航道行政管理論文
1、航道行政執(zhí)法主要任務(wù)
1.1保證航道暢通，提供航運(yùn)服務(wù)
隨著依法治國與服務(wù)行政的理念深入人心，因此在航道服務(wù)過程中，應(yīng)該以船民等客戶的需求為基礎(chǔ)，創(chuàng)建服務(wù)于客戶的航道行政管理�，F(xiàn)代航道行政管理過程中，如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是航道行政管理人員的重要課題，因此當(dāng)前的航道行政執(zhí)法的主要任務(wù)，是創(chuàng)建服務(wù)于群眾的行政管理部分。為了做好航道行政管理，應(yīng)該本著依法治航的原則，提升航道行政人員的服務(wù)理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)，從而不斷加強(qiáng)行政管理質(zhì)量。
1.2保護(hù)和開發(fā)利用水資源
根據(jù)《中華人民共和國水法》的要求，為了提升水資源的利用效率，保證人類的生活與生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)該在保護(hù)與綜合利用水資源的基礎(chǔ)上，合理利用航道，發(fā)展水運(yùn)事業(yè)。航道行政管理的任務(wù)之一，是對(duì)水資源進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方面的發(fā)展，從而不斷發(fā)揮水資源的效用，保證水資源的開發(fā)利用。航道行政管理建設(shè)需要發(fā)揮水運(yùn)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
1.3發(fā)揮航道在交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)作用
航道是現(xiàn)代交通的重要組成方式，相對(duì)于其他的運(yùn)輸方式而言，航道運(yùn)輸具有成本低、運(yùn)力大、綜合利用價(jià)值高的特點(diǎn)，因此具有不可替代的作用。航道運(yùn)輸行政管理能夠有效的改善水運(yùn)管理，提升水運(yùn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、航道行政管理問題
2.1亂采濫挖砂石影響航道暢通
亂采濫挖是當(dāng)前航道運(yùn)輸中的常見問題，因?yàn)槔娴尿?qū)使，導(dǎo)致當(dāng)前的'亂采濫挖砂石等情況不斷增多，造成航運(yùn)安全隱患。亂采濫挖砂石影響航道暢通，造成航道破壞，對(duì)于航運(yùn)質(zhì)量具有明顯的影響。而且因?yàn)橐归g亂采濫挖砂石，影響夜航安全，從而造成航道管理質(zhì)量降低。
2.2多部門管理尚未形成協(xié)調(diào)機(jī)制
航道的服務(wù)過程中，與水利部門、漁政部門、環(huán)保部門等多種部門相互協(xié)作，才能夠促進(jìn)航道行政管理質(zhì)量。但是在航道管理部門的行政管理中，因?yàn)槎嗖块T的協(xié)調(diào)存在困難，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理、各自為政的局面，從而影響航道管理質(zhì)量。
2.3航道設(shè)施管理欠規(guī)范
在航運(yùn)過程中，橋梁助航標(biāo)志對(duì)于航道安全具有重要的意義，因此在建設(shè)的過程中，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)范，做好航道的疏浚，及時(shí)清除遺留物，保證航道安全。橋梁橋區(qū)的航道相對(duì)狹窄，如果因?yàn)槭┕みz留物不清除，會(huì)影響航道安全，容易發(fā)生航運(yùn)事故。除了航道設(shè)施建設(shè)管理之外，對(duì)于航運(yùn)中的不規(guī)范事故出發(fā)不足，而且當(dāng)前的交通基礎(chǔ)設(shè)施管理中，存在著重陸輕航的現(xiàn)象，導(dǎo)致航運(yùn)疏浚不足、配套社會(huì)不合理、航道行政管理不夠嚴(yán)格。
3、航道行政執(zhí)法對(duì)策與建議
3.1加強(qiáng)航道立法，健全航道法規(guī)體系
我國現(xiàn)行的航道專業(yè)法律規(guī)范層次較低，為了支撐航道建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)前的航運(yùn)建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合我國航道發(fā)展現(xiàn)狀，不斷完善航運(yùn)法規(guī)建設(shè)，從而加快航道行政管理法治化的進(jìn)程。對(duì)于當(dāng)前的航道法律法規(guī)建設(shè)，應(yīng)該加強(qiáng)地方航道立法，修訂不適應(yīng)航道行政建設(shè)的法律規(guī)范，使航道行政執(zhí)法有法可依，結(jié)束航道行政執(zhí)法依據(jù)不足的現(xiàn)狀。
3.2落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施任期考核
航道行政執(zhí)法人員應(yīng)該嚴(yán)格公正執(zhí)法，并且需要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，明確行政執(zhí)法人員責(zé)任，采用執(zhí)法責(zé)任書的形式，明確責(zé)任目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)與管理。對(duì)于航道行政執(zhí)法責(zé)任管理，采用行政執(zhí)法組織建設(shè)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的制度，將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到基層，從而促進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量。行政執(zhí)法責(zé)任是保證航道暢通，提升航道質(zhì)量的保障。
3.3加強(qiáng)航道行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)在航道行政執(zhí)法建設(shè)中，應(yīng)該配足行政執(zhí)法人員，并且按照基層的航道建設(shè)，保證行政執(zhí)法人員的編制，從而保證執(zhí)法質(zhì)量。在管理的過程中，需要以行政部門的要求為基礎(chǔ)，做好日常巡檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響航道暢通的因素，并且做好處理。為了保證航道執(zhí)法建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)該做好航道行政管理培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。
3.4加強(qiáng)航道法律法規(guī)宣傳與執(zhí)法力度
為了提升航道行政管理，需要構(gòu)建依法治航的氛圍，并且采用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等方式，不斷的做好航道行政管理的宣傳，提升航運(yùn)人員依法治航的觀念，從而不斷增強(qiáng)航道行政管理質(zhì)量。對(duì)于航道行政管理而言，需要牢固樹立航道行政人員依法辦事的觀念，穿件違法必究、執(zhí)法必究的管理狀況，構(gòu)建航道行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，促進(jìn)航道行政隊(duì)伍建設(shè)管理。
3.5深化航道行政管理體制改革
當(dāng)前航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)已經(jīng)納入國家費(fèi)改稅中，而且隨著航道建設(shè)的不斷發(fā)展，為了保障航道行政管理，應(yīng)該按照行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的管理體制，保證行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行。為了保證航道行政管理建設(shè)，需要深化航道行政管理體制改革，不斷適應(yīng)航運(yùn)工作的發(fā)展。
4、結(jié)語
航道行政管理對(duì)于航運(yùn)工作具有重要的意義，為了強(qiáng)化航道行政管理建設(shè)，需要針對(duì)當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，不斷完善航道法律法規(guī)建設(shè)，并且提升航道行政管理人員素質(zhì)，做好培訓(xùn)管理，并且加強(qiáng)航道行政的宣傳與監(jiān)督管理，不斷促進(jìn)行政管理的順利進(jìn)行。
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