淺析財政支農支出對居民消費的影響論文
我國的居民消費水平是受多種因素的影響,農村居民的消費除了受自身消費能力和觀念的影響外,也受到財政支農支出的影響,農村居民消費支出占總消費支出不到30%,但農村人曰卻占總人曰的50%以上,因此分析和研究農村居民消費至關重要,筆者從中國財政支農支出和農村居民消費現(xiàn)狀切入,分析財政支農支出對農村居民消費的影響,以及為如何提高農村居民消費水平,提出了政策建議。
一、我國財政支農支出與目前居民消費現(xiàn)狀
1財政支農支出的現(xiàn)狀
財政支農支出指政府通過對農村稅收、財政投入及財政補貼等一些財政政策對農村農業(yè)進行管理和鼓勵,達到鞏固農業(yè)的基礎地位。值得指出的是,財政支農支出跟財政農業(yè)支出是兩個層次概念,支農支出只是農業(yè)支出的部分,財政支農支出是由固定資產投資、農業(yè)綜合開發(fā)資金、支援農業(yè)生產支出,扶貧資金及科技投入等組成的,并且政府對財政支農支出在財政支出的對應項目隨著時間也有一定程度的變更。
我國對財政支農支出的`投入規(guī)模總體呈上升趨勢,如我國從19xx年到20xx年,32年里,財政支農支出由76億元增長到8129. 58億元,投入增加了106倍,由此看出我國對于農業(yè)的重視程度的增加。但是我國的財政支農支出投放比例并不是穩(wěn)定呈上升狀態(tài),在xx年至xx年,由于社會不穩(wěn)定,財政支農支出在財政支出的比重有所下降。在xx年至20xx年時間段內,財政支農支出投入相對浮動,總體而言,在xx年到20xx年間,財政支農支出在財政支出的占有比率在5%至7%之間上下浮動。20xx年到20xx年的元年時間內,由于我國對政策的重視,支農支出投入一直穩(wěn)定上升,在20xx年比重達到9. 05%。
2我國農村居民的消費狀況。
雖然我國對于農業(yè)投入不斷上升,但是我國農村消費發(fā)展狀態(tài)呈低速增長,其增加速度長期低于城市和全國平均水平,導致農村居民消費在社會總消費中的比重相對下降。用恩格爾系數(shù)即消費水平指標來表達,恩格爾指的是食品支出總額占個人消費支出總額的比重,比重越低,說明生活水平不斷上升。
二、我國財政支農支出對于農村居民消費的影響
1不同財政支農支出投入類型對居民消費的影響
農村財政支農支出一般根據結構劃分為二類,第一類指農村投資性支出,這類支出是政府對農村經濟建設的支出,其目的是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設以及支援農村集體各項生產,包括了農業(yè)支出和林業(yè)支出。第_類農村消費型支出,指政府事業(yè)部門的消費支出。第二類型為農村轉移性支出即社會保障補助性支出和政策補貼支出等。根據數(shù)據《我國統(tǒng)計年鑒》及《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及部分補充數(shù)據《新中國五十五年統(tǒng)計資料》,利用農村財政支出結構對農村居民消費的回歸力一程,根據P檢驗和l lausman檢驗,可以得出,農村財政投資性支出擠入農村居民消費,顯不農業(yè)生產要素數(shù)量和生產率的提高有效提高了農業(yè)產量和農村居民收入,財政消費型支出雖然對農村居民消費擠入效果不高,但其依然降低了農村居民的成木,提高了農村居民消費的純收入,財政轉移性支出大其間接地補貼了農村居民用于消費的純收入,提高了在村居民的消費水平?傮w來看,我國財政支農支出對農村人均居民消費具有擠入效應,就是政府支出的正價引起居民消費的提高。
2財政支農支出對居民不同消費層面的影響
財政支農支出結構的二個類型對于居民在不同力一面的消費影響是不同的,對于在居民居住消費支出力一面,財政轉移性支出的擠入效果是最大的,其后依次為投資性支出和消費性支出;}角在農村居民通訊、文化教育和醫(yī)療保健力一面,財政投資性支出和轉移性支出的擠入效果明顯,消費型支出次之,對于農村居民家庭衣食及家庭設備等支出,財政投資性支出對其影響尤為明顯,其后依次為轉移性支出和消費型支出?傮w而言,對農村居民消費結構的影響,財政投資性和轉移性影響均較大,非產性的消費型支出對其均較小。
三、當前財政支農支出的對策建議
完善農村保障體系。目前我國農村保障體系雖相對于來講有所完善,但由于農村居民因病致貧或返貧的現(xiàn)象是依然存在的。就醫(yī)費用一直影響居民消費,因此需要進一步加強農村新型合作醫(yī)療制度,從根木上減輕農村居民的就醫(yī)壓力。對于農村養(yǎng)老體系,應加快并全面推廣養(yǎng)老保險制度,并積極探索利用土地或其他固定資產做擔保的養(yǎng)老保險,使農村養(yǎng)老保險制度多元化,普及化,使農村老人老有所養(yǎng),老有所依,促進社會的和諧即可發(fā)展。
四、結語
在進行財政收支科目改革之前,關于“二農”的財政支出科目分為:支援農村生產和農林水利氣象等相關部門的事業(yè)費、農業(yè)基本建設支出、農業(yè)科技二項費用、農村救濟費和其他項目。改革之后的支出科目得到了細化,中央財政支農支出主要用于支持農村社會事業(yè)發(fā)展、農產品儲備費用及利息支出、對農民補貼等力一面;對地方的轉移支付主要用于農村稅費改革、農村義務教育經費、新型農村合作醫(yī)療制度和新型農村養(yǎng)老保險制度建設與完善等農村社會事業(yè)的發(fā)展。為了促進農村居民收入的增長,財政支農的直接與間接投入的科目應該更加細化,做到專款專用和資金使用的高效性。可以使居民的收入增加,從而在一定程度上提高農村居民的消費水平。
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