,切實(shí)做出科學(xué)有效的評(píng)估和監(jiān)督,進(jìn)而確保新會(huì)計(jì)制度在水利單位的順利開(kāi)展。
五、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),在新時(shí)期下,為了能夠更好地加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度在水利單位中的效用,這就必須要不斷讓領(lǐng)導(dǎo)重視新會(huì)計(jì)制度在水利單位中重要性,培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的專業(yè)人才隊(duì)伍,根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求,培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)性人才,另外,還要我們不斷加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度在水利單位的執(zhí)行力度。
會(huì)計(jì)制度論文8
新《制度》的修訂要點(diǎn),《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度,現(xiàn)行制度頒布于1997年,本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本要求,為推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。
(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容
為全面提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè),新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況,也要全面反映與預(yù)算收支變動(dòng)密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況”。為此,一方面,新《制度》改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算方法。采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法,即對(duì)同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù),對(duì)其收入、支出內(nèi)容采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算。另一方面,新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財(cái)政的資產(chǎn)情況,共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個(gè),較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個(gè)會(huì)計(jì)科目,刪除“基建撥款”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財(cái)政的負(fù)債情況,共設(shè)置負(fù)債類科目11個(gè),較原《制度》增加7個(gè)。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長(zhǎng)期政府債券”、“借入款項(xiàng)”等10個(gè)會(huì)計(jì)科目,刪除“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容,修改部分凈資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目名稱,設(shè)置9個(gè)科目,較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式,總會(huì)計(jì)報(bào)表由7張會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成,改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。
(二)統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式
新《制度》對(duì)原《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新,完善了部分重要財(cái)政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款”科目,專門核算國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng),與日常國(guó)庫(kù)存款分別反映,并為建立財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目,分別核算本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財(cái)政對(duì)外借款核算。取消“暫付款”科目,增設(shè)“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”科目,分別反映財(cái)政對(duì)外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來(lái)核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目,增設(shè)“應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財(cái)政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金,增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來(lái)形成的債務(wù)。是規(guī)范財(cái)政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目,核算政府、財(cái)政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目,專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng)而形成的應(yīng)付未付款項(xiàng)。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項(xiàng)政府債務(wù)收支分別核算,年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。
(三)刪除與人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)相關(guān)的表述
一是新《制度》第4條規(guī)定,“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行、財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會(huì)計(jì)的一項(xiàng)主要工作任務(wù),而原《制度》對(duì)此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定,“各項(xiàng)收入賬務(wù)處理發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”,刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的月份按《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫(kù)進(jìn)行年度對(duì)賬”,刪除了原《制度》對(duì)此的詳細(xì)說(shuō)明,即“年度終了后,按照國(guó)庫(kù)制度的規(guī)定,支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫(kù)款報(bào)解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項(xiàng)均應(yīng)在庫(kù)款報(bào)解整理期內(nèi)報(bào)達(dá)支庫(kù),列入當(dāng)年決算。同時(shí),各級(jí)國(guó)庫(kù)要按年度決算對(duì)賬辦法編制收入對(duì)賬單,分送統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)核對(duì)簽章。保證財(cái)政收入數(shù)字對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的影鴯。
(1)對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作提出新的要求
一是“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法要求進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度。目前我國(guó)預(yù)算編制基礎(chǔ)和實(shí)際收支的確認(rèn)和報(bào)告主要釆用收付實(shí)現(xiàn)制,“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會(huì)計(jì)核算中得以廣泛應(yīng)用。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)核算體系的重要分支,目前主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況,是否需要參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況,是一個(gè)迫切需要研究的問(wèn)題。二是眾多會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)要求國(guó)庫(kù)“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國(guó)庫(kù)TCBS、TIPS和TMIS中的`會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)科目及系統(tǒng)參數(shù),均與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系,需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作面臨新問(wèn)題。如,財(cái)政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專戶、預(yù)算單位往來(lái)及國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理,是引起國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素,新《制度》將其取消并代之以“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項(xiàng)”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余”,這將使旨在減小國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。
(2)引導(dǎo)國(guó)庫(kù)部門研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告
建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是三中全會(huì)的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求,國(guó)務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》,修訂《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,無(wú)論總預(yù)算會(huì)計(jì)制度核算目標(biāo)的重新定位,還是會(huì)計(jì)核算方法的變化及大1:相關(guān)會(huì)計(jì)科H的調(diào)整,都始終圍繞“為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)”這一主線展開(kāi)。在此之前,財(cái)政部于20xx年底已經(jīng)啟動(dòng)了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作,同時(shí),國(guó)內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告核心報(bào)表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作,并基于此得出了一系列關(guān)于我國(guó)政府財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有益結(jié)論。人民銀行國(guó)庫(kù)作為參與政府財(cái)務(wù)管理的重要部門,應(yīng)該對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注,并擁有獨(dú)到的理解和分析判斷D
(3)不利于經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的有效貫徹
新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的相關(guān)表述,將對(duì)人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的作用,掩蓋了國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的三大基本職能,新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述,實(shí)際上是對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見(jiàn)或拒絕承認(rèn),是對(duì)《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)制度的背離。二是限制了《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮,《國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的重要制度依據(jù),新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國(guó)家金庫(kù)實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮其對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國(guó)庫(kù)制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫(kù)制度規(guī)定的年終處理辦法和對(duì)賬辦法刪除,使相關(guān)的國(guó)庫(kù)制度形同虛設(shè),且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開(kāi)展。
(四)相關(guān)對(duì)策建議
(1)及時(shí)研究調(diào)整國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度
一是研究國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)如何參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí),對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況,對(duì)國(guó)庫(kù)“3T”系統(tǒng)的會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國(guó)庫(kù)TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項(xiàng)”、“借出款項(xiàng)”等對(duì)應(yīng)的過(guò)渡性會(huì)計(jì)科目,逐步縮小國(guó)庫(kù)支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)之間的差異。
(2)研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)情況
一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法,摸清政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法和研究要點(diǎn),為加強(qiáng)對(duì)其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ);二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的宏觀意義,如對(duì)政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響;三是加強(qiáng)對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告具體應(yīng)用的研究,如運(yùn)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告開(kāi)展對(duì)各級(jí)政府財(cái)務(wù)狀況分析、地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)及信用評(píng)級(jí)等。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映
一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化改造國(guó)庫(kù)資金集中收付流程,更好發(fā)揮國(guó)庫(kù)事中監(jiān)督職能;二是拓展國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析研究領(lǐng)域,努力深化對(duì)國(guó)庫(kù)支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究,從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政支出績(jī)效;三是適時(shí)適度將國(guó)庫(kù)履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國(guó)庫(kù)的分析研究成果向社會(huì)公眾展示,提升央行經(jīng)理國(guó)庫(kù)的社會(huì)影響力。
會(huì)計(jì)制度論文9
摘要:在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下,中職院校的會(huì)計(jì)管理工作必須要進(jìn)行改變與創(chuàng)新,確保學(xué)習(xí)的管理會(huì)計(jì)工作能夠?yàn)楦咝0l(fā)展帶來(lái)較大的幫助。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,對(duì)中職學(xué)校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)以及財(cái)務(wù)管理精細(xì)化產(chǎn)生重大影響,要求中職院校要建立健全的管理會(huì)計(jì)信息體系,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性,不斷提高會(huì)計(jì)管理人員的綜合水平,從而為中職學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;中職;會(huì)計(jì)管理
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,總體社會(huì)環(huán)境也出現(xiàn)了較大的改變,新會(huì)計(jì)制度就是在這樣的背景下產(chǎn)生的,給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響,中職學(xué)校作為培養(yǎng)基礎(chǔ)性技術(shù)人才的重要場(chǎng)所,自身的財(cái)務(wù)管理必須要緊隨時(shí)代的潮流,中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員也必須改變自身的管理理念,不斷的進(jìn)行自身財(cái)務(wù)知識(shí)體系的完善,充分了解新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的各項(xiàng)變更內(nèi)容,從根本上認(rèn)識(shí)到中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系中開(kāi)展會(huì)計(jì)管理的重大意義。加強(qiáng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的分析和理解,改善會(huì)計(jì)管理在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,可以有效的促進(jìn)中職學(xué)?(jī)效管理工作的順利進(jìn)行,推動(dòng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升,從而使得中職學(xué)校能夠依靠少量的成本為學(xué)校貢獻(xiàn)出較大的價(jià)值,深入挖掘出校內(nèi)資源的應(yīng)用價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)中職教育工作的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)中職院校會(huì)計(jì)管理的影響
。ㄒ唬⿲(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的影響新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下,中職學(xué)校必須要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),積極的建立信息化管理平臺(tái),不斷的彌補(bǔ)和改進(jìn)以往會(huì)計(jì)管理中的問(wèn)題,提高中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作的效率與準(zhǔn)確性,逐步建立完善的中職學(xué)校信息化會(huì)計(jì)管理體系,于此同時(shí)還必須要加強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓其能夠深入了解到新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,提高其開(kāi)展信息化財(cái)務(wù)管理工作的熟練度。此外,中職學(xué)校還要緊隨時(shí)展步伐,及時(shí)的對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行更新和換代,并參照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體更改細(xì)則,使用能夠滿足實(shí)際會(huì)計(jì)管理需求的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用軟件,保障安裝的軟件能夠有較好的操作性、兼容性以及穩(wěn)定性,從而為提高中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平奠定基礎(chǔ)[1]。
(二)對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的影響新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下,中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作為了能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次的發(fā)展,必須要不斷的朝向精細(xì)化管理方向進(jìn)軍。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作是中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系中的重要部分,主要反映了中職學(xué)校日常運(yùn)行中的各項(xiàng)資金收支狀況,核算人員必須要利用計(jì)算機(jī)處理軟件對(duì)每一項(xiàng)賬單進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)與驗(yàn)算,提高信息核算的精準(zhǔn)性,確保統(tǒng)計(jì)完成的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息都具有較好的準(zhǔn)確性與真實(shí)性[2]。于此同時(shí),在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)用下,中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的工作方式以及思維都產(chǎn)生了較大的變化,例如在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),必須要將政府補(bǔ)助資金與日常的資金分開(kāi)計(jì)算,通過(guò)這種方式有利于提高中職學(xué)校對(duì)資金的利用效率,使其發(fā)揮出更大的應(yīng)用價(jià)值。
二、基于新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理會(huì)計(jì)在中職院校中的應(yīng)用
。ㄒ唬┙⒔∪墓芾頃(huì)計(jì)信息體系新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下,中職學(xué)校要想獲得良好的財(cái)務(wù)管理綜合水平,必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的信息化體系建設(shè),并且認(rèn)真落實(shí)信息化工作模式,使其能夠真正為中職學(xué)校不斷發(fā)展提供幫助。另外,中職學(xué)校還必須要組建一支綜合實(shí)力一流的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及專業(yè)技能,學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的新管理模式與思維、先進(jìn)的信息化管理手段,并能夠?qū)⑦@些新知識(shí)和技能熟練的使用到日常財(cái)務(wù)管理工作中,實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的深層次結(jié)合。對(duì)中職院校的`各個(gè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行挖掘與分析,同時(shí)利用管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中職院校的財(cái)務(wù)規(guī)劃與檢測(cè)評(píng)估,通過(guò)這種方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值以及效率,并不斷彌補(bǔ)以往財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題[3]。
(二)提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下,中職學(xué)校必須要充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,并使其在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中發(fā)揮必要的作用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員的預(yù)算管理水平與意識(shí),并建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校各個(gè)資源的利用最大化。中職學(xué)校管理人員要?jiǎng)?chuàng)建全面的預(yù)算編制與模式,處理好各個(gè)預(yù)算部門之間的溝通交流與相互協(xié)作,實(shí)現(xiàn)“零基預(yù)算”和“滾動(dòng)預(yù)算”兩者的有機(jī)融合,同時(shí)根據(jù)學(xué)校自身的狀況與特征制定發(fā)展目標(biāo),改革和提高中職學(xué)校年度預(yù)算的合理性,建立全面的年度預(yù)算管理制度,提高財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息的參考價(jià)值,為學(xué)校制定長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策提供重要的依據(jù)[4]。此外,中職學(xué)校還要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真監(jiān)督和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中的各項(xiàng)要求,密切關(guān)注各個(gè)預(yù)算工作是否出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,防止出現(xiàn)較多的浪費(fèi)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施下,中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的變化,中職學(xué)校必須要建立科學(xué)的信息化工作平臺(tái),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化工作,并不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性,從而確保中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作能夠發(fā)揮出良好的效果。
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作者:劉長(zhǎng)平 單位:黃岡市中等職業(yè)學(xué)校
會(huì)計(jì)制度論文10
新時(shí)期,行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理,都發(fā)生了很大的變化,就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而言,它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算、預(yù)算控制、信息紕漏以及成本核算的各個(gè)方面的需求,中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須改革現(xiàn)行的制度,只有這樣,才能保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)。結(jié)合自身實(shí)際,筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的一系列問(wèn)題的基礎(chǔ)上,給出了相應(yīng)的解決措施,希望能給相關(guān)部門帶來(lái)一定的借鑒。
一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行中存在的問(wèn)題
(一) 滯后于我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制改革
目前,我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制經(jīng)歷了諸多改革,隨之而來(lái)的,公共財(cái)政體制不斷得到完善,它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個(gè)方面,比如國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)以及相關(guān)的部門預(yù)算等。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行的過(guò)程中存在一系列問(wèn)題,其中最重要的問(wèn)題就是不能滿足新形勢(shì)下財(cái)政和預(yù)算管理的需要,嚴(yán)重滯后于我國(guó)財(cái)政預(yù)算體制改革。
(二) 采用收付實(shí)現(xiàn)制后會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問(wèn)題
收付實(shí)現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會(huì)計(jì)核算制度,只有極少數(shù)的單位結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制,這使得行政事業(yè)單位除財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動(dòng)信息沒(méi)有得到有效的揭露,久而久之,就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出,采用收付實(shí)現(xiàn)制以后會(huì)計(jì)核算常常出現(xiàn)的問(wèn)題包括以下幾種:首先,現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。不管是固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債還是對(duì)外投資,都沒(méi)能表現(xiàn)出其真實(shí)的價(jià)值;其次,就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而言,缺乏有關(guān)成本核算方面的規(guī)定,這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后,每一個(gè)行政事業(yè)單位都必須建立會(huì)計(jì)報(bào)表,以反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量,只是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入,在很多單位,行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢(shì)下,行政事業(yè)單位與主管部門的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展,在社會(huì)上,會(huì)有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位,正是這種行政事業(yè)單位資金來(lái)源的多元化,使得行政事業(yè)單位會(huì)不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),為此,我國(guó)必須對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂。
(四) 基建會(huì)計(jì)游離于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算之外
基建會(huì)計(jì)是指應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位的一種專業(yè)會(huì)計(jì),它是會(huì)計(jì)的重要組成部份。值得重視的是,目前我國(guó)行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算還沒(méi)有有效的與整個(gè)會(huì)計(jì)核算融合在一起,這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表信息的完整性,既不利于行政事業(yè)單位對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督,也不利于我國(guó)預(yù)算體制的改革。
二、改進(jìn)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)思路
結(jié)合自身實(shí)際,筆者指出,相關(guān)的思路包括以下幾點(diǎn):首先,相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國(guó)預(yù)算以及國(guó)庫(kù)制度等的改革,要在明確財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的基礎(chǔ)上,最大限度滿足行政事業(yè)單位預(yù)算資金以及財(cái)務(wù)管理的需要,只有這樣,才能最大限度的實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次,在使用收付實(shí)現(xiàn)制的同時(shí),要適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制。這能夠加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負(fù)債的管理,也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況;再次,要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系,做到在積極調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的同時(shí),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的使用。
三、完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施
(一)就行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面而言
完善會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施包括以下幾個(gè)收付實(shí)現(xiàn)制方面,從這些方面出發(fā),既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展,也有利于中國(guó)的騰飛。首先,要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下,人們通常采用的.是收付實(shí)現(xiàn)制,新時(shí)期,人們指出要及時(shí)的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,要不斷改變收付實(shí)現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面,要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費(fèi)用以及成本的準(zhǔn)確確認(rèn),要使收入成本有一個(gè)很好的配比,這有利于提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及可靠性。其次,要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會(huì)計(jì)工作的重中之重,要完善相關(guān)的核算方法,就必須增設(shè)“在建工程”以及“待處理財(cái)產(chǎn)損益”等會(huì)計(jì)科目,相反的,要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購(gòu)基金”等會(huì)計(jì)科目,當(dāng)然,還有其他必須增設(shè)的科目,比如“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等;最后,做好有關(guān)基金的改革工作。專用基金,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是凈資產(chǎn),只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制,本文指出,應(yīng)將計(jì)提修購(gòu)基金列入結(jié)余分配中去。
(二)就會(huì)計(jì)監(jiān)督方面而言
一直以來(lái),人們都在研究,保障會(huì)計(jì)制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關(guān)研究表明,它是強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)控制制度,如果沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)控制制度,只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展,當(dāng)然,在會(huì)計(jì)控制中,必不可少的還有內(nèi)部控制制度。針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完善,人們提出了以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的措施,希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先,內(nèi)部控制必須遵循會(huì)計(jì)法的要求,只有結(jié)合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征,才能明確各有關(guān)工作者的職責(zé),才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時(shí)做到責(zé)任到人,最終真正發(fā)揮對(duì)行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)控制和控制作用;其次,要從法律的角度出發(fā),依法明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序,在我們的生活中,我們常常會(huì)遇到一些違法法律法規(guī)的會(huì)計(jì)行為,這些行為如果得不到很好的控制,就會(huì)阻礙相關(guān)單位以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后,要制定切實(shí)可行的內(nèi)部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位,在具體工作中都必須堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則,只有這樣才,才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問(wèn)題。
(三)就法律規(guī)范方面而言
法律是保障會(huì)計(jì)制度有效運(yùn)行的前提,要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用,相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點(diǎn)問(wèn)題:首先,要采取切實(shí)可行的措施保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,以真正意義上的發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位,那么,要怎樣保證會(huì)計(jì)人員的權(quán)益呢?
本文指出,必須以法治作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則,就財(cái)務(wù)部門而言,可以建立相關(guān)的會(huì)計(jì)人員舉報(bào)制度,可以設(shè)立舉報(bào)中心,對(duì)于被舉報(bào)的人員,也要積極的去調(diào)查,在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次,要切實(shí)加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國(guó)家機(jī)關(guān)、審計(jì)單位而言,應(yīng)加大對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度,通過(guò)嚴(yán)格的法律制度等不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識(shí)。
會(huì)計(jì)制度論文11
一、舊會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)核算中收支核算不健全
隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,舊會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際需求,其中會(huì)計(jì)收支核算的制度缺失嚴(yán)重影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。在舊會(huì)計(jì)制度下,藥品的出售價(jià)格和采購(gòu)價(jià)格之間的差額并沒(méi)有在藥品的進(jìn)銷差價(jià)科目中進(jìn)行核算,管理過(guò)程中產(chǎn)生的支出費(fèi)用和采購(gòu)費(fèi)用也沒(méi)有在藥品支出科目中進(jìn)行核算,其中主要原因是財(cái)務(wù)人員對(duì)藥品的收發(fā)差價(jià)、藥品的收入和支出、醫(yī)療服務(wù)的收入和支出等操作不規(guī)范,導(dǎo)致在會(huì)計(jì)收支核算條目上產(chǎn)生不清晰的核算結(jié)果。
(二)舊制度中固定資產(chǎn)核算不完善
在舊會(huì)計(jì)制度中醫(yī)院有規(guī)定,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值在提取一定比率修購(gòu)基金時(shí),需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方,而貸方則只記“專用基金”等科目。但是,“專用基金”屬于凈資產(chǎn)類的科目,是醫(yī)院從主管部門中撥入過(guò)來(lái)進(jìn)行一些專門用途的資金,其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產(chǎn)的組成部分,醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表并沒(méi)有像一般企業(yè)的會(huì)計(jì)制度那樣設(shè)立專門能反映固定資產(chǎn)磨損中的“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)核算科目,所以醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的固定資產(chǎn)項(xiàng)記錄永遠(yuǎn)都是原始值,并沒(méi)有剔除資產(chǎn)的日常磨損,導(dǎo)致醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)總額存在虛增現(xiàn)象,而且這種虛增額是難以確定的。
二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響
(一)新的會(huì)計(jì)制度促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系的不斷完善
首先,在新的會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)科目發(fā)生了改變,逐漸適應(yīng)了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算要求。在新的會(huì)計(jì)制度中,會(huì)計(jì)核算的具體科目有所調(diào)整,長(zhǎng)期的債權(quán)和股權(quán)這兩個(gè)投資項(xiàng)目得到相應(yīng)增加,同時(shí)也增加了公益性質(zhì)的會(huì)計(jì)核算科目,將醫(yī)院的公益支出進(jìn)行準(zhǔn)確的核算統(tǒng)計(jì)。新的會(huì)計(jì)制度在十分認(rèn)真的考慮醫(yī)院的實(shí)際情況后,將部分不合理的會(huì)計(jì)科目取消,這樣就能有效的督促醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系更加規(guī)范化。其次,新的會(huì)計(jì)制度將醫(yī)院的藥品采購(gòu)價(jià)格和銷售價(jià)格之間的差額從核算科目中剔除出去,轉(zhuǎn)而要求醫(yī)院必須按照零差價(jià)出售藥品,這樣就能讓過(guò)去醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營(yíng)方式得到更加合理的改善。同時(shí)在新的會(huì)計(jì)制度中,相應(yīng)的增加了庫(kù)存資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算科目,取代了藥品的總賬科目,并且增加了相應(yīng)的規(guī)定使得醫(yī)院必須以出售成本結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本。最后,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法的改革按照固定資產(chǎn)的使用壽命長(zhǎng)短來(lái)分?jǐn)偲涑杀。新的?huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)提折舊的同時(shí),對(duì)于非財(cái)政科教和財(cái)政補(bǔ)助等科目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)還增加了不記錄醫(yī)療成本的累計(jì)折舊項(xiàng)目。
(二)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更能保障醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
新會(huì)計(jì)制度的頒布與實(shí)施,促使醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算體系不斷修整與完善,這使得醫(yī)院的成本核算在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的同時(shí),也讓醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以提高,這無(wú)疑是有助于醫(yī)院的健全持續(xù)發(fā)展。新的會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、強(qiáng)化了醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債管理新的會(huì)計(jì)制度取消了修購(gòu)基金,采用了更為合理的計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)管理辦法,這樣就能更好的將醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債情況充分從報(bào)表中的反映出來(lái),并將按照不同的資金來(lái)源按照固定資產(chǎn)進(jìn)行處理,在賬面數(shù)值中陳列出來(lái),進(jìn)而有效的避免了醫(yī)院資產(chǎn)總額虛增的現(xiàn)象。2、不斷規(guī)范了醫(yī)院的收支核算新的會(huì)計(jì)制度將管理費(fèi)用的分?jǐn)傊贫热∠,轉(zhuǎn)而用期間費(fèi)用對(duì)醫(yī)療成本進(jìn)行處理。于此同時(shí),醫(yī)院的`收支管理項(xiàng)目中納入了科教科目,這樣就可以有效的將醫(yī)院的科研、教學(xué)資金結(jié)轉(zhuǎn)情況直觀的反映出來(lái),從而促進(jìn)了醫(yī)院科研和教學(xué)資金支出核算向規(guī)范化邁進(jìn)了一大步。3、完善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表新的會(huì)計(jì)制度中要求醫(yī)院應(yīng)該增加醫(yī)療成本、財(cái)政補(bǔ)款、現(xiàn)金流動(dòng)和績(jī)效考核等相關(guān)報(bào)表,使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)一步的被豐富,會(huì)計(jì)核算工作被更為充分的細(xì)化了。4、通過(guò)促使政府的財(cái)政性資金規(guī)范化,將醫(yī)院的資金補(bǔ)償情況全面直觀的反映出來(lái)新的會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定,科教項(xiàng)目的資金結(jié)余和政府的財(cái)政補(bǔ)償不能被作為醫(yī)院的年終分配,而應(yīng)該將其統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到下一年相關(guān)財(cái)務(wù)科目中或者上交給財(cái)政。這樣就可以有效的將醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容反映出來(lái),提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)醫(yī)療改革不斷推進(jìn)的今天,新的會(huì)計(jì)制度對(duì)完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算體系具有重要的作用,可以有效的推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革,促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的科學(xué)化和精細(xì)化,確保醫(yī)院穩(wěn)步健康的進(jìn)行市場(chǎng)化改革。
會(huì)計(jì)制度論文12
摘要:我國(guó)高校在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費(fèi),才能確保人才的高效化培養(yǎng),增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)效果,培養(yǎng)高水平的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍。但是目前在政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理存在很多問(wèn)題與不足,不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平;诖,本文研究高校科研管理費(fèi)用,分析目前政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題,提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的措施建議,旨在為增強(qiáng)賬務(wù)處理工作效果提供幫助。
關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì)制度;高校提取科研管理費(fèi);賬務(wù)處理
政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,應(yīng)形成正確的觀念意識(shí),加大核算管理的工作力度,完善相應(yīng)的基本準(zhǔn)則內(nèi)容,做好專項(xiàng)資金管理工作,確保高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會(huì)計(jì)制度的要求,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。
一、高校科研管理費(fèi)用分析
高校的科研管理費(fèi)用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求,確保在科研過(guò)程中人才隊(duì)伍的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)的建設(shè)、人才的良好成長(zhǎng),增強(qiáng)高校的科研創(chuàng)造能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。從實(shí)際情況而言,高?蒲匈M(fèi)用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種,其中直接類型的費(fèi)用主要就是項(xiàng)目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費(fèi)用,而間接類型的費(fèi)用就是用來(lái)支持科研項(xiàng)目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)用等,還涉及補(bǔ)助支出費(fèi)用、績(jī)效支出費(fèi)用等,不能直接體現(xiàn)在直接費(fèi)用中所列支的費(fèi)用。按照科研立項(xiàng)部門的規(guī)定或者是項(xiàng)目委托一方合同的約定,高校會(huì)從科研經(jīng)費(fèi)到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費(fèi)用或者是管理費(fèi)用,而從項(xiàng)目合同書(shū)中提取間接費(fèi)用,需要根據(jù)一定比例處理,如果科研項(xiàng)目沒(méi)有間接費(fèi)用,就要根據(jù)留校科研經(jīng)費(fèi)不超出5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理費(fèi)用的提取,相同的科研項(xiàng)目不可重復(fù)提取間接費(fèi)用和管理費(fèi)用[1]。
二、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理要求
目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)全面開(kāi)展績(jī)效管理工作,對(duì)創(chuàng)建現(xiàn)代化的財(cái)政制度具有重要意義。并且財(cái)政部門按照我國(guó)的重大決策,推行政府會(huì)計(jì)改革工作以后出臺(tái)了很多新的政府會(huì)計(jì)制度,在20xx年1月1日開(kāi)始全面貫徹落實(shí),主要涉及基本準(zhǔn)則的部分、具體準(zhǔn)則的部分、應(yīng)用指南的部分、會(huì)計(jì)制度的部分、補(bǔ)充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過(guò)程中高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,需要廢止之前的高校學(xué)校會(huì)計(jì)制度,統(tǒng)一執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,目的在于提升高校財(cái)政資金的透明性和可比性,創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系,不會(huì)出現(xiàn)不同的理解,確保制度規(guī)定的明確性和準(zhǔn)確性,預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問(wèn)題。在此情況下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,必須確保相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用相同的核算措施,形成對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的正確理解,增強(qiáng)相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果,為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。
三、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理問(wèn)題
。ㄒ唬┤狈φ_的觀念意識(shí)
目前部分高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中,沒(méi)有深入研究和分析政府會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定要求,未能形成正確的觀念意識(shí),缺乏對(duì)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用與管理費(fèi)用的正確理解,導(dǎo)致在賬務(wù)處理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。一方面,由于缺少對(duì)政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定的理解,在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中,沒(méi)有合理做出費(fèi)用內(nèi)容的界定,不能準(zhǔn)確進(jìn)行直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分,導(dǎo)致管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作準(zhǔn)確性降低;另一方面,在賬務(wù)處理工作中沒(méi)有結(jié)合高?蒲许(xiàng)目的管理費(fèi)用特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定完善的預(yù)算與核算工作方案,致使賬務(wù)處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
。ǘ┤狈m(xiàng)收入管理模式
目前很多高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)賬務(wù)處理工作中沒(méi)有設(shè)置專項(xiàng)收入管理模式,未能按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求等界定科研管理費(fèi)的專項(xiàng)費(fèi)用情況,甚至?xí)M(jìn)行直接費(fèi)用科目和間接費(fèi)用科目的統(tǒng)一計(jì)提預(yù)提,不能針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)的專項(xiàng)收入管理工作,對(duì)賬務(wù)處理工作的高效化開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。
。ㄈ┤狈ν晟频墓芾碇贫
近年來(lái)高校在政府會(huì)計(jì)制度之下雖然已經(jīng)開(kāi)始重點(diǎn)關(guān)注提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理,但是沒(méi)有制定完善的工作制度內(nèi)容,不能結(jié)合賬務(wù)處理的工作要求和特點(diǎn)等制定管理費(fèi)用核算制度、提取制度、應(yīng)用制度、管理制度和賬務(wù)處理制度等,難以通過(guò)制度規(guī)范和約束賬務(wù)處理工作人員的行為。
。ㄋ模⿻(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理
高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過(guò)程中沒(méi)有根據(jù)相同級(jí)別財(cái)政部門撥款、不同級(jí)別財(cái)政部門撥款的情況針對(duì)性設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的'賬務(wù)處理科目,沒(méi)有考慮到各類情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目,導(dǎo)致工作的效果降低,甚至?xí)䦟⒖蒲许?xiàng)目的管理費(fèi)用直接當(dāng)作高校管理費(fèi)用列支,很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用被弱化的現(xiàn)象,導(dǎo)致資金使用績(jī)效降低,甚至還會(huì)出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。部分高校在科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理期間會(huì)將其利用預(yù)提費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用的科目,直接將資金存放在預(yù)提費(fèi)用內(nèi),使得此類資金從實(shí)際情況而言屬于沒(méi)有流出會(huì)計(jì)主體,缺少未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)支出的計(jì)量依據(jù)。另外,很多高校在相關(guān)預(yù)提費(fèi)用的管理層面、制度層面具有簡(jiǎn)單性和隨意性的特點(diǎn),缺少完善的規(guī)范機(jī)制和約束機(jī)制,可能會(huì)導(dǎo)致資金的監(jiān)管效果減弱,不利于科研項(xiàng)目管理費(fèi)用資金的嚴(yán)格管控[3]。
四、政府會(huì)計(jì)制度下高校提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理對(duì)策
。ㄒ唬┬纬烧_的觀念認(rèn)知
高校在政府會(huì)計(jì)制度下如果不能準(zhǔn)確理解制度內(nèi)容,缺乏正確觀念認(rèn)知,將會(huì)導(dǎo)致提取科研管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作效率降低,不能滿足制度的要求。因此在政府會(huì)計(jì)制度下高校應(yīng)形成正確的觀念,對(duì)制度有著準(zhǔn)確理解,確保在遵守制度的要求下,達(dá)到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。首先,賬務(wù)處理期間應(yīng)意識(shí)到管理費(fèi)用是在科研項(xiàng)目實(shí)施期間所發(fā)生,不能從直接費(fèi)用內(nèi)列支,是對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的補(bǔ)償,主要就是補(bǔ)償由于開(kāi)展科研項(xiàng)目活動(dòng)的房屋費(fèi)用、水電費(fèi)用、取暖費(fèi)用和管理費(fèi)用,同時(shí)還涉及具有激勵(lì)科研人員作用的績(jī)效費(fèi)用。其次,賬務(wù)處理的過(guò)程中應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到科研管理費(fèi)用屬于間接費(fèi)用,主要是負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理和應(yīng)用,所以在政府會(huì)計(jì)制度下科研項(xiàng)目管理費(fèi)用是由負(fù)責(zé)單位提取,屬于補(bǔ)償類型的專項(xiàng)收入,需要結(jié)合制度要求、情況等科學(xué)開(kāi)展提取工作和管理工作。在此過(guò)程中高?蒲泄芾碣M(fèi)用的賬務(wù)處理部門應(yīng)形成正確觀念認(rèn)知,對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、要求等形成準(zhǔn)確并且深入的理解,全面掌握規(guī)定內(nèi)容和制度內(nèi)容,根據(jù)具體的要求完善賬務(wù)處理工作模式和機(jī)制,增強(qiáng)賬務(wù)處理工作的效果。
。ǘ┰鰪(qiáng)管理費(fèi)用專項(xiàng)收入管理效果
按照政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,收入主要就是在報(bào)告期范圍之內(nèi)政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加、具有一定服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源流入,收入的明確必須符合具體條件要求,必須確保和收入相關(guān)的具有服務(wù)潛力、經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)資源可能會(huì)流入會(huì)計(jì)主體,或者是資源的流入會(huì)使得政府會(huì)計(jì)主體出現(xiàn)負(fù)債減少的現(xiàn)象、資產(chǎn)增加的現(xiàn)象,所流入的金額可以可靠性計(jì)量處理。根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的要求,此類資金管理和使用,需要根據(jù)比例標(biāo)準(zhǔn)在高?蒲许(xiàng)目收入中提取用作項(xiàng)目責(zé)任單位在某些課題研究、科研工作中無(wú)法從直接費(fèi)用列支的間接性費(fèi)用補(bǔ)償,將科研項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入到高校的專項(xiàng)資金收入內(nèi),由負(fù)責(zé)單位統(tǒng)籌進(jìn)行管理和應(yīng)用,在科研負(fù)責(zé)單位方面必須確保收入符合確認(rèn)條件,不具備負(fù)債屬性或是費(fèi)用屬性,因此可以將其當(dāng)作專項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)展會(huì)計(jì)處理工作和賬務(wù)處理工作,不利用計(jì)提預(yù)提費(fèi)用的方式列入直接費(fèi)用科目,而是將其當(dāng)作專項(xiàng)收入列入管理費(fèi)用的科目[4]。
。ㄈ┩晟瀑~務(wù)處理工作的制度
高校在政府會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理,應(yīng)重點(diǎn)健全、完善賬務(wù)處理的工作制度,以準(zhǔn)確理解、分析政府會(huì)計(jì)制度的概念內(nèi)容、規(guī)定內(nèi)容、核算要求內(nèi)容為基礎(chǔ),將國(guó)家關(guān)于科研項(xiàng)目間接費(fèi)用的應(yīng)用要求規(guī)定作為準(zhǔn)則,按照高校的業(yè)務(wù)情況、科研項(xiàng)目管理需求等,制定科研管理費(fèi)的提取制度、管理制度、應(yīng)用制度、監(jiān)督制度、賬務(wù)處理要求制度、績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度等,嚴(yán)格進(jìn)行管理費(fèi)賬務(wù)處理的管理和監(jiān)控,加大資金的管控力度,提升資金應(yīng)用的績(jī)效水平,使得資金的管理、應(yīng)用能夠與制度的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相符。除此之外,還需加大專項(xiàng)資金應(yīng)用管理力度和考核評(píng)價(jià)力度,不斷增強(qiáng)高校的科研工作效果。
(四)確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置
政府會(huì)計(jì)制度下的高校提取科研管理費(fèi)賬務(wù)處理過(guò)程中應(yīng)確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置,以免因?yàn)闀?huì)計(jì)科目設(shè)置問(wèn)題或是不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理工作的效果或是水平降低。建議在明細(xì)科研項(xiàng)目管理費(fèi)用本質(zhì)和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)該先在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)收入的科目中設(shè)置直接類型和間接類型收入的明細(xì)科目,直接類型的費(fèi)用收入明細(xì)主要是用作科研項(xiàng)目直接費(fèi)用核算工作,而間接費(fèi)用的科目明細(xì)就是用來(lái)進(jìn)行科研項(xiàng)目間接費(fèi)用核算,另外,在預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算收入科目中還需設(shè)置直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的明細(xì)科目,便于開(kāi)展提取管理費(fèi)的賬務(wù)會(huì)計(jì)處理工作[5]。實(shí)際工作中應(yīng)該注意,高校提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理工作中,如果是在相同級(jí)別的財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi),主要方式為:其一,在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬的階段就應(yīng)該做好預(yù)算分配工作和記賬工作,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄為借記銀行存款的科目,貸記高校收入、科研項(xiàng)目收入、管理費(fèi)用收入、財(cái)政撥款的相關(guān)科目。而預(yù)算會(huì)計(jì)則需要分錄成為借記資金存結(jié)、貨幣資金的科目,貸記到高校預(yù)算收入、科研費(fèi)用預(yù)算收入、財(cái)務(wù)撥款的相關(guān)科目;其二,科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)到賬階段,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以將其借記到銀行存款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研費(fèi)用收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目,預(yù)算會(huì)計(jì)則借記到資金結(jié)存、貨幣資金的科目,貸記到事業(yè)預(yù)算收入、科研預(yù)算收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目。之后需要結(jié)合科研費(fèi)用的分配表格內(nèi)容,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作中借記到事業(yè)收入、科研收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目,貸記到事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)用收入、相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目。在非相同級(jí)別財(cái)政部門取得科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中,應(yīng)按照實(shí)際情況做好科研項(xiàng)目管理費(fèi)的會(huì)計(jì)處理和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。在科研經(jīng)費(fèi)到賬之后結(jié)合費(fèi)用的賬單內(nèi)容分配表格內(nèi)容,直接貸記事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入、非相同級(jí)別財(cái)政撥款的科目,與事業(yè)收入、科研收入、科研管理費(fèi)收入的科目,預(yù)算會(huì)計(jì)一方則貸記事業(yè)預(yù)算、科研預(yù)算、科研管理費(fèi)預(yù)算的科目[6]。從政府會(huì)計(jì)制度的要求,高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)設(shè)置預(yù)提費(fèi)用的科目,在科研收入方面根據(jù)提取管理費(fèi)的規(guī)定,利用本科目核算處理。其中會(huì)計(jì)的分錄是借記單位管理費(fèi)用,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用,在此期間應(yīng)結(jié)合管理費(fèi)用在整體科研項(xiàng)目預(yù)算中的占比情況,觸發(fā)相關(guān)的預(yù)算會(huì)計(jì),做出其中的分錄,借記財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn),編制科研管理費(fèi)的預(yù)算指標(biāo)。貸記財(cái)政撥款的結(jié)余,也就是科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用科目。賬務(wù)處理期間不可以出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄爭(zhēng)議現(xiàn)象或是其他問(wèn)題,應(yīng)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求相符,和高?蒲许(xiàng)目的管理費(fèi)用具體狀況相符。另外,對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)分錄來(lái)講,還需考慮到科研項(xiàng)目需要結(jié)合立項(xiàng)單位的特點(diǎn)、情況等,將其分成縱向類型與橫向類型,通常狀況下,縱向類型的科研項(xiàng)目,是利用不同級(jí)別財(cái)政部門財(cái)政撥款進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥付,收入的過(guò)程中按照具體情況設(shè)置科目。而橫向類型的經(jīng)費(fèi)則是相同級(jí)別財(cái)政撥款,需和縱向經(jīng)費(fèi)中的科研管理費(fèi)賬務(wù)處理之間相互區(qū)分,科學(xué)設(shè)置不同的賬務(wù)處理科目,按照資金的性質(zhì)與特點(diǎn)等做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理工作。從政府會(huì)計(jì)制度的要求和規(guī)定內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),目前制度中提出了科研管理費(fèi)提取的探討,證明此類內(nèi)容具備一定的普遍性,而且在目前制度之下開(kāi)展賬務(wù)處理工作存在難度,此情況下嘗試只針對(duì)科研管理費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,不對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)觸發(fā)。在其中的會(huì)計(jì)分錄,借記單位管理費(fèi)用的科目,貸記預(yù)提費(fèi)用、科研管理費(fèi)用的科目。預(yù)提費(fèi)用主要就是針對(duì)高校,預(yù)先提取已經(jīng)發(fā)生,但是沒(méi)有支付的費(fèi)用進(jìn)行核算,證明科研項(xiàng)目的管理費(fèi)用是已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,只是還未能形成實(shí)際情況的支出,如果不開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)的處理工作,就可能會(huì)導(dǎo)致不能按照要求提前預(yù)留管理費(fèi)用的金額,如若科研工作人員在報(bào)賬期間忽略預(yù)留金額,將會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際支付期間出現(xiàn)項(xiàng)目余額不足的問(wèn)題,所以在賬務(wù)處理的過(guò)程中必須觸發(fā)預(yù)算會(huì)計(jì)[7]。綜合以上各類狀況,建議高校在提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的賬務(wù)處理工作中,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄、預(yù)算會(huì)計(jì)分錄,采用雙分錄的方式在預(yù)算會(huì)計(jì)中直接進(jìn)行支出的列出,其中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將科研管理費(fèi)用借記到單位管理費(fèi)用科目,貸記到預(yù)提費(fèi)用、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作中將管理費(fèi)用借記到事業(yè)支出也就是預(yù)算指標(biāo)控制的科目,貸記到財(cái)政撥款結(jié)余、科研項(xiàng)目管理費(fèi)用的科目,統(tǒng)一賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求,預(yù)防出現(xiàn)賬務(wù)處理混亂、不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的效果。在完成賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)科目設(shè)置工作之后還需對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門提出日常工作標(biāo)準(zhǔn)要求,必須在高校提取科研管理費(fèi)用賬務(wù)處理的過(guò)程中,根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行工作,合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的科目,提高賬務(wù)處理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度,同時(shí)安排專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)督管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的問(wèn)題、賬務(wù)處理工作的問(wèn)題,及時(shí)做好相應(yīng)的處理工作,在制度約束、全過(guò)程監(jiān)督管理的情況下,一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的問(wèn)題,就要及時(shí)進(jìn)行修正和完善,確保會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置,增強(qiáng)高校對(duì)科研管理費(fèi)的統(tǒng)籌管控效果,提升資金的利用效率,預(yù)防出現(xiàn)資金應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[8]。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,近年來(lái)我國(guó)在落實(shí)和推行政府會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中,已經(jīng)對(duì)高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理提出更多規(guī)定和要求,而目前部分高校在提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,沒(méi)有形成準(zhǔn)確的觀念意識(shí),缺少健全的管理制度,不能保證各項(xiàng)賬務(wù)處理和管理工作的科學(xué)有效開(kāi)展,因此在新時(shí)期的環(huán)境背景下,高校提取科研管理費(fèi)的賬務(wù)處理工作,應(yīng)結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求,形成正確的工作觀念意識(shí),完善管理制度和規(guī)定,科學(xué)進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,保證賬務(wù)處理工作的質(zhì)量與水平。
會(huì)計(jì)制度論文13
摘要:新頒布的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后,人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢(shì)的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要,以及如何對(duì)現(xiàn)行的《醫(yī)會(huì)準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的參數(shù),并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 醫(yī)院
一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處
自從我國(guó)改革開(kāi)放的完成,每一家醫(yī)院都根據(jù)我國(guó)的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí),絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對(duì)總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行,使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言,我國(guó)的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。
(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善
醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多,即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范,也會(huì)以“超大盤(pán)”的形式而扣減,有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國(guó)家統(tǒng)一的比例提取,且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷,致使大量呆賬、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上,妨礙了資金的周轉(zhuǎn),也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真,影響了投資者的決策。
(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值
在醫(yī)院對(duì)《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中,對(duì)于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上,對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額,并沒(méi)有進(jìn)行有效地折舊處理,使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。
(三)并不能將無(wú)形資產(chǎn)有效的資本化
對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言,其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè),對(duì)于其無(wú)形資產(chǎn)而言,絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自身發(fā)展需求最大的適應(yīng),一定會(huì)開(kāi)展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大,如果不能將其有效的資本化,將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中,那么對(duì)于后期開(kāi)展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言,將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。
二、在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性
隨著醫(yī)院改革的不斷深入,出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在,具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊,為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法,因此,借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢(shì)在必行。同時(shí),根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,借鑒國(guó)際通用報(bào)表體系,對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂,使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部無(wú)形資產(chǎn)的核算
對(duì)于醫(yī)院而言,其無(wú)形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊,并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等,所以,筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無(wú)形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的完整反映,使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化,并且可以很好的切合醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際需求。除此之外,應(yīng)該對(duì)醫(yī)院實(shí)際的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算,并且合理的確認(rèn),同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷,在記錄是,可以歸納到對(duì)外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。
(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備
對(duì)于醫(yī)院而言,其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理,正是因?yàn)檫@樣,在進(jìn)行提取壞賬的'準(zhǔn)備過(guò)程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中,必須以:應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對(duì)某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對(duì)較大的壞賬而言,在對(duì)當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下,直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。
(三)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善
在新的《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中,并且將以可以對(duì)固定基金賬戶進(jìn)行取消,增設(shè)一條累積這就賬戶條款,在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目,使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國(guó)目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言,從實(shí)際來(lái)講,醫(yī)院對(duì)一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無(wú)價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng),正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合,而對(duì)于企業(yè)而言,使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無(wú)可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國(guó)《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定,在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對(duì)醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算,同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)專修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文14
一、新會(huì)計(jì)制度中關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)定的變化
(一)折舊計(jì)提的變化
根據(jù)新會(huì)計(jì)制度下下,關(guān)于折舊計(jì)提的規(guī)定發(fā)生了變化,變更為:事業(yè)單位除文物、動(dòng)植物和圖書(shū)檔案等不計(jì)提折舊外,其他所有固定資產(chǎn)均應(yīng)計(jì)提折舊。新會(huì)計(jì)制度中引入了的“虛提”折舊創(chuàng)新性處理方法!疤撎帷庇^念的引入,可以更加真實(shí)的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值,可以更加清晰的了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況,因而有助于對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和管理。在新會(huì)計(jì)制度中引入了“累計(jì)折舊”這一新會(huì)計(jì)科目。通過(guò)這種創(chuàng)新性的處理方法,可以更加清晰地了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費(fèi)用支出和損耗程度,可以保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效,從而提升固定資產(chǎn)核算水平,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則
新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)比可以看出,新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對(duì)固定資產(chǎn)的形成、使用、報(bào)廢全過(guò)程進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)費(fèi)和報(bào)告。該原則相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制原則能夠更加準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位資產(chǎn)的價(jià)值變化,提升管理者對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況的了解。
二、新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)和保護(hù)意識(shí)
事業(yè)單位必須明確固定資產(chǎn)管理的重要性,并在實(shí)踐中做好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),強(qiáng)化管理者的資產(chǎn)管理意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。首先,定期組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度。事業(yè)單位定期組織新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn),特別是針對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理要求及指導(dǎo)的變化,提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,在具體的固定資產(chǎn)管理工作中嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度實(shí)行。同時(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解工作最新進(jìn)展,做好本職工作,發(fā)揮應(yīng)有職能。其次,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化固定資產(chǎn)保護(hù)意識(shí),帶頭落實(shí)新會(huì)計(jì)制度,做好對(duì)單位固定資產(chǎn)管理的'定期考核和監(jiān)督。并將結(jié)果與人員薪酬考核進(jìn)行掛鉤,提高人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度和重視程度。
(二)使用新的核算方法,加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
關(guān)于固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。依據(jù)我國(guó)新發(fā)布的會(huì)計(jì)制度,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)入、改擴(kuò)建、新建固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí),需要入賬的固定資產(chǎn),不僅包括事業(yè)單位日常的固定資產(chǎn),還包括一些無(wú)償調(diào)入、捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。關(guān)于計(jì)提折舊。對(duì)比新舊會(huì)計(jì)制度,新制度在折舊年限上發(fā)生了變化,即要求按月折舊。在計(jì)提折舊時(shí),如果上級(jí)部門有規(guī)定則依據(jù)規(guī)定確定,無(wú)規(guī)定則依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況確定折舊年限。關(guān)于會(huì)計(jì)的計(jì)量基礎(chǔ)問(wèn)題。舊的制度基本上是采用收付實(shí)現(xiàn)制,依據(jù)新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。如:在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊,需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。
(三)明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任
新會(huì)計(jì)制度下,應(yīng)進(jìn)一步明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任。具體應(yīng)從如下幾點(diǎn)入手:其一,成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理,保證該機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要管理內(nèi)容為了解賬簿登記情況和獲得單位固定資產(chǎn)的資產(chǎn)現(xiàn)存狀態(tài),適當(dāng)對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行增減。此外,負(fù)責(zé)人員應(yīng)定期或不定期組織對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。其二,財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容為對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,并依據(jù)新會(huì)計(jì)制度給出的具體規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。其三,嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)使用申請(qǐng)制度。事業(yè)單位各部門在使用固定資產(chǎn)前必須向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng),并在具體使用中盡可能保證固定資產(chǎn)的完整,同時(shí)定期向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)反映資產(chǎn)的使用情況。
(四)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,具體應(yīng)從如下兩方面入手:首先,無(wú)論是審計(jì)部門,還是財(cái)務(wù)部門均應(yīng)發(fā)揮自身監(jiān)督作用,要做到日常工作檢查與突擊檢查相組合,并將檢查結(jié)果與事業(yè)單位的人員薪酬、人員晉升等進(jìn)行掛鉤。其次,以檢查結(jié)果為依據(jù),充分了解當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況,并及時(shí)做好固定資產(chǎn)的調(diào)配,盡可能減少資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用狀況。同時(shí),針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要做到責(zé)任到人,有獎(jiǎng)有懲,從而發(fā)揮充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
固定資產(chǎn)是保證事業(yè)單位正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此,固定資產(chǎn)管理水平的高低以及管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系事業(yè)單位的發(fā)展。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)相關(guān)部門必須深入學(xué)習(xí)新舊會(huì)計(jì)制度間存在的變化,及時(shí)做好調(diào)整。并在具體的固定資產(chǎn)管理工作不斷地進(jìn)行改革,提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。
會(huì)計(jì)制度論文15
一、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革當(dāng)中存在的不足
。ㄒ唬┰诶砟钌吓c醫(yī)院發(fā)展的新趨勢(shì)不符
舊的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的制定基礎(chǔ)是以我國(guó)醫(yī)院的基本特點(diǎn)為主要依據(jù),對(duì)估計(jì)非營(yíng)利性質(zhì)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了借鑒。但是因?yàn)闀r(shí)代的變遷,醫(yī)院在新的發(fā)展趨勢(shì)下其相關(guān)的各種管理都產(chǎn)生了巨大的改變,特別是現(xiàn)在醫(yī)院的發(fā)展無(wú)論是業(yè)務(wù)范圍還是經(jīng)營(yíng)方式,都逐漸走向了經(jīng)營(yíng)化以及企業(yè)化,因此舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則便顯現(xiàn)出越來(lái)越多的局限性,比如說(shuō)適應(yīng)范圍不夠廣、不能更加準(zhǔn)確的對(duì)資產(chǎn)損耗進(jìn)行核算與反應(yīng)、缺乏精確的資金時(shí)間價(jià)值,對(duì)醫(yī)院實(shí)際盈利水平無(wú)法做法全面真實(shí)的體現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)制度不夠完善。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)總量虛高
舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)計(jì)提。在負(fù)債資產(chǎn)表所列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目中中,所反映出來(lái)的.只是資產(chǎn)原值,并未按照資產(chǎn)所產(chǎn)生的實(shí)際損耗進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)時(shí)改變,顯示在賬面上的資產(chǎn)有可能在實(shí)際損耗中已經(jīng)消失了。此時(shí)的固定資產(chǎn)從某種意義上來(lái)分析,已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符的現(xiàn)象,無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情形以及損耗程度進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn),無(wú)法幫助相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際了解。
。ㄈ┽t(yī)院急需改革產(chǎn)權(quán)制度
醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革是逐步進(jìn)行深入的,醫(yī)院的創(chuàng)辦也表現(xiàn)出了多種形式,投資創(chuàng)辦醫(yī)院的主體也是呈現(xiàn)了多元化的現(xiàn)象,出臺(tái)了一些像《民營(yíng)非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的核算制度?墒且琅f存在著一些不足,比如無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院服務(wù)性質(zhì)現(xiàn)狀相適應(yīng)、不能夠滿足創(chuàng)辦醫(yī)院的投資主體以及債權(quán)人對(duì)盈利性的需求、也不能滿足社保機(jī)構(gòu)中有關(guān)醫(yī)保政策方面的需求。
。ㄋ模](méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的資本化
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是具有技術(shù)性高、風(fēng)險(xiǎn)性高特征的服務(wù)性質(zhì)的行業(yè),所以在其總資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)占有很大的比例,比如說(shuō)一些享有專利的醫(yī)療技術(shù)、一些特色醫(yī)療項(xiàng)目以及醫(yī)院的名氣等。并且,醫(yī)院為適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì),使自身在某領(lǐng)域處于權(quán)威位置,必須開(kāi)發(fā)可以帶給醫(yī)院較高經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目,但是應(yīng)用于這些項(xiàng)目中的耗費(fèi)較高,應(yīng)該通過(guò)資本化的方式在財(cái)務(wù)賬目中進(jìn)行反映,不然就會(huì)使得賬目出現(xiàn)收支結(jié)余不真實(shí)的顯現(xiàn),無(wú)法準(zhǔn)確的對(duì)財(cái)務(wù)考核的實(shí)情進(jìn)行反映。
二、完善新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在醫(yī)院會(huì)計(jì)中應(yīng)用的策略
。ㄒ唬⿲(duì)新準(zhǔn)則中有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求與目標(biāo)進(jìn)行借鑒
現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展逐漸趨向于經(jīng)營(yíng)化,因此醫(yī)院的管理模式也隨之朝著企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方面前進(jìn),其性質(zhì)也慢慢的朝著事業(yè)單位與企業(yè)兼具方向發(fā)展。對(duì)此類醫(yī)院來(lái)說(shuō),則更改應(yīng)用新準(zhǔn)則,全面在醫(yī)院內(nèi)部核算以及規(guī)范資產(chǎn)、凈資產(chǎn)與負(fù)債,以此來(lái)對(duì)醫(yī)院改革產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行促進(jìn)。同時(shí),還可以促使醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)理念模式、業(yè)務(wù)范圍以及管理機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新求變,能夠提供給利益相關(guān)方真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。比如說(shuō),在新準(zhǔn)則中,有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則、公允價(jià)值計(jì)量模式等核算方法,對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)便很適用于其核算存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等的減值準(zhǔn)備與折舊計(jì)提。醫(yī)院還可以運(yùn)用新準(zhǔn)則進(jìn)行核算負(fù)債,可以核算各項(xiàng)潛在的醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)債。同時(shí)。對(duì)新準(zhǔn)則中的有關(guān)資本公積以及實(shí)收資本等科目進(jìn)行借鑒,醫(yī)院可以核算其凈資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況,提供給醫(yī)院決策方較為詳盡的財(cái)務(wù)信息。
。ǘ⿲(duì)新準(zhǔn)則中有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定進(jìn)行借鑒
在新準(zhǔn)則體系中的財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通用形式基本上趨同。在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用將能夠?qū)︶t(yī)院會(huì)計(jì)的損益情形作出更加真實(shí)的反映,提供給各產(chǎn)權(quán)方的決策依據(jù)將會(huì)更加具有可行性與科學(xué)性。修訂與表述新準(zhǔn)則中所涉及到的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)以及所有者權(quán)益項(xiàng)目等,以保證交易事項(xiàng)的類型因?yàn)獒t(yī)院的不同也能夠通過(guò)通用的報(bào)表體系進(jìn)行表達(dá),使得會(huì)計(jì)信息能夠?qū)崿F(xiàn)一致的口徑,基本上能夠?qū)崿F(xiàn)可以互相對(duì)比。
。ㄈ┙⒒緶(zhǔn)則時(shí)對(duì)其應(yīng)用性要重點(diǎn)突出
在進(jìn)行修改當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)項(xiàng)目以新準(zhǔn)則為借鑒時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化核算醫(yī)院負(fù)債,同時(shí)應(yīng)該慎重使用公允價(jià)值計(jì)量模式。就可以明晰醫(yī)院的各類資產(chǎn),核算凈資產(chǎn)所取得的數(shù)據(jù)也會(huì)更加真實(shí)。并且為能夠更真實(shí)直觀的進(jìn)行對(duì)外投資項(xiàng)目反映其收益情況,可進(jìn)行投資收益項(xiàng)目的增設(shè);同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目的增設(shè)來(lái)核算負(fù)債支出,摒棄了過(guò)去在管理費(fèi)用里面核算負(fù)債利息的方式,改成運(yùn)用財(cái)務(wù)費(fèi)用這一科目的設(shè)置進(jìn)行核算,直接于財(cái)務(wù)結(jié)算末期將其在收支結(jié)余中轉(zhuǎn)入,醫(yī)院分?jǐn)偛缓侠、管理費(fèi)用高等問(wèn)題也可以因此得到有效解決。
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