對(duì)游戲廳違法的認(rèn)定與處理
導(dǎo)語：在網(wǎng)上能看到有許多人因?yàn)殚_設(shè)游戲廳被捕，所以引發(fā)了疑問，開游戲廳是違法的嗎？其實(shí)并不然，以下是由CN人才網(wǎng)收集整理的相關(guān)內(nèi)容，希望能解答您的疑惑。
一般來說，電子游戲廳顧名思義，即是玩電子游戲的場所，里面放置了大量街機(jī)(置于公共娛樂場所的經(jīng)營性專用游戲機(jī))提供娛樂。但是漸漸地，游戲廳里出現(xiàn)了老虎機(jī)(一種用零錢賭博的機(jī)器，因?yàn)樯厦嬗欣匣D案的籌碼而得名)，甚至慢慢取代了街機(jī)的位置，使得原本用娛樂的場所淪為了賭博場所，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕44號(hào))、文化部等七部委局《關(guān)于實(shí)施電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》(文市發(fā)〔2000〕29號(hào))這兩份文件可以看出，加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)，游戲廳已基本淪為了賭博場所的代名詞了，直接導(dǎo)致了游戲廳行業(yè)的萎縮。
所以網(wǎng)上所說的“游戲廳”，其實(shí)并不是字面上的游戲廳，而是有著游戲廳形態(tài)的賭博場所。
賭博機(jī)的危害非常大，很多成年人因賭廢志，沉迷賭博機(jī)難以自拔;而對(duì)于未成年人，賭博機(jī)更具有欺騙性，很多未成年人剛開始以為是玩游戲，結(jié)果沉迷其中荒廢學(xué)業(yè)。
“玩賭博機(jī)，不是十賭九輸，而是十賭十輸。”“所有賭博機(jī)的賠率都是可以調(diào)節(jié)的，一般為四五個(gè)幅度，賭博參與人少時(shí)，老板會(huì)將賠率調(diào)高，讓參與者嘗到甜頭，吸引圍觀者，然后再調(diào)低賠率，參與者長期賭肯定輸。”
下面是對(duì)“游戲廳”的認(rèn)定與處理的相關(guān)規(guī)定：
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場案件適用法律若干問題的意見》
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，人民檢察院，公安廳、局，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局:
為依法懲治利用具有賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備開設(shè)賭場的犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，現(xiàn)就辦理此類案件適用法律問題提出如下意見:
一、關(guān)于利用賭博機(jī)組織賭博的性質(zhì)認(rèn)定
設(shè)置具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備，并以現(xiàn)金、有價(jià)證券等貴重款物作為獎(jiǎng)品，或者以回購獎(jiǎng)品方式給予他人現(xiàn)金、有價(jià)證券等貴重款物(以下簡稱設(shè)置賭博機(jī))組織賭博活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“開設(shè)賭場”行為。
二、關(guān)于利用賭博機(jī)開設(shè)賭場的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照刑法第三百零三條第二款規(guī)定的開設(shè)賭場罪定罪處罰:
(一)設(shè)置賭博機(jī)10臺(tái)以上的;
(二)設(shè)置賭博機(jī)2臺(tái)以上，容留未成年人賭博的;
(三)在中小學(xué)校附近設(shè)置賭博機(jī)2臺(tái)以上的;
(四)違法所得累計(jì)達(dá)到5000元以上的;
(五)賭資數(shù)額累計(jì)達(dá)到5萬元以上的;
(六)參賭人數(shù)累計(jì)達(dá)到20人以上的;
(七)因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺(tái)以上的;
(八)因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺(tái)以上的;
(九)其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。
設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動(dòng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零三條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)六倍以上的;
(二)因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺(tái)以上的;
(三)因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺(tái)以上的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
可同時(shí)供多人使用的賭博機(jī)，臺(tái)數(shù)按照能夠獨(dú)立供一人進(jìn)行賭博活動(dòng)的操作基本單元的數(shù)量認(rèn)定。
在兩個(gè)以上地點(diǎn)設(shè)置賭博機(jī)，賭博機(jī)的數(shù)量、違法所得、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)等均合并計(jì)算。
三、關(guān)于共犯的認(rèn)定
明知他人利用賭博機(jī)開設(shè)賭場，具有下列情形之一的，以開設(shè)賭場罪的共犯論處:
(一)提供賭博機(jī)、資金、場地、技術(shù)支持、資金結(jié)算服務(wù)的;
(二)受雇參與賭場經(jīng)營管理并分成的;
(三)為開設(shè)賭場者組織客源，收取回扣、手續(xù)費(fèi)的;
(四)參與賭場管理并領(lǐng)取高額固定工資的;
(五)提供其他直接幫助的。
四、關(guān)于生產(chǎn)、銷售賭博機(jī)的`定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
以提供給他人開設(shè)賭場為目的，違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的電子游戲設(shè)施設(shè)備或者其專用軟件，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
(三)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因非法生產(chǎn)、銷售賭博機(jī)行為受過二次以上行政處罰，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營行為的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的，屬于非法經(jīng)營行為“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在二十五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬元以上的;
(二)單位非法經(jīng)營數(shù)額在二百五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在五十萬元以上的。
五、關(guān)于賭資的認(rèn)定
本意見所稱賭資包括:
(一)當(dāng)場查獲的用于賭博的款物;(二)代幣、有價(jià)證券、賭博積分等實(shí)際代表的金額;
(三)在賭博機(jī)上投注或贏取的點(diǎn)數(shù)實(shí)際代表的金額。
六、關(guān)于賭博機(jī)的認(rèn)定
對(duì)于涉案的賭博機(jī)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式及時(shí)固定證據(jù)，并予以認(rèn)定。對(duì)于是否屬于賭博機(jī)難以確定的，司法機(jī)關(guān)可以委托地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具檢驗(yàn)報(bào)告。司法機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，并結(jié)合案件具體情況作出認(rèn)定。必要時(shí)，人民法院可以依法通知檢驗(yàn)人員出庭作出說明。
七、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的把握辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場的案件，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)打擊賭場的出資者、經(jīng)營者。對(duì)受雇傭?yàn)橘�場從事接送參賭人員、望風(fēng)看場、發(fā)牌坐莊、兌換籌碼等活動(dòng)的人員，除參與賭場利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不追究刑事責(zé)任，可由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。對(duì)設(shè)置游戲機(jī)，單次換取少量獎(jiǎng)品的娛樂活動(dòng)，不以違法犯罪論處。
八、關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的處理
負(fù)有查禁賭博活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，徇私枉法，包庇、放縱開設(shè)賭場違法犯罪活動(dòng)，或者為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利、幫助犯罪分子逃避處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)工作人員參與利用賭博機(jī)開設(shè)賭場犯罪的，從重處罰。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
2014年3月26日
換而言之，游戲廳不違法，但是設(shè)置老虎機(jī)等賭博設(shè)施，其實(shí)就是搖身一變，游戲廳變賭場，自然就違法了，以上便是全部內(nèi)容了，感謝您的閱讀。
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