試析地方院校辦學(xué)定位與特色發(fā)展戰(zhàn)略研究論文
摘要：隨著大眾化教育的不斷推進(jìn)，為適應(yīng)地方發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的需要，許多地方院校相繼成立。而地方院校的辦學(xué)定位和特色發(fā)展問題研究成為國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問題。分析了地方院校國內(nèi)外定位研究的現(xiàn)狀問題，并研究地方院校辦學(xué)定位的影響因素以及癥結(jié)所在。最后以徐州工程學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)科為例，說明地方院校辦學(xué)定位和特色發(fā)展的必要性、重要性和戰(zhàn)略性。
關(guān)鍵詞：辦學(xué)定位；辦學(xué)特色；徐州工程學(xué)院；地方院校；食品科學(xué)與工程
一、地方性院校辦學(xué)定位和特色發(fā)展研究現(xiàn)狀
1、地方院校辦學(xué)定位和特色發(fā)展國內(nèi)研究現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，社會對各類專業(yè)技術(shù)人才的需求也趨于多樣化。而高等學(xué)校作為各類專業(yè)技術(shù)的聚集地和培養(yǎng)場所，我國高校也緊跟社會發(fā)展的需要開設(shè)了各類不同的專業(yè)，為社會輸送了大批有用人才。隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國高校在辦學(xué)特色上也作了相應(yīng)的調(diào)整，特別是我國“985”高校和“211”高校根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求形成了一定的研究特色。如：蘭州大學(xué)以生態(tài)學(xué)為特色，同濟(jì)大學(xué)以建筑學(xué)為特色。另外，一些老牌的地方院校也在辦學(xué)特色和定位研究上初步形成了自己的特色。如桂林理工大學(xué)以環(huán)境工程為特色，江西理工大學(xué)以金屬冶金為特色，河南理工大學(xué)以安全工程為特色。但是一些地方院校，尤其是新建本科院校，在辦學(xué)特色和定位研究方面由于時(shí)間積淀不夠而存在較多的欠缺，在一定程度上是照搬照抄一些重點(diǎn)高校的辦學(xué)思路。如專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)安排、畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文等方面。這對地方院校的發(fā)展和國家高校區(qū)域設(shè)置以及地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成較大的障礙。各大地方高校應(yīng)該根據(jù)地方和區(qū)域需求，確保風(fēng)格、維持傳統(tǒng)。如果頻繁改變學(xué)校的辦學(xué)特色就很難成為精品。
2、地方院校辦學(xué)定位和特色發(fā)展國外研究現(xiàn)狀
美國等一些發(fā)達(dá)國家對高校定位研究起步早，很多高校定位準(zhǔn)確，并形成了自己的辦學(xué)特色。正如美國普林斯頓大學(xué)校長威爾遜所說，普林斯頓不像哈佛，也不希望變成哈佛；反之，也不希望哈佛變成普林斯頓。就大學(xué)群體來說，大學(xué)的活力也在于多樣化，在于相互補(bǔ)充、相互競爭。可見美國非常重視高等學(xué)校的定位和辦學(xué)特色，是美國高校保證培養(yǎng)出高素質(zhì)人才的“方向標(biāo)”。哈佛大學(xué)以培養(yǎng)政治家而聞名；麻省理工學(xué)院以培養(yǎng)工程師而聞名；牛津大學(xué)以數(shù)學(xué)聞名；劍橋大學(xué)以物理學(xué)聞名；耶魯大學(xué)以教授治校、思想開放、人文一流、培養(yǎng)總統(tǒng)而引以為驕傲；普林斯頓大學(xué)以重質(zhì)量、重研究、重理論并培養(yǎng)出38位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者而享譽(yù)世界；斯坦福大學(xué)以強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，以“學(xué)術(shù)頂尖、科研開發(fā)”的構(gòu)想建設(shè)大學(xué)，成為“硅谷”的強(qiáng)大后盾。
二、國內(nèi)地方院校辦學(xué)定位和特色影響因素
相比于國際一流的高校、國內(nèi)“985”、“211”高校以及一些省屬高校，目前我國地方高校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色研究主要由兩方面的因素決定。
1、充分發(fā)揮政府教育行政部門的宏觀調(diào)控職能
各級政府對地方高等學(xué)校進(jìn)行恰當(dāng)分類、合理分工，引導(dǎo)地方本科院校正確定位。各地教育行政部門要擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對地方本科院校仍走精英化發(fā)展之路的不明智行為應(yīng)積極采取措施，引導(dǎo)地方院校正確定位。調(diào)整政府撥款機(jī)制，從源頭上控制地方本科院校求大攀高的功利性行為。地方政府調(diào)整撥款機(jī)制，縮小地方院校與重點(diǎn)院校之間政府投入資源的巨大差距，支持地方院校辦學(xué)，從源頭上控制地方本科院校求大攀高的功利性行為。如：2010年中央拿出專項(xiàng)資金支持地方高校建設(shè)，安徽、河南、重慶、福建、天津、廣西等地高校均獲得較多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另外，一些地方財(cái)政也拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持地方高校建設(shè)。
2、地方本科院校主動尋求發(fā)展定位
�。�1）將學(xué)校的發(fā)展定位放到重要的議事日程上。地方本科院校要充分利用《高等教育法》賦予的自主權(quán)主動進(jìn)行規(guī)劃活動，將學(xué)校的發(fā)展定位放到重要的議事日程中。集中全校教職工的智慧，認(rèn)真研究和分析自身發(fā)展?fàn)顩r，了解高等教育發(fā)展趨勢，明確自己在高等教育系統(tǒng)中的位置，明確一段時(shí)期的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)目標(biāo)、人才培養(yǎng)層次、師資隊(duì)伍建設(shè)和基本辦學(xué)資源配置等具體規(guī)劃。如：江西撫州的`東華理工大學(xué)主動與國防科工委合作進(jìn)行放射性元素的研究，使核資源與環(huán)境成為該校的辦學(xué)特色；江蘇連云港的淮海工學(xué)院根據(jù)自己區(qū)域優(yōu)勢，形成了以“海洋開發(fā)和研究”為特色的辦學(xué)特色和定位。因此，高等學(xué)校對知識的實(shí)踐運(yùn)用未必一定是具有全球性的，但一定是具有地方性的。
三、徐州工程學(xué)院辦學(xué)定位與特色研究的內(nèi)涵思考
1、徐州工程學(xué)院錯(cuò)位發(fā)展地區(qū)優(yōu)勢
徐州市是國家重要的能源基地和工業(yè)基地，地處江蘇省北部和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，是蘇北地區(qū)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，具有較強(qiáng)的輻射作用。徐州市工業(yè)經(jīng)過40多年的發(fā)展，形成了機(jī)械、電子、化工、建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冶金、食品、絲綢、輕工、能源、汽車、皮革等八大主值超10億元的支柱行業(yè)。徐州市的工程機(jī)械、天寶電子、輪胎、大東印務(wù)、北方氯堿、維維等10個(gè)企業(yè)已形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的特大型企業(yè)集團(tuán)，其中5家企業(yè)跨入全國工業(yè)500強(qiáng)行列；全市有50多個(gè)產(chǎn)品分別居全國或全省同行業(yè)第一位。徐州的汽車起重機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)等遠(yuǎn)銷歐美，汽車收放機(jī)、立體聲電唱機(jī)、卷煙、鍛壓設(shè)備等在國內(nèi)同行業(yè)中居于先進(jìn)水平。徐州已成為全國的工程機(jī)械基地、華東地區(qū)的能源基地、江蘇省的建材工業(yè)基地和化工工業(yè)基地。
2、徐州工程學(xué)院辦學(xué)定位和特色形成機(jī)制
徐州工程學(xué)院位于江蘇省蘇北地區(qū)。江蘇省是教育大省，普通高校大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模對江蘇省地方高校而言是機(jī)遇與壓力并存。一方面，學(xué)生數(shù)量增加，擴(kuò)大了高校的運(yùn)營規(guī)模，降低了運(yùn)營成本。另一方面，學(xué)生規(guī)模超常規(guī)的發(fā)展對大部分高校圖書館、教室、實(shí)驗(yàn)室、師資隊(duì)伍、課程體系、教學(xué)管理制度等軟硬件設(shè)施形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)高等教育的需要，很多地方高校對自己的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色進(jìn)行了修正和確定。同時(shí)，徐州工程學(xué)院為了適應(yīng)高等教育的需要，也需要進(jìn)行一系列改革。根據(jù)徐州工業(yè)發(fā)展、地理優(yōu)勢，徐州已經(jīng)成為蘇北最大的教育、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。目前有非軍事類本科以上高校3所。徐州工程學(xué)院可以結(jié)合這些特點(diǎn)創(chuàng)建自己特有的專業(yè)，或者在原有的專業(yè)中選出能和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作的專業(yè)并大力發(fā)展。徐州工程學(xué)院如果想在這種競爭壓力下立于不敗之地，必須創(chuàng)出自己的品牌專業(yè)。依據(jù)錯(cuò)位發(fā)展和重點(diǎn)扶持以及多年的發(fā)展和積淀，目前徐州工程學(xué)院形成了兩大主力專業(yè)，即食品專業(yè)和機(jī)電專業(yè)。
食品專業(yè)是根據(jù)徐州市糧食產(chǎn)區(qū)、食品加工中心和物流中心的區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展起來，形成了食品加工、食品儲藏等研究領(lǐng)域，成為蘇北地區(qū)優(yōu)勢專業(yè)。同時(shí)“食品科學(xué)與工程”專業(yè)為第六批國家級高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)和江蘇省特色專業(yè)，“農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏”學(xué)科為江蘇省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，“食品與生物工程實(shí)驗(yàn)中心”是江蘇省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，“食品生物加工工程技術(shù)研究中心”是江蘇省工程技術(shù)研究中心，成為蘇北地區(qū)食品行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
3、食品科學(xué)與工程可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
為了組建綜合性院校和實(shí)現(xiàn)徐州工程學(xué)院辦學(xué)特色可持續(xù)性發(fā)展，徐州工程學(xué)院必須依托食品專業(yè)，整合和扶持相關(guān)學(xué)科、專業(yè)的發(fā)展。以食品科學(xué)與工程學(xué)科為例，要促進(jìn)食品科學(xué)和技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展以實(shí)現(xiàn)該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展，并帶動相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展。隨著食品安全問題的凸顯和人民對食品質(zhì)量要求越來越高，必須加強(qiáng)食品科學(xué)和技術(shù)相關(guān)的專業(yè)建設(shè)，以支持食品科學(xué)和技術(shù)學(xué)科的發(fā)展。這就必須涉及環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科、生態(tài)學(xué)學(xué)科、化學(xué)化工學(xué)科與微生物學(xué)學(xué)科等相關(guān)領(lǐng)域。環(huán)境科學(xué)與工程和生態(tài)學(xué)等一級學(xué)科為食品科學(xué)與工程的發(fā)展提供持續(xù)動力；同時(shí)，依托食品科學(xué)與工程科學(xué)可加速環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展。如：隨著環(huán)境污染問題的加劇，水體污染、大氣污染和土壤污染問題，特別是重金屬污染問題對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全產(chǎn)生了極大影響，為了給農(nóng)產(chǎn)品造就良好的生長介質(zhì)，環(huán)境科學(xué)與工程、生態(tài)學(xué)、化學(xué)化工和微生物學(xué)從污染環(huán)境修復(fù)、農(nóng)作物生長介質(zhì)生態(tài)構(gòu)建、污染毒理學(xué)和農(nóng)產(chǎn)品生物檢測等方面全方位保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品安全，使食品科學(xué)與工程學(xué)科得到了跨越式發(fā)展，從而組建了“江蘇省食品資源開發(fā)與質(zhì)量安全高校重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室”，成為蘇北地區(qū)和江蘇省食品科學(xué)與工程學(xué)科的龍頭。依托食品科學(xué)與工程學(xué)科也帶動了相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。以環(huán)境科學(xué)與工程和生態(tài)學(xué)學(xué)科為例，在食品科學(xué)與工程、化學(xué)化工的協(xié)同作用下，依托環(huán)境科學(xué)與工程的“生態(tài)學(xué)”成為江蘇省“十二五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，組建了“徐州市生態(tài)修復(fù)工業(yè)工程技術(shù)研究中心”、“徐州工程學(xué)院受損環(huán)境生態(tài)修復(fù)研究所”、“環(huán)境工程團(tuán)隊(duì)等”等科研團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)，大大促進(jìn)了環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展。
四、地方院校辦學(xué)定位和特色發(fā)展戰(zhàn)略思路
地方院校無論是從辦學(xué)時(shí)間、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件等諸多方面均無法與“985”、“211”院校、部屬、省屬等重點(diǎn)高校相比，多數(shù)地方院校屬于市屬高校。為了給地方院校提供發(fā)展空間，就要錯(cuò)位發(fā)展，并作為一種補(bǔ)充來填補(bǔ)重點(diǎn)高校辦學(xué)定位的空白。重點(diǎn)高校主要服務(wù)國家大中型城市、國家重大科技前沿、國家重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。而地方院校則應(yīng)該以服務(wù)地方、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層等己任，從學(xué)科發(fā)展、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面針對地方、針對農(nóng)村、針對基層的發(fā)展需要為自己的發(fā)展尋求更為廣闊的空間，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)正確定位。與此同時(shí)，地方院校應(yīng)該針對資金不足、人才缺乏和信息不暢等不利情況下，尋求地方需求、地方特色、地方優(yōu)勢，先集中人力、物力和財(cái)力發(fā)展一些相對強(qiáng)勢的學(xué)科和專業(yè)，再以此帶動相關(guān)學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展之路。最后采取資源綜合、信息共享等形成定位準(zhǔn)確、特色鮮明的地方院校，某些學(xué)科、某些專業(yè)在�。ㄖ陛犑校﹥�(nèi)占據(jù)一定的優(yōu)勢和資源。這是目前中國地方院校必須遵循的辦學(xué)定位和特色發(fā)展的戰(zhàn)略思路之一。
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